解析新时期基层国土资源管理存在问题及对策
新时期基层国土资源管理存在的问题及对策分析
简单来讲，乡镇国土管理部门是事业单位，是非公务员身份，因此在进行管理的过程中，基层国土工作人员并未实现参公管理，却具体从事农村国土资源行政执法工作，对此，基层国土人员不无忧虑地说：“耕地保护是国策，我们究竟是什么身份？”这与执法主体不相称，在一定程度上不仅影响了其工作的积极性，也给经常需要下村入寨开展执法监察工作有很大影响。除此之外，由于各类身份待遇问题未解决，农村土地执法中的难点成了制约基层国土资源管理的“软肋”，执法难、难执法、法难执成了基层土地执法监察过程中一个司空见惯的怪圈，极大地影响了社会和谐。
关键词：国土资源；管理问题；优化措施
一、新时期基层国土资源管理中存在的问题
（一）国土资源保护意识不强，保护观念不正确
新时期社会时代发展下，基层国土管理机构在进行国土资源的保护过程中，一方面由于部分管理机构或者工作人员的法律意识较为淡泊且存在一定的侥幸心理，在进行管理的过程中未能对各种违法行为及时地进行管理或者约束，甚至还采取放任其自我发展的态度，不仅未能从根本上有效地解决国土资源保护的老问题，也会导致新问题、新矛盾接二连三的出现，进而对企业的发展造成一定的不良影响，而另一方面部分基层国土资源管理干部在进行资源管理作业时，过度地依赖权利带来的便利，不仅未能有效地做出保障企业各项有效政策的实施，还间接导致私自审批土地以等问题的发生，进而不仅给国家的进一步发展带来严重的不良影响，甚至通过这样的行为不断地破坏国土资源，导致了国土资源的极大浪费，进而对社会的发展也造成了严重的不良影响。除此之外，根据相关数据调查可知，部分村民的审批手续虽然较为完整、完善，但是在使用过程中各种“滥用地”问题也较为严重，而其中对占地面积和位置进行私自更改，不按批准书上批准的情况去做，出现土地证书与实际用地等不符的违法现象更是屡见不鲜，增加了各种问题的发生频率，给社会上也带来了极为不利的影响。
基层国土资源管理中存在的不足及改进建议
基层国土资源管理中存在的不足及改进建议摘要：强化基层土地资源的管理，保证土地资源的合理使用，是实现国家经济发展的关键。
文章论述了当前国土资源基础管理中存在的问题和相对应完善对策，以期推动我国国土资源事业的健康发展。
关键词：基层；国土资源；问题；改进措施引言：土地与资源既是我们国家的基本物资，又是我们国家所有物质的载体，对我们的社会和经济发展起着举足轻重的作用。
因此，强化国土资源管理，不仅可以保证人民的切身利益，而且可以促进社会经济的持续发展。
文章从国土基本资源的状况入手，对现有的土地、基本资源进行了分析，并对其进行了改进。
1基层国土资源管理存在的问题1．1国土资源管理观念不足当前，我国的基层国土资源主管部门存在着一种缺乏保护意识的状况，尤其是在土地资源的审批与申报中，存在着对个人和企业乱用土地的政策规定与规范，造成了土地利用不合理的问题，造成了用地不合理，扰乱了社会的长期稳定。
造成土地利用不合理的原因有很多，对于管理部门而言，他们为了促进当地的经济发展、在审批手续的时候过于急功近利。
对于企业和个体而言，他们缺乏对国土保护资源的意识，从而导致这个问题越来越严重。
1.2国土管理部门执法力度不严国家制定了大量的土地利用的法律，为基础的土地行政管理提供了法律基础，为进一步强化国土资源的利用与管理奠定了基础。
由于当前形势，国土部门对非法占用耕地的处罚力度不够，执法力度不够，造成了基层国土资源的损失。
基层国土资源管理部门之所以执行不严，并非是因为他们的法制观念不强，而是他们甘愿以权谋私，为非作歹，甚至在执法中，还出现了一些行政机关办事效率低下、造成不良社会影响的情况。
1.3征地补偿措施不完善为了保证经济的持续增长和经济的快速发展，国土资源部经常采取征收、勘查等政策来满足有关的建设需求。
然而，在当前土地征用的过程中，由于各地的土地征收标准存在差异，居民们对土地征用成本存在一定的异议和怨言。
造成了很大的不良后果。
当前基层国土资源管理的困境及对策探讨
当前基层国土资源管理的困境及对策探讨摘要：国土资源管理体制经过改革之后，基层管理部门牢牢贯彻相关的法律法规，服务于基层群众，对国土资源管理进行强化，在很多方面都取得了成绩，比如用地的集约使用、矿产资源开发更加的规范以及耕地保护等等；在一系列成就的背后。
我们需要清晰的认识到，在基层国土资源管理方面，还存在着诸多的问题，严重制约到基层国土资源管理工作的开展。
关键词：基层；国土资源管理；困境；对策前言：构建和谐国土是我国和谐社会发展目标稳步推进的基础。
基层国土资源的发展取得了一定的效果和成绩。
新时期的发展观念和建设内容改变，但基层国土资源事业在发展理念与管理方式上较为落后，特别是在实际管理时，部分措施得不到全面落实，难以对新问题进行有效的解决，管理模式不健全等。
所以，有关工作人员需要增强对此类问题的重视度，立足于根本寻找问题，并根据新时期的发展特点制订相应的解决方式。
1、当前基层国土资源管理的困境1.1土地整治效果不理想国土整治一般需要立足于某一区域整体生产、生活和生态环境的改善，进行统筹安排，合理布局，形成一个良好的国土利用开发环境。
目前，各部门开展不同的国土整治工作，但缺少有机衔接，出现了“部门项目多、局部改造多”的问题，且部分项目存在重复立项和分散立项的问题。
这些以单目标开展的整治活动，效果比较单一，不利于整体功能的提升。
另一方面，多部门投入，分散了人力、物力、财力资源，也不利于国土整治项目集中连片的全面、快速推进。
如土地整治、交通基础设施建设等与农田水利建设、产业发展、人口转移等整体发展衔接不够，易造成投入浪费和整体效果较差等问题。
1.2现行基层国土体制权责不清首先，基层国土体制改革后，国土所处于双重领导之下。
上级国土部门赋予基层国土所的主要职责是负责本辖区内的基本农田保护、地质灾害防治、配合上级进行矛盾调处等。
然而基层国土所既要种好自家的“责任田”，又要耕好政府这块“地”。
有的人员还被乡镇政府安排兼职招商、计生，或下派到村任支书等工作，造成本职工作时断时续，对乡镇政府派遣的工作，基层国土管理员不无调侃地说，“我们被征用了”。
当前国土资源管理过程中面临的困难与对策
当前国土资源管理过程中面临的困难与对策摘要:随着时代的发展和社会的进步，国土资源管理体制经过改革之后，基层管理部门牢牢贯彻相关的法律法规，服务于基层群众，对国土资源管理进行强化，在很多方面都取得了成绩。
但是，在基层国土资源管理方面仍存在诸多的问题，严重制约基层国土资源管理工作的开展。
鉴于此，根据多年工作经验对基层国土资源管理存在的问题与对策作出简要阐述。
关键词: 国土资源管理现状困难对策时至今日，城乡一体化的深入，致使发展社会经济效益成为了首要驱动，为了满足社会经济的发展需求，各类房地产的开发与城市规划规模的扩大导致越来越多林地与耕地遭受破坏，不仅不利于市场经济发展的均衡与稳定性，同时更有悖于可持续发展理念下的生态化建设。
要想提高土地规划质量，强化国土资源管理力度势在必行。
因此，探讨当下国土资源管理存在的困难并提出相应对策具有着积极的现实意义。
1 我国国土资源管理现状当前，社会发展迅速，城市化建设进度和规模都在不断扩大，加之人口数量也在快速增长，致使当前的国土资源越发紧张，管理模式也难以适应社会发展的实际需求。
无论是城市化建设形势下的各类建筑的增加，还是林地与耕地面积的污染和破坏，都对国土资源造成着前所未有的威胁。
对此，国土资源管理于近些年来被国家高度重视，为了加大对国土资源的保护力度，一系列相关政策逐渐发布并完善，包括对于耕地的占用税以及城市土地的使用税项目等等，在很大程度上提高了土地资源管理的实效性和公平性。
2 国土资源管理过程中存在的困难虽然国土资源管理目前取得了良好的成绩，但结合当前我国土地资源的现有状况来看，在管理过程中依然存在几方面主要的问题，在一定程度上阻碍着市场经济的稳定运转。
2.1国土资源管理制度不完善关于国土资源管理制度的问题主要体现于三个方面: 首先，针对于国土资源核实与项目审批的相关制度缺乏基本的责任界定内容，致使很多土地资源的审批存在虚假情况，并且涉及到责任时也难以追责; 其次，制度方面的不健全，使得涉及国土资源违法各类案件时无章可循，降低了违法成本，提高了违法概率; 第三，关于国土资源的使用相关要求也不够明确，极易造成国土资源开发的不合理问题。
基层国土资源管理若干问题研究
基层国土资源管理若干问题研究国土资源是国家的重要财富，对于国家的发展和民生都有着至关重要的影响。
在国土资源的管理中，基层是其重要的组成部分，也是管理工作的第一线。
随着社会发展和经济增长，基层国土资源管理面临着诸多问题。
本文将就基层国土资源管理中存在的问题进行探讨和分析，以期为解决这些问题提供一些理论和实践上的借鉴。
一、基层国土资源管理存在的问题1. 管理体制不完善基层国土资源管理体制不完善是当前管理存在的主要问题之一。
在过去的管理体制中，存在着政府职能过重、效率低下的情况，使得基层管理难以有序开展。
由于管理体制不完善，导致了资源利用效率低下、环境污染等问题的频发。
2. 资源开发与保护矛盾突出在基层国土资源管理中，资源开发与保护的矛盾日益突出。
一方面，资源的过度开发、过度利用导致了环境的恶化和生态系统的破坏；保护主义的做法又抑制了资源的开发，使得资源的利用率低下。
如何在资源开发和保护之间找到平衡点，成为了当前管理亟待解决的问题。
3. 基层管理水平不高基层管理水平不高也是基层国土资源管理存在的一大问题。
由于人才储备不足、管理经验不足等原因，基层管理者对于资源的保护和管理工作缺乏系统的认识和方法，难以有效的开展工作。
尤其是在面对复杂的环境和社会矛盾时，管理者的应对能力和协调能力明显不足。
4. 利益分配不公基层国土资源管理中，利益分配不公也是一个存在的普遍问题。
资源的开发利用过程中，往往会出现利益的偏向和失衡，导致了资源的浪费和不合理利用的情况。
利益分配不公也加剧了当地社会的不稳定，成为了阻碍管理工作的重要因素。
对于管理体制不完善的问题，应当着力进行改革和完善。
通过优化管理体制，完善法律法规，建立健全的政府-市场-社会的管理体系，实现资源的有效管理和利用。
在资源开发与保护的矛盾上，应当倡导绿色发展理念，加强环境保护和资源开发的结合，实现生态效益和经济效益的双赢。
建立健全的环境监测和评估机制，加强对资源的保护和管理。
浅谈新时期基层国土资源管理存在的问题及对策
浅谈新时期基层国土资源管理存在的问题及对策摘要：国土资源是一个国家及其居民长期赖以生存的、极为重要的物质基础。
但在我国国土资源的管理中仍旧存在着诸多问题，如相关法律法规不够完善、非法乱采乱伐、土地资源的不合理利用、人们的法律意识不强、地质灾害严重等。
本文深入分析了新时期基层国土资源管理存在的一系列问题，并针对这些问题提出了一些应对策略。
关键词：基层；国土资源管理；问题；对策前言土地资源密切关系着社会经济的可持续发展，是人类赖以生存的依托及重要基础，因此，保护国土资源就是保护人类自己。
从广义上讲，土地资源就是国家主权领土范围以内，所拥有的社会资源、经济资源以及自然资源的总称。
虽然我国的国土资源种类齐全且数量多，但我国的人口较多，且国土资源具有地区分布上的不平衡性、数量上的有限与无限性，开发利用的变化性等，导致了我国人均占有量极少，甚至人均占有水平远远低于世界的平均水平，而这也说明了我国国土资源的珍贵。
为此，加强我国土地资源的建设管理，保护国土资源刻不容缓。
一、完善相关法律法规体系，规划利用土地资源，禁止乱砍滥发我国是一个地大物博的国家，但近年来，一些相关单位或个人在利益的驱使下，不顾道德约束，也不顾法律规定，通过非法采矿、乱采乱伐、违法用地等形式，自私、非法的将资源占为己有，不仅严重破坏了自然环境，还致使生态资源长期处于不平衡的状态。
另外，我国基层国土资源的管理上存在的一系列问题中，土地的不合理利用也较为严重，主要表现为乱开采、滥用地、预用地等[1]。
其中，乱开采主要是采矿者为了降低开矿的运营成本，以露天开采的模式，采用低质量的设施设备等对资源丰富的矿山进行非法滥采滥开，进而导致了采矿不彻底、环境污染严重、矿产资源严重被浪费等；预用地则是指开发商为了节省施工前期的费用以及日常的种种开销，在土地正式审批程序未完成的情况下，预先使用土地；滥用地较为常见的现象则是承包商在承包的耕地上乱盖、乱建、乱搭等，导致了土地资源严重被浪费。
基层国土资源管理存在的困境及对策探讨
基层国土资源管理存在的困境及对策探讨随着城市化进程的不断加快和社会经济的不断发展，国土资源已经成为影响经济发展和社会稳定的重要因素。
近年来，中国政府对国土资源管理下发了一系列文件和政策，然而基层国土资源管理却依然存在困境。
接下来，将就基层国土资源管理存在的困境及对策进行探讨。
一、基层国土资源管理存在的困境（一）责任不明确基层国土资源管理的责任主体包括地方政府、乡村干部、管理科室等多个方面，责任难以明确，处理起来难度较大。
（二）制度不完善我国基层国土资源管理制度不够完善，且针对性不强，这造成了许多管理问题，例如土地流转、土地转让、国土规划等方面的管理问题，增加了基层国土资源管理的难度。
（三）信息不透明基层国土资源管理中，信息不透明是一个不容忽视的问题。
例如地下水管理、环境保护等方面的信息通常不公开，这给基层管理带来了很大的不便和困难，甚至导致一些管理失误。
（四）技术水平不高在基层国土资源管理的过程中，一些技术需要得到很好的运用。
然而，很多基层管理人员技术水平不高，这也是基层国土资源管理存在的难题之一。
二、对策探讨（一）明确责任针对责任不明确的问题，可以设立专门管理机构，明确管理责任主体，优化管理职能。
（二）完善制度完善基层国土资源管理制度，把权责明确，规划、审批程序更加标准化和规范化。
（三）加强信息公开加强基层国土资源管理信息的公开，增强信息公开的透明度，让管理成果更加公正合理，方便媒体和专家对基层国土资源管理的监督和评估。
（四）加强技术培训加强对基层管理人员技术培训，提高其基层国土资源管理技术水平，更好地适应未来的基层管理发展。
三、结语基层国土资源管理的困境及对策探讨是一个非常重要的问题，能够比较全面地了解它，不仅是政府、企事业单位，也包括我们每个个体在生活、工作中需要关注。
从政府层面上来说，应该加强基层管理，不断更新管理思路，积极推进基层管理水平的全面提升。
从我们每个个体层面上来说，我们应该了解基层国土资源管理的现状和难点，关注政策，为基层工作尽一份力。
基层国土资源管理若干问题研究
基层国土资源管理若干问题研究1.引言国土资源是国家的重要财富，对于实现经济可持续发展、生态环境保护、社会稳定具有重要意义。
基层国土资源管理作为国土资源管理的基础，直接关系到国家和社会的长远利益。
由于种种原因，很多地方的基层国土资源管理仍然存在一些问题，需要进行深入研究和解决。
2.基层国土资源管理存在的问题（1）资源开发与保护的矛盾。
一方面，地方政府为了经济发展和税收增加，鼓励资源开发，但由于管理不善，导致资源的过度开发和浪费，加剧了资源的枯竭和生态环境的恶化。
这种资源开发与保护的矛盾导致了一些重大的生态灾害和环境问题。
（2）管理体制不完善。
目前，基层国土资源管理存在多头管理、职责不清、协调不力等问题，导致资源管理的效率不高、效果不佳。
（3）缺乏有效的监管和执法。
一些地方政府和相关部门在执法活动中存在滥用职权、徇私舞弊等问题，使得一些资源开发商得以规避监管和法律制约，继续进行违法开发活动。
（4）缺乏公众参与。
在基层国土资源管理中，公众参与不足，相关信息公开不充分，导致一些资源开发活动缺乏合法性和社会支持。
（5）缺乏科学技术支撑。
一些地方的基层国土资源管理部门缺乏相关的科学技术支撑，导致资源开发和保护的决策不够科学和准确。
3.问题产生的原因分析（1）政府重发展轻保护。
地方政府为了实现经济发展和税收增加，往往忽视了对资源的保护，导致了资源的过度开发和恶化。
4.解决问题的建议（1）加强资源开发与保护的协调。
在资源开发活动中，要充分考虑生态环境的可持续性和社会的可持续发展，加强资源开发与保护的协调，打造生态文明和绿色发展。
（2）改革管理体制。
对于目前基层国土资源管理体制不完善的问题，应当进行改革和完善，建立科学的管理体制和决策机制，加强上下级部门之间的协作和协调。
（3）加强监管和执法。
对于一些违法开发行为，要严厉打击，加大监管和执法力度，确保资源开发活动的合法性和可持续性。
5.结语基层国土资源管理是保护国家资源、促进经济发展和维护生态环境的基础。
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解析新时期基层国土资源管理存在的问题及对策
摘要：加强基层国土资源管理工作，能够有效提高土地资源的合理利用率，是我国国土资源事业的关键环节，也是促进我国经济发展的重要因素。
本文就新时期我国基层国土资源管理展开分析和论述，指出了其中的问题和不足，并提出合理的改善对策及建议，期以促进我国基层国土资源管理工作的有效性，促进我国国土资源事业的健康发展。
关键词：基层国土资源管理问题对策
中图分类号：f301 文献标识码：a 文章编号：1674-098x （2012）09（b）-0209-01
随着我国社会经济的快速发展，我国土地资源出现日渐短缺的局面。
为此，提高我国国土资源的利用效率，加强基层国土资源管理是确保我国新时期经济发展的关键因素。
就目前我国基层国土资源管理工作来说，依旧存在一定的问题和不足，如执法不力、观念落后，制度体系不健全以及管理措施不完善等等，都是造成我国基层国土资源管理不当的重要原因。
1 我国当前国土资源管理中存在的问题分析
1.1 保护观念落后
保护观念落后，具体体现在土地资源审批和土地应用两个方面。
就目前我国基层国土资源管理部门来说，由于缺乏相关国土资源保护意识，使得国土资源管理部门常出现乱审批现象，即不顾国家相关法律要求以及方针政策，通过对企业及个人用地进行随意审批，
以从中谋取私人利益，造成了土地不合理利用的问题出现。
由于部分国土资源管理部门领导独揽审批大权，常常借职位便利，以招商引资为借口，随意满足企业土地使用要求，影响了市场正常秩序，带来较为严重的影响。
我国相关法律规章制度中，对征收征用土地的审核和审批都有着非常严格的制度要求，且要求较多，周期较长，但相当部分管理单位由于急功近利，往往简化审批流程，使得我国基层国土资源管理工作带来非常大的影响。
土地滥用方面的问题也非常严重，主要是由于个人及企业对国土资源保护观念不足所导致的。
个人及企业单位为满足个人利益，往往会按照自己的意愿进行相关工程建设或矿产开采等工作，而事先并没有通过相关法律途径来获取建设权利以及开采权利，导致国土资源滥用的问题发生。
究其原因，主要是由于个人法律意识淡薄所导致的，最终带来极为严重的负面影响。
1.2 基层国土资源管理部门执法力度不够
对于违法滥用土地资源的问题，基层国土资源管理部门应该予以制止和惩处，以杜绝相关问题的发生。
但是，就目前我国基层国土资源管理部门来说，这一方面的工作做的远远不够，执法力度不足所带来的最终后果，将是违法滥用行为的屡禁不止，国土资源的大量流失。
领导干部滥用职权、以权谋私，基层国土资源管理人员法律意识淡薄、个人能力素质较差等问题，都是导致基层国土资源管理部门执法力度不够的重要原因。
领导干部不以身作则，利欲熏心，对相关行为视而不见，借助职位便利中饱私囊，败坏社会风气，造
成资源的大量流失；工作人员个人素质较差，乱罚乱批，满足个人私欲，暴力执法，责任推卸，导致执法成效和执法威信度大大降低，人情压力阻碍相关执法工作的开展，从而严重影响到了相关执法工作，给我国国土资源管理带来非常严重的影响。
1.3 国土资源市场化发展程度不够
规范国土资源审批流程，实现国土资源市场化发展，是提升国土资源利用率的重要手段。
但是，就目前我国基层国土资源管理来说，对国土资源市场化发展所做工作还远远不够，相当一部分国土资源使用权的转让都是以协议形式进行，这样显然不符合我国现代社会的发展需求，对企业之间造成了严重的不公平竞争，导致市场怨声不断，对企业发展带来严重影响。
同时，由于目前土地开发周期较长，相对的资金投入较大，使得土地收购储备相当困难，也造成了国土资源应用企业的范围狭窄，造成了垄断性的国土资源开发。
1.4 征地补偿措施的不完善
为实现国家经济效益的增长，促进我国经济社会的快速发展，国土资源管理部门往往会实施土地征收征用政策，以满足相关建设需求。
但是，在土地征收征用工作实际开展过程中，由于各地补偿标准不同，导致了当地群众对征地补偿费用存在非常大的不满，认为是相关部门从中作祟，导致补偿费用的降低，从而使得土地征收征用工作开展较为困难，造成极为严重的负面影响。
征地补偿措施需要进一步完善，才能够确保相关工作的顺利开展。
2 基层国土资源管理的改善措施
基层国土资源管理，对于国家土地资源的合理利用具有非常积极的作用。
如果基层国土资源管理不到位，将会严重影响到当地经济建设速度，影响当地经济发展，也会带来严重的社会影响，降低国土资源的有效利用率。
因此，我们必须要采取合理有效的改善措施，以提高基层国土资源管理工作的有效性。
2.1 加强土地资源保护
首先，应该加强对基层国土资源管理部门工作人员执法的监督工作，要端正工作态度，提高国土资源保护意识，促进国土资源管理工作的有效开展。
由于领导干部的工作态度问题，导致土地违法审批行为的发生，造成土地资源的不合理利用，造成行业竞争出现严重失衡，最终带来非常严重的社会影响。
因此，我们要加强对国土资源管理部门的监督力度，对于相关违法乱纪行为叫停，加大处罚力度，净化社会风气，促进我国国土资源管理工作的顺利开展。
其次，要加强国土资源保护工作的宣传力度，提高个人及企业对国土资源的保护意识。
目前，我国个人及企业违法建设和违法开采行为，多数是由于法律意识淡薄所引起的。
因此，加大法律宣传力度，提高个人及企业的土地资源保护意识，使个人及企业能够充分了解到国土资源保护的重要性，能够有效避免相关违法行为的发生。
2.2 提高执法力度
对于基层国土资源管理部门来说，对于违法乱建和违法开采行为应该加强整治力度，确保国土资源的合理利用。
首先，基层国土资
源管理部门一定要端正执法态度，不暴力执法，依照法律程序履行相关执法工作，全面排查、严格整治，确保我国土地资源的有效利用，确保我国矿产资源的合理开发。
2.3 完善征地补偿措施
首先，国家相关部门应该制定科学、规范、统一的土地征收征用补偿标准和补偿制度，并且根据国家社会经济发展作出及时的调整，使征地补偿费用尽量满足群众需求和意愿，从而确保土地征收征用工作的顺利开展。
同时，国家相关部门应该加强对地方基层国土资源管理部门的监督力度，防止征地补偿的克扣和截取，防止补偿资金落实不到位。
此外，要确保群众对相关法律法规政策及补偿措施的知情权，尽量拓宽补偿途径，对被征地群众作出妥善的安置，以减少相关纠纷问题的发生。
3 结语
我国基层国土资源管理，对于国家市场经济发展具有非常重要的意义。
因此，基层国土资源管理部门一定要端正工作态度，树立正确的工作观念，健全管理制度和体系，促进我国国土资源管理工作顺利开展，保证我国国土资源的有效利用。
参考文献
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[2] 金波.浅谈我国国土资源管理的现状及对策[j].才智，2011（26）.
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