农业政策学复习重点
农业政策学张广胜重点知识
农业政策学张广胜重点知识农业政策学张广胜重点知识1. 张广胜的贡献张广胜是中国农业政策学的重要学者，他在农业政策领域有着丰富的研究经验和深刻的理论洞察。
他对农业政策的制定、实施和评估都做出了重要的贡献，成为了这一领域的权威人士。
2. 农业政策学的定义和范畴农业政策学是研究农业政策的学科，它包括农业政策的制定、实施和评估。
农业政策学的范畴涉及农业生产、农村发展、农民福祉、农产品流通等方方面面，是一个涵盖面广、内容深入的学科。
3. 农业政策的重要性农业是国家的重要基础产业，农业政策的制定对于国家经济发展、社会稳定和农民生活水平具有重要影响。
农业政策的科学性和有效性至关重要，这也是农业政策学研究的核心问题之一。
4. 张广胜在农业政策学研究中的思想贡献张广胜在农业政策学研究中提出了许多重要的理论观点和研究成果，其中包括：农业政策的制定应该注重农业生产者的利益，同时兼顾社会公平；农业政策应该注重农业产业链的整体性和可持续发展性；农业政策的实施需要注重政策的有效性和可操作性等。
5. 农业政策实践的案例分析通过对中国农业政策实践的案例分析，可以进一步理解张广胜的农业政策观点。
在粮食生产政策方面，张广胜提出了“保障粮食安全、促进农业可持续发展、优化农业结构”等方面的政策建议，这些建议在实际实施中起到了重要的作用。
6. 对农业政策学的思考与展望在总结与回顾中，我认为农业政策学是一个具有重要现实意义的学科，它关乎国家经济社会发展的大局，也关系到亿万农民的切身利益。
未来，我希望能够更加深入地研究农业政策学，并将张广胜等学者的理论观点与实际政策相结合，为中国农业政策的制定与实施贡献自己的一份力量。
通过对农业政策学的深入研究，我对农业政策的重要性、实施的难点、以及未来的发展方向有了更为深刻的理解。
我也对张广胜等学者的研究成果和思想观点有了更为清晰的认识，这些将对我的学术研究和实际工作产生积极的影响。
中国农业政策学的研究和实践是一个复杂而严肃的课题，它需要对农业生产、农村发展、农民福祉、农产品流通等各个方面有全面深入的了解，同时需要关注国家宏观政策和农业实际情况的结合。
农业农村政策法规
《农村政策法规》复习1、农业法：广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。
按照农业法的规定：狭义农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
2、农村经济体制改革目标“建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。
3、农业和农村经济发展目标即“不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别”。
4、农村社会发展目标：建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
5、政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一，也是任何法治国家的法律基本特征之一。
这就要求我们，在党中央的领导下，将党的政策主张，通过立法形式上升为法律，使党的主张与人民的意志以法律的形式统一起来。
农业法的修订就是实现这一要求的具体体现，是这方面立法实践的一个典型。
农业法的多数条文，我们都可以在党和国家的有关政策文件中找到直接的依据。
农业法的贯彻实施，必将有利于实现由主要靠政策指导农业，进一步向依靠政策和法律共同指导农业发展的转变，实现以行政手段管理农业，进一步向行政手段、经济手段、法律手段管理农业的现代农业管理方式的转变。
6、农业生产经营体制的概念和我国农业生产经营体制的基本组织制度。
农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。
有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。
我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。
7、二轮承包和承包期三十年不变。
农业政策学复习重点
1.政策及其要素逻辑关系政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。
政策三要素及其逻辑关系政策背景政策目标政策手段2.农业政策的概念、内容农业政策是政府为了实现一定的社会、经济和农业发展目标，对农业发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。
农业政策的主要内容包括：▪农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策▪农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策▪农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策▪农业环境政策1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法？农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。
农业政策背景分析的方法1、实证研究的方法2、历史分析方法3、结构分析方法4、模型分析方法2.农业政策背景分析的程序是什么？选题；收集资料；分析研究；形成研究报告3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价第三章1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。
基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性▪相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。
《农村政策法规》复习指导
《农村政策法规》期末复习资料2014.1第一章农业基本政策和法律制度期末复习重点需要掌握以下名词：1．农业政策法规：是农业法律、法规及国家在农业方面政策的总称。
2．农业法：即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。
3．农业：是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
4．农业生产经营体制：农业生产经营体制是对农业生产过程进行决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。
5．农村集体经济组织：是指以农民集体所有的土地、农业生产设施和其他公共财产为基础，主要以自然村或者行政村为单位设立，从事农业生产经营的经济组织。
6．农业发展规划：是国家或地方对规划期内农业发展的方向、目标、指导方针、基本任务等所作的全面部署和安排。
需要掌握以下问题：1．农业政策和法律的关系是什么？答：农业法律、法规与执政党的农业政策是相互联系、密不可分的。
农业政策是党为了实现一定历史时期在农业经济领域中的某种战略目标和任务，根据自己的纲领和路线而制定的行动准则。
它通常以党的文件的形式发布，经过一段时间的实践和完善，在时机成熟时，通过国家立法将其上升为法律、法规。
因此，党的农业政策是农业法律、法规的依据，农业法律、法规是党的农业政策的法律化、具体化、稳定化。
虽然两者制定的组织机关和程序不同，表现形式不同，但两者的阶级属性、内容要求和社会作用具有一致性，都属于上层建筑的重要组成部分，都体现我国亿万农民群众的共同意志和根本利益要求。
两者相辅相成，共同为我国农业建设服务。
2．农业法的立法目的是什么？答：农业法的立法目的是：①巩固和加强农业在国民经济中的基础地位。
②统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展。
③为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。
农业政策学
重点：农业政策的制定、执行、评估；（第三、四、五章）粮食安全问题（补充）农村人力资源政策（第八章）农村社会事业发展政策（第十三章）浴盆模型和史密斯模型任选其一；粮食问题考简答或案例；综合这几章的内容考论述题；题型：单选10*2=20分：简答8*5=40分；论述1*20=20分；案例1*20=20分时间：100分钟自己总结的重点：第三章：农业政策的制定一、思想粮食补贴政策：1.粮食直补：全称粮食直接补贴，是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。
2.农资综合补贴：指在现行粮食直补制度基础上，对种粮农民因柴油、化肥、农药等农业生产资料增支实行的综合性直接补贴政策。
3.良种补贴：指对一地区优势区域内种植主要优质粮食作物的农户，根据品种给予一定的资金补贴。
目的是支持农民积极使用优良作物种子，提高良种覆盖率，增加主要农产品特别是粮食的产量，改善产品品质，推进农业区域化布局。
4.农机具补贴：指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织购置和更新大型农机具给予的部分补贴。
5.农业政策问题的内涵及其特征？内涵：农业政策问题指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题，是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。
概括来讲，农业政策问题的内涵有：a.农业政策是一种客观存在的社会现象。
b.农业政策问题能够被多数人觉察、认同并受其影响。
c.农业政策问题必须依赖于政府加以解决。
特点：a.相互依赖性——许多相关的农业政策问题构成了一个体系，不同领域、层次的农业政策问题存在着相互联系、相互制约的关系。
b.客观性——是农业经济实践中的问题，客观存在c.人为性——农业政策问题的存在源于人们改造社会行为状态的需要d.动态性——任何农业政策问题，及涉及环境因素，又与前提条件、相关人群密切联系e.历史性——农业政策问题不是突发产生的，而是逐渐形成的，例，农民负担6.构建农业政策问题的基本方法有哪些？（课件上没列出这道题）a.边界分析法——划定研究对象的边界，找出与其他事物严格区别的本质及其属性，使之与外界相对隔离，在边界内组成一个统一整体。
农业政策学重点内容
农业政策学笔记1政策的三大要素？政策背景、政策目标、政策手段政策背景是起点、政策目标是终点手段是桥梁2农业的概念农业是人类利用太阳能，依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。
3农业政策的理解农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业的发展目标、对农业发展过程中重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称4政府干预农业的手段1。
为农民提供直接补贴、2。
提供农业信贷服务、3.加强对农场品市场的宏观调控、4.提供农业教育的科技服务、5.对土地资源和环境进行保护.6.建立农产品储备制度、7.实行食物分配计划、5. 马歇尔将消费者剩余定义为、个人为一物品愿意付出的最大代价与实际付出的代价的差额也就是消费者实际付出的与他愿意付出的代价之间的差额、6.、消费者剩余：所谓消费者剩余就是只生产者愿意接受的最低价格与市场实际价格之间的差。
7。
农业政策的内涵和共性：1.农业政策是一种社会客观现象2。
农业政策问题能够得到多数人觉察、认同并受其影响3.农业政策问难题是必须有政府解决的现实问题8。
从农业政策问题构成来看他有下面的特征1。
具有相互依赖性2。
具有客观性3具有主管性 4.具有历史性 5.具有稳定性和动态性9农业政策形成的过程必须首先要进行政策议程、而要进入政策议程就必须先完成政策的认定、即相关主体达成一定的共识、认为某一问题到了非不解决的地步、政策问题的认定过程只关重要、认定问题的方式以及政策问题的内涵、直接影响解决的方案、10、农业政策的目标包括发展生产力、提高农业劳动生存率、确保农产品安全供应、稳定农产品的价格、增加农民收入、改善农村社会福利、巩固和完善生产关系11。
农业政策执行的内涵：农业政策执行是农业政策方案被采纳后、把农业政策所规定的内容变成现实的过程。
12。
农业政策执行的作用1.任何农业政策都必须要执行才可以发挥作用2。
农业政策执行是检验农业政策正确与否的重要标准、3。
农业政策执行是制定新的政策的重要依据13。
农业政策与法规学习笔记
农业政策与法规学习笔记编辑整理：尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（农业政策与法规学习笔记）的内容能够给您的工作和学习带来便利。
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本文可编辑可修改，如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅，最后祝您生活愉快业绩进步，以下为农业政策与法规学习笔记的全部内容。
农业政策与法规（学习笔记）1、农业政策的特点农业政策除具有政策的一般特点(阶级性、科学性、原则性、针对性、系统性、实践性、稳定性和阶段性）外，还具有如下特点：（1）内容上的纲领性;（2)工作范围的广泛性;（3）具体应用上的灵活性；（4）政策效力的有限性。
2、确定农业政策目标应遵循的原则（1）突出主要目标原则；（2）合理性原则;（3）可行性原则；(4）准确性原则;（5）协调性原则.3、农业政策在农业发展中的作用（1)指导作用，通过农业发展的宏观方向,为微观主体提供宏观指导；（2）协调作用,协调农业发展过程中的各种利益关系和矛盾；（3）激励作用，通过政策调动和保护农民的积极性；(4）调控作用，通过各种政策实现政府对农业发展的宏观调控；(5）约束作用，政策对经营主体的行为所形成的某种限制。
4、农村改革20年的基本经验(1）必须承认并充分保障农民的自主权，把调动广大农民的积极性作为制定农业政策的首要出发点；（2）必须发展公有制为主体的多种所有制经济，探索和完善农村公有制的有效实现形式，使生产关系适应生产力发展要求；(3）必须坚持以市场为取向的改革，为农村经济注入新的活力；（4）必须充分尊重农民的首创精神，依靠群众推进改革的伟大事业；(5）必须从全局出发，高度重视农业,使农村改革和城市改革相互配合、协调发展.5、我国农业和农村发展的方针实现我国农业和农村跨世纪发展目标，必须坚持:(1）始终把农业放在国民经济发展的首位;（2）长期稳定农村基本政策；（3）不放松粮食生产，积极发展多种经营;（4)实施科教兴农；（5）实现农业可持续发展；（6）大力发展乡镇企业，多渠道转移农业富余劳动力；（7）切实减轻农民负担；（8）实行计划生育基本国策；（9）推进农村基层民主政治建设;（10）物质文明建设和精神文明建设两手抓。
农业政策学复习资料.doc
农业政策学【注意点：人章节，小点，不确切】第一章导论1. 识记：政策、农业政策、农业、市场失灵的含义。
政策：是国家，政党为实现一定目标而制定的行为准则。
农业政策:是政府为了实现一定的社会,经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
农业：是人类利用太阳能,依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。
市场失灵：是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。
2•领会：市场失灵的原因、政府政策干预的必要性及缺陷。
市场失灵原因：①市场机制木身不能解决社会目标问题②市场经济无法提供社会运行所需的公共产品③自然垄断的存在④信息不对称⑤市场经济的调节作用存在一定的盲目性政府政策干预的必要性及缺陷：必要性:1 rh于市场失灵的存在2政府干预的基木目标是对宏观经济进行总量控制和政策控制，从而使国家经济的总供给和总需求达到基本平衡，以实现经济的稳步增长。
缺陷：首先,政策的制定和实施是一种政治和行政行为，其目标不可能与市场经济的理想目标完全一致，其措施也不可能与市场机制完全相容。
其次，政策的制定和实施离不开具体的人，而每个抱有良好愿望的人都有可能犯错误。
不了解实际情况或缺乏应有的理论素养和思想方法都有可能导致政策的失败。
3•掌握：农业的特点、农业的地位与作用。
农业的特点：农业最根本的特点是经济再生产和自然再生产过程相互交织在一起。
其他特点如：土地不可替代；自然环境因素对农业有较强的影响力；农业生产周期长；农业生产吋间和劳动时间不一致；农产品体积大，价值低,易腐烂，难储运；农业生产单位往往是一家一户等等。
（补充：经济再生产是指社会生产过程屮济方面的投入和产出周而复始，不断更新，包插物质资料，劳动力和生产关系的再生产。
自然再生产是指生物依靠其新陈代谢机能，借助口然力和外界环境条件，通过生长发育和繁衍等一系列生命活动，使自身不断更新繁衍的过程。
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-经济可获得性：要人人买得起。这隐含着对价格和收入方面的要 求。
—粮食安全的最终目的：活跃、健康的生活。
判定方法
粮食总产量波动系数
Vt=(Yt-Y t*)/ Yt*
其中：Vt为粮食总产量波动系数
Yt为t年的实际粮食产量
Yt*为t年的粮食趋势产量
Vt的绝对值越大，粮食安全水平越低；
（1）供给量将减少，从Qc减为Q1,而需求量将增加，从QC增至Q2市场出现了供不应求现象，供求差额为Q2—Q1,
（2）如果政府采取进口的办法来填补国内供给缺口，贝心
Vt的绝对值越小，粮食安全水平越高。
粮食自给率
一般而言：
自给率越高，粮食安全水平越高
自给率越低，粮食安全水平越低
较高的自给水平只是实现粮食安全的必要条件，而非充分条件
粮食储备率
粮食储备率=粮食储备量/总消费量X100%
FAO关于粮食储备的定义：
粮食储备（粮食结转储备）：是指在新的作物年度开始时，可从上一
年度收获的作物中得到（包括进口）的粮食储备量。
周转储备（商业储备）：是保证从产地或从进口地平稳顺利、连续不 断地得到供应并周转到加工厂、最后到达消费者手中的储备。
后备储备：是一个国家除去周转储备和完全用于战略目的而进行的储 备以外的全部粮食储备。
FA07C年代提出一个确保粮食安全的最低储备水平：
储备率：17-18%
农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构 政策
农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策
农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社 会保障政策
农业环境政策
第二章
1•什么是农业政策背景分析，有哪些方法？
农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现
状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。
生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地
区差异分析，成本及地区差异分析
对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变
化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析
价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析, 价格波动分析
营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析
农业政策背景分析的方法
1、实证研究的方法
2、历史分析方法
3、结构分析方法
4、模型分析方法
2.农业政策背景分析的程序是什么？
选题；收集资料；分析研究；形成研究报告
3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？
消费需求分析：人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析,
消费量地区差异分析，供求平衡表分析
相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农目标的实现与另一项农业政策 目标的实现无关。
4、量化特征
2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？
发达国家农业政策目标体系及特点
1、农业政策目标体系：
提高并稳定农民收入，保证农民具有满意公平的生活水平；
保证食物安全；
稳定农产品市场
扩大农产品贸易
促进环境保护
2、农业政策目标体系的特点
保护农业生产者的利益占据中心地位
较为强调农产品供给的质量
非常注重农业环境保护
发展中国家农业政策目标体系及特点
1、农业政策目标体系
确保粮食安全
提高农民收入
稳定生产者价格及消费者价格
扩大农产品出口，减少进口
为工业化提供资源与积累
相对平均
0.35-0.5
合理
0.5-0.7
咼度不平均
中国国家统计局提出的标准：
基尼系数收入差异程度
小于0.2
高度平均
0.2-0.3
相对平均
030.4
比较合理
第四章
1.农产品市场与价格政策有哪些
政策措施
国内价格政
限价政策
支持价格政策
』稳定价格政策
补贴政策
限量政策
农产品市场
与价格政策
价格政策
对外贸易政
进口关税
其中：周转储备12%，后备储备5-6%。
粮食安全系数：对粮食安全水平的整体判断
粮食安全系数是对一个国家各项粮食安全指标进行加权平均后得到
的综合评分值，可反映一个国家粮食安全的总体水平。
各个指标加权平均
解决中国粮食问题的主要对策 实行世界上最严格的耕地保护制度
加强农业基础设施建设
大力采用先进科学技术
完善我国农业技术推广体系
第一章
1.政策及其要素逻辑关系
政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会 经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。
政策三要素及其逻辑关系
2.农业政策的概念、内容
农业政策是政府为了实现一定的社会、 经济和农业发展目标，对农业 发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。
农业政策的主要内容包括：
政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果 评价
第三章
1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？
农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态
或结果，它是农业政策的出发点和归宿。
基本特征：1、层次性2、时序变化性3、相关性
相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业 政策目标的实现。
积极推进并完善农民直接补贴政策 完善农业保险制度
完善粮食市场宏观调控体系
引导消费，减少产后损失
适当利用进口
5.判定收入分配差异程度的方法有哪些？
-最高收入组与最低收入组平均收入的比值;
—洛伦茨曲线
-基尼系数法：具体计算方法有三种：
逐户法
分组法
积分法
经济学家钱纳利提出的标准：
基尼系数
收入差异程度
0.2-0.35
2、农业政策目标体系的特点
特别倾向于照顾城市消费者的利益
特别强调农产品供给的数量
农产品出口换取外汇的重要性比较突出
3、粮食安全的概念及判定方法，如何提高粮食安全水平
概念：所有的人在任何时间，都能够买得到和买得起足够、安全和营 养的食物，以满足活跃、健康生活所需的饮食需求和消费偏好。
粮食安全包括以下几个方面的内容: -数量方面：总量上要足够，时间上要持续，地点上要够得着，即 涉及到生产、储备和运输。
出口关税
2进口补贴
出口补贴
进口限额
■技术性与行政性管理限制措施
市场结构政
市场管制措施
提咼市场透明度措施
2.限价政策的目的和作用效果是什改善市场技术和物理设施措施
目的：使农产品价格低廉并且稳定
S：供给曲线D：需求曲线Pc：均衡价格Qc:均衡数量
l弭：I m「厂；
Qz:限定价格F的需求数星
在采取限价措施且限定价格为P0时，会发生以下作用效果: