张燎-海绵城市建设市场化运作与投融资
粤港澳大湾区产业园区招商引资服务体系构建研究
随着国务院推动创新驱动发展战略指引及城市大量“三旧”项目的改造完成（徐耀宽，2018），各类产业园区迎来历史性的发展机遇（李静野，2016）。
随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，2019年以来，大湾区内再度掀起产业园区的建设热潮。
产业园区作为聚集企业、培育新业态、承载创新、创新产业链的重要载体，成为未来新的区域经济增长点（张敏，2018）。
现阶段，国家大力支持产业园区（以下简称“园区”）的建设、发展以及转型升级，大量的优惠性、扶持性以及倾斜性政策陆续释放。
另外各类园区运营主体面临抢夺稀缺产业资源、同质化招商竞争加剧的严峻局面（张凤臣，2015），传统的招商引资模式难以适应动态市场环境，无法满足大湾区内资源要素通过园区优化配置的需求，招商引资模式亟待创新。
学者对园区招商引资的研究主要围绕三点。
一是政府对园区招商引资政策导向进行研究（李万峰，2015；尹明，2017；杨震宁等，2012；高翔等，2017），认为产业政策和区域政策对区域创新能力和产业集群的提高有促进和引导作用。
二是应用“互联网+”来创新招商引资模式，张立群（2017）和殷诚杉（2015）提出招商引资应融合互联网，以形成工作闭环和资源平台。
三是对招商引资思路和方法进行研究，提出产业链式招商和改善营商环境进行招商的思路（吴俊勇，2016；严芳芳，2017；徐坚等，2014；赵巧艳，2016；高怡冰，2017；李海洋，2015）和创新招商引资方法的策略。
大量文献探讨了招商引资的模式创新、政策视角及策略优化，但多数偏于提出较为浅显的政策制定和实施建议以及侧重宏观性的理论探索，未形成较为系统的体系设计以及可实施的创新路径。
基于互联网应用的趋势，产业园区的招商模式亟待转型升级（徐伟凝等，2016），令招商引资向“互联网+”战略方面进行创新成为可能。
产业园区的经营主体可依托互联网技术应用平台，将构建招商引资服务体系作为推动园区创新升级、契合区域经济发展趋势、集聚高端产业资源的重要引擎，创新具有系统性的招商引资模式，为园区的深远发展打下基础。
武汉海绵城市的公众认知调研
武汉海绵城市的公众认知调研郑珊;邹弘晖;唐郁婷;曹利勇;宋蕊香;张翔【期刊名称】《中国农村水利水电》【年(卷),期】2022()11【摘要】我国海绵城市建设继设立30座试点城市之后进入全面推进阶段,然而当前较低的公众参与程度将影响海绵城市长期可持续建设与发展。
以武汉市青山区海绵城市试点区域为例,开展了公众对海绵城市的概念、效果和集资方式的问卷调查研究,775份有效问卷的结果分析表明,在海绵城市的概念与效果方面,82%的受访者对海绵城市有不同程度的了解,年龄小、学历低、在汉居住时间短、月收入低的群体对海绵城市的了解情况较差;年长者主要通过电视和报纸了解海绵城市,而中青年人群主要通过手机APP了解海绵城市;八至九成以上受访者在不同程度上认可海绵城市在减轻城市内涝、增加城区绿化面积、提升生活条件和提高房地产价格方面的效果。
在集资方式方面,七成以上受访者认为公私合营比政府单独出资更有利于经济持续性发展,但仍有接近一半的受访者首选了政府出资的集资方式,年龄越大的受访者选择政府单独出资的比例越高,而认为内涝由多种因素造成或认为海绵城市具有缓解城市内涝和提升生活条件效益的受访者更加认同采用多种方式为海绵城市建设集资。
研究可为增强海绵城市建设公众参与度及公众出资等提供参考。
【总页数】6页(P118-123)【作者】郑珊;邹弘晖;唐郁婷;曹利勇;宋蕊香;张翔【作者单位】武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室;海绵城市建设水系统科学湖北省重点实验室(武汉大学);北京师范大学教育学部;宁波诺丁汉大学理工学院地理科学系;武汉武钢绿色城市技术发展有限公司海绵公司;中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司【正文语种】中文【中图分类】TV85;TU98【相关文献】1."海绵城市"建设设计工作的几点思考r——以武汉市青山示范区海绵城市建设为例2.“海绵城市”建设设计工作的几点思考——以武汉市青山示范区海绵城市建设为例3.海绵城市建设的系统架构与创新路径——以武汉市海绵城市建设为例4.海绵城市建设可持续发展实践与思考——以武汉市汉阳区四新海绵城市示范区为例5.海绵城市建设背景下公众降低洪涝风险支付意愿研究——以江苏省海绵城市建设试点为例因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
海绵城市的创业计划书
海绵城市的创业计划书一、海绵城市的概念海绵城市的概念最早源自新加坡，在1986年由新加坡国立大学教授郑志成教授提出，其核心理念是将城市打造成为一个具有吸水、保水、渗水、排水、净水功能的“海绵”，有效解决城市水资源管理和水环境治理问题。
海绵城市建设需要通过合理规划城市绿色空间，增加雨水渗透面积，减少雨水径流，提高城市的水资源利用效率，改善城市的生态环境，实现城市水资源的循环利用。
二、海绵城市的发展趋势随着全球气候变暖和城市化进程加速推进，城市水资源管理和水环境治理已经成为全球性的难题。
海绵城市建设作为一种全新的城市发展模式，受到了越来越多城市的关注和重视。
目前，中国各地已经有多个城市开展了海绵城市试点示范工程，探索如何将海绵城市理念融入城市建设中。
海绵城市建设不仅可以改善城市环境，还可以提升城市抗灾能力，提高城市形象，成为未来城市发展的主流趋势。
三、海绵城市的商机海绵城市建设涉及到城市规划、土地利用、基础设施建设、生态修复等多个领域，具有广阔的发展空间和商业机会。
随着海绵城市建设不断推进，相关行业将迎来快速增长的机会。
海绵城市建设需要大量的工程技术、设计咨询、施工管理、环境监测等专业服务，同时还需要技术装备和材料供应，为相关企业提供了商机。
海绵城市建设还将带动城市生态产业的发展，推动城市健康、环保、智慧产业的振兴，为城市经济带来新的增长点。
四、海绵城市创业计划书1. 项目名称：海绵城市建设服务平台2. 项目背景：随着海绵城市理念的不断深入人心，城市各个部门和居民对海绵城市建设的需求不断增加，但目前市场上缺乏专业的海绵城市建设服务平台，无法满足市场需求。
3. 项目定位：打造集海绵城市规划设计、技术咨询、工程施工、运维管理等多功能于一体的综合服务平台，为城市提供海绵城市建设的一站式解决方案。
4. 项目内容：主要包括海绵城市规划设计、土地利用规划、绿地规划、雨水管理设计、生态修复等技术服务，同时提供施工管理、环境监测、运维维护等综合服务。
政策性金融助力海绵城市建设
政策性金融助力海绵城市建设
佚名
【期刊名称】《中国建设信息化》
【年(卷),期】2016(000)002
【摘要】近日，住房和城乡建设部再与中国农业发展银行联手，加大政策性金融机构对海绵城市建设的支持力度。
双方联合下发的通知要求，地方各级住房城乡建设部门要把农发行作为重点合作银行，加强合作，最大限度发挥政策性金融的支持作用，切实提高信贷资金对海绵城市建设的支撑保障能力。
【总页数】1页(P3-3)
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
【相关文献】
1.政策性金融助力苗乡走上脱贫路 [J], 邓静秋;杨璐
2.金融科技助力解决中小企业融资难融资贵问题——基于政策性银行视角 [J], 高峰;黄依洁
3.金融科技助力解决中小企业融资难融资贵问题——基于政策性银行视角 [J], 高峰;黄依洁;
4.政策性金融助力对外投资发展的思考 [J], 秦佳萌; 梁奕禾
5.新时期政策性金融助力机电行业高质量“走出去” [J], 石永红;张旭涛
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广东省六校联盟2025届高三第三次模拟考试语文试卷含解析
广东省六校联盟2025届高三第三次模拟考试语文试卷注意事项:1．答题前，考生先将自己的姓名、准考证号码填写清楚，将条形码准确粘贴在条形码区域内。
2．答题时请按要求用笔。
3．请按照题号顺序在答题卡各题目的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效；在草稿纸、试卷上答题无效。
4．作图可先使用铅笔画出，确定后必须用黑色字迹的签字笔描黑。
5．保持卡面清洁，不要折暴、不要弄破、弄皱，不准使用涂改液、修正带、刮纸刀。
1、阅读下面的文字，完成下列小题。
我国考古学具备更好发展的条件历史研究是一切社会科学的基础。
世界上各个民族都十分重视自己的历史传承，或用文字记载，或以神话和传说等方式口头传承。
重视历史、研究历史、借鉴历史是中华民族的优良传统。
数千年来，历代史家为记述和研究中华民族的历史进行了不懈努力，留下了珍贵的学术遗产。
新时代坚持和发展中国特色社会主义需要深入研究历史，其中也包括推动我国考古学发展。
考古学是历史学的重要组成部分，主要利用发掘出土的实物资料研究历史。
考古学研究人类过去的生活，探讨人类文化与社会发展的进程、特点与规律，为当今人类社会发展提供借鉴。
考古学可以为历史研究提供极为重要的第一手资料，特别是没有文字记载的史前时期研究，只有依靠考古发掘获得的资料才能不断深入。
可以说，考古学与文献史学是推动历史学发展的两个车轮，相辅相成，缺一不可。
考古学是具有自身特点的学科:考古学是一个交叉学科，是哲学社会科学中与自然科学关系非常密切的学科;考古学研究对象的真实性和解释的多样性，决定了考古学更加需要科学世界观和方法论的指导，更加需要严谨科学、实事求是、勇于探索的学风与学术精神;考古学的研究区域和内容既具有强烈的地方特色，又往往具有国际性，适于开展国际交流;考古学的研究年代虽然非常久远，但与当今时代又密切相关，在经济建设、城市建设、古城保护利用等方面都发挥着重要作用。
我国的考古学研究具有得天独厚的条件，比如，我国生态环境多样、文化丰富多彩，许多考古学研究方法与手段都有用武之地，往往能产生更多成果;中华文明延绵不断、生生不息，许多生活习俗、思维方式和思想意识依然存在于中华民族的肌体之中，民众对考古学具有亲切感和浓厚兴趣等。
以水为师，浅谈海绵城市建设的必要性
以水为师，浅谈海绵城市建设的必要性发布时间：2021-08-27T10:26:08.397Z 来源：《城镇建设》2021年第4卷10期作者：王杰[导读] 现阶段，随着城市建设进程加快，城市中排水问题、内涝现象矛盾更加突出，亟待研究解决。
王杰中铁上海设计院集团有限公司长沙设计院长沙市 410007引言现阶段，随着城市建设进程加快，城市中排水问题、内涝现象矛盾更加突出，亟待研究解决。
一、需求分析随着城市化进程的推进，城市的面积越来越大，但是城市化导致的土地面积也越来越大，从而引发雨水吸收和渗透的能力都下降。
城市化建设导致出现严重的水利问题，雨期洪峰水量激增，植被、湖泊、湿地等生态绿地遭受到严重的毁坏，湖泊面积缩小，自然湿地消失。
出现水泥森林，这都说明城市泄洪、排洪能力降低。
城市化建设占用了大量湿地、林地、湖泊用地，导致城市的吸水能力严重下降，自然环境和循环系统受到破坏。
特别近几年来，基本上所有的城市都面临地下水被过度开采的状况，一旦降雨必将内涝，长期无降雨则又出现干旱，无法留住雨水，在用水上长期依靠外部资源调配。
低影响开发是需要对场地开发前后的水文特征有效保持一致，使峰值流量、径流总量等方面指标基本相同。
从水文循环的视角看，若要保持径流总量的不变，应使用储存、渗透等多种方式，从而实现开发后径流量不再往外排放。
对于城市而言，其地区不透水的比例持续增加，对原有的水文状况产生严重影响，这也导致出现一系列的城市内涝问题。
同时，传统的管网工程通常是以排水为主，在此种理念机制下，单纯依赖硬排水的模式对于出现暴雨短时间内达到峰值后难以有效应对，极大的加剧了城市发生内涝的概率。
因此，建设海绵城市有着一定的必要性，其对于城市内涝的缓解、加强水资源节约有着重要意义，同时也能够削减城市径流遭受污染的晨程度。
此外，还将促进现代化城市建设，提供自然渗透、自然净化、自然积存等功能。
二、低影响开发（LID ）设施方案低影响开发所使用的主要技术有绿色屋顶、下沉式绿地、渗井、人工土壤渗滤等。
长治市人民政府办公厅关于印发长治市推进海绵城市建设管理实施方案的通知
长治市人民政府办公厅关于印发长治市推进海绵城市建设管理实施方案的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.16•【字号】长政办发[2016]44号•【施行日期】2016.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文长治市人民政府办公厅关于印发长治市推进海绵城市建设管理实施方案的通知长政办发[2016]44号各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各有关单位：《长治市推进海绵城市建设管理实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
长治市人民政府办公厅2016年6月16日长治市推进海绵城市建设管理实施方案海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
推进海绵城市建设，能够修复城市水生态，涵养水资源，增强城市防涝能力，促进人和自然的和谐发展。
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设指导意见》（国办发〔2015〕75号）和《山西省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设管理的实施意见》（晋政办发〔2016〕27号），推动我市海绵城市建设管理工作，经市人民政府同意，现制定如下实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央城市工作会议精神,紧紧围绕国务院、省委省政府关于推进海绵城市建设的各项决策部署,把推进海绵城市建设作为转变城市发展方式、实现可持续发展的重要措施,作为履行政府职能的重要内容,作为修复城市水生态和涵养水资源、增强城市防涝能力、扩大公共产品有效投资、提高新型城镇化质量的重要途径。
坚持规划引领,统筹建设改造,创新机制体制,科学规范管理,有效保障城市生态安全,促进城市科学发展。
二、基本原则坚持生态为本、自然循环。
充分发挥山水林田湖等原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，充分发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环，提高水生态系统的自然修复能力。
海绵城市运营创新方案
海绵城市运营创新方案引言随着城市化进程的加速，城市面临着越来越多的挑战，如水资源短缺、洪涝灾害、水污染等。
因此，海绵城市概念应运而生，旨在通过引入可持续水资源管理和自然环境保护策略，实现城市的可持续发展。
本文将介绍海绵城市运营的创新方案，以应对这些城市发展所面临的挑战。
1. 管理和规划海绵城市的运营需要制定有效的管理策略和规划方案。
以下是一些建议：1.1. 综合规划海绵城市运营应从整体规划的角度出发，联合各个方面资源，制定综合规划策略。
规划包括但不限于城市用地、建筑设计、水资源管理、绿色空间布局等方面。
1.2. 管理体制建设建立适合海绵城市运营的管理体制，包括相关部门的协作机制和沟通渠道。
需要考虑到多个部门的合作，并确保信息的共享和汇总。
1.3. 制定政策和法规制定相关政策和法规，以规范海绵城市运营。
政策和法规应鼓励可持续发展、资源回收利用和环境保护，同时设定相应的惩罚机制以保证服从性。
1.4. 建立监测和评估机制建立监测和评估机制，定期对海绵城市运营的各项指标进行监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施解决。
2. 水资源管理水资源是海绵城市运营中最重要的资源之一。
以下是一些建议：2.1. 雨水收集和利用海绵城市应该利用各种技术手段收集和利用雨水。
例如，通过设置雨水收集设备和下水道排水系统，将雨水用于洗涤、冲洗和灌溉等用途。
2.2. 水循环系统建设建设水循环系统，将废水收集、处理和回用。
通过采用先进的水处理技术，将废水转化为可再利用的水资源，实现水的循环利用。
2.3. 建立水资源保护区域在海绵城市内，通过建立水资源保护区域，保护水源的质量和数量。
限制开采行为、禁止倾倒污染物等措施可以有效保护水资源。
2.4. 提倡水资源节约意识通过宣传和教育活动，提高居民和企业对水资源节约的意识和重视程度。
鼓励居民和企业使用节水设备和技术，减少浪费行为。
3. 绿色基础设施建设绿色基础设施对于海绵城市的运营至关重要。
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中央对地方政府性债务的基本管理思路
债务管理新政后，地方平台融资必须向PPP模式转型
• 根据19、412、463号、43文规定， 在基础设施项目的投融资模式设计 时，应该重新定位“地方政府”和 “融资平台公司”的关系。 • 结合中央推行PPP的精神和政策导 向，将原来的政府投融资功能延伸 的模糊关系转换为政府与公益性项 目投资人之间的清晰合同关系
• 5、污水厂建设工程。分别在工程 区上游和下游河岸选址建设两座 污水处理厂（详见重要问题汇 报）。 • 6、海绵城市示范工程。结合海绵 城市理念，于河流沿线设置初期 雨水调蓄净化设施以及湿地花园、 草沟等低影响开发设施。 • 7、信息监控工程。于河流监测断 面建设水环境监控及河道水工设 施运行监控系统，加强那考河水 质水量和河道运营监管。
组织、技术、资金是“海绵城市”落地的三大支柱
多源筹资：政府投入、社会资本参与、资金资本市场融资
• 政府投入： 政府分级建设财力投入（谁家孩子谁家抱）；城市建设维护相关 海绵城市是一系统工程，其落地有 赖于三大支柱：组织保障、技术保 障、资金保障。 税费 • 社会资本投入：大力倡导运用PPP模式，将海绵城市的排水管渠整修、河湖 沟渠等雨水调蓄设施建设、生态恢复和修复及后期运营服务适当组合打包为 PPP项目，通过政府购买服务的方式，吸引投资运营商参与海绵城市的建设 • 组织保障解决动员和管控体系问 题，是车架； • 技术保障解决治理的技术方法论 问题，是发动机； • 资金保障解决能源供应问题，是 管理
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案例：那考河流域治理PPP项目-项目产出说明
案例：那考河流域治理PPP项目-项目投资额
投资额（万元）
备注 可研数据 可研数据 可研数据 可研数据 按7万吨预估 预估 预估
水质考核要求
• 在那考河干流及支流共设4个监控断面、4个监控点， 分别用于考核河道治理效果及污水厂运行状况，监控 断面主要指标均需达到《地表水环境质量标准 （GB3838-2002）》Ⅳ类标准；
• PPP项目结构及运作流程
• 海绵城市建设资金来源及PPP应用
中国发改委的 PPP定义
政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增强公共产品和服务 供给能力、提 高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利 益共享、风险分担 及长期合作关系 。 ——2724号文
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PPP项目的参与方众多, 形成共同分担风险的格局
• 问题由来 政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务 领域建立的一种长期合作关系 。 通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作 ，并 通过“使用者付费 ”及必要的“政府付费 ”获得合理投资回报；政府部门负责基 础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。 ——76号文
借鉴国际优秀实践、总结国内经验的中国PPP项目运作流程
PPP项目的参与方通常包括： • 政府或其授权的实施机构 • 股本投资人 • 特殊目的公司（SPV） • 承包商 • 运营及管理方 • 贷款银行 • • • • 保险公司/风险顾问 财务顾问 法律顾问 技术顾问
第三方交易顾问
政府/公共部门管理 机构
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海绵城市—低影响开发雨水系统构建途径示意图
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案例：那考河流域治理PPP项目-概况
横贯南宁市区东西 的主要河流邕江有十 八条支流，污染比较 严重 竹排江上游植物园段 的那考河流域是其中 一条支流，主河道5.4 公里（茅桥东湖至高 速环道）和支流河道 1.235公里（金桥站 段），全长6.635公里 另外，工程区下游拟 让社会投资人新建的 污水厂用地（茅桥湖） 纳入本项目红线范围。
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地方债务管理“新政”带动地方政府投融资转型
• 2014.8.31，新《预算法 》，主席令12号 • 2014.9.24,《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,财金76号 • 2014.10.2,《关于加强地方政府性债务管理的意见》,国发43号 • 2014.10.8,《关于深化预算管理制度改革的决定》,国发45号 • 2014.11.26,《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，国发60号 • 2014.12.4,《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》,财金113号 • 2014.12.4,《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（附通用合同），发改投2724号 • 2015.1.19, 《政府与社会资本合作项目合同指南》，财金156号 • 2015.1.20，《政府与社会资本合作政府采购管理暂行办法》，财库215号 • 2015.1.23，《关于实行中期财政规划管理的意见》，国发[2015]3号 • 2015.3.4, 《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》，财建〔2015〕29号 • 2015.4.14, 《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》，财金〔2015〕21号 • 2015.4.25，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,国家发改委等六部委25号令 • 2015.5.22，《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》,国办发[2015]42号文
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PPP项目公司
银行贷款
银行 地方政府
模糊的财政性 资金偿债机制 银行贷款
基础设施项目
平台公司
银行
PPP
业主/投资人
基础设施项目
• 可以将基建项目设计为PPP项目， 形成有合同保证的，清晰的政府公 共采购支付现金流，突破银行融资 限制才有可能 • 银行担心的重点是地方政府与平台 公司之间责任模糊的关系或过度负 债的问题，而非项目本身是否有足 够的现金流
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议程要点
43号文之前的地方政府及融资平台公司投融资“思维地图”
• 平台公司须保持财务健康和可 持续 ：可持续战略规划、资本 金注入、资产注入、负债率控 制 • 建立清晰、稳定偿债机• 问题由来
地方政府
资本金注入 补贴
• PPP项目结构及运作流程
土地市场/土地资本
技术
组织
资金
• 资金资本市场融资：银行贷款、自发自还地方债、项目收益债……
燃料。
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海绵城市的规划阶段纳入投融资专项规划
PPP投融资生态链与PPP基金
投融资规划 重点内容：
1）海绵城市建设和运营的资金需 求预测 2）资金来源及融资渠道（建设财 力、政府负债、PPP等） 3）中长期资金总量平衡（综合考 虑建设时序、融资可行性、财
议程要点
住建部“海绵城市” 建设专题培训班
• 问题由来
海绵城市建设市场化运作与投融资
• PPP项目结构及运作流程
• 海绵城市建设资金来源及PPP应用
张燎，济邦咨询公司 2015年5月28日 . 南宁
此演示文件仅供研修班参与人使用，不应视作演讲人及所属机构的任何投资建议。未经演讲人和会议组织者书面许可，其它任何机构和个人不得擅自传阅、引用或复制本演示文件的任何部分或全部内容。 若有需要，请按结束页的联系方式联络我们。
偿债
资金市场 (银行贷款、短融、中票、信托)
中短期资金
• 海绵城市建设资金来源及PPP应用
民间 /社会资本 (行业投资、战略投资、PE)
并购、BT
资本市场 (股票发行、企业债、ABS) 融资平台公司
增信 收费权/收费补偿机制
公益性 城建项目
准经营性 城建项目
经营性 城建项目
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水量考核要求
• 监控断面2、3、4最小流量不得低于同点位、同水文期 多年平均径流量的60%。截流的污水经处理后，回灌 河道的水量不小于处理污水量的80%。
一、工程建设费用 1、河道整治工程 2、河道截污工程 3、河道生态工程 4、沿岸景观工程 5、污水厂建设工程 6、海绵城市示范工程 7、信息监控工程 小计 二、工程建设其他费用 1、已确定征地拆迁 2、将发生征地拆迁 3、其他 小计 三、预备费 小计 合计
业主
“修明渠、堵暗道 ”
——国发[2014]43号文“关于加强地方政府性债务管理的意见”
地方政府
平台公司
社会投资人
股东
PPP项目合同形成清晰 的政府采购机制
“堵暗道”，即严控平台公司融资和高成本 非标融资； “修明渠”，即大力发展自发自还地方政府债券 ，以及 PPP
地方债 修明渠 融资平 台贷款 政府融 资方式 堵暗道 非标高 息融资
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12897.67 1592.52 6417 9390.97
19800.00 4340.00 1200.00 56638.16
17741.1
防洪标准
• 50年一遇
16000.00 3302.48 36043.58 7414.54
7414.54
议程要点
• 问题由来
较低
中等
较高
• PPP项目结构及运作流程
O&M Management Contract LOT
BOT BOO TOT ROT
• 海绵城市建设资金来源及 PPP应用
Concession
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财务顾问 公共部门 私营部门 债务融资 法律顾问
银行/金融机构 证券
SPV （ 项目公司）
所有者权益
投资人
技术顾问
保险公司
保险合同
建 设 合 同
服务合同 运营商/服务供应商
设计施工 分包合同
PPP项目的典型结构