国家发展改革委关于印发《可再生能源发电有关管理规定》的通知
国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知-国能新能[2015]358号
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国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知国能新能[2015]358号各省（区、市）、新疆兵团发展改革委（能源局），各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，各地方独立电网企业，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国神华集团公司、中国长江三峡集团公司、华润集团公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司，水电水利规划设计总院（国家可再生能源信息管理中心）：为贯彻落实《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》(国办发〔2015〕12号)、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）、《国家能源局关于推进简政放权放管结合优化服务的实施意见》(国能法改〔2015〕199号)等文件要求，提升新能源行业管理水平，建立健全事中事后管理机制，规范可再生能源电价附加补助资金管理，现就实行可再生能源发电项目信息化管理工作的有关要求通知如下：一、享受国家可再生能源电价附加资金补贴政策的新能源发电项目及其配套送出工程均纳入国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台（登录国家能源局官方网站，以下简称“信息平台”）管理，包括风电、光伏发电、太阳能热发电、生物质发电、海洋能发电等已建成、在建和新建项目及其配套送出工程。
信息平台是国家能源局信息管理系统的重要组成部分，由国家能源局委托国家可再生能源信息管理中心负责日常运行维护，信息平台相关数据版权和解释权归国家能源局所有。
国家能源局关于印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》的通知
国家能源局关于印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.08.26•【文号】国能发新能规〔2024〕67号•【施行日期】2024.08.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国家能源局关于印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》的通知国能发新能规〔2024〕67号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，有关中央企业，水规总院、电规总院、各有关协会：为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，健全绿色低碳发展机制，按照《国家发展改革委财政部国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）有关要求，我们制定了《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》，现印发给你们，请遵照执行。
国家能源局2024年8月26日附件：可再生能源绿色电力证书核发和交易规则第一章总则第一条为规范可再生能源绿色电力证书（Green Electricity Certificate （GEC），以下简称绿证）核发和交易，依法维护各方合法权益，根据《国家发展改革委财政部国家能源局关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）等要求，制定本规则。
第二条本规则适用于我国境内生产的风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电项目电量对应绿证的核发、交易及相关管理工作。
第三条绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。
绿证核发和交易应坚持“统一核发、交易开放、市场竞争、信息透明、全程可溯”的原则，核发由国家统一组织，交易面向社会开放，价格通过市场化方式形成，信息披露及时、准确，全生命周期数据真实可信、防篡改、可追溯。
生物质能热电联产项目设计有关问题的探讨20170918
生物质能热电联产项目设计有关问题的探讨By 于国续2017年4月前言本文所涉及的生物质能仅限于秸秆，即称之谓硬质和软质秸秆（主要包括农作物秸秆、林业三剩物、粮食加工废弃物玉米芯稻壳等），热电联产是指利用直燃秸秆进行发电供热的活动。
以生物质能为燃料的热电联产项目，不同于常规化石燃料的项目，对于生物质能热电联产项目的设计，涉及到项目规模、机组选型、接入系统、辅助生产系统等问题，在相应的标准和规范中，一些原则并不明确，为此在设计中，因理解的差异，观点各有不同。
在设计评审时，专家可能提到一些意想不到的问题，令设计单位措手不及。
本文根据个人对有关问题的理解和工程实践，提出生物质能热电联产项目设计的一些原则，可用于编写相关专题论证的参考材料，作为引玉之砖，不当之处，敬请批评指正。
1、政策依据1）中华人民共和国电力法（2015年修正）2）中华人民共和国可再生能源法（修正），2009年12月26日3）《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》国能电力〔2016〕42号）4）《小型火力发电厂设计规范》（GB50049-2011）5）《秸秆发电厂设计规范》（GB50762-2012）6）国家发展改革委、建设部关于印发《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》的通知（发改能源[2007] 141号）7）《热电联产项目可行性研究技术规定》及修改条文（2001年）8）国家发展改革委、能源局、财政部、住建部、环保部联合印发了关于印发《热电联产管理办法》的通知（发改能源[2016] 617号）9）《关于加强和规范生物质发电项目管理有关要求的通知》（发改办能源[2014] 3003号）10）国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知（发改能源[2016] 625号）11）《分布式发电管理暂行办法》（发改能源[2013] 1381号）12) 《国家能源局综合司关于开展生物质热电联产县域清洁供热示范项目建设的通知》（国能综通新能﹝2017﹞65号）2、生物质能热电联产的产业政策和行业准入2.1 相关产业和准入政策摘要1）热电联产项目可行性研究技术规定（国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部文件计基础[2001] 26号）“1.2 本技术规定主要适用于以煤为燃料的区域性热电厂和企业的自备热电站，以及凝汽式发电机组改造为供热式机组的工程项目。
国家发展改革委 财政部 国家能源局关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知
国家发展改革委 财政部 国家能源局关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知发改能源[2017]132号各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅（局）、能源局、物价局，国家能源局各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，华能、大唐、华电、国电、国电投、神华、三峡、华润、中核、中广核、中节能集团公司，水电总院、电规总院、各有关协会、国家可再生能源中心：为引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，现将有关要求通知如下：一、建立可再生能源绿色电力证书自愿认购体系。
可再生能源绿色电力证书交易制度是完善可再生能源支持政策和创新发展机制的重大举措，有利于促进清洁能源高效利用和降低国家财政资金的直接补贴强度，对凝聚社会共识、推动能源转型具有积极意义。
鼓励各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人在全国绿色电力证书核发和认购平台上自愿认购绿色电力证书，作为消费绿色电力的证明。
根据市场认购情况，自2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。
二、试行可再生能源绿色电力证书的核发工作。
绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书，是非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的唯一凭证。
从即日起，将依托可再生能源发电项目信息管理系统，试行为陆上风电、光伏发电企业（不含分布式光伏发电，以下同）所生产的可再生能源发电量发放绿色电力证书。
风电、光伏发电企业通过可再生能源发电项目信息管理系统，依据项目核准（备案）文件、电费结算单、电费结算发票和电费结算银行转账证明等证明材料申请绿色电力证书，国家可再生能源信息管理中心按月核定和核发绿色电力证书。
三、完善绿色电力证书的自愿认购规则。
绿色电力证书自2017年7月1日起正式开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。
国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见
国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,工业和信息化部,交通运输部,住房和城乡建设部,国家数据局,国家能源局•【公布日期】2024.10.18•【文号】发改能源〔2024〕1537号•【施行日期】2024.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新能源正文国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见发改能源〔2024〕1537号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅（委、管委、局）、交通运输厅（局、委）、能源局、数据管理部门，国家能源局各派出机构：为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，促进绿色低碳循环发展经济体系建设，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，现就大力实施可再生能源替代行动，制定意见如下。
一、总体要求大力实施可再生能源替代，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持统筹谋划、安全替代，正确处理传统能源和新能源“破”与“立”的关系，源网荷储一体推进，全面提升可再生能源安全可靠供应能力；供需统筹、有序替代，统筹可再生能源供给与重点领域绿色能源消费，加快推进增量替代，稳步扩大存量替代，稳妥推动可再生能源有序替代传统化石能源；协同融合、多元替代，协同推进可再生能源与工业、交通、建筑、农业农村等领域融合替代，经济高效推进发电、供热、制气、制氢多元发展和替代；科技引领、创新替代，大力推动新技术攻关试点，创新体制机制，加快培育可再生能源替代的新场景、新模式、新业态。
“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。
“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。
国家发展改革委、财政部、国家能源局关于印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》的通知
国家发展改革委、财政部、国家能源局关于印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,国家能源局•【公布日期】2020.09.11•【文号】发改能源〔2020〕1421号•【施行日期】2020.09.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文关于印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》的通知发改能源〔2020〕1421号各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅（局）、能源局，新疆生产建设兵团发展改革委、财政局，国家能源局各派出机构，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，国家可再生能源信息管理中心：为做好2020年生物质发电项目建设，完善项目建设运行管理，推动行业持续健康发展，国家发展改革委、财政部、国家能源局研究制定了《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》，现印发给你们，请贯彻执行。
国家发展改革委财政部国家能源局2020年9月11日完善生物质发电项目建设运行的实施方案生物质能是可再生能源重要组成部分。
近年来，在国家政策支持下，生物质发电（含农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电，下同）行业稳步发展，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系，促进生态文明建设发挥了重要作用。
为深入贯彻习近平生态文明思想，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，进一步推动生物质发电高质量发展，特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实习近平总书记关于推进城乡有机废弃物处理利用的重要指示，依据《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（财建〔2020〕4号）、《可再生能源电价附加补助资金管理办法》（财建〔2020〕5号）有关要求，坚持“以收定补、新老划段、有序建设、平稳发展”，进一步完善生物质发电建设运行管理，合理安排2020年中央新增生物质发电补贴资金，全面落实各项支持政策，推动产业技术进步，提升项目运行管理水平，逐步形成有效的生物质发电市场化运行机制，促进生物质发电行业持续健康发展。
国家发展改革委关于印发可再生能源发展“十一五”规划的通知
近年来 ，可再生能源得到国际社会和大多数国家 的高度重视，许 多国家制定 了支持可再生能源发 展的法律和优惠政策 ，可再生能源成为世界能源 中发展最快的领域。目前 ，水 电已是能源供应体系中 的重要组成部分 ；风电、太 阳能、生物质能技术基本成熟，正处于快速发展时期 ；生物液体燃料对替 代石油、发展农业经济的作用 日益显著。 我国有丰富的可再生能源资源 ，在水 电、沼气 、太 阳能热利用方 面已取得 了显著成效 ，近年来加
优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策 ，鼓励生产与消费可再生能源 ，提高在一次能源消费中 的比重。 ”为了进一步做好可再生能源开发利用工作 ，落实好 “ 十一五”规划纲要 ，根据 《 可再生 能源 中长期发展规划》提出的目标和任务 ，制定 了 《 可再生能源发展 “ 十一五”规划》 。本规划提出的 “ 十
维普资讯
国家 发展 改 革委 关 于 印发
可 再 生 能源 发 展 “ 一 五 ”规 划 的通 知 十
发 改能源 （ｏ８ １ ２ｏ ］６０号
各省 、自治区、直辖市及计划单列市 、副省级省会城市、新疆生产建设兵 团发展改革委 、经贸委 （ 经
委） ，国家 电 网公 司 、南方 电网公 司 、中国华 能集 团公 司 、 中国大唐 集 团公 司 、中 国 国电集 团公 司 、中 国华 电集 团公 司 、中国 电力投 资集 团公 司 、中国石 油 总公 司 、中 国石化 总公 司 、中 国海洋 石 油总公 司 、 中国节 能投 资公 司 、中 国科学 院 、中国工 程 院 ：
一
五”时期可再生能源发展的形势任务 、指导思想 、发展 目 、总体布局、重点领域 、以及保障措施 标
和激励 政策 ，是 落实 《 再生 能源 法 》 的重 要措 施 和 实 现 “ 可 十一 五 ”规 划 纲 要 发 展 目标 的重要 保 障 。 本规 划是指 导 “ 十一 五”时期 我 国可再 生能 源开发利 用 和引导 可再生 能源产业 发展 的主要 依据 。
国家发展改革委关于印发《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》的通知
国家发展改革委关于印发《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2006.01.04•【文号】发改价格[2006]7号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定,价格正文国家发展改革委关于印发《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》的通知（发改价格[2006]7号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司：为促进可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国可再生能源法》，我委研究制定了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，现印发你们，请按照执行。
对执行中出现问题，请及时报告我委。
附件：《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》国家发展和改革委员会二00六年一月四日附件：可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法第一章总则第一条为促进可再生能源发电产业的发展，依据《中华人民共和国可再生能源法》和《价格法》，特制定本办法。
第二条本办法的适用范围为：风力发电、生物质发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。
水力发电价格暂按现行规定执行。
第三条中华人民共和国境内的可再生能源发电项目，2006年及以后获得政府主管部门批准或核准建设的，执行本办法；2005年12月31日前获得政府主管部门批准或核准建设的，仍执行现行有关规定。
第四条可再生能源发电价格和费用分摊标准本着促进发展、提高效率、规范管理、公平负担的原则制定。
第五条可再生能源发电价格实行政府定价和政府指导价两种形式。
政府指导价即通过招标确定的中标价格。
可再生能源发电价格高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分，在全国省级及以上电网销售电量中分摊。
第二章电价制定第六条风力发电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定。
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国家发展改革委关于印发《可再生能源发电有关管理规定》的通知
发改能源[2006]13号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委）、物价局，中国人民银行，电监会，国家电网公司、南方电网公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国长江三峡工程开发总公司、神华集团有限责任公司、国家开发投资公司，国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行、中国民生银行：
为了贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》，规范可再生能源发电项目管理，促进我国可再生能源发电产业的更快发展，特制定《可再生能源发电有关管理规定》，现印发你们，请按照执行。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○六年一月五日
附件：
可再生能源发电有关管理规定
第一章总则
第一条为了促进可再生能源发电产业的发展，依据《中华人民共和国可再生能源法》和《中华人民共和国电力法》，特制定本规定。
第二条本规定所称的可再生能源发电包括：水力发电、风力发电、生物质发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、地热能发电以及海洋能发电等。
第三条依照法律和国务院规定取得行政许可的可再生能源并网发电项目和电网尚未覆盖地区的可再生能源独立发电项目适用本规定。
第四条可再生能源发电项目实行中央和地方分级管理。
国家发展和改革委员会负责全国可再生能源发电项目的规划、政策制定和需国家核准或审批项目的管理。
省级人民政府能源主管部门负责本辖区内属地方权限范围内的可再生能源发电项目的管理工作。
可再生能源发电规划应纳入同级电力规划。
第二章项目管理
第五条可再生能源开发利用要坚持按规划建设的原则。
可再生能源发电规划的制定要充分考虑资源特点、市场
需求和生态环境保护等因素，要注重发挥资源优势和规模效益。
项目建设要符合省级以上发展规划和建设布局的总体要求，做到合理有序开发。
第六条主要河流上建设的水电项目和25万千瓦及以上水电项目，5万千瓦及以上风力发电项目，由国家发展和改革委员会核准或审批。
其他项目由省级人民政府投资主管部门核准或审批，并报国家发展和改革委员会备案。
需要国家政策和资金支持的生物质发电、地热能发电、海洋能发电和太阳能发电项目向国家发展和改革委员会申报。
第七条可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定，并根据可再生能源开发利用技术的发展适时调整和公布。
实行招标的可再生能源发电项目的上网电价，按照中标确定的价格执行；电网企业收购和销售非水电可再生能源电量增加的费用在全国范围内由电力用户分摊，具体办法另行制定。
第八条国家发展和改革委员会负责制定可再生能源发电统计管理办法。
省级人民政府能源主管部门负责可再生能源发电的统计管理和汇总，并于每年2月10日前上报国家发展和改革委员会。
第九条国家电力监管委员会负责可再生能源发电企业的运营监管工作，协调发电企业和电网企业的关系，对可再生能源发电、上网和结算进行监管。
第三章电网企业责任
第十条省级（含）以上电网企业应根据省级（含）以上人民政府制定的可再生能源发电中长期规划，制定可再生能源发电配套电网设施建设规划，并纳入国家和省级电网发展规划，报省级人民政府与国家发展和改革委员会批准后实施。
第十一条电网企业应当根据规划要求，积极开展电网设计和研究论证工作，根据可再生能源发电项目建设进度和需要，进行电网建设与改造，确保可再生能源发电全额上网。
第十二条可再生能源并网发电项目的接入系统，由电网企业建设和管理。
对直接接入输电网的水力发电、风力发电、生物质发电等大中型可再生能源发电项目，其接入系统由电网企业投资，产权分界点为电站（场）升压站外第一杆（架）。
对直接接入配电网的太阳能发电、沼气发电等小型可再生能源发电项目，其接入系统原则上由电网企业投资建设。
发电企业（个人）经与电网企业协商，也可以投资建设。
第十三条电网企业负责对其所收购的可再生能源电量进行计量、统计，省级电网企业应于每年1月20日前汇总
报送省级人民政府能源主管部门，并抄报国家发展和改革委员会。
第四章发电企业责任
第十四条发电企业应当积极投资建设可再生能源发电项目，并承担国家规定的可再生能源发电配额义务。
发电配额指标及管理办法另行规定。
大型发电企业应当优先投资可再生能源发电项目。
第十五条可再生能源发电项目建设、运行和管理应符合国家和电力行业的有关法律法规、技术标准和规程规范，注重节约用地，满足环保、安全等要求。
第十六条发电企业应按国家可再生能源发电项目管理的有关规定，认真做好设计、用地、水资源、环保等有关前期准备工作，依法取得行政许可，未经许可不得擅自开工建设。
获得行政许可的项目，应在规定的期限内开工和建成发电。
未经原项目许可部门同意，不得对项目进行转让、拍卖或变更投资方。
第十七条可再生能源发电项目建设，应当严格执行国家基本建设项目管理的有关规定，落实环境保护、生态建设、水土保持等措施，加强施工管理，确保工程质量。
第十八条发电企业应该安装合格的发电计量系统，并在每年的1月15日前将上年度的装机容量、发电量及上网电量上报省级人民政府能源主管部门。
第五章附则
第十九条电网企业和发电企业发生争议，可以根据事由向国家发展和改革委员会或国家电力监管委员会申请调解，不接受调解的，可以通过民事诉讼裁处。
第二十条不执行本规定造成企业和国家损失的，由国家发展和改革委员会或省级人民政府委托的审计事务所进行审查核定损失，按照核定的损失额赔偿损失。
有关罚款办法另行制定。
第二十一条本规定自发布之日起执行。
第二十二条本规定由国家发展和改革委员会负责解释。