1文莱持续发展之路

文莱持续发展之路1、据香港商报报道，以前的文莱经济结构比较单一化，以传统农业及渔业为主，直到1929年，文莱境内发现了石油及天然气，且蕴藏量十分丰富，令到这个国家一夜致富，全国经济重点亦由农业、渔业转移至石油及天然气出口。

然而近年来，文莱希望改变单靠石油及天然气的单一经济模式，于是逐步实施经济多元化，向渔业、农业、运输业、旅游业和金融服务业发展，并且取得不错的成绩。

文莱虽然积极发展各种经济活动，但始终石油及天然气是全国的经济支柱，石油产量在东南亚位列第三，天然气产量在世界排名第四。

产油及天然气占文莱国内生产总值(GDP)的66%和出口收入的93.6%。

据统计，文莱石油已探明之储量约为14亿桶，预计至2020年仍可采用，而天然气的探明储量约为3200亿立方米，预计可采至2035年。

油气成国家支柱天然资源从来不缺市场，但当国家只靠石油及天然气支持经济，就容易受市场波动影响。

九七年金融风暴，令文莱经济发展步伐受阻，但近年经济开始复苏，国际市场石油价格持续上涨，亦带动文莱油、气出口收入持续增长，经济增长幅度增加。

文莱2005年的国内生产总值中，油、气行业占了66%。

文莱石油出口地主要为日本、韩国、印尼、澳洲、美国、中国、印度、泰国及新西兰，天然气出口主要目的地是日本(占91.6%)和韩国(占8.4%)。

从2000年至2005年，文莱经济的年平均实际增长率为2.5%，石油业增长率为1.8%，其他行业增长率为3.4%。

五年发展计划为了令国家经济能持续发展，文莱于1962年起实施“五年发展计划”，目前刚好过了第八个“五年计划”(即由2001至2005年)。

从1994年起，文莱为了调整单一之经济结构，积极发展油、气以外的经济发展，于是进行“进口替代”政策，时为80年代中旬至90年代初，重点发展工业和农牧业。

90年代中期转向海外投资、推动国内中小企业发展等，成效不大，于是在2003年实施“双叉战略”，利用水深港阔的优势，建设大型货物集散港口，并以港口建设去带动基础设施建设，也建设工业园，以及发展制造业、金融业和其他服务行业。

可惜国内市场太小，加以技术及人力资源短缺，生产成本亦过高，发展项目亦严重依赖国际市场、缺少比较优势和国际吸引力，所以迄今文莱的经济多元化发展战略依然收效缓慢，经济发展仍以油气出口为主。

现今文莱的非油、气产业主要有制衣业、建筑业、金融业及农林渔业等，但均不及油、气业发达。

而文莱的工业设备、农产品、日用品等均依赖进口。

2、问：哪些是您认为最有潜力的经济多元化发展方向？如何评价文莱经济多元化迄今取得的进展？苏丹：国家长期发展规划中已确定了六个促进经济多元化的产业群，即：石油天然气下游产业、旅游产业、清真产品、商务和金融服务、交通及物流业、ICT产业。

推动上述产业的前提是支持私营经济的发展，尤其是吸引投资和提高本国私营经济的实力。

我们欢迎外国投资者来文开办企业，尤其是在上述重点领域。

文莱私营部门以中小企业为主，他们的发展需要政府的大力支持。

我们急需通过吸引外国投资来使本国中小企业发展起来，任何能够带来新技术或提高研发能力的外国投资都将受到高度重视和欢迎，这包括那些推动替代能源和农业技术发展的投资。

另外，国际市场营销知识也是本国企业需要提高的主要领域之一。

具备市场开发优势的外国投资者可以帮助文莱企业弥补不足，并帮助文莱国民掌握如何担任企业家、合资伙伴或者有高级技能的雇员。

为支持中小企业发展，我的政府采取了一些措施，工业与初级资源部为企业设立和经营提供了工业区及配套设施，并提供中小企业培训服务、财务支持计划和投资优惠政策，文莱经济发展理事会则建立了企业孵化园和信息中心。

我的政府还在提高提升产值和优化资源使用方面大力吸引投资。

位于双溪岭工业园的新甲醇厂今年4月份开始出口，另外大摩拉岛开发项目也将拉动交通和物流产业。

在清真产业，我们通过设立Ghanim国际食品公司开展“文莱清真”品牌市场推广，同时正在积极设立清真药品和化妆品企业。

为推动ICT产业，交通部设立的年度“文莱信息通讯技术奖”以及信息中心主办的“ThinkBig”商业计划大奖赛均着眼于激励本地企业提高创新能力，并为当地商业人才提供鉴定、培育和展示的平台。

我的政府将继续努力为私营部门发展创造良好政策环境。

最近，我们专门成立了一个委员会，重新检查和推介相关政策，以吸引更多外国投资。

在这方面工业部和经济发展理事会互为补充，其中前者提供投资优惠措施（如免税）、工业用地等，后者负责招商引资并为投资行为提供便利。

为支持外国投资，我的政府还设立了战略发展资本基金。

3、经济多元化成效不大：文莱自1962年起制定和实行“五年发展计划”，目前实施的是第十个“五年计划”（2011-2015年）。

着眼于国家持久发展，1994年起，文启动多元化发展战略，积极鼓励经济多元化，提倡发展油、气以外的经济发展，主线是调整单一经济结构，减少油气产业比重，实现“进口替代”。

该战略最初（80年代中旬至90年代初）重点是发展工业和农牧业。

90年代中期转向资本再生开发，即进行海外投资、推动国内中小企业发展等。

因成效不大，文于2003年起转而实施“双叉战略”：利用深水港优势，建设本地区最大的货物集散港口，并以港口建设带动基础设施建设；建设工业园区，发展制造业、金融业和其他服务行业。

由于国内市场狭小，技术和人才短缺，生产成本过高，以及发展项目严重依赖国际市场、缺少比较优势和国际吸引力，文经济多元化发展战略的实施迄今收效缓慢，经济发展仍以油气出口为主。

文莱非油气产业主要有服装制造业、建筑业、金融业以及农林渔业等，但均不发达。

文制成品、工业设备、农产品、日用品等均依赖进口。

4、旅游：文莱拥有众多地区与世界第一。

这里拥有世界最大的传统水上村落“水村”。

这座建在文莱河上、面积达２．６平方公里的水村迄今已有数百年历史，曾被随麦哲伦远航的意大利旅行家安东尼•帕加塔描写成“东方威尼斯”。

世界正在使用的最大、最现代化的宫殿。

占地面积１２０公顷的努洛伊曼宫建于１９８４年，是文莱苏丹的寝宫与办公之地。

这里还有据称目前世界最大的《古兰经》手抄本，摆放在１９９４年７月正式启用的哈桑纳尔•博尔基亚清真寺的男祈祷厅里。

１９９４年耗资约１３亿文元（约合７．２８亿美元）修建的水晶公园堪称东南亚最大的游乐场，里面现代化设施齐全，集自然景观与众多游乐项目于一体，令人叹为观止。

现任苏丹的王妃在苏丹生日时送给他的一颗重达４５００公斤的人造超级大水晶，被高高的戒指型大支架拱托着，矗立在公园建筑群中央，在阳光照耀下蔚为壮观。

到其首都，首先映入眼帘的就是清真寺巨大的圆形金顶和镂空的乳白色尖塔。

从坐落于博尔基亚大道旁的哈桑纳尔•博尔基亚清真寺、文莱皇家陈列馆、努洛伊曼皇宫，到一出机场就能看到的作为首都象征的奥玛尔•阿里•赛福鼎清真寺，无不富丽堂皇、用料考究，尽显雍容华贵的气势。

杰米清真寺在导游口中称为“国王的清真寺”，是文莱29任，是现任苏丹于20世纪90年代建造的。

清真寺很大，男女两个朝拜室分别能容纳3500人和1000人。

里面的设施全部电子化，包括最基本的自动感应的水龙头——那是装在朝拜室外面宽（一）成本控制问题。

为保护国内供应商利益，文政府对水泥等部分建筑原材料的进口有所控制。

由于国内需求增加，砖块、砂石、钢筋等进口原材料价格近期涨幅较大。

据了解，文方合同通常不会加入“价格自动调整条款”（EscalationClausesforPriceFluctuation），中方企业在承揽工期较长的大型施工项目时存在成本增大的风险。

（二）劳工引进问题。

文劳工部门对外国劳工配额管理日趋严格，除必要的管理和技术员工外，来文中国企业往往使用非中国籍劳务人员。

由于劳动力成本上涨因素，当地劳动力市场已经由传统的泰国外劳转向技能较差的印尼、越南或印度外劳，在用工管理上需要不断积累经验。

（三）市场磨合问题。

文莱承包工程市场对绝大多数中资企业来说尚属完全陌生的市场，需要充分考虑到当地的官僚体制、运作习惯和宗教习俗，在与项目业主、监理单位、合作企业、金融机构打交道之初，对方往往对我们缺乏了解和信心，要求也更加苛刻。

（四）价格竞争问题。

尽管文莱建筑工程市场规模有上升趋势，但竞争日趋激烈，文莱项目招标通常采用最低价中标，外国公司在普通建筑工程项目（如房建项目）上优势不大，必须发掘自身优势，寻找合适机会。

三、建议（一）加强市场调研，同BEDB、发展部等工程项目主管部门建立密切联系，有针对性地跟踪大型重点工程项目，及时掌握项目动态。

（二）慎重选择当地合作伙伴，提前明确双方的责任和分工，以及在保函开具、工程款项管理等方面的约定。

（三）充分考虑到雨季对项目施工工期的影响，以及在劳工准证、公司注册、设备进口等方面可能遇到的问题。

（四）熟悉当地在招投标以及项目施工管理（包括质量、安全等）方面的规范做法，打造国际化团队。

另外，文莱建筑工程市场空间有限，拟进入的中国企业应该充分考虑到开展市场培育的成本风险，制订长期开拓计划，避免无序竞争。

水晶公园(Jerudong Park)建造时耗巨资约13亿文币，1994年正式开放，有众多现代化的游乐设施，集美丽的自然景色和花样繁多的游乐项目为一体，堪称全东南亚最大的游乐场。

由来：1、据说在文莱苏丹48岁生日的时候，王妃送给苏丹一只4500千克的超级大水晶作为礼物，由此有了建造这座水晶公园作为送给全国人民的礼物的庞大计划。

贵为富甲一方的石油王国君主，送的礼物当然不同凡响，叫人为之侧目。

2、斯里巴加湾市有一座现代化的大型豪华游乐场———水晶公园。

据说在文莱苏丹48岁生日的时候，王妃送给苏丹一只4500千克的超级大水晶作为礼物，由此有了建造这座水晶公园的庞大计划。

3、东南亚最大的游乐场——“水晶公园”(Jerudong Park)，作为送给全国人民的礼物。

“水晶公园”建造工程至今仍在进行，有关方面的目标是建造一个以容纳8000名游客玩乐的综合性公园。