造船业安全事故频发原因分析及对策
浅谈船舶生产企业生产安全问题及对策

浅谈船舶生产企业生产安全问题及对策船舶生产企业在生产过程中面临诸多安全风险,一旦发生安全事故不仅会对企业造成严重财务损失,还有可能导致人员伤亡,造成社会不良影响。
因此,船舶生产企业必须高度重视安全生产问题,并采取相应措施保障生产安全。
1. 船舶设计与制造问题船舶设计存在不合理的结构设计、不合格材料选用等问题,制造中存在不合理的生产工艺和工艺流程、不合格材料选用等生产问题,容易出现船体结构损坏、沉没、倾覆、起火等情况。
2. 生产现场管理问题生产现场管理不严谨,工人素质低、工作态度不端正等问题,容易导致人为操作失误,引发安全事故。
3. 设备维修保养问题设备维修保养不及时、不规范,设备性能下降导致生产质量不稳定,更容易导致生产安全事故。
4. 环保要求问题船舶生产可能涉及到污水排放、垃圾处理、清洗誊写等许多环保的问题,如果船舶生产企业对环保要求不高,可能会对离岸大自然造成污染。
二、船舶生产企业对策1. 加强设计和制造质量管理船舶生产企业应该在船舶的设计和制造过程中加强质量管理,严格按照国家标准和规定进行船舶的设计和制造,确保船舶结构完整、质量优良。
同时,要保证材料选用符合标准,制造工艺流程规范,生产过程中严格按照ISO9000质量管理体系执行。
2. 建立科学的现场管理系统船舶生产企业应该建立科学的现场管理系统,制定严格的安全生产规定,确保员工进入生产现场时必须戴好安全帽、口罩、护眼镜等安全生产用品。
要对员工进行培训,提高员工安全意识和素质。
生产过程中开展强制性的安全教育和培训,定期进行安全检查和巡视,及时发现和纠正安全隐患。
船舶生产企业要做好设备的维护和保养工作,遵守设备使用和维护规定,保证设备的正常运行。
及时处理设备故障,修复设备,避免设备出现问题导致生产事故。
4. 严格遵守环保法规总而言之,船舶生产企业应该建立健全的安全生产体系,全面加强安全生产工作,制定切实可行的安全措施和应急预案,加强安全生产教育,从源头上杜绝安全事故发生。
浅谈船舶生产企业生产安全问题及对策

浅谈船舶生产企业生产安全问题及对策船舶生产是一项技术密集型和危险性较高的产业,生产安全问题一直备受关注。
本文将从船舶生产企业角度,浅谈船舶生产企业生产安全问题及对策。
船舶生产企业面临的主要生产安全问题是事故频发和事故严重程度较高。
船舶生产过程中会使用各种大型机械设备和化学品,如焊接设备和危险品等,如果没有严格的安全操作规程和操作人员素质不高,很容易发生事故。
船舶生产过程存在诸多危险因素,如高温、高压、电气、射线、噪声等,这些因素可能对工人的身体健康产生严重影响。
船舶生产企业需要采取一系列措施来保障生产安全。
制定完善的安全制度和操作规程。
船舶生产企业应根据国家和行业相关安全法规,制定详细的安全制度和操作规程,明确工作职责和安全防范措施,确保操作人员遵守相关规定。
加强人员培训和安全意识教育。
船舶生产企业应定期组织安全培训和教育,提升员工的安全意识和技能水平,使其充分了解安全风险和应急措施。
加强现场管理和安全检查。
船舶生产企业应加强现场管理,完善消防设施和安全防护设备,定期进行安全检查和隐患排查,及时消除安全隐患,确保生产现场安全。
船舶生产企业还需加强与相关部门的沟通和合作,研究引进安全技术装备,提升生产安全管理水平。
船舶生产企业在解决生产安全问题中还需关注几个重点。
加强船舶设计阶段的安全考虑。
船舶设计阶段就应充分考虑安全因素,确保船舶在生产、使用和维修过程中的安全性。
加强供应链安全管理。
船舶生产企业在与供应商合作时,应加强对供应商的安全管理,确保供应链的安全性和可靠性。
船舶生产企业还应定期进行安全风险评估和隐患排查,针对存在的安全隐患及时采取措施,确保生产安全。
船舶生产企业生产安全问题是一个综合性的问题,关系到企业的生产效率和员工的人身安全。
船舶生产企业需要加强安全管理,制定完善的安全制度和操作规程,加强人员培训和安全意识教育,强化现场管理和安全检查,加强与相关部门的沟通和合作,同时关注船舶设计阶段的安全考虑和供应链安全管理。
船舶修造企业事故频发的原因及对策建议

船舶修造企业事故频发的原因及对策建议随着船舶修造业的连续快速进展,平安生产中存在的问题与冲突将更为突出。
如何扭转当前严峻的平安生产形势,规范船舶行业生产秩序,强化平安管理,促进船舶修造行业健康、有序、快速进展,已成为当前迫切需要引起高度重视并解决的问题。
分析船舶修造企业事故多发的缘由,除在熟悉上存在重进展速度和效益、轻平安生产管理的偏差外,主要还有:一、行业的快速进展与管理不相适应。
首先,船舶修造业作为多工种、多设备交叉作业的高危机械行业,在行业准入口尚未设置相应的门槛。
其次是在平安生产管理上缺乏相对统的、可操作的规范化标准。
再次是相关的管理部门职责尚需进一步明确,力气也有待于加强。
二、平安生产责任制不落实。
不少单位平安生产责任制、平安生产管理制度和各工种平安操作规程流于形式,主体责任没有得到真正落实。
三、平安投入不足。
随着船舶修造企业的快速进展,企业的平安生产条件跟不上经济进展要求,一些企业不注意平安生产资金投入,改善平安生产设施和设备,改进生产工艺和作业方式,提高职工的劳动作业条件。
四、“三违”现象严峻。
部分企业职工有章不循,冒险蛮干,违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律的“三违”现象不同程度地存在。
据分析,今年以来13起船舶修造企业事故都是由“三违”引起的。
违章得不到准时制止,隐患得不到准时发觉和消退。
五、平安管理不到位。
企业平安生产管理人员力气配备不足,工作职责不到位;行业主管部门缺乏必要的监督检查。
致使施工现场、作业现场缺乏平安管理,尤其是对不断涌入的外包施工单位,普遍存在“以包代管”现象。
如:浙江扬帆集团今年以来外包施工单位发生5起职工死亡事故,死亡5人。
六、平安意识欠缺。
数量众多的外来务工从业人员文化素养低下,同时有些企业未对从业人员在上岗前进行平安生产教育培训,职工平安学问缺乏,自我爱护力量差。
企业主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员未经特地平安培训,无证上岗管理、无证上岗操作的问题也非常突出。
海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策

海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策海洋渔业是我国重要的产业之一,但随着渔业的发展,渔船安全生产事故频发,给渔民的生命财产安全带来了严重的威胁。
因此,对于海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策,我们必须深入探讨并采取有效的措施,以确保渔船安全生产。
一、成因分析1. 人为因素人为因素是海洋渔业船舶安全生产事故的主要成因之一。
包括船员的操作失误、疲劳驾驶、违章操作等。
由于船员长时间在海上工作,疲劳驾驶是造成事故的重要原因之一。
此外,一些船员对安全意识不强,对安全规章不遵守,也是导致事故的重要原因。
2. 设备故障渔船作为生产工具,其设备的完好与否直接关系到船舶的安全生产。
设备故障是造成海洋渔业船舶安全生产事故的重要原因之一。
一些渔船由于长时间使用或者维护不当,导致设备老化,从而出现故障,给船舶的安全生产带来了隐患。
3. 自然因素自然因素是造成海洋渔业船舶安全生产事故的另一重要原因。
包括恶劣天气、海况恶劣等因素。
在恶劣的天气和海况下,渔船很容易受到影响,造成船舶的安全生产事故。
二、防范对策1. 加强安全教育培训加强船员的安全教育培训,提高船员的安全意识和操作技能。
船员应该严格按照安全规章操作,不得疲劳驾驶,确保船舶的安全生产。
2. 加强设备维护定期对渔船设备进行维护保养,确保设备的正常运转。
对于老化设备及时更换更新,减少设备故障造成的安全隐患。
3. 提前预警对于恶劣天气和海况,应提前做好预警工作,确保船舶在恶劣天气和海况下采取相应的措施,保证船舶的安全生产。
4. 完善监管体系加强对渔船的监管,建立健全的安全管理体系,确保船舶的安全生产。
对于违章操作的渔船要严格处罚,提高渔船的安全生产意识。
5. 加强技术装备采用先进的技术装备,提高渔船的安全性能。
例如安装GPS导航系统、雷达系统等,提高船舶的安全生产水平。
总之,海洋渔业船舶安全生产事故的成因及防范对策需要全社会的共同努力。
只有加强安全教育培训,加强设备维护,提前预警,完善监管体系,加强技术装备等措施,才能有效降低海洋渔业船舶安全生产事故的发生率,确保渔船的安全生产。
船舶修造行业爆炸事故分析

船舶修造行业爆炸事故分析引言船舶修造行业是一个具有悠久历史的重要行业,它对全球贸易和物流运输起到了至关重要的作用。
然而,由于船舶修造行业的特殊性,它也存在一定的风险和安全隐患。
其中,爆炸事故是船舶修造行业中最常见、最严重的事故类型之一。
本文将对船舶修造行业爆炸事故进行分析,探讨其原因和防范措施。
事故案例分析事故一:XX轮油船爆炸发生时间:20XX年X月X日地点:XX港口事故概述:XX轮油船在修理过程中突然发生爆炸,并造成严重火灾,多人伤亡。
事故分析: - 原因一:操作失误。
事故发生时,工作人员在操作过程中疏忽大意,未正确执行安全操作规程,导致事故发生。
- 原因二:设备故障。
事故原因中,设备故障常常占一定比例,可能是由于设备老化、磨损、维修不及时等问题导致。
防范措施: - 加强培训和教育。
通过对工作人员进行系统的安全培训和教育,提高其安全意识和操作技能,减少操作失误的发生。
- 定期维护设备。
对船舶修造行业中使用的设备进行定期的检查、维护和保养,确保其正常运行,减少设备故障的发生。
事故二:XX造船厂爆炸发生时间:20XX年X月X日地点:XX造船厂事故概述:XX造船厂发生爆炸事故,多座船舶被严重损毁,造成巨大经济损失。
事故分析: - 原因一:材料问题。
事故发生时,使用的材料存在质量问题,可能是生产过程中掺杂了有害物质或者产品瑕疵等。
- 原因二:工艺不当。
在制造过程中,可能存在工艺操作不当,如温度控制不准确、操作手册缺失或者不合理、工艺流程不完善等问题。
防范措施: - 严格把控材料质量。
在采购和使用材料时,确保使用符合相关标准的高质量材料,杜绝使用有害物质或者质量不合格的材料。
- 完善工艺管理体系。
制定详细的工艺流程和操作手册,加强对工艺操作人员的培训和管理,并实施严格的工艺控制和监督。
防范措施及建议加强安全管理船舶修造行业应加强对安全管理的重视和实施,建立健全的安全管理体系,确保安全作业。
•完善安全制度和规章制度。
造船工厂安全生产条例预防船坞事故

造船工厂安全生产条例预防船坞事故一、引言船坞作为造船工厂中重要的设施之一,为船舶修理提供了必要的条件。
然而,由于船坞施工和操作过程中存在一定的风险,船坞事故频繁发生,对工人的生命安全和企业的正常运营造成了严重威胁。
为了确保造船工厂的安全生产,预防船坞事故发生,制定一系列的安全生产条例就显得尤为重要。
二、船坞事故的危害船坞事故不仅会造成工人伤亡和财产损失,还会导致生产停顿、声誉受损等严重后果。
主要危害如下:1.工人伤亡:船坞作业过程中,如果操作不当或者设备损坏,很容易导致工人的伤亡事故发生,严重威胁工人的生命安全。
2.财产损失:一旦发生船坞事故,工厂中的船舶和设备可能会受到损坏,不仅给企业造成直接财产损失,还会延误船舶交付和客户订单。
3.生产停顿:船坞事故导致工厂的生产停顿,无法按时完成船舶生产计划,影响企业的经济效益和声誉。
三、船坞事故的原因分析造成船坞事故的原因复杂多样,常见的包括人为因素、设备故障、作业操作不当等。
下面对这些原因进行详细分析:1.人为因素:人为因素是船坞事故的主要原因之一。
例如,工人操作不当、疲劳驾驶、安全意识不强等都会增加事故发生的可能性。
2.设备故障:船坞设备的故障可能导致事故的发生,如起重机、船坞门、固定设备等的功能失效或损坏。
3.作业操作不当:操作人员对于船坞作业规程不熟悉、不遵守操作规范,或者因为盲目追求效率而忽视安全操作,都会增加事故的风险。
四、船坞安全生产条例为了预防船坞事故的发生,确保造船工厂的安全生产,制定一系列的船坞安全生产条例具有重要意义。
以下是几点建议:1.健全安全管理制度:建立科学、严格的安全管理制度,明确责任分工,落实安全管理职责。
制定相关的安全操作规范,确保操作人员能够全面了解和遵守。
2.加强安全培训:对船坞操作人员进行定期的安全培训,提高其安全意识和操作技能。
包括风险防范、应急处置等方面的培训,以便能够在事故发生时迅速做出反应。
3.加强设备维护:定期检查船坞设备,发现并及时修复设备故障,确保设备的正常运行。
船舶安全分析报告船舶事故的原因分析与船舶安全管理建议

船舶安全分析报告船舶事故的原因分析与船舶安全管理建议船舶安全分析报告:船舶事故的原因分析与船舶安全管理建议概述船舶事故不仅对财产造成严重损失,更会危及生命安全。
为了加强船舶安全管理,本文将就船舶事故的原因进行深入分析,并提出船舶安全管理的建议,以期能够有效预防船舶事故的发生,保障船舶运营的安全性。
一、人为因素导致的船舶事故人为因素是船舶事故中最主要的原因之一。
以下列举了人为因素导致船舶事故的几个常见问题:1. 人员疏忽船舶上的船员疏忽大意往往会导致事故的发生。
例如,驾驶员因为疲劳驾驶而未能按时掌控船只,或者在遇到危险情况时未能及时采取正确应对措施。
2. 缺乏培训与技能缺乏相关培训与技能也是导致船舶事故的重要原因。
船员在应急情况下缺乏相应的处理经验,无法正确应对突发情况,进而导致事故。
3. 通信问题船舶运营需要船员之间的良好协作和有效沟通。
然而,由于通信设备的故障、人员之间的沟通不畅等原因,船员之间的消息传递会出现滞后或者错误,增加了事故发生的风险。
二、机械故障导致的船舶事故除了人为因素外,机械故障也是船舶事故发生的另一个重要原因。
以下是常见的机械故障类型:1. 引擎故障船舶的引擎是驱动力和动力来源,若引擎发生故障,将会导致航行过程中失去动力或者无法控制船只的方向,从而引发事故。
2. 舵机问题舵机故障也是常见的机械故障类型之一。
舵机失效将使得船只无法准确操纵,造成船舶在航行过程中的偏离、滑行等问题,危及船舶安全。
3. 电力系统故障船舶的电力系统故障也会导致船舶事故的发生。
例如,电力系统发生故障可能导致各种设备失灵或者失去控制,造成事故隐患。
三、天气与环境因素导致的船舶事故天气与环境因素也是船舶事故不可忽视的原因。
以下是常见的天气与环境因素导致的船舶事故类型:1. 恶劣天气条件恶劣天气条件如暴风雨、浓雾等极大地影响了船舶的操作和航行安全。
能见度降低和恶劣的海况使得船舶难以保持稳定状态,从而易发生碰撞、搁浅等事故。
辽宁渔船安全生产事故

辽宁渔船安全生产事故辽宁渔船安全生产事故近年来,辽宁渔船安全生产事故频发,给渔民的生命财产安全造成了极大的威胁。
这些事故不仅仅是意外事件,更是多种因素共同作用下的结果。
在这篇文章中,我们将探讨辽宁渔船安全生产事故的原因和解决方案。
一、事故原因1.管理不到位:辽宁渔船行业管理不规范,对渔船的安全生产管理不到位,导致渔船存在各种隐患。
例如,缺乏有效的应急措施和设施,未进行定期维护和检修,这些都给渔船的安全带来了风险。
2.渔民安全意识不强:部分渔民对安全生产重视不够,忽视了安全操作规程,以追求高效生产为主。
他们常常在海上冒险,无视天气条件,未采取有效的预防措施,这种鲁莽的行为成为渔船事故发生的主要原因之一。
3.船舶设备老旧:许多渔船在使用过程中设备老化严重。
船体的腐蚀严重,设备不完善,特别是通讯设备不灵敏,很难与外界沟通。
这些问题使得渔船在紧急情况下无法及时求救,增加了渔船事故的风险。
二、解决方案1.加强渔船行业管理:政府应加强对辽宁渔船行业的监管,推行规范化管理,建立健全安全生产责任制。
加强渔船的登记和审查,定期检查渔船的安全设施和设备,确保其正常运转。
加强对渔船从业人员的培训,提高他们的安全意识和应对突发事件的能力。
2.加强渔民教育:开展渔民安全教育,提高其安全意识。
向渔民普及海上安全知识,让他们了解到冒险行为的后果,引导他们遵守相关的操作规程。
3.更新船舶设备:政府应提供补贴政策,鼓励渔民更新船舶设备。
引导渔民购买新型安全装备,如通讯设备、救生器材等,提高渔船的安全等级。
4.加强海上监测:加强海洋监测系统建设,提高渔船在海上的监控和紧急救援能力。
有效地监测海洋环境,以及及时获取最新的天气信息,在天气恶劣时提前发出警报,以减少渔船事故的发生。
5.加强渔船事故调查和惩处:建立健全渔船事故调查和处理机制,对渔船事故进行彻底调查,并追究相关责任。
严惩违法违规的渔船,以警示其他渔民,加强对安全生产的重视。
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造船业安全事故频发原因分析及对策目前,江都市共有大小造船企业82家,从业人员人员40000余人,销售超亿元的企业12家。
随着全球经济一体化,船舶航运业逐年升温,给船舶制造业发展带来空前商机,企业数量也呈上升势头,为地方经济建设和对外贸易作出积极贡献。
但由于政策不到位、竞争不正当、管理不规范等诸多因素,江都市的造船企业从规模、管理水平、综合素质等方面存在较大的差异,有50%的企业属于小型企业或作坊式、家族式管理生产企业。
造船企业“三违”现象时有发生,人员伤亡事故呈高发趋势。
近两年连续发生了4起人员伤亡事故,给人民生命财产带来了巨大损失。
对此,笔者进行了调查分析,对事故频发原因及对策作肤浅的论述。
一、企业现状造船修造既有高空作业、闷舱室作业、起重作业、电焊气割作业、交叉作业等方式,同时又使用油漆、乙炔、液化气等有毒、易燃易爆危险品,属于高风险的行业。
由于其特殊性,概括起来存在着“低、快、多、少、乱”五大特点。
一是科技含量低。
造船企业不仅建造周期长,而且工种多、工艺复杂,生产手段主要以手工为主,属于劳动密集型行业,高新技术运用少。
二是人员流动快。
船舶的放样、焊接、组装、合拢、下水等工种绝大部分都是外来施工队承包完成,外包队伍中的特殊工种绝大多数都是由农民工组成,由于利益驱动,加之船东的变化,加快了人员的流动。
三是电气设备多。
造船企业在修造过程中,使用较多的是设备和气体,使用设备主要有交直流焊机、埋弧焊机、风机、空压机,便携式打磨机、门吊等用电设备。
使用气体主要有氧气、乙炔气、液化气、氮气等有毒、易燃、易爆气体。
设备使用不当,维护检测不到位,气体疏于管理,随时都有可能发生设备伤害,触电、火灾爆炸和中毒事故。
四是安全投入少。
不少企业法人重效益、轻安全现象普遍存在,在安全投入上往往是能减则减,能少则少,能不投入就不投入,安全设施,整改措施落实不及时、不到位,职工的三级安全教育和正常培训工作得不到保证,不同程度地存在着设备陈旧,超期“服役”、“带病”运行,为事故的高发埋下了隐患。
五是现场管理乱。
企业安全管理体系不健全,作业现场无专职安全员监管;职工劳动防护用品配戴不齐,特种作业人员无证上岗或证书过期现象屡见不鲜,电器设备直接裸露在场地上,电线乱拉乱接,线路老化和破损、无漏电保护装置、有的甚至无配电箱和开关箱,船舱油污不清洗,明火动用不测爆的现象还有存在。
二、原因分析船舶是一个个庞大而又复杂的系统,修造过程既复杂又多变。
安全隐患多,事故频发,既有客观因素,也有主观因素,从目前情况看,其主要原因有:1、政策和法律上的原因。
在国家政策和法律对船舶修造行业的市场准入和源头管理的规定不够明确,准入门槛太低,造成船舶修造行业良莠不齐,竞争无序,缺乏行之有效、相互配合的监管措施和行政手段,致使日常管理针对性不强,管理不到位。
2、体制和机制上的原因。
长期以来,船舶修造业大多数是由所属地挂靠管理,而县级以下政府无专门主管机构,综合监督和专项监管安全生产长效管理机制尚未完善,监管职责不清,责权不一致。
加之,缺乏统一的船舶修造业安全生产行业标准和操作规程,恶性竞争有愈演愈烈,也是造成事故多发的一个重要原因。
3、责任落实和管理上的原因。
(1)两个主体“责任”落实不到位。
政府部门往往是只看到经济效益和企业发展规模壮大,总量提高,对企业负责人安全生产责任落实和监督不到位。
企业负责人安全生产法律意识淡薄,责任主体不明确,职责不落实,尤其是租用场地生产的企业通过层层发包或挂靠,安全生产存在短期行为,一些外包工程队对安全设施、安全生产管理以及安全管理人员在配备上互相推诿,导致管理环节脱节。
(2)资金投入不到位。
一些企业以及外包工程队由于资金匮乏,大部分资金都投入到生产经营中,致使安全生产资金不落实,绝大多数企业没有设立安全生产资金专户,更没有按照规定提取足额的安全生产保证金,企业用于安全生产的技改投入、隐患排查与整改、职工安全教育与培训、应急救援等只是流于形式,导致抗风险和抗御事故发生能力差,为事故高发埋下了祸根。
(3)电器设备防护不到位。
焊机及配电箱直接裸露在场地上,防护措施不到位,长期的日晒雨淋,焊机的防护罩、桩头、龙头线老化、破损,漏电、短路时有发生,还有部分设备“带病”运行,不少特种设备和压力容器等没有实行严格的检测、保养,安全阀、压力表、消防栓设备配备不齐全、不配套,设备安全性能和能力均不能及时有效地预防和抵御事故发生。
(4)安全距离控制不到位。
根据有关规定,在没有遮栏或其他防范措施的情况下,作业人员在作业中与带电设备应保持必需的安全距离。
电压在10KV及以下,应保持0.35m安全距离;电压在20—35KV,应保持0.60m安全距离;电压在44KV,应保持0.90m安全距离;电压在60—110KV,应保持1.50m安全距离;电压在154KV,应保持2.00m安全距离;电压在220KV,应保持3.00m安全距离;电压在330KV,应保持4.00m 安全距离,电压在500KV,应保持5.00m安全距离。
在调查中发现,绝大多数作业现场既没有明显的标识,也没有严格执行规定,触电事故居发生事故之首。
(5)环境保护不到位。
船体拼装后,船体除锈打磨、职工不带口罩和防毒面具,到处可见。
后续动火都是闷舱作业,由于各段空间狭小,通风不够,作业环境差,救护措施不落实,进舱作业没有严格执行的制度和动火制度,特别是油漆工和焊工作业,极易发生重大恶性事故。
(6)培训教育不到位。
部分企业特别是一些外来承包队伍中的电焊工、冷作工、吊车工、铲车工、电工等人员无证上岗,缺乏应有的安全知识,不了解操作规程,给企业埋下了安全生产事故隐患。
三、对策措施在刚刚闭幕的党的“十七大”会议上,胡锦涛总书记在报告中指出”坚持安全发展,强化安全生产管理和监管,有效遏制重特大安全事故”这充分表明党中央、国务院对安全生产工作的关心和重视。
针对船舶修造业存在的问题,为预防和遏制安全生产事故发生,笔者认为应采取以下应对措施:一要加大政策引导力度。
充分利用国家对造船行业政策调整的契机,研究制定出一套有针对性的地方产业政策。
调整目前的产业结构,适当提高门槛,依照市场经济的法则,规范市场准入,实行优胜劣汰,通过政策引导和法律的支撑,大力推行标准化建设,避免不良竞争,使造船企业逐步走上良性发展的轨道,逐步提高企业的安全生产管理水平,提高企业的本质安全度。
二要加大行业领导力度。
一是政府要强化领导,目前,船舶修造业地(市)级以上由同防科工委主管,而县级以下政府没有专门的船舶管理部门,大部分在经发委内设或带管,并且没有专门行政主管机构。
特别是实施沿江开发战略后,不少企业由内河向沿江迁移,企业管理权仍由原乡镇管理,出现了安全生产管理的一个“空白地”。
对此。
县级以下政府应设立专门主管部门。
二是实行行业管理,通过政府牵头组建行业管理协会实施有效的安全生产监督。
三是实行注册安全主任代理制度,帮助企业完善安全生产管理制度,建立安全台帐,开展安全生产检查工作,及时发现消除安全隐患。
三要加大资质审查力度。
目前我国船舶修造企业的准入门槛还很低,很多船舶修造项目采用挂靠或使用外包队伍,按照《安全生产法》有关规定,行业主管部门要严格对使用的外包企业及外包工程队的法定代表人、安全员和特种作业持证,安全生产规章制度、安全教育、安全管理台帐以及过去安全生产等情况进行安全资格和资质审查,抓好源头管理和监控。
四要加大安全资金投入力度。
各造船企业要确保安全生产资金的投入及使用。
按照国家有关安全生产政策精神由地方相关部门建立相应的制度,单独列帐,企业足额提取安全费用,保障安全生产重大设施、设备、人员培训、隐患整改的资金。
一是要建立全市船舶修造业安全生产档案库,把船舶修造业的“四证一照”、业主基本情况干渠设施配备、注册安全主任等情况作为存档内容,促使船舶安全管理规范化、信息化。
二是要加大资金投入,针对船舶修造业曾出现的高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、爆燃等安全隐患,要从发展的眼光,投入一定的资金,按照高标准、高起点的要求,加强对安全生产科学规划、分类管理。
三是要加大对重大安全隐患整改的投入。
对日常检查、集中检查、重点检查、全面检查中排查出的重大隐患,督促企业及时纠正安全问题,使“零违章”的关口前移,把“事后惩戒”转变为“事前疏导”,将被动防范转变为主动预防,把“要我安全”真正变成“我要安全”四要加大安全技术的投入,积极采用“四新”技术以先进的科技手段来预防和减少事故的发生。
五要加大监管监察力度。
作为高危行业,在全面落实企业安全生产主体责任的同时,政府层面要建立联合执法机制,加大安全检查和安全生产违法行为查处力度,该罚的要罚,该关的要关,通过行政手段、经济手段和法律手段,提升企业的安全本质度;企业层面要切实加强管理,严格遵守和执行规章制度和操作规程,是确保生产安全的重要一环。
企业应制定出具体的安全生产检查工作制度建立好检查台帐,同时要建立安全生产组织网络,把安全生产各项目标落实到车间、班组。
船舶修造发包工程都必须有施工作业安全方案,同时要建立安全监管信息联席制度,采取部门检查、企业自查、事故调查分析,会同相关职能部门共研究确定安全监督检查重点,有针对性地开展安全生产监督管理工作,促进企业安全生产、企业管理水平的提升。
船舶修造业安全管理是一项复杂的系统工程,和其他高危行业一样在安全生产管理方面不能就事故抓安全,作为安全生产监管部门应牢固树立科学发展观和安全发展理念,以对人民群众高度负责的态度,切实履行职责,加大监督力度,与时俱进、创新思路,为安全生产形势的稳步好转作出积极贡献。