福建省住房和城乡建设厅办公室关于2016年全省房屋建筑工程质量安
福建省人民政府办公厅关于实施2016年第二批投资工程包的意见-闽政办〔2016〕141号
福建省人民政府办公厅关于实施2016年第二批投资工程包的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于实施2016年第二批投资工程包的意见闽政办〔2016〕141号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为落实省委、省政府关于补齐发展短板扩大有效供给和实施补短板投资工程包的工作部署，经省政府研究，决定在加快实施第一批12个投资工程包的同时，组织实施第二批10个、年度投资209亿元的投资工程包。
为充分发挥工程包作用，更好地吸引和扩大社会投资特别是民间投资，促进年度固定资产投资预期目标的顺利实现，现就实施第二批投资工程包提出如下意见：一、特色小镇建设工程包，全年力争完成投资30亿元（一）投资重点聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物与新医药、节能环保、海洋高新、旅游、互联网经济等新兴产业，兼顾工艺美术（木雕、石雕、陶瓷等）、纺织鞋服、茶叶、食品等传统特色产业，在全省组织创建一批特色小镇，推动特色小镇完善基础设施，加大特色产业投资。
每个新建类、改造类特色小镇原则上年内分别完成投资（商品住宅项目和商业综合体除外）5亿元以上、3亿元以上，省级扶贫开发工作重点县的特色小镇力争分别完成投资3亿元以上和1亿元以上；互联网经济、旅游和传统特色产业类特色小镇年内力争完成上述投资目标的80%以上。
（二）主要措施1.省国土厅对每个特色小镇各安排100亩的年度土地利用计划指标，各地要结合土地利用总体规划调整完善工作，统筹安排支持特色小镇建设用地。
2.特色小镇在创建期间及验收命名后累计5年内，其规划空间范围内新增的县级财政收入，县级财政可以安排一定比例的资金用于特色小镇建设；有关市、县（区）在省级财政下达的地方政府债务限额内，倾斜安排一定数额债券资金用于支持特色小镇建设。
闽建质安监总[2016] 44号-关于进一步明确《福建省建设工程质量安全动态监管办法》实施过程中有关问题的通知
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关于进一步明确《福建省建设工程质量安全动态监管办法》实施过程中有关问题的通知闽建质安监总[2016] 44号各设区市建设工程质量、安全监督站，平潭综合实验区交通与建设工程质量安全监督站：《福建省建设工程质量安全动态监管办法》（以下简称《监管办法》）自2016年7月1日实施以来，各地对分部分项工程划分等问题提出了一些疑义，为提高动态监管评价工作的准确性，现将有关问题进一步明确如下：一、分部、子分部和分项工程划分及验收问题1、地下室结构工程划分问题。
《建筑工程施工质量验收统一标准》（以下简称《统一标准》）对地下室结构未明确是划分在地基与基础分部工程还是主体结构分部工程，为便于基础子分部工程验收和混凝土工程施工质量控制，明确2017年1月1日起新开工的工程项目其地下室底板以上结构应划分在主体结构分部工程，在此之前开工的工程项目划分在地基与基础分部工程或主体结构分部工程均可，但具体划分应在工程施工前予以明确。
地下室结构工程或上部主体结构工程应在地基子分部工程和桩基础分项工程施工完毕并验收合格的基础上进行施工。
不符合上述要求的按照《监管办法》附件1-1第1.2.5条规定予以记分。
2、桩基础工程划分问题。
（1）对于地下室或底层为连体结构上部是若干塔楼的工程项目，可以有两种划分方式，但应在工程施工前予以明确：一是把整个工程项目划分为一个单位工程，上部塔楼划分为若干个子单位工程，则桩基础工程可根据《建筑基桩检测技术规范》要求按一个单位工程确定试验桩数量且一次性进行桩基础工程验收；二是把整个工程项目按塔楼布置划分为若干个单位工程，则桩基础工程应分片段划分到相应的单位工程中，每片段按单位工程根据《建筑基桩检测技术规范》要求确定试验桩数量，并按划分单位工程所对应的片段分别进行桩基础工程验收。
（2）对于基础范围大的单位工程，可以按照变形缝将桩基工程分片段验收，但每一片段桩基础应按一个单位工程根据《建筑基桩检测技术规范》确定试验桩数量。
福建省人民政府办公厅关于加强城乡建筑工程质量安全工作的紧急通知-闽政办发明电[2003]70号
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福建省人民政府办公厅关于加强城乡建筑工程质量安全工作的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于加强城乡建筑工程质量安全工作的紧急通知（闽政办发明电[2003]70号）各市、县(区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：今年7月份以来，我省泉州、三明、厦门相继发生三起因业主私招乱雇、逃避监管、违法抢建、监管不力而酿成的重大建筑工程质量安全事故。
7月24日，泉州市永春县五里街镇崇贤中学四层教学楼在维修过程中整体倒塌，造成重大损失。
7月25日，三明市建宁县里心镇大南村村委会旧礼堂在拆除过程中发生墙体倒塌，死亡4人，伤3人。
8月9日，厦门湖里区禾山镇高林村一座由村民自行组织施工的厂房二楼屋面板浇捣混凝土时突然发生整体垮塌，40多名施工人员被困压在倒塌的建筑物下面，造成7人死亡，38人受伤，其中4人重伤。
这些事故发生在村镇、城乡结合部、城中村，暴露出一些业主和施工人员法律意识差，不遵守法定基建程序，蓄意逃避监管，私招乱雇，违章冒险作业；在乡镇、城乡结合部、城中村、各类开发区内的建筑工程质量安全监管存在“盲区”和“死角”；一些地方政府和有关主管部门未依法履行职责，执法不严，监管不力。
为进一步加强城乡建筑工程质量安全工作，坚决遏制重大事故的发生，切实保护人民群众生命财产安全，经省人民政府同意，现就有关事项紧急通知如下：一、提高认识，加强领导建筑工程质量安全事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定的大局，抓好建筑工程质量安全工作是实践“三个代表”重要思想的具体举措。
各级政府要充分认识抓好建筑工程质量安全工作的重要性、长期性和艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强建筑工程质量安全工作的组织领导，支持和督促各有关部门依法履行建筑工程质量安全监督管理方面的职责，统筹城乡管理，克服质量安全管理重城市、轻农村的倾向，及时研究和解决建筑工程质量安全监督管理中存在的问题，督促抓好重大隐患的整改落实。
福建省住房和城乡建设厅关于2015年第四季度工程项目质量安全文明
福建省住房和城乡建设厅关于2015年第四季度工程项目质量安全文明和合同履约评价开展情况的通报
【法规类别】工程质量监督
【发文字号】闽建建[2016]2号
【发布部门】福建省住房和城乡建设厅
【发布日期】2016.02.03
【实施日期】2016.02.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
福建省住房和城乡建设厅关于2015年第四季度工程项目质量安全文明和合同履约评价开
展情况的通报
（闽建建[2016]2号）
各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：
根据《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业质量安全文明施工行为评价标准（2014年修订版）》（闽建筑〔2014〕30号）和《福建省建筑施工企业信用综合评价体系企业合同履约行为评价标准（2014年版）》（闽建筑〔2014〕11号），现将2015年第四季度工程项目质量安全文明和合同履约评价开展情况通报如下：
一、基本情况
（一）工程质量安全评价方面。
2015年第四季度，全省各级评价机构共对3760个可评
价项目中的3730个工程项目实施质量安全文明评价，评价率99.2%，其中厦门市、莆田市和平潭综合试验区（含所辖各县、市、区）评价率达100%，各地评价率详见附件1。
（二）合同履约评价方面。
2015年第四季度，全省各级评价机构共对3095个工程项目实施了合同履约评价，评价率92.3%。
多数评价机构能做到100%评价，但泉州台商投资区管委会国土规划建设局等8个评价机构评价率低于80%（详见附件2），其中泉州台商投资区管委会国土规划建设局2015年第四季度未开展合同履约评价工作。
福建省住房和城乡建设厅办公室关于召开2016年全省建筑施工质量安
福建省住房和城乡建设厅办公室关于召开2016年全省建筑施工质量安全标准化现场观摩会的通知【法规类别】工程质量监督【发文字号】闽建办会函[2016]38号【发布部门】福建省住房和城乡建设厅【发布日期】2016.03.18【实施日期】2016.03.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10福建省住房和城乡建设厅办公室关于召开2016年全省建筑施工质量安全标准化现场观摩会的通知（闽建办会函[2016]38号）各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：根据年度工作安排，定于2016年3月份在宁德市召开2016年全省建筑施工质量安全标准化现场观摩会（以下简称“观摩会”）。
现将有关事项通知如下：一、时间安排3月28-29日上午，会期一天半。
观摩时间：上午08：00-11：30，下午14：30--17：30。
二、观摩项目项目名称：宁德市逸涛A区剩余地块（逸涛侨苑）项目地址：宁德市东侨新区天湖东路北侧冠宏星小区旁（宁德市体育中心往西300米，参观路线图详见附件1）。
三、参会对象各设区市及各县（市、区）建设主管部门分管领导、工程处（科、办、股）负责人，质量安全监督机构负责人；全省所有特、一、二级建筑工程（房建）施工总承包企业和甲级（房建）监理企业的技术负责人（总工）。
四、观摩方式1．观摩会由省厅主办，宁德市住建局协办，项目施工单位具体承办。
承办单位应根据要求做好参会代表的引导、解说、提供经验交流材料及观摩现场的秩序维护；2．各县（市、区）住房城乡建设主管部门及企业参会代表应根据观摩会现场开放时间，自行安排前往指定地点观摩；3．参加形势分析会的各设区市（含平潭）住房城乡建设主管部门参会代表由省厅统一组织前往现场观摩；4．观摩会现场将进行参会代表考勤签到，对于未按规定派员参会的住房城乡建设主管部门、企业，省厅将予以全省通报批评。
五、食宿安排除参加形势分析会的各设区市住房城乡建设主管部门参会代表外，其他人员食宿自理。
福建省住房和城乡建设厅办公室关于2015年度全省建筑业发展目标管
福建省住房和城乡建设厅办公室关于2015年度全省建筑业发
展目标管理责任的情况通报
【法规类别】建筑安装施工
【发文字号】闽建办筑[2016]7号
【发布部门】福建省住房和城乡建设厅
【发布日期】2016.03.24
【实施日期】2016.03.24
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
福建省住房和城乡建设厅办公室关于2015年度全省建筑业发展目标管理责任的情况通报
（闽建办筑[2016]7号）
各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局，“建筑之乡”县（市）建设（管）局：
2015年，全省建筑业克服经济下行不利影响，完成建筑业产值7606亿元，同比增长13.7%，增幅位居全国第三位。
完成建筑业固定资产投资225亿元，同比增长9.1%。
全省建筑业企业
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福建省住房和城乡建设厅关于对不按要求参加集中教育培训的工程项
福建省住房和城乡建设厅关于对不按要求参加集中教育培训的工程项目有关责任人及责任单位拟进行处理的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】闽建建函[2016]60号
【发布部门】福建省住房和城乡建设厅
【发布日期】2016.06.13
【实施日期】2016.06.13
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福建省住房和城乡建设厅关于对不按要求参加集中教育培训的工程项目有关责任人及责
任单位拟进行处理的通知
（闽建建函[2016]60号）
各有关单位及责任人：
根据《福建省建设工程质量安全动态监管办法》（闽建〔2014〕17号，以下简称“监管办法”）规定，省质安总站于2015年12月上旬至2016年5月下旬，针对违反《监管办法》第二十条、第二十一条规定的工程项目有关责任人（统计记分时间截止2015年10月31日前）和责任单位有关人员（统计时段为2015年度）分别组织了6期工程项目有关责任人和2期责任单位有关人员集中教育培训，并采取网上和通过工程所在地监督机构通知以及省建设工程质量安全协会电话告知所属会员单位等形式通知相关责任人或责
任单位按时参训，但仍有144名工程项目有关责任人（涉及55个单位，50个项目经理、5个总监）、79名责任单位有关人员（涉及45个施工单位）不按要求参加培训。
经研究决定，拟对不按要求参加集中教育培训的相关责任人和责任单位进行处理，现。
住房城乡建设部通报 2016年工程质量治理两年行动违法违规典型案例(一)
是总配电箱 中漏 电保护器不符合规范要 求；三是模板 支架可 实业有限公司 ，项 目负责人高元顺 ；监理单位 为海南航达 工
调托 座伸出顶层水平杆 的悬臂长 度过长 。
程建设监理有限公司 ，项 目总监许元虎。
主要违法违规事实：一是施 工升 降机底层防护围栏 门未
案例三 ：中建三局第一建设 工程 有限责任 公司施工的广 设置机械锁紧装置 ，升降机附着 以上导轨架 自由端高 度超过
建设单位 为福建德华房地产开发有限公司，项 目负责人 陈勇 ；
监理单位 为厦 门住 总建设 工程监理有限公司 ，项 目总监危冠元。
案例六：新十建设集 团有 限公 司施 工的海南省海 口市君
主要违法违规事实 ：一 是局部悬挑板 未按设计施 工；二 临华府二期工程 ，项 目经理李带平 ；建设单位 为海南振 昌源
阳市 衡阳县坤鑫 中央广场 １号楼 工程 ，项 目经 理李正 良；建
主要违法违规事实 ：一是 悬 挑式 物 料平 台与 附着 式脚
设单位 为湖南坤鑫置业有限公 司，项 目负责人 吕友 生：监理 手架相 连 ，违 反规 范要 求 ；二是 塔式起 重机 专用配 电箱未
２０１６年第７期 －工程建设标准化 ４１
主要违法违规事实：一是钢筋检测未对设计要求的部分力 广西怡华房地产开发有限责任公司 ，项 目负责人颜 日富 ；监
学指标进行检测 ；二是局部剪力墙偏位严重 ，几何尺寸超出规 理单位 为桂林南方建设监理有限责任公司 ，项 目总监何超。
范允许偏羞 三是相邻塔式起重机间距和高差不符合规范要求。
主要违法违规事实：一是局部 混凝 土回弹强度推定值不
满足设计要求 ；二是塔式起重机起升滑轮槽磨损超标 ，滑轮
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福建省住房和城乡建设厅办公室关于2016年全省房屋建筑工程质量安全标准化现场观摩会情况的通报
【法规类别】工程质量监督
【发文字号】闽建办建[2016]18号
【发布部门】福建省住房和城乡建设厅
【发布日期】2016.04.11
【实施日期】2016.04.11
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
福建省住房和城乡建设厅办公室关于2016年全省房屋建筑工程质量安全标准化现场观摩
会情况的通报
（闽建办建[2016]18号）
各设区市建设局（建委），平潭综合实验区交通与建设局：
为贯彻住房城乡建设部《关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知》（建质〔2013〕149号），落实全国工程质量治理两年行动部署及省厅工程质量和队伍素质“双提升”行动计划，进一步推进全省住宅质量常见问题专项治理工作，提高房屋建筑工程质量和建筑施工安全生产标准化水平，省厅于2016年3月28～29日在宁德市召开了全省房屋建筑工程质量安全（工地消防）标准化现场观摩会（以下简称“观摩会”）。
现将观摩会情况通报如下：
一、基本情况
根据通知要求，全省共有1738名代表参加了观摩会。
与会代表通过现场观摩、互相交流等方式，进一步增强感性认识，深化住宅工程质量常见问题的治理，推动建筑施工安全生产标准化建设。
从现场签到情况看，各地住房城乡建设主管部门及大多数企业均能按照通知要求派出代表参加观摩会，部分单位还自行增加参会人员，特别是宁德市的建筑施工企业及中建海峡发展有限公司等企业能自行组织企业管理人员及项目参建各方现场管理人员参加观摩。
但是仍然有部分企业未按照通知要求派员参加观摩，对未派员参加观摩会的单位，现予以全省通报批评（详附件1）。
宁德市住房和城乡建设局、宁德市建设工程质量安全监督站高度重视本次观摩会，积极协助做好观摩项目的选点推荐、观摩会前期筹备和现场组织等工作；观摩项目（宁德市逸涛侨苑工程）的各方责任主体认真准备观摩内容，精心组织观摩现场，为观摩会的顺利举办提供了保障。
对上述单位予以全省通报表扬（详附件2）。
二、典型经验做法
本次观摩的宁德市逸涛侨苑项目，在抓好安全生产标准化工作的同时，还抓好以下几项特色工作：
（一）努力探索管理技术创新。
项目部积极探索“互联网＋工程管理”的模式，创新工程管理方法，将网络“二维码”技术运用到工程实践中。
借助网络信息化技术的普及发展和智能手机的广泛使用，通过引进主体结构实测实量信息二维码扫描技术，质量管理人员对结构构件进行实测实量，记录实测数据，在结构构件上标记二维码，项目管理人员可随时通过手机扫描二维码，获取构件的实测实量信息。
（二）广泛运用绿色施工技术。
项目部严格按照省厅《建筑施工安全文明标准化示范图集》，积极落实施工现场安全文明管理各项措施，还充分结合施工现场特点，积极推行绿色施工措施：
1．施工扬尘控制：一是在现场设置生产环境智能侦测系统通过LED屏实时显示，并通过Internet查看实时的监测数据，根据温度及湿度变化，及时调整工程施工和技术管理措施；二是施工现场配备电瓶扫地车、雾炮机和外架、围墙喷雾系统，根据生产环境智能侦测仪数字显示及时采取降噪降尘措施；三是对现场裸土部位进行绿化美化，控制扬尘；四是现场采用全封闭的集中搅拌砂浆棚。
2．建筑垃圾分类收集与回收利用：一是现场设置不同类别垃圾回收处，对不同建筑垃圾进行分类收集，将废砼和加气砖渣与其他建筑垃圾分开堆放，并使用绿色覆盖网进行覆盖；二是对拆下的模板进行整修和调换，尺寸较小且不能用于后续施工的模板，进行重新加工、切割可以用作临边洞口的盖板。
三是回收废砼和加气砖渣，通过制砖机制作成标准砖，用于临设花圃、水沟等砌筑。
3．光污染控制：一是施工过程中避免或减少光污染，夜间室外照明灯采用LED路灯，透光方向集中在主通道内；室内采用LED节能灯带；二是限定夜间施工时间：按照规定时间范围施工，控制施工照明，对大光源电器安装时间继电器，尽可能避免干扰周边人群的正常工作和休息。
4．节水措施：一是楼层采用脚踏式免水冲蹲式打包型环保移动厕具，使用脚踏式装有踏板和机械传动机构，无需用电即可使用，有效节电节水。
二是设置室外场地雨水收集接收系统，设置三级沉淀水池，对收集的雨水进行沉淀，采用增压泵加压方式将沉淀池经三级沉淀后的清水用于道路清洗、绿化浇灌，有效节约水资源。
（三）扎实抓好人员安全教育。
为有效落实“三级教育”要求，确保从业人员安全教育不流于形式、不走过场，项目部结合项目实际，对从业人员进行系统的安全教育，利用多媒体安全培训工具箱结合现场安全体验区进行培训。
充分发挥安全培训工具箱的实用性强、操作简单、直观生动，一线工人看得懂、记得住、会操作且不受时间和空间限制的优势，既能提高培训效率（集中培训、无纸考试、自动阅卷），又能实现培训过程
自动建档、自动考勤（支持身份证、指纹、门禁卡考勤），提高安全培训效果。
（四）配备标准化养护室及应急器材室。
为抓好预拌混凝土质量管理，明确界定预拌混凝土供应方与使用方的质量责任，确保出现混凝土质量问题时交接双方责任明晰，项目部在施工现场专门建立了恒温恒湿试块标准化养护室。
标准养护室设置在集装箱活动房内，室内设置温度、湿度全自动感应控制设备，实现温湿度全自动控制；为提高突发事件的应急处置能力，工地现场配备应急器材储存室，器材配备齐全、分类摆放整齐、保养及时到位，基本满足突发事件处置器材需求。
试块标养室与应急器材储存室均设置于集装箱活动房内，具有方便、实用并可整体移动重复使用。
三、下一步工作要求
（一）各级住房城乡建设主管部门要加强对住宅工程质量常见问题专项治理工作和建筑施工安全生产标准化建设的宣传和督促指导，督促建设、勘察、设计、施工、监理等单位组织相关人员学习宣贯住建部《<。