广东省人禽流感防治应急预案
广东省人禽流感防治应急预案
广东省人禽流感防治应急预案目录第一部分总则 (1)一、目的 (1)二、工作原则 (1)三、编制依据 (1)四、疫情预警分级 (2)第二部分组织管理 (3)一、人禽流感疫情应急处理领导小组 (3)二、人禽流感疫情应急处理专家指导小组 (3)三、专家评估委员会 (4)四、机构职责 (5)第三部分疫情控制 (8)一、病例确认 (8)二、疫情分级响应 (8)三、响应级别的调整与终止 (13)第四部分医疗救治 (14)一、指定收治医院 (14)二、成立医疗救治专家小组 (14)三、加强医院感染控制 (14)第五部分疫情报告、信息管理与发布 (14)一、疫情报告 (14)二、信息管理与发布 (15)第六部分保障措施 (16)一、加强技术培训，提高应对能力 (16)二、完善检测网络，提高检测能力 (16)三、加强生物安全管理，确保实验室生物安全 (17)四、加强监督检查，确保措施落实 (17)五、做好物质储备，保障经费支持 (18)第七部分附则 (18)人禽流感诊疗方案（2005版修订版） (20)广东省人禽流感疫情应急处理领导小组及各专家组名单 (31)禽流感密切接触者判定标准和处理原则 (35)人禽流感消毒、院内感染控制和个人防护技术方案 (42)人感染高致病性禽流感应急监测方案 (52)人感染高致病性禽流感健康教育要点 (61)人禽流感病例流行病学调查方案 (65)人禽流感标本采集及实验室检测技术方案 (77)第一部分总则人禽流行性感冒（以下简称“人禽流感”）是由禽甲型流感病毒某些亚型中的一些毒株引起的急性呼吸道传染病，也是我国传染病防治法中规定的按甲类管理的乙类传染病。
到目前为止，已证实可感染人的禽甲型流感病毒亚型有H5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3等，其中H5N1型禽流感病毒感染人后病死率很高。
由于人类对禽流感病毒普遍缺乏免疫力，以及病毒可能出现的变异，世界卫生组织（WHO）认为该疾病可能是对人类存在潜在威胁最大的疾病之一。
人感染高致病性禽流感应急预案
人感染高致病性禽流感应急预案人感染高致病性禽流感应急预案一、背景高致病性禽流感是一种由禽流感病毒引起的传染病，可感染人类。
由于其传染性强，致死率高的特点，一旦发生大规模的人感染，将对社会和经济造成严重影响。
为了应对高致病性禽流感的突发事件，制定本预案以便做到事前预防、事中应对、事后处置，确保人民的生命安全和社会的稳定。
二、应急预案1. 事前预防1.1 加强监测与预警建立禽流感疫情监测预警系统，对禽类养殖场、禽类市场和周边环境进行常态化和定期的监测。
一旦发现禽流感疫情，要立即启动应急预警，及时采取措施控制疫情的扩散。
1.2 禁止活禽交易禁止活禽交易，尽量鼓励市民食用经过熟化处理的禽类产品，减少与禽类直接接触的机会。
2. 事中应对2.1 建立卫生应急指挥机构设立卫生应急指挥机构，由各级卫生部门、农业部门、公安部门、动物卫生防疫机构等组成，负责疫情的应对与处置工作。
2.2 制定传染病疫情应急预案根据禽流感的传染特性，制定详细的传染病疫情应急预案，包括病例报告、流行病学调查、病人隔离与治疗、医疗资源调配等方面的具体操作流程。
2.3 加强宣传教育通过媒体和社区宣传，普及禽流感的基本知识，提高市民的防控意识和能力。
同时，加强医护人员的培训，提高他们对禽流感的识别和处置能力。
3. 事后处置3.1 人员排查与隔离根据传染病疫情应急预案，对发热病人进行排查，及时隔离疑似感染者，并进行相关检测以确认诊断。
3.2 医疗资源调配严格按照应急预案，将疑似和确诊病例转至专门设立的隔离病房进行治疗，确保医疗资源能够及时供应。
3.3 追踪病例和流行病学调查对病人进行详细的流行病学调查，追踪病例的传染源，及时阻断传播途径，避免疫情扩散。
3.4 做好社会心理援助对于感染者及其家属，组织专业人员进行心理辅导和支持，缓解他们的心理压力，保护他们的合法权益。
三、预案执行1. 应急预案由卫生应急指挥机构负责执行，根据疫情发展情况进行相应调整。
人感染高致病性禽流感应急预案
人感染高致病性禽流感应急预案背景介绍禽流感是由禽类感染高致病性禽流感病毒引起的一种传染病，主要感染禽类，但部分病毒亦可感染人类。
2003年以来，多种亚型的禽流感病毒已感染过数百人，其中多数病例表现为严重的肺炎，并出现了全球性的大规模爆发。
目前，禽流感在全球仍然是威胁公共卫生的重大疾病。
应急预案预防措施针对高致病性禽流感病毒的感染，应当采取以下预防措施：1.防范禽类感染高致病性禽流感病毒：保持良好的卫生习惯，注意个人和畜禽饲养环境的清洁卫生，妥善处理家禽和野生动物的排泄物等卫生垃圾。
2.控制感染源的传播：对于感染病毒的畜禽采取隔离措施，及时消灭疫情，严禁食用无法证明来源的禽肉或禽蛋等食品。
3.提高公众防范意识：加强禽流感疫情的宣传和防范教育，提高公众防范意识，减轻疾病传播的风险。
应急响应针对高致病性禽流感疫情，应当采取以下应急响应：1.加强疫情监控和调查：对于出现禽流感疑似病例，要及时进行病情调查和监控，确保及时处理和隔离，防止病情扩散。
2.加强医疗救治工作：部署专业医疗人员和相应设备，对感染病毒的患者实施及时有效的救治，缓解病情，提高生存率。
3.组织应急处置：在禽流感疫情出现时，及时启动应急预案，实施动物人员隔离、检疫、消毒等应急措施，加强物资保障，防止疫情进一步扩散。
应急预案的执行1.严格执行隔离措施：对于有感染风险的人员和畜禽要进行及时有效的隔离，防止病毒传染。
2.充分调配资源：充分调配医疗、后勤、物资等各方面的资源，确保应急处置工作的顺利推进。
3.加强延伸应急管理：在应急管理工作中，加强与各级政府、科研机构、医疗机构等多种部门的联动配合，实现协同作战。
应急预案的总结在应对高致病性禽流感疫情的工作中，应急预案的制定和执行是至关重要的。
应急部门和应急机构要加强应急管理工作的培训和演练，不断提高自身的应急处置能力，确保应急预案的顺利实施，保障公共卫生和安全。
2024年禽流感应急预案
2024年禽流感应急预案____年禽流感应急预案一、背景介绍禽流感是一种由禽类传播的高致病性疾病，其病原体可以通过空气传播、接触传播、食物传播等多种途径传播给人类。
近年来，尽管在禽流感的防控工作上取得了一定的成果，但病毒的变种和传播速度仍然让人担忧。
为了保障国家人民的生命安全和身体健康，制定一份全面的禽流感应急预案势在必行。
二、目标和原则1. 目标：及早控制禽流感疫情扩散，最大限度减少人员感染和死亡数，确保公众生命安全和身体健康。
2. 原则：（1）科学预判：根据疫情发展趋势，科学研判禽流感的传播规律，提前做好应对准备。
（2）快速响应：一旦发现疫情，要迅速启动应急响应机制，采取有效措施进行防控。
（3）统一指挥：设立应对指挥部门，明确责任分工，确保各级部门协同配合，形成合力应对疫情。
（4）科学防控：根据疫情特点，采取科学有效的防控措施，包括早期筛查、隔离治疗、采取严格的防护措施等。
（5）信息公开：及时向公众发布疫情信息，加强科普教育，避免谣言传播。
三、组织机构和职责1. 禽流感应急指挥部：负责统筹指导禽流感应急工作，制定应急预案和工作方案；组织疫情调查和监测；协调资源，指导医疗救治；组织疫苗研发和生产；组织宣传和科普工作。
2. 疫情防控指挥部：负责指挥疫情防控工作，实施早期筛查和隔离措施；组织协调医疗救治工作；提供技术支持和指导；协调各级部门配合，确保资源供应。
3. 医疗救治组：负责制定医疗救治方案；组织患者救治和疫情监测；配合做好疫情防控工作。
4. 各级卫生健康委员会：负责组织协调本地区疫情防控工作；配合指挥部门做好疫情监测和医疗救治工作；加强对群众的宣传和教育，提高防护意识。
5. 疫苗研发生产部门：加快疫苗的研发和生产，确保疫苗的供应。
四、应急措施1. 患者隔离：发现病例后，立即进行隔离，避免疫情扩散。
2. 接触者追踪：追踪病例的接触者，进行排查和隔离。
3. 早期筛查：建立早期筛查系统，对易感人群进行定期筛查。
防治人禽流感应急预案
防治人禽流感应急预案人禽流感是一种由禽流感病毒传播给人类的疾病，具有高致病性和传染性。
为了有效防治人禽流感，需要制定一份完善的人禽流感应急预案。
以下是一份关于人禽流感应急预案的草稿。
一、应急预案目标1.及时控制疫情，阻断传播链；2.降低感染率和死亡率；3.保障公众生命安全和身体健康。
二、应急预案组织1.建立应急指挥部，负责统筹协调疫情应对工作；2.包括疾控中心、卫生部门、动植物检疫部门、农林部门、畜牧兽医部门、国际合作部门等，形成联防联控机制；3.配置应急专家组，提供科学指导和技术支持。
三、应急预案流程1.疫情监测与预警（1）建立完善的监测网络，监测禽类和人类的疫情发展趋势；（2）加强畜禽流感病毒的监测和分析，提早发现病毒变异；（3）建立预警机制，及时发布疫情预警信息。
2.临床诊断与处理（1）加强医疗机构的人员培训，提高对人禽流感的诊断能力；（2）确立流感应急门诊和隔离病房，划定疫区和封控区域；（3）采取隔离治疗和药物治疗，控制感染扩散；（4）加强对重症患者的救治，减少死亡率。
3.病毒溯源与溯源追踪（1）定期进行病毒溯源研究，了解病毒传播途径和流行规律；（2）加强病毒溯源追踪，及时发现和隔离患者和患者接触者。
4.疫苗研发与接种（1）加大疫苗研发投入，提高疫苗的研究和生产速度；（2）建立疫苗接种计划，优先保障高风险人群的疫苗供应；（3）开展疫苗宣传和接种工作，提高接种率。
5.健康教育与宣传（1）加强人禽流感知识宣传，提高公众的防范意识和科学认知；（2）通过媒体、宣传册、宣传片等形式，普及个人卫生、防控措施等方面的知识；（3）指导学校、企事业单位制定人禽流感防控计划，加强公共场所的消毒和通风。
6.国际合作与信息共享（1）加强与国际组织和发病国家的合作，分享疫情信息和科研成果；（2）参与国际人禽流感病毒基因组数据库，共享病毒序列信息；（3）及时向世界卫生组织报告疫情信息，接受其监督和指导。
四、应急预案实施1.在疫情爆发时，启动应急预案，迅速组织人员、装备、药品的调配；2.建立预案执行组，负责监督预案的实施、评估执行效果；3.制定工作任务分工表，明确各部门的责任和任务；4.建立信息管理系统，实现预案执行的实时监控和信息共享；5.配置防护装备、药品和物资，确保应急物资的供应和储备。
禽流感防治应急预案
禽流感防治应急预案引言概述：禽流感是一种由禽类感染的高致病性病毒引起的传染病，对禽类养殖业和人类健康造成为了严重威胁。
为了有效应对禽流感的爆发和传播，制定一套科学合理的防治应急预案至关重要。
本文将从五个方面详细阐述禽流感防治应急预案。
一、监测与预警1.1 加强禽流感监测网络建设：建立健全监测网络，包括养殖场、屠宰场、市场等重点场所的监测点，实时监测禽类疫情。
1.2 完善禽流感病毒监测方法：采用PCR技术等快速检测方法，提高禽流感病毒的检测效率和准确性。
1.3 建立预警机制：根据监测结果，及时发布禽流感疫情预警信息，提醒养殖户和相关部门采取相应防控措施。
二、防控措施2.1 加强养殖环境管理：定期清洁消毒养殖场，加强通风换气，控制禽类密度，减少病毒传播机会。
2.2 强化禽类疫苗接种：根据疫情情况，合理选择疫苗种类和接种时间，提高禽类免疫力。
2.3 严格禽类交通管控：限制禽类交易和运输，加强市场监管，防止疫情扩散。
三、疫情处置3.1 快速隔离和封控：一旦发现禽流感疫情，及时隔离感染源，封控疫情区域，阻断病毒传播。
3.2 安全处理病死禽畜：对于病死禽畜，采取安全处理措施，避免病毒扩散和污染环境。
3.3 加强卫生防护：提供个人防护用品，加强卫生宣传教育，培训相关人员正确使用防护装备，降低感染风险。
四、信息发布与沟通4.1 及时发布疫情信息：建立信息发布渠道，及时向养殖户、市民等发布禽流感疫情信息，提高公众的防控意识。
4.2 加强与相关部门的沟通协作：建立跨部门合作机制，加强信息共享，形成合力应对禽流感疫情。
4.3 组织疫情演练和应急演练：定期组织疫情演练和应急演练，提高各部门的应急响应能力和协同作战能力。
五、经验总结与改进5.1 定期总结经验教训：对每次禽流感疫情的防控工作进行总结，总结经验教训，及时改进应急预案。
5.2 加强科研与技术支持：加大对禽流感病毒的研究力度，提高疫苗研发水平，为禽流感防治提供科学依据。
深圳市人感染高致病性禽流感应急预案
深圳市人感染高致病性禽流感应急预案为加强对高致病性禽流感的防控工作，保护人民群众生命安全和健康，针对可能出现的高致病性禽流感疫情，深圳市制定了应急预案，下面是有关深圳市人感染高致病性禽流感应急预案。
一、背景介绍高致病性禽流感（Highly Pathogenic Avian Influenza，简称 HPAI）是禽流感的一种特殊类型，它是由甲型流感病毒引起的，感染范围广，病情严重。
H5N1亚型、H7N9亚型等均为高致病性禽流感病毒。
H5N1亚型已在我国多次暴发，造成的经济损失和人员伤亡都非常严重。
随着全球化进程的加速和居民生活方式的变化，H5N1亚型和H7N9亚型等高致病性禽流感病毒的传播风险也在不断加大。
针对这种情况，必须加强防控措施，提高应对能力。
二、应急预案概况深圳市人感染高致病性禽流感应急预案是为了应对疫情的发生和扩散，进行疫情监测和控制，及时发现和隔离确诊病例，保护人民群众的生命安全和健康，维护社会的稳定和发展而制定的。
其主要内容包括：1、组织方式：人感染高致病性禽流感应急预案，由市卫计委（市疾控中心）牵头，各级卫生防疫机构、畜牧兽医机构、公安、交通、医疗、通讯等部门协同配合。
采用科学、严谨、快速、高效的方式开展应急处置。
2、应急响应级别：按照疫情发展规模和影响范围等因素，设定三级应急响应：Ⅰ级为重大突发公共卫生事件，Ⅱ级为重大疫情事件，Ⅲ级为一般疫情事件。
3、疫情分析和预警：要建立完善的疫情监测、报告和预测预警体系，全面掌握疫情动态，及时发布疫情信息，加强对易感人群的排查和监测。
4、疫情防控：按照不同疫情响应级别，及时组织开展疫情扑杀、消毒、隔离等防控措施，加强家禽养殖的管理，控制交通和机构环境等方面的风险。
5、病例救治和后续处置：在发现确诊人感染高致病性禽流感病例后，要迅速对患者进行隔离和治疗，对密切接触者进行医学观察和调查。
对疫情扩散的地区和人群进行隔离和检测。
6、信息公开和宣传教育：全面公开疫情信息，做到及时、准确、透明，加强公众的宣传教育和科普，提高民众对高致病性禽流感的防范意识和应对能力。
禽流感防控应急预案
一、编制目的为有效预防和控制禽流感疫情的发生和传播，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定和畜牧业健康发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于本地区禽流感疫情的预防和应急处置工作。
三、疫情分级根据禽流感疫情的危害程度和影响范围，将禽流感疫情分为以下三级：1. 一般疫情：禽流感疫情在本地区发生，疫情控制效果良好，未造成重大经济损失和人员伤亡。
2. 较大疫情：禽流感疫情在本地区较大范围发生，疫情控制难度较大，可能造成较大经济损失和人员伤亡。
3. 特大疫情：禽流感疫情在本地区大面积发生，疫情控制难度极大，可能造成严重经济损失和人员伤亡。
四、组织管理1. 成立禽流感防控指挥部。
由政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。
负责禽流感防控工作的统一领导和指挥。
2. 成立禽流感防控领导小组。
由卫生、畜牧兽医、公安、交通运输、市场监管等部门负责人组成，负责禽流感防控工作的具体实施。
3. 建立疫情监测网络。
对禽流感疫情进行实时监测，及时发现、报告和处置疫情。
五、防控措施1. 预防措施（1）加强禽流感知识宣传，提高群众防控意识。
（2）加强禽类饲养管理，严格执行防疫制度。
（3）加强禽类市场管理，严禁非法交易和运输。
（4）加强疫情监测，及时发现和处理疫情。
2. 应急措施（1）启动应急预案。
一旦发生禽流感疫情，立即启动应急预案，采取紧急措施控制疫情。
（2）隔离病禽。
对病禽进行隔离，防止疫情扩散。
（3）扑杀病禽。
对病禽进行扑杀，防止疫情传播。
（4）消毒灭源。
对疫情发生地及周边环境进行彻底消毒。
（5）加强疫情监测。
对疫情发生地及周边地区进行疫情监测，确保疫情得到有效控制。
六、应急响应1. 疫情发生后，立即启动应急响应，按照应急预案要求，采取相应措施。
2. 各级政府、各部门要按照职责分工，密切配合，共同做好禽流感防控工作。
禽流感的应急预案
一、预案背景禽流感是一种由禽流感病毒引起的急性传染病，可感染多种禽类，包括鸡、鸭、鹅等。
部分禽流感病毒株也能感染人类，造成严重危害。
为有效预防和控制禽流感疫情，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障人民群众生命财产安全，降低禽流感疫情对人类健康的影响。
2. 维护社会稳定，确保农业生产和养殖业健康发展。
3. 做好禽流感疫情的监测、预警、防控和应急处置工作。
三、预案组织架构1. 成立禽流感防控工作领导小组，负责制定、实施和监督禽流感防控工作。
2. 成立禽流感防控指挥部，负责组织协调各部门、各单位开展禽流感防控工作。
3. 设立禽流感防控办公室，负责日常工作。
四、预防措施1. 加强禽流感疫情监测，建立健全疫情报告制度，及时发现、报告疫情。
2. 对养殖场、市场、屠宰场等重点区域进行定期消毒，防止病毒传播。
3. 对禽类进行强制免疫，提高禽类对禽流感的抵抗力。
4. 加强宣传教育，提高公众对禽流感的认识，增强防范意识。
5. 加强野生动物管理，防止野生动物携带禽流感病毒传播给家禽。
五、应急处置1. 疫情报告：一旦发现疑似禽流感疫情，立即报告当地卫生部门，并按程序逐级上报。
2. 疫情调查：对疫情发生地进行调查，查明疫情来源、传播途径和感染范围。
3. 隔离封锁：对疫情发生地及周边区域实施隔离封锁，防止疫情扩散。
4. 消毒处理：对疫情发生地及周边区域进行彻底消毒，切断病毒传播途径。
5. 疫苗接种：对受威胁区域内的禽类进行紧急疫苗接种，提高禽类免疫力。
6. 人员防护：加强对防控工作人员的防护，确保其安全。
六、保障措施1. 资金保障：确保禽流感防控工作所需资金及时到位。
2. 人员保障：加强防控工作人员培训，提高其业务水平。
3. 物资保障：储备足够的防控物资，确保防控工作顺利开展。
七、预案实施与监督1. 本预案由禽流感防控工作领导小组负责组织实施。
2. 各部门、各单位要按照本预案要求，切实履行职责，确保禽流感防控工作落到实处。
人感染禽流感应急预案
一、预案背景人感染禽流感（简称人禽流感）是一种由禽流感病毒引起的急性呼吸道传染病。
近年来，我国部分地区发生人感染禽流感疫情，严重威胁人民群众的生命健康。
为有效预防和控制人感染禽流感疫情，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本预案。
二、预案目标1. 提高全社会对人感染禽流感的认识和防范意识；2. 加强人感染禽流感的监测、报告和处置；3. 做好人感染禽流感的预防、治疗和康复工作；4. 确保疫情得到及时、有效控制，最大程度减少疫情对社会和人民群众的影响。
三、组织架构1. 成立人感染禽流感防控工作领导小组，负责统筹协调、指挥调度、监督检查等工作；2. 成立人感染禽流感防控指挥部，下设监测组、疫情处置组、宣传教育组、物资保障组、专家组等工作小组；3. 各级卫生行政部门、疾控机构、医疗机构、动物防疫机构等相关部门按照职责分工，共同做好人感染禽流感防控工作。
四、监测与报告1. 建立人感染禽流感监测网络，加强疫情监测，及时发现、报告疑似病例；2. 对疑似病例进行隔离观察，采集标本进行实验室检测，确诊后立即报告；3. 加强信息报送，确保疫情信息的及时、准确、完整。
五、预防措施1. 加强宣传教育，提高公众对人感染禽流感的认识，引导群众养成良好的卫生习惯；2. 加强禽类养殖、运输、销售环节的监管，确保禽类产品安全；3. 加强野生动物保护，禁止非法贩卖、交易野生动物；4. 加强疫情高发季节的防控工作，做好疫苗接种、药品储备等工作；5. 加强对医疗机构、疾控机构、动物防疫机构等相关部门的培训，提高防控能力。
六、疫情处置1. 确定疫情等级，启动应急响应；2. 对病例进行隔离治疗，做好密切接触者的医学观察；3. 开展流行病学调查，查找疫情源头，切断传播途径；4. 加强疫情监测，及时发现、报告新发病例；5. 对疫情区域进行消毒、灭源等防控措施；6. 做好善后处理，确保疫情得到有效控制。
七、保障措施1. 加强物资保障，确保防疫用品、药品等物资供应；2. 加强资金保障，确保疫情防控经费投入；3. 加强人力资源保障，确保防控工作顺利开展；4. 加强技术保障，提高疫情监测、诊断、防控水平。
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广东省人禽流感防治应急预案目录第一部分总则 (1)一、目的 (1)二、工作原则 (1)三、编制依据 (1)四、疫情预警分级 (2)第二部分组织管理 (3)一、人禽流感疫情应急处理领导小组 (3)二、人禽流感疫情应急处理专家指导小组 (3)三、专家评估委员会 (4)四、机构职责 (5)第三部分疫情控制 (8)一、病例确认 (8)二、疫情分级响应 (8)三、响应级别的调整与终止 (13)第四部分医疗救治 (14)一、指定收治医院 (14)二、成立医疗救治专家小组 (14)三、加强医院感染控制 (14)第五部分疫情报告、信息管理与发布 (14)一、疫情报告 (14)二、信息管理与发布 (15)第六部分保障措施 (16)一、加强技术培训，提高应对能力 (16)二、完善检测网络，提高检测能力 (16)三、加强生物安全管理，确保实验室生物安全 (17)四、加强监督检查，确保措施落实 (18)五、做好物质储备，保障经费支持 (18)第七部分附则 (19)人禽流感诊疗方案（2005版修订版） (20)广东省人禽流感疫情应急处理领导小组及各专家组名单 (31)禽流感密切接触者判定标准和处理原则 (36)人禽流感消毒、院内感染控制和个人防护技术方案 (43)人感染高致病性禽流感应急监测方案 (53)人感染高致病性禽流感健康教育要点 (62)人禽流感病例流行病学调查方案 (66)人禽流感标本采集及实验室检测技术方案 (81)第一部分总则人禽流行性感冒（以下简称“人禽流感”）是由禽甲型流感病毒某些亚型中的一些毒株引起的急性呼吸道传染病，也是我国传染病防治法中规定的按甲类管理的乙类传染病。
到目前为止，已证实可感染人的禽甲型流感病毒亚型有H5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3等，其中H5N1型禽流感病毒感染人后病死率很高。
由于人类对禽流感病毒普遍缺乏免疫力，以及病毒可能出现的变异，世界卫生组织（WHO）认为该疾病可能是对人类存在潜在威胁最大的疾病之一。
一、目的为了贯彻国家和广东省传染病与突发公共卫生事件相关法律法规，科学、规范、依法、有序地构建预防为主、防治结合的人禽流感应急反应机制，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，减少人群感染机会，有效地控制疫情蔓延扩散，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进广东省社会稳定和经济发展，特制定本应急预案。
二、工作原则预防为主、依法管理、属地负责、分级控制、快速反应、依靠科技。
三、编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关法律法规，卫生部《人感染高致病性禽流感应急预案》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《广东省突发公共卫生事件应急预案》。
四、疫情预警分级根据动物禽流感疫情危害程度和/或人禽流感发展趋势，参考《广东省突发公共事件总体应急预案》预警级别分级原则，将人禽流感疫情由低到高划分为四个级别，即：一般（Ⅳ级）、较大（III级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色作为应急响应级别警示色。
（一）一般疫情（Ⅳ级）出现以下情况之一：1.本省范围内出现疑似或确认禽类高致病性禽流感疫情，但没有发现人禽流感病例；2.省外出现人禽流感疫情对本省造成直接威胁时(如输入性人禽流感疑似病例)。
（二）较大疫情（III级）本省范围内出现以下三种情况之一：散在的人禽流感临床诊断病例、实验室确诊病例、输入性人禽流感确诊病例（尚未发生人传人）。
（三）重大疫情（Ⅱ级）省内出现多点或多起聚集性病例（未发生人传人或仅发生有限的人传人）。
（四）特别重大疫情（Ⅰ级）省内出现人传人病例，发生人禽流感暴发或流行。
第二部分组织管理一、人禽流感疫情应急处理领导小组省、市、区卫生行政部门根据突发公共卫生事件应急处理需要，成立人禽流感疫情应急处理领导小组，在同级人民政府或突发公共卫生事件应急指挥机构的统一领导和指挥下，按《广东省突发公共卫生事件应急预案》规定，各有关部门密切配合、协调一致，按照各自职责做好人禽流感应急处理的相关工作。
人禽流感疫情应急处理领导小组，主要由卫生行政部门领导及突发公共卫生事件应急处理办公室（简称应急办）、疾病控制、卫生监督、医政、规财、基妇、爱卫、科教等主要处（科）室负责人组成，负责指挥、组织、协调和部署本地区人禽流感防治工作。
领导小组下设办公室，具体负责监督、协调和联络、制定各项治疗、控制疫情的措施、落实禽流感防治的各项具体工作。
省人禽流感疫情应急处理领导小组办公室设在应急办公室。
二、人禽流感疫情应急处理专家指导小组省卫生厅根据人禽流感疫情情况和防控工作需要成立由疾病预防控制机构、卫生监督机构和医疗机构等有关部门专家参加的紧急疫情应急处理技术指导组织。
各市、县卫生行政部门成立相应的技术指导组。
（一）医疗救护专家指导小组：主要由传染（感染）科、呼吸科、ICU、儿科、急诊科等专科的专家组成。
根据卫生部《人禽流感诊疗方案（2005版修订版）》（附件1）负责制定诊断标准、治疗方案和组织、协调开展病人的诊断和治疗工作，对疑难危重病人抢救进行技术指导，指导做好医院的消毒隔离和个人防护工作。
（二）预防控制专家指导小组：由流行病学、消毒和卫生监督专业的专家组成。
负责及时提出疾病预防控制的策略与措施建议，并评估其效果，以保证取得最佳的防制效果。
同时，各级疾病预防控制机构、卫生监督机构和医院等，要及时成立现场流调处理组、卫生监督组、疫情信息组、消毒及院内感染控制组和宣教组（热线电话）等现场工作组。
（三）病原学检测专家指导小组：由病原学等方面检验专家组成。
负责病原学、血清学样品的采集、运送、检测及结果的判定等指导工作。
（四）病例诊断专家指导小组：主要由医疗救护、预防控制、检测技术专家指导小组专家组成。
负责人禽流感病例的诊断指导工作。
三、专家评估委员会各级卫生部门成立人禽流感疫情评估专家委员会，由各级相应的领导小组和各级专家指导小组负责人组成。
负责分析、评估人禽流感疫情的发病现状和流行趋势，进行风险预测、预警，及时提出调整响应级别和结束响应的建议。
广东省人禽流感疫情应急处理领导小组、医疗救护专家指导小组、预防控制专家指导小组和病原学检测专家指导小组、人禽流感病例诊断专家小组、省人禽流感疫情评估专家委员会人员名单见附件2。
四、机构职责各级卫生部门和机构要根据各自职能，切实落实相关防控措施。
（一）卫生行政部门1.各级卫生行政部门负责人禽流感防制工作的监督、管理和部门间协作。
组织检查和督导，及时发现和纠正防制工作中存在的问题。
2.组织制定本地预防控制、医疗救治、卫生监督等指引及实施方案。
包括人员、物资的紧急调动方案，完善资源的最优配置等。
3.统筹规划、科学合理整合卫生技术力量，建立预防控制、临床救治、病原学的专家库，建立疫情应急的人员储备库，防止和控制疫情的发生和蔓延。
4.组织专家会诊，明确病例诊断或提出诊断意见，及时评估临床治疗病人、预防控制疫情措施的效果，完善各项防治方案。
5.负责提出应急物资的储备方案，建议经贸等有关部门做好抗病毒预防性和治疗药物（金刚烷胺、金刚乙胺、达菲等）、对症治疗药品、消杀药械、检测试剂等应急物资的储备和供应。
6.组织开展卫生科普知识的宣传等工作。
7.发布疫情信息和疫情应急响应级别。
（二）疾病预防控制机构1.各级疾病预防控制中心负责组织防制工作的具体实施、技术指导、质量控制等。
（1）做好疫情的监测、报告、核实疫情，开展流行病学调查，迅速对疫情做出客观、科学的评估。
（2）组织实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。
（3）参与病例的核实诊断工作，为病例会诊提供流行病学调查资料。
（4）建立紧急疫情控制物资储备库，储备消杀药品、检测试剂、器械、防护用品等。
（5）对疫情预防控制措施效果进行评估，并提出改进建议。
（6）做好疾病预防控制机构专业技术人员的业务培训。
（7）组织开展卫生宣传教育工作。
2.省疾病预防控制中心协助省卫生厅召开疫情评估专家委员会会议，提出启动或停止应急响应的建议，并参与组织和具体实施。
3.省疾病预防控制中心负责组织开展人禽流感的实验室检测工作及相关业务培训工作，并负责建立本省标本库。
（1）在已具备条件的并已经开展人禽流感检测的地级市实验室，由省疾病预防控制中心进行培训后开展禽流感检测工作；对未开展人禽流感检测的地级市并且具备条件的实验室，由中国疾病预防控制中心培训并认可，方可以开展相应的实验室检测工作。
（2）各级人禽流感检测实验室应符合实验室生物安全有关规定和要求，配备专人负责，并选择技术水平高、责任心强的技术人员承担检测工作和实验室质量控制工作。
各检测实验室应做好各项准备工作，包括人员、试剂、设备均处于良好状态，收集临床标本，随时准备开展检测工作。
（三）医疗机构1.负责病人的诊断、治疗、收治管理、疫情、病情报告工作。
2.负责病房的消毒隔离工作，防止医源性感染的发生。
3.做好医务人员的培训和个人防护。
4.协助疾病预防控制机构做好流行病学调查。
5.协助疾病预防控制机构做好标本采集，送到指定的流感检测实验室或当地疾病预防控制机构。
6.根据省卫生厅发布的疫情级别，放置相应疫情级别的警示牌。
7.做好有关卫生宣传教育和病人心理辅导工作。
（四）卫生监督机构1.负责监督疫点、疫区预防控制措施落实。
2.负责监督收治病人医疗机构消毒隔离和医务人员个人防护等措施落实。
3.做好学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作的监督检查。
4.负责监督各级医疗机构疫情报告工作。
（五）爱国卫生运动委员会办公室负责组织、发动群众开展爱国卫生运动，大搞环境卫生、除“四害”。
（六）健康教育机构搞好健康教育和健康促进，普及禽流感和其他相关传染病的防治知识，提高群众卫生防病的意识和自我保健的能力。
突发公共卫生事件应急指挥机构成员单位以及政府其他有关部门，要根据本部门职责和人禽流感疫情处理的需要，按照各自职能，参与防控工作，切实落实各项防控措施，及时提供紧急物资的调配和供应、市场监督管理、污染扩散的控制、相关法规制订、疫区封锁隔离以及省突发公共事件应急指挥机构交办的相关工作等。
第三部分疫情控制一、病例确认地级市卫生行政部门在接到本市内人禽流感疑似病例报告后，应于6小时内派出市级病例诊断专家指导小组进行判定；省级卫生行政部门在接到各地级市首例人禽流感疑似病例或临床诊断病例报告后，应于12小时内派出省级病例诊断专家指导小组进行判定；各省（自治区、直辖市）年度首例人禽流感病例由卫生部组织的人禽流感防治专家组进行最终确认。
二、疫情分级响应广东省人禽流感疫情评估专家委员会通过对禽类等禽流感疫情、人感染禽流感情况进行综合评估后，确定疫情预警级别；根据疫情控制情况，专家评估委员会可临时组织专家进行评估，调整预警级别，提出防治策略及重点措施；专家评估委员会应及时向省卫生厅提出建议，省卫生厅根据建议上报省政府，并在省突发公共卫生事件应急指挥机构授权下启动相应级别的响应。