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佛山市城市总体规划（20XX-2020年）
前言
为指导佛山市的城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律法规，编制《佛山市城市总体规划（20XX－2020年）》（以下简称《总规》）。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。
本次《总规》包括市域统筹与城镇体系规划、中心城区规划，规划范围如下：
（1）市域：佛山市行政辖区，包括禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区五个区，
总面积为3797.72平方公里。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。
（2）中心城区：包括禅城区行政辖区、南海区桂城街道和狮山镇罗村社会管理处原罗
村街道行政辖区、顺德区乐从镇行政辖区，总面积为361.66平方公里。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。
本次《总规》的规划期限为20XX-2020年。
规划编制的依据如下：
（1）相关法律、法规、标准、规范
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国城市房地产管理法》
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国文物保护法》
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国防洪法》
《历史文化名城名镇名村保护条例》
《中华人民共和国河道管理条例》
《城市规划编制办法》
《城市规划强制性内容暂行规定》
《城市用地分类与规划建设用地标准》
《广东省城乡规划条例》
其他相关法律、法规、标准规范与文件
（2）上层次规划及相关规划
《全国主体功能区规划》
《广东省城镇体系规划（20XX－2020）》
《广东省城镇化发展“十二五”规划》
《广东省主体功能区规划》
《广东省环境保护规划》
《广东省综合运输体系发展“十二五”规划》
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20XX－2020）》
《珠江三角洲城镇群协调发展规划（20XX－2020）》
《珠江三角洲环境保护规划》
《广佛肇经济圈发展规划（20XX－2020）》
《广佛同城化发展规划（20XX－2020）》
《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
《广东省佛山市土地利用总体规划（20XX－2020）》
其他相关规划
一、城市性质、发展目标和规模
(一)城市性质
全国重要的制造业基地，国家历史文化名城，珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。
(二)发展目标
实现产业转型、城市升级和区域、城乡的一体化发展，提升城市核心竞争力、文化软实
力、区域影响力和生态文明水平，将佛山建设成为“先进制造基地、产业服务中心、岭南文
化名城、美丽幸福家园”。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。
(三)城市规模
2020年，佛山市域常住人口910万人；中心城区常住人口220万人，城市建设用地218.26平方公里。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。
(四)发展战略
1、战略一：以人为本，民生改善
加快四项“基础服务”和四项“基本保障”的建设。逐步完善外来人口就业、住房、医疗、
子女教育等关系民生的保障体系；建立覆盖城乡的社会保障体系，提高城乡医疗卫生服务水平，建立健全的社会养老保障体制和多层次的养老设施体系，健全住房保障；加快城市公共空间的建设，丰富市民公共生活。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。
2、战略二：转型提质，城市升级
区域融合，加快广佛肇一体化建设。优化区域分工，完善交通基础设施对接；纵深推进
广佛同城化，强化两地高端服务协作；加强与周边城市协调发展，深化与国外及港澳台等地
区的合作。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。
城乡统筹，形成城乡一体化发展格局。统筹空间资源，构筑“强中心、多组团”的城市发展格局；划定城乡功能分区，引导分区差异化发展；加强城乡联动，以公共交通、绿道等网
络促进城乡要素流动；大力提高城乡基本公共服务均等化与基础设施建设一体化水平。茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。
产业转型，加快构建现代产业体系。大力推动产业结构战略性调整，加快建设以先进制造业、现代服务业为驱动的主体产业群，完善产业支撑体系。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。
城市升级，构筑功能卓越的组团城市。高标准建设中心城区，加强重大项目和设施的集
聚发展；加快推进佛山新城崛起、桂城千灯湖片区拓展、禅西新城开发和禅城老城区改造提升；加快市域城市副中心、组团中心的建设。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。
交通引导，加强市域组团与中心城区的交通联系。构筑联系中心城区的快捷交通体系，
引导市域组团式发展；结合轨道交通枢纽，建设功能混合的TOD社区，引导土地集约高效
利用。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。
文化强市，提高城市文化软实力。保护历史文化遗产，再现岭南文化发源地和集聚地的
人文风采；打造祖庙东华里、南风古灶等岭南特色鲜明的人文风情区；以城市中轴线为重点，打造传统与现代交融的城市名片；加强基层公共文化设施和标志性设施建设，增强公共文化
产品的供给能力。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。
3、战略三：环境友好，可持续发展
生态文明，推进绿色循环低碳发展。加强区域绿地、生态廊道建设；构建以区域绿道、
城市绿道、社区绿道为架构的绿道体系，形成网格化的区域生态布局；加强城市绿化建设，
提升环境质量；推进国家级生态市、生态区建设，大力推进公交优先，发展绿色经济、循环
经济，探索低碳智慧示范区建设；推广绿色建筑，加强建筑节地、节能、节水、节材和环境
保护。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。
设施高效，打造支撑力强的智慧城市。以轨道交通为骨干，建设无缝对接、换乘方便的智能化公交网络；发展数字化、网络化、智能化的市政基础设施和综合防灾设施，提高城市安全保障与运作效率。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。
二、区域协调发展
(一)广东省层面
以制造业为基础，承接广州市、深圳市综合服务功能和创新型高端服务功能的辐射，加快生产性服务业发展。
强化与湛江港、茂名港、阳江港的现代物流业合作；加快传统产业向粤西沿海和西江流
域地区的梯度转移，加强与粤西湛江、茂名等省域中心城市在先进制造业和战略性新兴产业
的合作。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。
(二)珠三角层面
强化广佛同城效应，携领珠三角地区打造世界级城市群。扩大与港澳合作领域，加强与广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区等粤港澳合作平台的合作，积极参与珠江口湾区战略。增强要素集聚和生产服务功能，加强与中山、江门等珠江口西岸城市产业协作，促
进珠江口西岸形成新的经济增长极。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。
共享广州白云国际机场，共建亚太地区航空枢纽；建设南沙疏港铁路，共享南沙港；高标准建设佛山西站，建设成为广佛都市圈的主要客运枢纽之一。完善建设国家铁路、城际轨道、城市轨道、高快速路，加强与周边枢纽与城市的联系。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。
广佛同城城镇空间结构图
(三)广佛肇层面
重点建设现代服务核心区、空港经济发展区、临港产业发展区、高铁枢纽产业发展区和高新技术产业区5大产业合作区，加强与广州、肇庆产业合作，共建世界级现代产业体系。
建设区域生态绿色屏障、打通区域生态廊道、协调边界区域绿地，与广州、肇庆共保生态格局，维护可持续的区域生态环境。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。
(四)广佛层面
优化城镇空间结构，构筑“一核、一环、一带、四轴、多极”的同城发展新格局。加快中心城区高端服务业的发展，与广州都会区共同构筑广佛都市圈强核。加快佛山2号线－广州2、7和22号线，广州7号线－佛山3和11号线等9条广佛城市轨道衔接建设，实现“一小时都市圈”。加快建设花都空港地区、金沙洲地区、芳村桂城地区、广州南站周边地区及五
沙地区五片先行发展重点协调区，发挥同城示范效应。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。
三、市域城镇空间结构与协调发展规划
(一)城镇空间结构
佛山市域形成“双环、四轴、三心、五组团、多个重点镇街”的“强中心、多组团”网络型城镇空间结构。
城镇空间格局
1、构筑“1+2+5”
1个市级主中心：即中心城区，加快发展总部经济、现代商贸、金融服务、商务与科技
信息、现代物流、文化创意、旅游休闲等现代服务业，重点打造城市高端服务功能平台，加
强历史文化保护和旧城更新，提升土地利用效益和城市环境品质。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。
2个市级副中心：大良－容桂副中心（包含伦教街道），重点建设顺德新城，进一步提
升区域综合服务功能；狮山副中心，重点建设佛山国家高新区，打造产学研一体的高新技术
产业中心，建设佛山市产业新城。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。
5个区级中心：指西南组团、高明组团、大沥组团、西樵组团、北滘－陈村组团，提升
综合服务功能，带动周边镇（街）发展。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。
其他重点镇（街）：包括里水镇、乐平镇、芦苞镇、大塘镇、南山镇、白坭镇、丹灶镇、
杨和镇、明城镇、更合镇、九江镇、龙江镇、勒流街道、杏坛镇、均安镇15个镇（街），是城乡统筹的重要载体，通过整合城乡资源，辐射带动周边村庄共同发展。構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。
2、构建两条发展环带
依托佛一环交通廊道，整合中心城区与周边镇（街）发展空间，形成佛山内环城市发展带；依托珠二环交通廊道，整合市域重要产业园区，形成佛山外环产业发展带。輒峄陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。
3、打造四条发展轴线
打造市域四条发展轴线，包括：依托贵广铁路、南广铁路、广佛肇城际轨道、城市轨道
5号、8和14号线、二广高速－324（321）国道的东西向发展轴线；依托城市轨道2号线、广佛环线城际轨道、广明高速－魁奇路的东西向发展轴线；依托广佛江珠城际轨道、广佛环线城际轨道、城市轨道1号和5号线、佛开高速、佛山一环高速公路西段－佛清从高速的南
北向发展轴线；依托广珠城际轨道、城市轨道3号线、105国道－佛江高速北延线－广清高
速的南北向发展轴线。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。
(二)协调发展规划
1、市域各区协调
禅城区重点加强张槎智慧产业与罗村新光源产业协作，强化与南海区桂城街道、狮山镇罗村社会管理处及佛山西站的交通联系。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。
南海区重点加强与禅城区的服务功能协调、道路交通衔接，共同打造禅桂商务区；加强狮山镇与三水区乐平镇的汽配与电子产业协作、丹灶镇与三水区白坭镇的新材料与现代物流
产业协作、九江镇与顺德区龙江镇的家居产业协作；强化与高明区的跨江交通联系、一江两岸景观协调。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。
顺德区顺德水道以北镇（街）加强与禅城区的产业协作与交通联系，引导中心城区高端服务功能南延；加强陈村镇与南海区桂城街道三山、平洲地区的商贸物流产业协作，加强跨区路网衔接。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。
高明区重点加强与南海区共建西江两岸的生态绿地；加强与南海区西樵镇的跨江交通联系；加强与南海区在城市建设、产业布局方面的协调。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。
三水区重点强化与南海区狮山镇、丹灶镇在汽配、电子、新材料、物流等方面的产业协作，加强与狮山镇交通通道的建设。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。
2、中心城区与周边地区协调
中心城区与广州：重点加强金融前后台、商务会展、商贸物流等服务功能协调，完善交通、用地、生态建设的衔接；加强广州南站周边地区、芳村桂城地区、金沙洲地区等广佛同
城边界协调区的同城整合。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。
中心城区与南海区：重点加强佛山西站周边地区在功能、用地方面的协调，强化与大沥镇的服务协作，加强与狮山镇战略性交通廊道的衔接与贯通，协调佛山机场周边建设，满足净空要求。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷。
中心城区与顺德区：重点加强与大良、容桂、北滘、勒流、龙江等镇（街）在总部经济、文化创意、家居产业的协调发展；强化平洲、三山地区与陈村镇的商贸物流协作；进一步完善佛山新城与北滘、陈村等顺德水道以北城镇的道路交通衔接。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。
四、市域产业发展与布局
(一)规划目标
大力推进产业结构战略性调整，促进信息化和工业化融合，引导产业高端化发展。形成以先进制造业和现代服务业为主导，三次产业协调发展的现代产业体系。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。
(二)主导产业
第一产业重点发展观光型、都市型、外汇型、品牌型和生态型等五大类型农业。第二产
业重点发展汽车及零配件、机械装备、石油化工与精细化工等先进制造业，培育光电、新材料、生物医药与环保、新能源汽车及配件、电子信息等战略性新兴产业，壮大提升家用电器、金属材料加工与制品、陶瓷建材、纺织服装、食品饮料、家具等优势传统产业。第三产业重
点加快发展金融服务、现代物流、工业设计、专业市场与会展、总部经济等生产性服务业及
商贸零售、旅游休闲等消费性服务业。谚辞調担鈧谄动禪泻類。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。
(三)产业布局
1、重点产业集聚区
建设8个重点产业集聚区，包括：中心城区产业集聚区、大良-容桂产业集聚区、荷城-杨和产业集聚区、西南产业集聚区、狮山-乐平产业集聚区、北滘-陈村产业集聚区、大沥-里水产业集聚区、南海西部产业集聚区。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱。
2、重点产业园区
农业：重点建设南海、高明、三水3个省级农业园区，着力推进海峡两岸农业合作试验
区建设，进一步完善陈村花卉世界、广东万顷园艺世界等8个农业园区建设。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。
工业：重点建设佛山国家高新区“一区五园”，包括南海园、禅城园、顺德园、高明园和
三水园。
服务业：重点建设中德工业服务区（佛山新城现代服务集聚区）、千灯湖金融高新技术服务区、绿岛湖都市产业区等28个服务业园区。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕。
五、市域特色风貌与历史文化保护规划
(一)规划目标
建立“市域特色风貌格局、历史城区、历史文化名镇名村、历史文化街区（历史地段）、文物保护单位、历史建筑、非物质文化遗产”的多层次综合保护体系，实现对佛山市特色风
貌和历史文化遗产资源的有效保护和合理利用。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。
(二)特色风貌保护
自然生态风貌重点保护由基塘农业、江湖河涌水系构成的岭南水乡景观，由自然保护区、森林公园、风景名胜区、郊野公园等构成的南粤自然山林生态景观，由郊区现代农业园构成
的都市农业景观。传统人文风貌重点保护、彰显历史文化街区、名镇名村、历史地段等传统风貌集中地区以及民俗活动风貌集中地区的传统地域文化特色。加强引导现代城镇的岭南特
色风貌建设，塑造地域文化特色鲜明的岭南城市形象。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔
泷涨。
(三)历史文化保护
保护历史文化资源，重点保护国家和省级历史文化名镇、中国历史文化名村、省级历史文化名村、中国传统村落，以及20个历史文化街区、11个历史地段、7处全国重点文物保护单位、68处广东省文物保护单位、334处佛山市文物保护单位、74处区级文物保护单位、13项国家级非物质文化遗产、38项广东省非物质文化遗产和69项佛山市非物质文化遗产。
濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。
六、市域综合交通规划
(一)交通枢纽体系
1、铁路枢纽：建设佛山铁路客货运枢纽，包括佛山西站客运枢纽、丹灶货运站、官窑
货运站。规划形成由佛山西站、佛山新机场站、三水南站、佛山站、西樵站、三水站、丹灶
货运站、官窑货运站构成的铁路客货运枢纽体系。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。
九辅”的公路客运枢纽体系，“五主”（物流园区）+“十
2、公路枢纽：建设与完善“七主”+“
三辅”（物流中心）公路货运枢纽体系。挤貼綬电麥结鈺贖哓类。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。
(二)交通通道建设
区域交通通道：规划建设集铁路、城际轨道、高快速路等多种区域交通设施为一体的区
域交通主通道，进一步完善佛山市与广州白云国际机场、广州火车站、广州东站、广州南站等区域性交通枢纽的快速联系通道，与广州、肇庆等周边城市共同构建“两横两纵一环”区域交通主通道，强化佛山－广州、佛山－肇庆、佛山－江门、佛山－中山四大联系通道，加强
与粤东、粤西、粤北的交通联系。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。
市域交通通道：构建中心城区辐射周边地区的完善交通体系，建设集城市轨道、快速路、新型交通（快速公交等）等多种交通方式为一体的快速交通体系，强化中心城区与大良－容
桂副中心、狮山副中心以及其他城市组团的快速联系通道，中心城区以外的城市组团之间通
过环形高速交通通道高效连接，实现市域交通网络化。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。塤礙籟馐决穩賽釙冊
庫麩。
(三)对外交通系统
1、航空
携手广州白云国际机场，共享共建亚太地区航空枢纽。加快佛山新机场选址论证和沙堤
机场搬迁工作，做好民用机场发展规划研究工作。在条件允许的情况下，积极拓展机场航线网络，与广州机场形成功能互补；发展通用航空，开拓航空业务市场。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。
2、水运
加强与周边广州南沙港、珠海高栏港等国际港口的联系。加强港区建设，发展海河联运，着力建设三山港区、三水港区、九江港区、高明港区、了哥山港区、北滘港区、勒流港区7大重点港区。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。
3、铁路
建设与完善“四线三站”高速客运铁路，规划新建佛山西－阳江铁路，衔接佛山西站、佛
山新机场至阳江，与贵广、南广、京广－广深港构成“四线三站（佛山西站、佛山新机场站
和三水南站）”高速客运铁路布局，强化对粤西地区的辐射力。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。
建设与完善“四线五站”普速铁路：广珠铁路保留既有货运功能，增设客运功能，增设西
樵站（客运站），实现深茂铁路引入广佛枢纽；广茂铁路（三水至广州段）货运功能外迁至
柳肇铁路，该段仅保留客运功能，设置三水站、佛山站2个客运站。上述广珠铁路、广茂铁
路与柳肇铁路、南沙疏港铁路，以及佛山站、三水站、西樵站3个客运站，丹灶货运站、官
窑货运站2个货运站，形成“四线五站”普速铁路线网。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡
赙骠。
4、城际轨道
建设与完善广珠城际轨道、广佛肇城际轨道、广佛环线城际轨道（佛莞城际轨道）、广佛江珠城际轨道、肇顺南城际轨道，规划新增“佛山西－机场联络线、广州－四会城际线”2 条城际轨道，形成城际轨道网，实现与珠三角城市90 分钟可达。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。
5、公路
连接区域交通枢纽，共享区域级对外交通设施，与广州共同构建辐射珠三角及以外地区
的高速公路网络。强化各级公路与城市道路的衔接，构筑一体化综合运输网络。佛山市内规划形成“两环、五横、四纵”的高速公路网络。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。
(四)道路交通系统
佛山市内形成“八横、七纵”的快速路网骨架，构造一体化和高效畅达的客货运交通系统。
市域出行时间不超过45分钟，中心城区与其它组团的出行时间不超过35分钟，中心城区内部出行时间不超过30分钟。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧。
(五)城市轨道交通系统
建设与完善14条城市轨道，其中规划期内建设11条城市轨道。
七、市域公共设施规划
(一)规划目标
建立“区域级－市级－区级－镇（街）级”四级公共中心体系；优化文化、教育、医疗、
体育等公共设施布局，建成覆盖城乡、功能完善的公共服务体系；发展多样化的商业服务业
体系，增强城市竞争力。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁。
(二)公共中心体系
规划区域级公共中心1个，为中心城区综合型公共中心。
规划市级公共中心2个，为大良－容桂综合型公共中心、狮山综合型公共中心。
规划区级公共中心5个，包括西南组团综合型公共中心、高明组团综合型公共中心、大沥组团商贸工业型公共中心、西樵组团商贸旅游生态型公共中心、北滘－陈村组团商贸工业
型公共中心。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈。
规划镇（街）级公共中心15个。
八、市域公共安全与综合防灾规划
(一)规划目标
按照“平战结合、平灾结合、以防为主，准确预报，快速反应，措施有效”的原则，在完善单一灾种防抗系统的基础上，建立和健全现代化综合防灾减灾体系，确保城乡安全。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈。
(二)规划内容
提高防洪排涝设防标准，蓄泄结合，重点建设堤防和排涝体系。按照国家规范要求合理设置避震疏散场地、避震疏散通道，完善生命线系统工程的抗震设防。合理设置消防站责任区和消防站，各站装备逐步按社会救援抢险要求配置，完善城市消防供水、消防通道、火灾报警和消防指挥通讯系统建设。规划建设配套完整、布局合理的人防体系，并结合城市建设开发地下人防工程，实现人防建设适应防御现代战争及防治平时重大灾害事故。加强对全市地质灾害防治工作的监管力度，降低地质灾害发生率和损失。提升气象灾害监测预警能力，
建立完善的气象灾害防御机制和应急体系。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华。
九、市域资源与生态环境保护规划
(一)空间管制
市域划定禁建区，范围包括自然保护区核心区、风景名胜区核心景区、森林公园核心区、基本农田保护区、地表水源一级保护区、分洪口门、矿产资源密集地区、地质遗迹景观资源
分布区、文物保护单位保护范围、水土流失极敏感区、地质灾害极易发地区，西江、北江、
顺德水道等主干河流，重要生态公益林等地区。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵。
市域划定限建区，范围包括地表水源二级保护区、风景名胜区非核心景区、自然保护区非核心区、森林公园非核心区、河道堤防保护范围、蓄滞洪区、水土流失中度敏感与高度敏
感区、地质灾害易发地区、文物保护单位建设控制地带，以及一般农田、园地、林业生产基
地、生态公益林等农林用地集中区域。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵。
市域划定适建区，范围包括已划定为建设用地的范围和城市发展优先选择的潜力地区。
(二)生态绿地系统
加强区域绿地保护与城镇绿化建设，全市形成“一心、两脉、三区、五环、系点成廊、
织廊成网”的生态绿地结构。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤。
(三)水系规划
保护主要地表水体和水生态环境，控制水面率和河网密度，彰显岭南水乡特色。重点建设“三廊（西江、北江、顺德水道）、一区（佛山新城示范水系区）、两环（中心城区两条环
城水道）、多带（多条城市内河滨水景观带）”的市域水系生态网络骨架。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟。
陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗。
(四)绿道网规划
规划区域绿道总长度352.6公里，城市绿道总长度1327.4公里，其中城市绿道主框架共计419.5公里。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵。
(五)环境保护规划
1、环境质量：集中式饮用水源地水质、城市地表水功能区水质和城市声环境功能区噪
声稳定达标，环境空气质量不断改善。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔。
2、污染控制：市域范围大气环境质量基本达到二级标准，地表水水质逐步达到广东省
地表水环境功能区划的要求，饮用水源水质达标率100%，城镇生活污水与城镇生活垃圾有效处理。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚。
十、中心城区总体布局
(一)城市空间结构
城市空间结构为“一环、两轴、四心、多节点”。
一环：指东平河、佛山水道及两岸构成的环城生态景观带。
两轴：城市综合发展主轴线，指连接佛山新城中心、千灯湖金融服务中心、祖庙商业文化中心，以多种高端服务功能为主的城市综合发展轴线；季华路－魁奇路商务商业发展轴线，是依托季华路、魁奇路沿线区域形成的、集聚多种功能的城市商务商业发展轴线。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽。
四心：包括佛山新城中心、千灯湖金融服务中心、禅西新城中心和祖庙商业文化中心，
“三新一老”支撑“强中心”战略实施。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱。
中心城区规划结构图
多节点：包括三山低碳新城、佛山西站交通枢纽、禅西新兴产业基地、乐从家具国际服务中心、平洲综合服务中心、南庄陶瓷商务会展中心、石湾陶瓷酒文化区、鄱阳奇槎商务区。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩。
(二)功能片区布局
中心城区划分为21个功能片区，包括：
中心城区功能片区布局图
综合服务片区：佛山新城片区（中德工业服务区），绿岛湖片区，祖庙片区，千灯湖片区，石湾片区，北园片区；
综合居住片区：绿岛湖南部片区，张槎东部片区，石石肯－奇槎片区，光明新城片区，
佛一环东线片区，佛一环西线片区，平洲片区，沙良河片区；麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔。
商贸物流片区：佛山西站枢纽片区，三山低碳新城片区，乐从南部片区；
都市产业片区：张槎智慧新城片区，二桥北沿线片区，禅西新兴产业片区；
生态休闲片区：南部生态休闲片区。
(三)土地使用规划
2020年，规划中心城区建设用地面积259.85平方公里，城乡居民点建设用地面积222.49平方公里，城市建设用地面积218.26平方公里。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤。
十一、中心城区公共服务设施规划
(一)公共中心体系
规划形成由区域（市）级公共中心、专业服务中心、镇（街）级公共中心组成的公共中
心体系。
规划4个区域（市）级公共中心：佛山新城综合服务中心、千灯湖综合服务中心、禅西
新城综合服务中心、祖庙综合服务中心。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑。
规划7个专业服务中心：佛山西站枢纽服务中心、三山新城商务服务中心、禅西新兴产业服务中心、乐从家具国际服务中心、南庄陶瓷商务会展中心、鄱阳奇槎商务中心、石湾陶
瓷酒文化中心。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰。
规划2个镇（街）级公共中心：张槎综合服务中心、平洲综合服务中心。
(二)公共管理和公共服务设施规划
文化设施：保留已有的市级文化设施，包括图书馆2处，分别是佛山图书馆和石湾图书馆；文化馆4处，分别为佛山市文化馆、佛山城区文化馆、南海文化中心、石湾文化馆；博
物馆2处，分别为佛山市博物馆、禅城区博物馆。规划1处市级文化设施，为佛山新城市文化中心。建设7处区级文化设施，包括禅城区图书馆、禅城联合图书馆、禅城区文化馆、南
海区图书馆、南海区文化馆、南海区博物馆，在南庄镇绿岛湖预留区文化设施发展用地。设
置镇（街）级文化活动中心6处。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶。
教育科研设施：
在南庄镇佛山高新区和乐从镇南部工业区，新增2处科研基地；加强科技馆等科普设施
的建设。保留佛山科技学院、佛山广播电视大学、佛山教育学院、南海电视大学等已有4所高等院校用地。在南庄镇绿岛湖预留教育科研用地。保留并完善已有11所中等职业学校；利用已有中专教学资源，融职前教育与职后教育于一体，注重妇女及失业女工的招生及技能
培训。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙。
设置普通高中30所、完全中学6所；初中49所、完全中学6所；按每 1.5万人设立一所小学，每所小学服务半径约500米，规模以18、24班为宜。鼓励和支持多种形式建立婴
幼儿早教指导服务机构。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬。
体育设施：充分利用已有的市级体育设施，包括佛山世纪莲体育中心、佛山岭南明珠体育馆等。新增南海体育场、南海体育馆2个市级大型体育场馆。新增张槎街道－石湾街道、
乐从镇、桂城街道3个街道级体育设施。夹覡闾辁駁档驀迁锬減。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆。
医疗卫生设施：
设置三级综合医院12家：保留已有的8家三甲医院，将佛山市第三人民医院建设成为
三级专科医院，南海区新建一家三级综合医院，在佛山新城新建三级综合医院和妇女儿童专
科医院各一家；在南庄镇绿岛湖片区预留医院建设用地。设置二级医院12家：保留已有的6家二级医院，将禅城区张槎医院建设成二级医院，新建二级民营专科医院4家及港澳台独资医院1家。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥。
按每3－10万居民或每个镇（街）所辖范围设置1家社区卫生服务中心，每1－2万人设置1家社区卫生服务站。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃。
重点建设口腔医院、传染病医院、精神病医院、中医院和妇幼保健院。
(三)商业服务业设施规划
建设佛山新城、千灯湖、禅西新城、祖庙等4个大型商圈，佛山西站、三山新城、陶博城、平洲、乐从、鄱阳奇槎和石湾等7个其他商圈。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬。
十二、中心城区历史文化和传统风貌保护规划
(一)历史城区
划定历史城区范围221公顷。保护历史城区的总体风貌和格局，控制建筑高度、建筑风格和色彩，控制快速交通的发生量，增加慢行交通设施、公交线路及站点、中小型的公共服务设施及广场、绿地。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽。
(二)历史文化街区、历史地段
划定品字街、梁园、莲花南、任围、祖庙-东华里、新安街、霍氏大宗祠、南风古灶、
沙滘西村低地、沙滘牧伯里10个历史文化街区和路州塘边历史地段。严格按照相关法律法
规对历史文化街区、历史地段实施保护与规划管理。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪。
(三)文物保护单位与历史建筑
严格保护佛山祖庙，东华里古建筑群，南风古灶、高灶陶窑3处全国重点文物保护单位，河宕贝丘遗址、林家厅、梁园等13处广东省文物保护单位、103处佛山市文物保护单位、4处区级文物保护单位和147处尚未确定为文物保护单位的不可移动文物。保护有价值的历史建筑和近代工业遗存，加强城市考古及地下文物的勘探保护工作。镞锊过润启婭澗骆讕瀘。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載。
(四)非物质文化遗产
保存非物质文化遗产的历史记忆、空间载体，保护其社会基础和文化生态的完整性，提供其传承发展的空间，促进地方文化繁荣创新。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬。
十三、中心城区综合交通规划
(一)规划目标
构建“健康、绿色、便捷、高效”的城市综合交通系统，实施公交优先，力争2020年实现中心城区公交出行占机动化出行比例达到50%以上。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼
凑幟。
(二)对外交通规划
构建“城际轨道＋高快速路”为骨架的对外交通体系。规划建设广佛肇城际轨道、广佛环线城际轨道、广佛江珠城际轨道。建设与完善“两横四纵”的高速公路网、“三横四纵”的快速路网。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃。
(三)公共交通规划
完善公交系统，形成骨干公交（轨道+中运量公交）和常规公交的公交发展模式。规划
10条城市轨道交通线路，其中规划期内建设与完善佛山地铁1－7号线、11号线。规划9条中运量公交线路。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟。
(四)道路网规划
规划构筑“七横、九纵”方格网式的城市道路骨架，配以多条“联络线”作为城市道路系统的补充，共同构成网络状、四通八达的城市主干道系统。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙。劇妆诨貰攖苹埘呂
仑庙痙。
(五)慢行及静态交通规划
引导“自行车+公交”的出行方式，建立居住区、公交枢纽、就业区之间的联系通道，构
建自行车交通系统。加强机动车停车场和停车库建设，鼓励小区或公共建筑配建停车泊位对
外开放。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣。
(六)城市交通枢纽场站
1、客运枢纽规划
（1）高速铁路客运枢纽1个，为佛山西站。
（2）普速铁路客运枢纽1个，为佛山站。
（3）城际轨道客运枢纽3个，为佛山新城站、南海站和张槎站。
（4）公路客运主枢纽3个，为佛山汽车客运站、湖涌汽车客运站、佛山西站汽车客运
站；公路辅枢纽2个，为南海汽车客运站、佛山新城汽车客运站。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋。
2、货运枢纽规划
（1）公路货运主枢纽1个，为三山国际物流园区；公路货运辅枢纽2个，为南庄物流中心、乐从物流中心。
（2）重要货运港区1个，为三山港区货运枢纽（包括三山港平洲作业区和三山港本港
作业区）；一般货运港区2个，为南庄港区（南庄港沙村作业区和南庄港光明作业区）和乐
从港区。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視。
十四、中心城区景观风貌规划
(一)整体城市风貌特色
重点塑造现代城镇风貌、传统人文风貌、水乡基塘风貌三大特色。
(二)景观风貌分区
中心城区划分为祖庙历史文化风貌区、佛山新城中心服务风貌区、乐从创新产业风貌区、佛山西站枢纽门户风貌区、南庄水乡文化风貌区、张槎现代服务风貌区、千灯湖金融风貌区、平洲综合居住风貌区、三山低碳新城风貌区9个景观风貌分区，引导城市景观风貌分区建设。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝。
(三)景观轴带
中心城区形成“两主一带四次”的景观轴带体系。
城市景观中轴线：串联历史城区、佛山新城以及沿线的公共设施和公园绿地，整合沿线的商贸会展、教育科研、创意产业、文化展示、行政服务、商业服务、娱乐休闲等功能，打
造历史与现代景观协调的城市形象地区。浹繢腻叢着駕骠構砀湊。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農。
季华路公共景观轴：串联通济桥、南风古灶以及沿线的公共设施和公园绿地，整合季华路沿线的商业服务、现代商务、休闲娱乐等功能，展现现代城市形象。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨。
环城生态景观带：串联、整合东平水道、佛山水道等水系和南部生态片区，展现岭南水乡特色和生态文明城市形象。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣。
打造佛山新城建筑文化景观次轴、千灯湖建筑生态景观次轴、中轴线－千灯湖商业商务景观次轴、佛山西站－绿岛湖－禅西生态景观次轴4条景观次轴。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮。
(四)景观中心和景观节点
中心城区形成“四心十二点”的景观中心节点体系。
祖庙商业文化景观中心：重点控制祖庙、东华里及其周边地区的传统格局和历史风貌，
形成城市传统商业和文化风貌景观核心。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯。
佛山新城现代都市景观中心：整合佛山新城的大型公共设施及东平河滨水景观，构筑新城现代建筑景观风貌，形成城市对外展示形象的现代景观核心。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违。
千灯湖现代商务景观中心：整合千灯湖、佛山水道一河两岸景观，打造融合现代城市景观与滨水休闲景观于一体的城市景观核心。齡践砚语蜗铸转絹攤濼。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡。
禅西新城现代服务景观中心：完善禅西新城区的生产配套、生活配套和城市休闲设施，
打造以现代服务为特色的城市景观核心。绅薮疮颧訝标販繯轅赛。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃。
打造中轴线北门户创意会展景观节点、两园深村商业休闲景观节点、北园金融商业景观节点、乐从家居展贸景观节点、佛山西站交通枢纽景观节点、智慧新城高新产业景观节点、
禅西新兴产业基地景观节点、平洲现代商贸景观节点、三山低碳新城景观节点、南庄陶瓷商务会展景观节点、鄱阳奇槎商务景观节点、石湾陶瓷酒文化景观节点共12个景观节点，凸显城市空间特色与可识别性。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗。
十五、中心城区城市更新规划
(一)规划目标
挖掘存量土地资源，提高存量土地利用效率，优化城市功能布局，完善公共服务和基础设施，改善人居环境和城市景观，促进宜居城市建设。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵。烴毙潜籬賢擔視蠶贲
粵貫。
(二)重点更新片区
以城中村、旧工业区、旧城镇为主要更新对象，划定佛山西站更新片区、张槎更新片区、佛山老城更新片区、季华路城市大客厅更新片区、千灯湖金融高新区更新片区、三山新城更新片区、澜石更新片区、佛山新城更新片区等8片重点更新片区。根据总体规划布局和现状
建成情况，分别采取功能提升、功能完善、综合整治、用地清退4种更新方式引导更新改造。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺。
十六、地下空间
(一)规划目标
完善城市公共安全保障体系，鼓励地上地下一体化开发，逐步实现城市新开发区及更新
地区的立体化开发。新建项目地下化的比例达到10%－15%。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復。
(二)地下空间开发的重点区域
竖向分层：地下空间开发分为浅层（0至-15米）、中层（-15至-30米）、深层（-30米以下）三个层次。规划期内以浅层、中层空间为利用重点，适当拓展深层空间。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃。
平面布局：
规划形成“一纵、两横、多节点”的地下空间平面布局。
“一纵”：依托佛山地铁1号线、广佛江珠城际轨道，形成串联千灯湖综合服务中心至乐
从家具国际服务中心的南北向地下空间利用发展轴线。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞。婭鑠机职銦夾簣軒蚀
骞设。
“两横”：依托广佛肇城际轨道、佛山地铁3号线、佛山地铁6号线，形成串联佛山西站枢纽服务中心至千灯湖综合服务中心的东西向地下空间利用发展轴线；依托佛山地铁2号线、佛山地铁4号线，形成串联禅西新兴产业服务中心至三山新城商业服务中心的东西向地
下空间利用发展轴线。譽諶掺铒锭试监鄺儕泻。譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰。
“多节点”：是结合城市公共中心和轨道站点，进行地下空间开发的重点地区。包括：千
灯湖综合服务中心，祖庙综合服务中心，佛山新城综合服务中心，乐从家具国际服务中心，
佛山西站枢纽服务中心，禅城北站枢纽服务中心，南海站枢纽服务中心，禅西新兴产业服务中心，禅西新城综合服务中心，张槎综合服务中心，平洲综合服务中心，三山新城商业服务
中心。俦聹执償閏号燴鈿膽賾。俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳。
十七、规划实施保障
(一)完善规划编制体系和法规建设
建立符合佛山实际的城市规划编制体系，完善城市总体规划编制的层次及内容。加强城乡规划法规体系建设，进一步完善城乡规划管理的法规、规范和技术标准，健全规划实施的法制体系。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩。
(二)建立规划联动机制
建立“多规”、多部门统筹协调机制。建立城市规划、发展改革、土地管理、建设管理、
军事设施保护等部门的联动机制，建立城市规划、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、土地供应计划等互动一体的城市发展调控体系。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎。
(三)完善规划实施的行政决策机制
完善以事权划分为基础的城市总体规划实施保障机制，涵盖各级政府规划编制、实施建设等过程。
完善规划实施的行政决策机制。各级政府设立相应层级的城市规划委员会，由市规划委员会负责总体层面的统筹和协调。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧。
完善重点建设内容的综合协调机制。从组织机构、运转机制强化区域经济、重大设施、
生态安全等方面的综合协调力度。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東。
(四)完善规划公开和公众参与
完善公众参与机制，使公众可以通过法定的程序和渠道，有效地参与规划实施的决策和监督过程。
(五)建立规划实施的评价机制
建立城市总体规划实施评价机制，对规划实施和规划内容提出评价意见，及时修正和完善城市总体规划。
名词解释:
1、城市总体规划
对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综
合部署和实施措施。
2、城市化
人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙。
3、城镇体系
一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。
4、市域
城市行政管辖的全部地域。
5、中心城区
以城市主城区为主体，并包括邻近各功能组团以及需要加强土地用途管制的空间区域。
6、城市性质
城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负
的主要职能。
7、城市规模
以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。
8、常住人口
按照第六次全国人口普查对常住人口的规定，常住人口包括：居住在本乡镇街道且户口在本乡镇街道或户口待定的人，居住在本乡镇街道且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以
上的人，以及户口在本乡镇街道且外出不满半年或在境外工作学习的人。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋。
9、公园绿地
向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。
10、国家历史文化名城
经国务院确定公布的，保存文物特别丰富、具有重大历史价值或者纪念意义、而且正在延续使用的城市。
11、历史地段
指保留遗存较为丰富，能够比较完整、真实地反映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑，并具有一定规模的地区，但尚未达到历
史文化街区标准或尚未公布为历史文化街区。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲。
12、历史文化街区
指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段，称为历史文化街区。
佛山市第七小学社区教育工作总结
佛山市第七小学社区教育工作总结 一年来，学校根据禅城区教育局《关于大力开展社区教育工作的通知》要求，认真做好社区教育工作，努力探索进入“全民学习，终身学习的学习化社会”的途径，为提高社区居民的整体素质和生活质量，促进社区教育的全面发展进行了有益的尝试。现总结如下： 一、提高对社区教育工作的认识。学校开展社区教育工作有利于进一步加快学习型社会建设的步伐，是功在当代，造福社会的一件大事，我们应当理解、支持。为此，我校成立了社区教育工作小组，以便做好社区教育工作，我校还先后召开了行政、社区教育工作人员及教师会议，统一思想，进一步落实禅城区教育局《关于大力开展社区教育工作的通知》精神。 二、能结合学校自身的条件和所在街道的实际，制定好社区工作计划，有针对性地设计、开展社区教育活动。 1、利用学校教育资源，积极有效地开展以满足社区成员的各种培训需求的社区教育。我校开设的社区教育培训项目有：武术拳、乒乓球、书法、美术、舞蹈、家庭教育专题讲座等，效果良好。 2、密切与社区居委会联系，配合街道办事处为创建学习型社区开展各种培训教育提供场地。2004年，我校无偿借给社区退休老人训练舞蹈1个多月，借给莲花派出所干警进行队列训练1个月。 3、充分利用社区资源，与祖庙街道联合在暑假开展少儿社区活动。与图书馆联系举行寒假“蜂蜂带你游图书馆”活动。我校还定期邀请莲花派出所干警到校进行法制教育，收到了良好的教育效果。 一年来，我校在社区教育中取得了一定的成绩，今后我们将继续努力，提高我校社区教育工作水平。
2004年度禅城区社区教育先进学校推荐表学校（盖章）：禅城区第七小学
2005年2月18日制表
北京城市总体规划(2035年)(2020年九月整理).doc
《北京城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《北京城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线
多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设北京城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。
青海省西宁市民和县城市总体规划-中规院-第八章开发强度导向
第八章开发强度导向 土地开发强度作为城市政府科学、合理管理城市的重要方法和手段之一，城市开发强度应依据区域经济、社会、生态环境、产业、交通等因素的具体要求，以“科学用地、节约用地、促进城市可持续发展”为指导思想，以改善城市环境为前提。综合考虑各类土地的使用性质、区域位置、周围的基础设施条件及空间环境条件等。运用微观经济学的原理，借鉴发达国家和地区的经验，在宏观层面上，确定城市开发总量和城市整体开发强度；在中观层面上，建立城市开发强度分区的基准模型和修正模型，进行各类主要用地的开发强度分配；在微观层面上，以街区作为容量控制单元，制定地块开发强度细分的原则。 一、宏观层面——城市整体开发强度 城市总体规划确定的用地规模和人口规模为土地供求关系提供了基本参考。根据城市社会和经济发展的未来趋势，结合相关经验的类比分析，可以推测各类建筑的需求数量以及占城市建筑总量的比例。 在许多情况下，基于环境标准所确定的城市整体开发强度和根据社会—经济发展需求所确定的城市建筑总量之间并不完全一致，需要在社会、经济和环境的综合权衡基础上进行价值判断。城市整体开发强度的上限方案能够提供较为充足的建筑总量，但由此带来环境标准的明显下降；城市整体开发强度的下限方案能够确保较为理想的环境标准，但与社会—经济发展的建筑总量需求相距甚远；最终选择的城市整体开发强度则是社会—经济发展的空间需求和可接受的环境标准之间的综合权衡。 对于民和城市实际情况来说，考虑到城市独特的自然地形地貌特点，其环境容量应保证一定的限度从而确保在生态方面的安全性问题。因此，土地开发强度具体量化指标应是介于一定的范围之间而不是具体的数值，根据城市用地规模和人口规模以及相关经验数据各类用地开发强度具体如下表： 表8-1 城市建设用地整体开发强度控制表 序号用地性质容积率建筑密度 （%） 建筑限高 （m） 绿地率 （%） 1 居住用地**～3.0 20～45 75 ≥30 2 公共设施用地**～5.0 15～50 99 ≥20 3 工业用地**～1.2 30～45 25 ≥20 4 绿地———≥75
佛山市高新技术产业开发区一区五园总体规 公示简本
佛山市高新技术产业开发区一区五园总体规划（2014-2020）公示简本 1.规划编制目的 为推进佛山市产业转型升级，全力支持佛山高新区进入创新突破的发展新阶段，统筹带动城市及周边地区自主创新发展；统筹、整合佛山高新技术产业开发区一区五园现有资源，实现高新区一区五园社会、经济、环境的全面协调可持续发展，特编制《佛山市高新技术产业开发区（一区五园）总体规划》。本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、住房和城乡建设部《城市规划编制办法》（2006），以及佛山市上层次规划制定。 规划范围协调范围三水园南海园禅城园高明园顺德园2.规划范围与期限 （1）规划范围 本次规划范围以佛山高新技术产业开发区五个园区经国家审核公 告的四至范围为准，五个园区具体为南海园、三水园、禅城园、顺德 园、高明园。南海园规划范围面积753.79公顷。三水园规划范围面积 431公顷。禅城园规划范围面积1200公顷。顺德园规划范围850公顷。 高明园规划范围面积1339公顷。 （2）规划协调范围 为促进工业园区与周边地区的功能协调，实现产城融合，划定规 划协调范围。 南海园规划协调范围为南海中部片区，总面积约403.36平方公里； 三水园区，规划协调范围总面积约100.98平方公里；禅城园规划协调 范围扩展至南庄绿岛湖片区及张槎街道工业园区、吉利工业园区，总 面积约49.5平方公里；顺德园规划协调范围扩展至西部生态新区范围 以及五沙、容桂片区，总面积约109.13平方公里；高明园规划协调范 围拓展至荷城街道北部以及杨和工业区、明城工业区等范围，总面积 约100.75平方公里。 本规划期限为2014-2020年。3.规划目标与策略： 佛山高新技术产业开发区（一区五园）总体发展目标是：国家 一流科技产业园。 产业发展目标：大力推进光电产业战略崛起，加快促进汽车及 零部件、高端装备制造业两大支柱产业高端发展，全力推动新材料、 环保、生物医药三大新兴产业加快发展，力促传统优势产业转型提 升与生产性服务业耦合共进，重点发展8大产业30个细分领域，构 建佛山高新区“830”产业体系。 总体发展策略： 策略1 核心引领，打造协同创新体系 策略2 强化先进制造，促进战略性新兴产业集聚 策略3 产城融合，提升城市综合服务与公共环境品质 规划范围示意图周边协调发展分析图
第二单元测试卷含答案
第二单元测试卷 一、选择题（每题3分，共45分） 1.泉州市教育局组织的以“用爱心呵护生命，让生命教育进课堂”为主题的教师演讲比赛决赛在泉州影剧院举行并颁奖。对此认识正确的是（） A这是教师比赛，对学生意义不大 B每个生命都有其存在的价值，因此要珍爱生命 C生命只有一次。因此为了安全，不应参加课外活动 D其目的是爱护自己的生命，对他人的生命可以不关注 2.右图《跨栏》给我们的警示是（） A生命史顽强的 B生命在于运动 C要珍爱生命 D人生要有冒险精神 3.“生命的质量在于追求，而不在于仅仅活着”，“有的人活着，他已经死了；有的人死了，他还活着”。从这些名言中，我们能体会到（）A人的生命因自己的成就而闪烁光芒 B生命很珍贵，无论任何时候都不能放弃 C生命有长短之分 D生命的意义不在于长短，而在于不断延伸生命的价值 佛山市干部徐晓珠在援藏的两年多时间里，14次进出墨脱，察民情、访民意、解民难，为当地群众国商幸福生活托起了迹象的云彩。广东省委决定授予徐晓珠“广东省模范共产党员”的光荣称号。据此回答4——5题 4.徐晓珠的行为是（） ①热爱祖国、报效祖国的行为②想为自己积累政治资本③用实际行动履行维护民族团结的义务④践行共产党人全心全意为人民服务的宗旨 A①②③④B①③④C①②③D①②④ 5.徐晓珠的行为给我们的启示是（） ①一个人的价值是通过到边远山区来体现的 ②追求积极向上的人生目标，并为之努力，将使人生更有意义 ③青少年要树立奉献意识，让自己的青春更加美丽 ④青少年要像徐晓珠一样到西藏去实现人生价值 A①②B③④ C①④D②③ 6. 8月12日下午，济宁金乡县的李目辉正在河边温习功课，突然传来一阵急切的呼救声：
根据《北京城市总体规划(2004年-2020年)》、《首都中
为推动中国特色世界城市建设，服务首都外事工作科学发展，根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市“十二五”时期外事工作发展规划纲要（2010-2015年）》，特制定本纲要。 序言 首都外事人才是指在北京市各级机关、企事业单位、人民团体、社会组织等领域，从事涉外工作，具有国际视野的中方复合型人才。外事人才是人才队伍的重要组成部分，是北京市建设中国特色世界城市的积极推动力量。 长期以来，首都外事人才队伍不断发展，在推动首都外事工作服务国家外交大局、服务首都经济社会协调发展、服务首都日益增长的国际交往等方面做出了应有贡献。随着北京市国际影响力不断提升，国际活动日益增多，国际资源加速聚集，对首都外事人才工作提出了更高的要求。 面对建设中国特色世界城市和打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都（以下简称“五个之都”）的战略任务需要，首都外事人才队伍建设还存在一定的差距：外事人才整体布局不够合理，数量、质量有待提高，优秀拔尖人才相对匮乏，专业结构有待改善；外事人才培养、选拔渠道不够畅通，人才发展和保障机制需要健全；外事人才工作政策措施不够系统完善；外事人才的成长环境有待优化。需要我们进一步提高认识，统筹规划，开拓创新，着力打造一支相当规模的立场坚定、素质优良、业务精湛的复合型外事人才队伍，不断开创首都外事人才工作的新局面。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央周边外交工作座谈会和北京市第十一次党代会精神，深入实施首都人才优先发展战略，坚持党管人才的原则，坚持外事人才工作为国家外交大局服务、为首都经济社会协调发
中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见
中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管 理的意见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】宁发[2007]11号 【发布部门】西宁市政府 【发布日期】2007.07.27 【实施日期】2007.07.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见 (宁发[2007]11号) 为适应社会经济发展和新形势下的城市规划与建设管理工作，现就加强我市城市规划与建设管理提出如下意见。 一、加强城市规划与建设管理领导，提高科学决策水平 1、充分认识加强城市规划与建设管理的重要意义。当前和今后一个时期，是我市全面建设小康社会、构建和谐西宁的关键时期，也是加快城市规划建设、提升城市品位的关键时期。要实现把西宁规划建设成为投资环境优越的创业城市，舒适休闲的宜居城市，功能完善、环境友好的生态城市，内涵丰富的文化城市，山清水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市的目标，城市规划与建设管理的任务十分艰巨。各
地区、各部门和各单位一定要充分认识加强城市规划与建设管理的重要性，进一步明确目标、准确定位，突出城市特色，提高建设水平，实现城市建设新突破。 2、城市规划与建设管理的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领城市建设发展全局，坚持以人为本，着眼于加快建设青藏高原区域性现代化中心城市，深入实施“扩市提位”战略。以规划为龙头，以项目为载体，加大城市基础设施建设力度，使中心城市的地位更加突出，城市功能更加健全，人居环境更加优美，人民生活更加改善，文明程度更加提高。 3、加强对城市规划与建设工作的指导。建立科学规范的规划决策、审批、执行体系，深入推进规划行政管理制度创新。成立以市委、市政府主要领导为组长，有关部门主要负责人为成员的市城市规划与建设领导小组，研究决定城市规划管理中的重大事项，审核城市规划建设重大方案，协调解决城市规划与建设管理中的困难和问题。 4、积极推进城市规划与建设决策的民主化和科学化。设立城市规划专家委员会，聘请专家担任顾问、咨询委员。发挥城市规划专家委员会的作用，城市规划与建设中的城市规划草案、待定重大项目，由专家委员会进行论证和审议，保证规划的合理性和科学性。 5、建设高素质的规划管理专业人才队伍。要通过委托学科实力雄厚的高等院校专业院系和科研机构进行定期轮训，选拔优秀的专业技术人员到国内著名高等学府、科研机构进修深造，外出参观考察、挂职锻炼等途径，进一步开阔规划管理专业人员的视野，增长见识，切实提高规划专业人员的业务素质和工作水平。 6、明确城市规划管理职责。城市规划管理坚持统一管理、分级负责原则，市政府主要负责城市规划的编制、审批及监督监察工作。区（县）政府主要负责规划实施情况的监督管理和本区域违法建筑的控制与查处，并参与本区域城市规划的编制和其他重要规划事项的研究、论证、决策，支持市规划行政主管部门开展各项工作。
荆州市朝阳单元控制性详细规划调整说明.doc
荆州市南湖单元控制性详细规划修改说明 第一章概况 南湖单元位于南湖单元位于沙市区与荆州区交界处，西与长江大学接壤、南与临江仙公园毗邻，地处长江大桥桥头、荆江大堤之下，是荆州南部的门户区域之一。 单元范围南至荆江大堤，东南至太岳路、东北至北京西路、北至武德路、西至南湖路及长江大学新校区东侧规划通道，规划总用地面积104.63公顷。单元内现状居住用地主要有九龙湾小区、南湖花园小区、长江尚品小区。 单元用地以居住用地和公共服务设施用地为主，公共服务设施用地集中布置在武德路南侧，包括长江大学艺术学院、实训中心、长大医院、电力局、长江防汛调度中心等，以及南特陶瓷大市场、金龙大市场、荆州购物广场等商业设施；近年来陆续完成的居住小区：九龙湾、长江尚品、南湖花园、南苑小区、尚上名筑、嘉富丽苑、鸣凤园，32.45公顷。少量工业用地：南湖机械总厂、富盛石材加工厂。单元现在总人口约11000人。 《中心城区南湖单元控制性详细规划修改方案（长大国际园）》于2015年获得荆州市人民政府审批通过，规划确定南湖单元是以居住为主要功能的城市单元。拟将南湖单元建设成为城市与水体相互交融、自然与人文和谐发展，空间景观丰富多彩，充分体现荆州市整体风貌特色的城市居住功能区。在原控规的指导下，对城市建设健康有序发展起到了重要的控制和引导作用。 第二章修改依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修订版） 2、《城市规划编制办法》（2006） 3、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010） 4、《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018） 5、《湖北省城乡规划条例》（2011） 6、《荆州市规划管理单元控制性详细规划导则》（2008） 7、《荆州市城乡规划管理技术规定》（2018） 8、《荆州市城市总体规划（2011-2020）》 第三章修改原因 1、棚户区改造后, 需对整体功能的梳理，并重新细定相关地块的用地性质。 2、按照市政府要求，落实石油科技城建设，将长江大学科技园作为石油科技城的“一核”，紧紧依托长江大学“双一流”石油学科的专家和技术优势，以荆州市石油产业发展壮大为核心、向创业者提供技术研发、创新创业、技术成果转化和科技企业孵化平台及其他相关综合服务，拟选址在南湖单元长江大学艺术学院北侧。 3、荆江大道作为城市的主要干道，线形设计上需满足规范要求，在本单元内存在偏移。 4、合理布局单元内其他用地，完善公共服务设施配套。 5、增强控规的可操作性。 第四章修改内容 1、用地布局修改：结合棚户区改造，将棚改区范围内原有分散的社区服务、停车、超市等公共设施集中，形成单元南片综合服务中心，整体建设。在道路交叉口处形成开敞空间。 根据《中小学布点规划》，在单元内设置24班小学，小学用地规模由0.94公顷扩大至1.68公顷。 结合长江大学科技园的选址，在长江大学艺术学院北侧建设创业中心、科技企业孵化汇中心、研发中心、科技成果交易中心、招商中心、综合服务区及人才居住区，
佛山市(全市)普通中学在校学生数量3年数据研究报告2019版
佛山市（全市）普通中学在校学生数量3年数据研究报告2019 版
序言 佛山市普通中学在校学生数量数据研究报告旨在运用严谨的数据分析，以更为客观、真实的角度，对佛山市普通中学在校学生数量进行剖析阐述。 佛山市普通中学在校学生数量数据研究报告同时围绕关键指标即普通中学数量，普通中学在校学生数量等，对佛山市普通中学在校学生数量进行了全面深入的分析和总结。 佛山市普通中学在校学生数量数据研究报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 佛山市普通中学在校学生数量数据研究报告可以帮助投资决策者效益最大化，是了解佛山市普通中学在校学生数量的重要参考渠道。本报告数据来源于中国国家统计局、相关科研机构及行业协会等权威部门，数据客观、精准。
目录 第一节佛山市普通中学在校学生数量现状 (1) 第二节佛山市普通中学数量指标分析（均指全市） (3) 一、佛山市普通中学数量现状统计 (3) 二、全国普通中学数量现状统计 (3) 三、佛山市普通中学数量占全国普通中学数量比重统计 (3) 四、佛山市普通中学数量（2016-2018）统计分析 (4) 五、佛山市普通中学数量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国普通中学数量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国普通中学数量（2017-2018）变动分析 (5) 八、佛山市普通中学数量同全国普通中学数量（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节佛山市普通中学在校学生数量指标分析（均指全市） (7) 一、佛山市普通中学在校学生数量现状统计 (7) 二、全国普通中学在校学生数量现状统计分析 (7) 三、佛山市普通中学在校学生数量占全国普通中学在校学生数量比重统计分析 (7) 四、佛山市普通中学在校学生数量（2016-2018）统计分析 (8) 五、佛山市普通中学在校学生数量（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国普通中学在校学生数量（2016-2018）统计分析 (9)
北京市城市总体规划(2004-2020)全集
北京市城市总体规划（2004-2020） 第一章总则 第1条 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。 第2条指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 （1）贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 （2）贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 （3）贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市
西宁市城市总体规划简介
城市发展指导思想 高屋建瓴、把握全局；力求近远期结合、保持弹性；放眼未来、立足现实，坚持可持续发展、以人为本的指导思想。 社会经济发展目标 努力促成西宁市经济社会发展新的跨越，保证西宁市经济快速增长，加强城市建设，增强城市竞争力和带动作用，逐步形成优势产业和特色经济，逐步健全社会保障体系，人民生活水平显著提高，实现经济、社会与生态环境协调发展。 城市建设目标 将西宁建成保护青藏高原生态环境的桥头堡、发展地区特色经济的主力军、各民族团结互助的模范城、青海人民安居乐业的现代化的美丽家园。 规划期限 本次规划近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年，远景指2020年以后20年至30年。 城市性质与规模 城市性质：西宁是青海省省会，青藏高原区域性现代化中心城市，多民族共同繁荣的高原名城。城市人口规模：2005年达到100万人；2010年达到110万人；2020年达到130万人。 城市用地规模：西宁市远期人均建设用地指标控制在98平方米以内，西宁市主城区近期2005年用地规模为96.6平方公里，2010年用地规模为100.3平方
公里，远期2020年用地规模为128.4平方公里。 城市规划区 本次规划确定的城市规划区为：西宁市区、市域范围内重要的水源地、水源保护区和正在建设的黑泉水库、自然生态保护区以及自然与历史遗产保护范围，以及鲁沙尔镇、多巴镇、甘河滩镇的规划范围，总面积约3930平方公里。 城镇体系规划 城镇发展战略：充分发挥西宁市在各个区域层面,尤其是在海东地域经济中心的作用，协调城镇体系在西宁—兰州、西宁—拉萨两条轴线上的整体功能，建立结构合理、有机扩展的“核心—外围”体系。城镇体系发展建设的重点是：完善市域城镇体系结构，促使“核心—外围”体系的有效生长，建设特色文化和旅游经济职能，促使城市高级职能的强化和主体地位的实现。 城镇体系总体战略目标：建立一个适宜西宁市社会经济发展要求、等级规模完善、中间布局合理、功能组织协调的城镇体系结构。西宁市市域城市化水平2005年达到55％，2010年达到60%,2020年达到65％—70％。 城镇体系空间结构：以西宁市区、鲁沙尔镇、甘河滩镇、多巴镇为点，以宁果公路、鲁多公路、109国道为线，组成城镇体系空间结构的核心区；以环状核心区作为市域中心，以315国道、兰西高速公路、宁张线等为辐射轴，逐步形成大通桥头、湟源城关等市域次级发展极核；分别以大通桥头、湟源城关为中心，形成众镇拱卫的态势。 西宁市市域形成三大城镇经济区：西宁市—鲁沙尔—甘河滩—多巴,形成环状中心城市综合经济区，范围包括西宁市区、湟中与平安两县，以商贸、旅游、康体休闲、工业、农副产品生产与加工工业为主；以大通桥头为中心北部次级城
荆州市单元控制性详细规划
第一部分文本
目录 第一章总则 第二章控制指标解释与规定 第三章地块划分及用地性质代码 第四章用地规划 第五章道路交通规划 第六章市政工程规划 第七章绿化规划 第八章“五线”规划控制 第九章土地使用及建筑规划管理规定第十章图则说明 第十一章实施管理 第十二章附则
第一章总则 第1.0.1条为了深化、落实荆州市城市总体规划确定的城市功能布局，统筹安排各项设施，指导城市片区的开发建设和管理，特编制本规划。 第1.0.2条规划原则： 1．整体性原则——落实和深化上位规划要求 2．综合协调原则——规划用地集约、设施高效、环境优美的产业园区 3、软硬件并重原则 4、生态优先原则 第1.0.3条规划依据： 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） 2、《城市规划编制办法》（2006年4月1日） 3、《湖北省控制性详细规划编制技术规定（试行）》（1998年4月1日） 4、《荆州市城市总体规划（修编）2010-2020年》 5．《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ50137-2011) 6．《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95) 7．《工业项目建设用地控制指标(2008年) 》（国土资发〔2008〕24号） 8、国家相关法律、法规和相关技术规范。 第1.0.4条规划目标： 成丰单元是以现代工业、仓储物流和港口为主要功能的城市单元，也是服务全市的重要功能区之一，规划建设成为工业发达，港口交通便利的现代化城市单元。 第1.0.5条规划范围及规模： 1、单元位于荆州市城南片区南部学堂洲，用地范围东至郢都路，西至健康路，北至荆江大堤，南至长江子堤。 2、用地规模：规划区总用地141.31公顷。规划区共分4个街区，29个基本地块。 3、人口规模：成丰单元人口为1.0万人，片区的人口包括就业人口和少量居住人口两类。 ⑴、就业人口规模 本规划区内的就业人口主要是工业用地的就业人口。 ①、就业人口密度指标的分类确定 通过国内工业用地的经验数据及我国部分工业园区就业密度类比分析，本规划区内工业用地就业人口密度分为机械制造产业用地、纺织工业用地、其它一般工业用地三类进行估算。 经验数据表明，轻工、机械、医药等用地就业人口密度一般为100人/hm2；一般工业用地就业密度一般为150人/hm2；纺织、印染等劳动密集型产业用地就业人口密度一般为250人/hm2。 ②、工业用地的就业人口规模 本次规划的纺织工业用地约为1.30hm2；机电工业用地约为5.87hm2；生物医药用地约为6.27hm2；建材工业用地约为35.86hm2；一般工业用地（除纺织、机电、生物医药、化工以外用地，本次规划统称为一般工业用地）约为19.59hm2。 综上，计算可得，规划学堂洲单元可容纳的工业用地就业人口数量约为：1.22hm2×250人/hm2＋9.08hm2×100人/hm2＋6.27 hm2×100人/hm2＋28.3hm2×150人/hm2＋＋28.64hm2×150人/hm2＝ 10381人。
佛山市城市规划管理技术规定(修订版)
佛山市城市规划管理技术规定 （2009修订版） 佛山市城乡规划局 二〇〇九年十一月
目录 1 总则 (1) 2 城市规划编制体系 (2) 3 城市用地 (3) 4 建筑容量控制指标 (15) 5 建筑间距、退让与高度 (16) 6 公共设施 (21) 7 道路交通 (26) 8 市政设施及其它公用设施 (30) 9 景观与环境 (36) 10 特定区域 (38) 11 附则 (39) 附录一：用词说明 (40) 附录二：名词解释 (41) 附录三：计算规则 (43) 附录四：建筑间距和离界距离图示 (49)
1 总则 1.1 为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划的标准化、规范化和法制化，保证城市规划的实 施，制定本规定。 1.2 本规定以《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》等相关法律法规、技 术规范为依据，参照省内其它城市同类规定，并结合佛山市城市发展的目标要求和实际情况制定。 1.3 在佛山市城市规划区范围内的城市规划编制和规划管理工作，应按本规定执行。尚不具备实施条件的村庄 和集镇，经批准可暂按国家、广东省有关村镇的相关规定执行。 1.4 本规定未涉及的内容，应符合国家、广东省现行法律、法规、规范和佛山市有关规定的要求。
2 城市规划编制体系 城市规划编制体系 2.1 佛山市城市规划编制体系分总体规划和详细规划两个阶段。规划内容和深度按《城市规划编制办法》、《广 东省中心镇规划指引》、《广东省城市控制性详细规划编制指引》等规定执行。规划编制应采用佛山市统一坐标系、1985国家高程基准。 图2－1 佛山市城市规划编制体系 总体规划的编制 2.2 编制城市总体规划前，可根据需要先组织编制城市概念规划。总体规划的规划期限为15～20年；近期建 设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。 2.3 “2＋5组团”可依据已经依法批准的城市总体规划编制组团总体规划，对城市土地利用、人口分布和公 共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排。 详细规划的编制 2.4 城市规划管理部门根据已经批准的城市总体规划的需要，制订控制性详细规划的编制计划。城市新区、旧 城改造区、特定区域、近期建设区以及备用土地、拟出让土地等城市建设重要控制区域，应当优先编制控制性详细规划。其中城市重点地区在编制控制性详细规划前应先开展相关规划研究。 2.5 修建性详细规划应以控制性详细规划所确定的各项控制要求和规划条件为依据进行编制。各级人民政府应 组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢纽用地、城镇主要出入口、公共设施用地以及其他重要地段的修建性详细规划。
广东教师的待遇 真实工资
广东教师真实工资 广东教师真实工资,贫富差距如些大的广东教师工资 广州海珠区 海珠区某小学学校的一名初级职称、一名中级职称普通教师为例，加薪后，初级职称的普通科任教师的月收入大约如下：统发工资（175 2元）+教师津贴（103元）+岗位津贴（1358元）+四大节日补贴（3 75元）=3588元。中级职称的普通科任教师的月收入大约如下：统发工资（2245元）+教师津贴（118元）+岗位津贴（1592元）+四大节日补贴（375元）=4330元。“ 广州市:白云区 学校：公立初中 工资：3400（中学一级）2800（中学二级）2400（试用期） 福利：国庆,元旦,五一,各1000.春节1500,教师500,计生奖75 0治安奖750年底奖金 发放:很准时,每月十号前一定到位 深圳某小学教师工资一览 教龄：10年以上职称：中级 工资加补贴：6200×12=74400 节假日奖金：12000 计划生育奖：1500
年度考核奖：5000 合计：92900元 深圳市福田区 学校类别:国家级示范性高中公立寄宿制学校 工资:7793.52元/月（两部分收入） 一是上到工商银行存折5851.52元/月=4351.52元+福田区补1 500元；二是每月从校财务室领1942元/月=工作量补贴580元+早晚自习760元+周六补课864元-教师公寓楼房租46元-餐厅饭费216元。 发放情况:2月发1月的，照此推算；每年发13个月工资。 节日福利奖金:元旦1500元 计划生育奖金1710元 春节3000元 开工利是1000元 五一1500元 教师节3000元 国庆中秋1500元 除了上面这些，还有就是每学期期末工作奖500元和高考奖金2 000-13000元每人都不一样啊！其他暂时没有了。本人不是班主任，只是一名普通的高中数学教师（教龄14年），中学高级职称，来深圳一年，刚办好正式工资关系
北京城市总体规划(2004年-2020年)
北京城市总体规划（2004年-2020年） 一、总则 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。 （一）指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 (1) 贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 (2) 贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北
青海省西宁市2030年城市空间总体发展规划报告.doc
致全市人民的公丵开信 亲爱的市民朋友： 西宁市在省委、省政府的正确领导下和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展整个规划编制工作。 在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和作用。 本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。 各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您的宝贵意见和建议。
湖北省荆州市海子湖生态文化旅游区总体规划文本
第一章规划总则 第1条规划缘起 2010年11月15日，省人民政府鄂政函【2010】342号文件正式批准设立荆州楚纪南城大遗址保护区暨荆州海子湖生态文化旅游区，并提出了将本区建成中国南方大遗址保护示区和鄂西生态文化旅游圈示区的发展目标。本区域为国家文物局和省人民政府共建的大遗址保护荆州片区的核心区域，属部省共建的国家项目。从国家战略层面来看，旅游业是中国国民经济的战略性产业。从经济发展和旅游需求层面看，旅游业正逐步进入大众化的全面发展阶段，国际国旅游市场的消费需求和消费能力更加稳固。从旅游市场投资层面看，社会力量积极投身旅游产业。从交通与旅游出行层面看，中国高速交通体系近几年快速发展，大大拓展了游客出行距离和产业发展空间。荆州作为长江中游的重要交通枢纽之一，高铁、高速公路、铁路、水运等综合交通体系较为发达，为荆州旅游的可进入性带来了极其便利的条件。从本区域的生态文化旅游资源层面看，所蕴含的楚文化和生态等资源特色鲜明，优势突出。目前，新区成立了管委会，理顺了管理体制，具备了操作条件。综上所述，海子湖生态文化旅游区的发展，外条件均已具备，目前迫切需要一个综合性的总体规划来指导建设，这正是本规划编制的缘起和目的。 第2条规划依据 1．《中华人民国城乡规划法》（2008） 2．《中华人民国文物保护法》（2007年修正） 3．住建部《城市规划编制办法》（2006） 4．住建部《城市规划编制办法实施细则》(1995) 5．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90） 6．《建设部城市规划强制性容暂行规定》（2002） 7．《旅游规划通则》（GB/T18971－2003） 8．《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003） 9．《旅游区质量等级的划分与评定标准》GB/T 17775-2003 10．《省城乡规划条例》（2011） 11．省政府、国家文物局《共建大遗址保护荆州片区框架协议书》（2010） 12．国家文物局《楚纪南故城遗址区保护总体规划纲要》（2011） 13．省政府《鄂西生态文化旅游圈发展规划》（2008-2020） 14．《省文物保护管理实施办法》（1993） 15．《荆州市城市总体规划（2011-2020）》 16．《荆州市旅游发展总体规划》 17．《荆州历史文化名城保护规划》 18．《荆州市城市绿地系统规划（2010-2020）》 19．《荆州市“十二五”规划纲要》 20．《长湖保护治理和利用规划》（2008-2020） 21．国家、省、市相关的其他政策和法规文件 第3条规划围 荆州海子湖生态文化旅游区行政管辖围为136.1平方公里。本规划的核心规划围是：南至沪蓉高速铁路，北至318国道改道新线，东至桥河与相邻，西至老207国道及纪南城遗址西侧。总面积为115.25平方公里。荆州海子湖生态文化旅游区行政管辖围沪蓉高速铁路以南区域及长湖东部水域未纳入核心规划围。楚纪南故城遗址区总体保护规划中的楚纪南故城城址、雨台山墓群位于本规划的核心规划围。第4条规划期限 本规划期限为2011-2030年，其中： 近期为2011—2015年； 中期为2016—2020年； 远期为2021—2030年。 第5条规划性质与任务 （1）规划性质 本规划属于以文化为支撑，以旅游为主体的旅游区总体规划，是大遗址保护区和生态文化旅游区发展的总体战略部署和建设管理的行动纲领。规划成果包括规划文本、规划说明书、规划图则和专题研究。 （2）主要任务 ?分析现状条件，协调区域关系； ?明确发展目标，制定发展战略； ?利用资源优势，策划旅游项目； ?明确功能构成，确定空间布局； ?强化保护措施，规划发展规模； ?配套基础设施，合理分期建设。 第6条规划指导思想 （1）以科学发展观统筹各类资源要素，处理好大遗址保护、旅游发展宏观态势与荆州现实情况的关系，既要有高的起点，又要结合实际。 （2）以楚文化为灵魂，以生态环境为基础，以旅游为主体，处理好开发与保护的关系，确保旅游区可持续发展； （3）协调好本旅游区与中心城区、大遗址保护荆州片区、鄂西生态文化旅游圈的关系，处理好整体与部分关系； （4）坚持政府引导、市场运作、多元投入的建设原则，近远期相结合，注重规划的可操作性。 第7条强制性容规定 文本中加下划线条文为本规划强制性容。强制性容是对总体规划实施进行监督检查的基本依据，违反总体规划强制性容进行建设的，属严重违规行为，应依法进行查处。 第二章规划背景分析 第8条环境敏感性评价 本规划借助于ArcGIS 10.0，选取了文物遗址、市政设施、水体、已建设用地、坡度、植被等6个因子作为环境敏感性评价的因子。结果显示，极敏感区和高度敏感区主要分布于规划区的西部、南部和北部，在其他区域也有线形穿越，二者占规划区面积的35.33%，在这些区域应尽量避免或应控制人类活动的干扰。穿越其他地区的线形的高敏感区多为市政基础设施，如能采取措施改变这些设施的走向或布置形式，则会明显降低环境敏感性程度。中度敏感的区域主要分布于规划区的中部和东部，与海子湖湖面及东部的鱼塘有较强的对应关系，占规划区面积的34.4%，适合较低强度开发利用，尽量以自然要素为主。轻度敏感的区域呈镶嵌状分布于规划区的各处，占规划区面积的12.04%，可以适度开发利用，但也要控制开发利用的强度。低度敏感的区域呈岛屿状分布于规划区的北部和南部，占规划区面积的18.23%，限制因子少，可以开发利用。 第9条旅游资源评价
新佛山城市规划(2020)
佛山城市规划 第一章总则 第1条规划目的 为适应2002年佛山市行政区划调整后城市发展建设的需要，统筹城市各项建设活动，依据《中华人民共和国城市规划法》，重新编制《佛山市城市总体规划（2005－2020）》。 第2条规划基本依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、建设部《城市规划编制办法》（1991年） 3、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年） 4、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》 5、《佛山市城市发展概念规划》 6、《广东省全面建设小康社会总体构想》 7、国家、广东省、佛山市的相关规划文件 第3条城市规划区与中心城区 1、本次规划的城市规划区为佛山市行政辖区的范围，面积3848.49平方公里。 2、规划中心城区为“2＋5组团”所包括的街道办或镇的行政辖区范围，面积1913平方 公里，约占全市域面积的49.7%。“2＋5组团”是指：中心组团、大良容桂组团、狮山组团、西南组团、西江组团、大沥盐步组团和九江龙江组团。 第4条规划期限
近期为2005－2010年，远期为2011－2020年，远景为2021年以后。 第5条规划指导思想 1、以“科学发展观”为指导，贯彻全面建设小康社会的目标，认真落实以人为本，全面、 协调、可持续发展的路线，使佛山市由“快速城市化”向“健康城市化”的方式转变，由注重“数量的增长”到关注“质量的提升”。 2、贯彻“五个统筹”的原则，结合佛山发展的实际情况，统筹城乡发展，实现全市域内 不同类型地区的统一规划；统筹区域发展，协调好佛山与广东省、珠江三角洲地区其他城市间的关系，在区域协调中准确把握佛山自身的定位；统筹经济与社会的发展，按照先进生产力和先进文化的发展要求，规划好产业发展与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然的和谐发展，划定并严格控制区域绿地，加强土地、水、能源的节约与综合、有效利用，降低工业污染，提高人居环境质量，建设宜居城市；统筹国内发展和对外开放的要求，通过合理布局，在对外招商引资的同时，鼓励民营企业的成长。 第二章社会经济发展目标与战略 第6条城市发展目标 1、第一阶段，到2010年左右，全面协同地推进佛山经济、社会、文化等各项工作，在 保持发展活力的前提下调整体制结构，努力在全国率先基本实现现代化，加强区域协作，构建广佛都市区的基本构架。 2、第二阶段，到2020年左右，力争全面实现现代化，建设经济繁荣、生活富裕、环境 优美、城乡协调、体制完善、社会文明的小康社会；与珠江三角洲其他城市一起，确立具有独自特色的国际大都市区的地位。 第7条区域协调发展策略 1、以区域协作为城市发展的基本前提，遵循区域化与市场化的一般规律，科学判断与合 理制定城市的发展路径、功能定位与发展选择，城市用地功能布局应充分考虑对于跨界地区的影响。 2、注重区域内各城市与地区间在生态环境、自然资源利用等方面的协调。 3、注重区域内各城市与地区间在交通、能源、信息等基础设施方面的协调。 第8条社会发展策略 1、完善社会保障制度，逐步建立全民社会保障体系，重点推进农村劳动力和外来劳动力 社会保障体系的建设，稳定劳动力的供给，引导流动人口逐步本地化，实现劳动力的稳定储备。 2、积极创造就业岗位，建立与就业岗位相关的土地供应机制，加大职业培训与教育的投 入，增强劳动力的可就业能力，建立完善的劳动力市场，适应产业发展对人才结构的需求。 3、完善城乡统筹规划，促进人口向中心城区的集聚，全面改善村镇地区在社会基础服务 设施方面的配套建设。各级基础教育、医疗卫生、文化体育、社会福利等公共设施应从实际出发，统筹规划、合理配置，在全市逐步建立起“市－区－街办（镇）－村” 多级与多层次的社会服务设施体系。 4、加强城镇化进程中的“镇改街、村改居”和城市新建小区的“社区建设”，增强市民 的地方认同感。 5、加快建设信息社会。广泛应用信息技术，大力发展信息服务业，建设“数字佛山”。