部门预算编制和管理的指导思想和原则
部门预算编制管理制度
部门预算编制管理制度一、总则为规范部门预算编制管理工作，提高预算编制效率和质量，制定本制度。
二、预算编制基本原则1、依法依规。
遵守国家相关法律法规，合理确定预算编制程序和标准。
2、科学合理。
根据部门的实际情况，结合公司的发展战略和业务目标，进行科学的预算编制。
3、公开透明。
在预算编制过程中，要保持公开透明，相关人员要有充分的参与和知情权。
4、循序渐进。
预算编制要有顺序，按照时间节点和任务分解，渐进式地进行。
5、综合协调。
预算编制需要综合考虑各项收支情况，协调各部门之间的利益关系，确保各项预算计划的协调性。
三、预算编制程序1、预算编制部门组织公司财务部门或者专门的预算编制部门负责制定公司的总预算编制计划，确定预算编制的时间节点和任务分工，组织编制工作的实施。
2、信息收集各部门负责人根据公司总预算编制计划，提供部门的预算编制计划，包括业务计划、费用计划、投资计划、资金计划等相关信息。
3、编制初稿公司财务部门或专门的预算编制部门负责根据各部门提供的信息，编制初步的总预算，包括财务预算、业务预算、成本预算等。
4、内部审定各部门负责人和公司的相关管理人员对初稿进行审核，并提出修改意见，与编制部门进行沟通协商，最终确定各部门的预算计划。
5、总预算审定各部门的预算计划经审核通过后，公司财务部门或预算编制部门进行总预算的整合、协调，最终形成公司的总预算计划，并进行内部审定。
6、外部审定公司总预算计划经内部审定后，应向公司董事会、股东大会或其他上级主管部门进行外部审定，确保总预算计划符合法律法规和公司经营管理需要。
四、预算编制管理1、预算执行责任制度各部门负责人对本部门的预算执行负有直接的责任，应按照预算计划的要求进行预算执行，对预算的超支或不足应及时调整并向上级报告。
2、预算控制制度严格控制各项费用的支出，对预算之外的支出，应提出特殊申请，经批准后方可执行。
3、动态调整制度预算编制计划是动态的，应随着公司经营环境和市场变化而进行动态调整，同时需要相关部门积极反馈信息，为预算编制提供参考。
部门预算编制指导意见
部门预算编制指导意见一、前言部门预算编制是财务管理中的重要环节，它关系到部门资源的合理分配、工作目标的实现以及组织的可持续发展。
为了提高部门预算编制的科学性、准确性和规范性，特制定本指导意见。
二、预算编制原则1、全面性原则预算编制应涵盖部门的所有业务活动和费用项目，确保没有遗漏。
包括人员经费、日常公用经费、项目经费等各个方面。
2、准确性原则各项预算数据应基于充分的调研和合理的测算，确保数据真实、准确，能够客观反映部门的实际需求和业务规模。
3、合理性原则预算安排应符合部门的工作重点和发展规划，优先保障重点项目和关键业务，同时兼顾一般业务的正常开展。
资源配置要合理，避免浪费和低效使用。
4、绩效导向原则建立预算与绩效的关联机制，将预算执行情况和绩效目标完成情况相挂钩，提高资金使用效益。
5、严肃性原则预算一经批准，应严格执行，不得随意调整。
确需调整的，应按照规定的程序进行审批。
三、预算编制内容1、收入预算部门的收入预算应包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入等。
各项收入应根据相关政策和业务发展情况进行合理预测。
2、支出预算（1）人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出等。
应根据人员编制、工资标准、津贴补贴政策等进行准确计算。
（2）日常公用经费涵盖办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等。
根据部门的工作性质和业务量，结合历年支出情况和市场价格进行合理估算。
（3）项目经费对于专项业务项目和建设性项目，应明确项目目标、实施计划、预算明细等，按照项目的重要性和紧迫性进行排序。
四、预算编制流程1、准备阶段（1）明确预算编制的任务和要求，成立预算编制工作小组。
（2）收集和整理相关资料，包括上一年度预算执行情况、部门工作计划、政策法规等。
2、编制阶段（1）各科室根据工作任务和需求，提出预算申请，并填写详细的预算申请表。
（2）预算编制工作小组对各科室的预算申请进行汇总、审核和平衡，初步形成部门预算草案。
财政预算编制指南
财政预算编制指南财政预算编制指南是政府及其相关部门制定财政预算的重要工具和参考手册。
其目的是指导财政预算编制工作，确保财政资源合理配置和利用，实现财政目标和政策的有效落实。
以下是一份拟印发版财政预算编制指南的主要内容。
一、编制指导思想和原则指南首先明确编制财政预算的指导思想和原则，即依法依规、科学合理、务实准确、效果可控。
政府及其相关部门应按照国家法律法规和财政管理制度的规定，以经济社会发展规划为依据，全面梳理财政支出项目，精确估算财政收入和支出，制定科学可行的财政预算计划。
二、预算编制流程指南详细介绍了财政预算编制的流程和各个环节的具体要求。
其中包括预算编制的组织机构和职责分工、编制时间节点、数据与信息收集、预算项目审查和评估、预算调整和决策程序等内容，确保预算编制工作有序进行。
三、收入预算编制四、支出预算编制指南强调支出预算编制的重要性，明确了支出预算编制的原则和方法。
政府及其相关部门应根据国家发展规划、政策方向和财政需求，全面梳理支出项目，详细分析和估算各项支出，并注重统筹和平衡不同领域和层面的支出需求，保证财政资源的合理分配和优化配置。
五、绩效管理和结果评估指南特别强调绩效管理和结果评估在预算编制过程中的重要性。
政府及其相关部门应明确预算目标和政策效果，建立科学合理的绩效评价指标体系，及时跟踪和监测预算执行情况和效果，积极改进预算管理和决策过程，提高预算编制的透明度和效能。
六、预算公开和信息化建设指南强调预算公开和信息化建设的推进。
政府及其相关部门应将财政预算公开作为一项重要的政府公开事项，推行互联网+政府服务，加强政府与社会各界的沟通和对接，提高预算公开的广度和深度，借助信息技术手段提升财政预算的管理和监督水平。
七、全面风险防控和合规经营指南强调全面加强财政预算的风险防控和合规经营。
政府及其相关部门应牢固树立风险意识，加强风险评估和控制，制定应对措施和紧急预案，防范和化解财政预算风险和危机，确保财政预算的安全和稳定。
预算编制与控制的原则与实践
预算编制与控制的原则与实践预算编制与控制是现代管理中不可或缺的重要环节。
它涉及到组织的财务管理、资源分配以及目标达成等方面。
本文将从预算编制与控制的原则、实践以及其在企业管理中的应用等方面进行探讨。
一、预算编制的原则1.全面性原则：预算编制应覆盖组织的所有部门和活动，包括收入、支出、资本投资等各个方面，确保全面了解组织的财务状况和运营情况。
2.灵活性原则：预算应具备一定的灵活性，能够适应外部环境的变化和内部需求的调整，以保证预算的有效性和可行性。
3.可比性原则：预算编制应该具备可比性，即不同时间段和不同部门之间的预算可以进行比较和分析，以便于评估绩效和制定改进措施。
4.参与性原则：预算编制应该充分参与组织内部各个层级的员工，以提高预算的可行性和员工的积极性。
二、预算控制的原则1.灵活性原则：预算控制应具备一定的灵活性，能够根据实际情况进行调整和修正，以适应外部环境和内部需求的变化。
2.透明度原则：预算控制应该具备透明度，即各个部门和员工都能够清楚地了解预算的目标和要求，以便于他们的工作与预算目标保持一致。
3.激励性原则：预算控制应该具备激励性，即通过预算控制的过程，激发员工的积极性和创造力，促进组织的发展和进步。
4.持续性原则：预算控制应该是一个持续的过程，需要不断地监测和评估预算的执行情况，及时发现问题并采取措施加以解决。
三、预算编制与控制的实践1.制定预算目标：在预算编制过程中，首先需要明确预算的目标和要求，包括收入目标、成本控制目标、利润目标等，以便于后续的预算编制和控制工作。
2.编制预算计划：根据预算目标和要求，制定具体的预算计划，包括收入预算、支出预算、投资预算等，确保预算的全面性和可比性。
3.执行预算控制：在预算执行过程中，需要对预算进行监控和控制，及时发现偏差并采取相应的措施进行调整，以保证预算的有效执行。
4.评估预算绩效：预算控制的最终目的是评估预算的绩效，包括完成情况、效益情况等，以便于总结经验教训和制定改进措施。
财务部门的预算编制和执行管理制度
财务部门的预算编制和执行管理制度财务部门的预算编制和执行管理制度是一项至关重要的工作，对于企业的发展和稳定运营具有重要意义。
预算编制和执行管理制度需要科学合理，以确保企业资金的有效运用和全面掌控。
本文将从以下几个方面进行论述：预算编制的原则和步骤、预算执行的要点和控制措施。
一、预算编制的原则和步骤预算编制是财务部门的核心任务之一，其目的是为了合理分配企业的资金和资源，实现企业的经营目标。
在进行预算编制时，需要遵循以下原则：1. 审慎性原则：预算编制应基于充分的市场调研和数据分析，确保预算的合理性和可行性。
2. 综合性原则：预算编制应综合考虑企业的各个方面，充分利用各类信息，形成全面的预算计划。
3. 灵活性原则：预算编制应具备一定的灵活性，能够适应外部环境和内部变化，随时进行调整和修正。
预算编制的步骤如下：1. 确定编制周期与范围：根据企业的需求和实际情况，确定预算编制的周期和范围，例如年度、季度或月度预算。
2. 收集和分析信息：财务部门需要收集和分析各类信息，包括市场需求、产品销售情况、成本费用等，以便制定合理的预算计划。
3. 制定预算计划：在收集和分析信息的基础上，财务部门根据企业的战略目标和经营策略，制定预算计划，包括收入预算、支出预算和利润预算等。
4. 内部审核和调整：财务部门制定完成后，需进行内部审核和评审，确保预算的合理性和可行性。
如有需要，可根据审核结果进行调整和修改。
5. 最终确定和发布：经过内部审核和调整后，财务部门将最终的预算计划确定下来，并向企业内部发布，以便各部门按照预算计划开展工作。
二、预算执行的要点和控制措施预算执行是保证预算计划顺利进行的关键环节，财务部门需要采取相应的要点和控制措施，以确保预算的有效执行。
1. 预算分解与落实：财务部门需将总预算分解为各个部门和岗位的预算目标，确保预算的有效落实和细化。
2. 激励机制的建立：根据预算执行情况，合理设立激励机制，对于预算执行良好的部门和个人进行奖励，激发工作积极性和参与度。
公司全面预算管理制度（3篇）
公司全面预算管理制度一、总则随着企业业务的发展，财务预算成为企业管理的重要组成部分。
为了规范公司的预算管理工作，提高预算的科学性和有效性，特制定本制度。
二、预算编制原则1、科学性原则：财务预算必须以科学的方法、科学的理论和科学的手段进行制定。
2、合理性原则：财务预算必须以事实为依据，根据企业所处的市场环境和经营条件确定预算指标。
3、可行性原则：财务预算必须通过详细、可行的方案和数据支持，确保目标的实现。
4、协调性原则：财务预算必须与各部门的预算相互协调，确保协同工作的顺利进行。
5、弹性原则：财务预算必须具有一定的弹性，以应对外部环境的变化和企业内部条件的调整。
6、综合性原则：财务预算必须对企业的各项活动进行综合考虑和综合分析。
三、预算编制流程1、制定预算编制计划：公司财务部门根据公司业务发展计划和管理要求，制定预算编制计划，明确预算编制的目标、内容、方法和时间节点等。
2、收集基础数据：各部门按照财务部门要求，提供相应的基础数据，包括历史财务数据、各项指标数据等。
3、编制预算方案：财务部门根据各部门提供的基础数据，结合公司的管理要求和市场环境，编制预算方案，包括收入预算、成本预算、费用预算等。
4、部门审核：各部门对预算方案进行审核，提出修改意见和建议。
5、财务审核：财务部门对预算方案进行审核，确保预算的合理性和科学性。
6、管理层审批：公司管理层对预算方案进行审批，最终确定预算。
7、执行控制：各部门按照预算方案制定相应的执行计划，并按照预算进行执行和控制。
8、预算检查与评估：财务部门定期对预算进行检查和评估，及时发现问题和偏差，并采取相应的措施进行调整和改进。
四、预算管理责任1、财务部门负责公司的预算管理工作，负责预算编制和执行的监督和控制。
2、各部门负责按照预算进行经营活动，并按照预算执行情况负责报告和解释。
3、公司管理层负责预算的审批和监督，对预算执行情况进行评估和调整。
五、预算执行监控1、财务部门定期对预算执行情况进行监控和检查，确保预算的执行情况符合预期。
财务部预算编制与控制制度
财务部预算编制与控制制度一、概述财务部预算编制与控制制度是财务部门为了有效管理和控制企业财务活动而制定的规章制度。
此制度旨在确保企业财务预算的准确性、有效性和合规性，进而为企业的健康发展提供强有力的财务支持。
二、预算编制1. 定义目标和原则预算编制的首要任务是根据企业的战略目标和发展计划，明确清晰的预算编制目标，并遵循以下原则：- 合理性原则：预算编制要符合企业的经营实际情况，合理科学且具有可操作性。
- 公平性原则：预算编制要公正、公平地对待各个部门和岗位，并确保资源的合理分配。
- 统筹性原则：预算编制要考虑各个部门和岗位之间的协调配合，确保整体利益最大化。
- 灵活性原则：预算编制要灵活调整，能够适应外部环境和内部经营需求的变化。
2. 预算编制程序预算编制程序应遵循以下步骤：- 收集信息：收集相关的企业内外信息，包括市场环境、经营数据、成本费用等。
- 制定预算指标：根据企业战略目标和经营计划，确定各项预算指标，并明确责任部门和岗位。
- 编制初稿：各部门按照预算指标编制预算初稿，并提交给财务部门进行审查和汇总。
- 督促修改：财务部门对初稿进行审查，并与相关部门进行沟通、督促修改，确保预算的合理性和准确性。
- 审批发布：审查通过后，预算由财务部门提交给企业领导层审批，并最终发布执行。
三、预算控制1. 预算执行预算执行是保证预算控制有效性的关键环节。
财务部门应与各部门密切合作，确保预算计划得到全面执行。
在预算执行过程中，各部门应及时报告执行情况，并记录实际发生的收入和支出，与预算进行对比分析，及时发现和解决问题。
2. 预算调整根据企业运营情况的变化和外部环境的变动，财务部门可以对预算进行合理的调整和修订。
预算调整需要满足以下要求：- 及时性：根据变化情况及时调整预算，以保证企业运营的灵活性。
- 合理性：调整后的预算需要与企业的实际情况相符，符合经济规律。
- 公平性：调整预算时要公平对待各个部门和岗位，确保资源的合理利用。
公司预算部门管理制度
公司预算部门管理制度
一、预算编制原则
预算编制应遵循全面性、准确性、前瞻性和可操作性的原则。
全面性要求预算涵盖所有业务活动；准确性要求数据真实可靠；前瞻性强调对市场变化的预测和应对；可操作性则确保预算在实际运营中的可执行性。
二、预算编制流程
1. 目标设定：根据公司的战略规划，明确预算期内的经营目标和财务目标。
2. 资料收集：搜集历史数据、市场分析报告等，为预算编制提供依据。
3. 预算草案编制：各部门负责人根据收集的资料和目标，编制初步预算草案。
4. 审核调整：预算部门对草案进行审核，必要时提出调整建议。
5. 最终审批：管理层审议并批准最终的预算方案。
三、预算执行监控
预算执行过程中，预算部门需定期对比实际收支与预算计划，分析偏差原因，并提出调整建议。
同时，应建立预警机制，对可能出现的超支情况及时采取措施。
四、预算调整管理
遇到重大市场变动或公司战略调整，可能需要对预算进行调整。
预算调整应遵循严格的审批流程，确保调整的合理性和必要性。
五、预算绩效评价
预算期末，应对预算执行情况进行全面评价。
评价内容包括预算编制的准确性、执行的效率和成本控制的效果。
评价结果将作为改进预算管理和激励约束机制的重要依据。
六、信息报告与沟通
预算部门应定期向管理层和相关部门报告预算执行情况，保持信息的透明度。
同时，加强与其他部门的沟通协作，确保预算管理的顺畅进行。
七、制度更新与培训
随着企业经营环境和管理模式的变化，预算管理制度也应不断更新完善。
定期对员工进行预算管理相关的培训，提升整体的预算管理水平。
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威财预…2007‟29号关于编制2008年市级部门预算的通知市直各部门、各有关单位：为进一步深化部门预算改革，做好2008年市级部门预算编制工作，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《财政部关于完善和推进地方部门预算改革的意见》等有关规定，现就2008年市级部门预算编制工作有关事宜通知如下：一、部门预算编制的指导思想和原则2008年市级部门预算编制要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会和建立公共财政体制的要求，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，集中资金“保工资、保正常运转、保法定、保民生、保和谐稳定”，从严从紧编制各项支出预算。
各部门在编制预算过程中，要认真贯彻上述指导思想，并遵循以下原则：（一）依法理财原则。
预算编制要符合《预算法》和其他法律、法规的规定，收支测算准确、真实、合法合规，体现财政宏观调控的目标，符合现行的财务规章制度，凡不合法的收入和支出，不能纳入预算编制范围。
（二）综合预算原则。
根据政府收支分类改革的统一要求，部门组织的各项收入以及安排的各项支出，要全面、完整地纳入部门预算，收入统一管理，支出统筹安排，实行全口径预算管理，不得在部门预算之外留有其他收支项目。
（三）零基预算原则。
预算安排不受往年基数影响，在预算内外资金统筹安排的基础上，人员支出按各部门编内实有人员核定，公用支出按定员定额标准核定，项目支出在可行性论证基础上视财力可能按轻重缓急核定。
（四）结构优化和收支平衡原则。
按照“一要吃饭、二要建设”的方针，继续优化支出结构，与部门履行的行政职能及事业发展计划相协调，与市级财力相适应，继续坚持保证重点支出需要，严格控制一般性支出，有保有压，本着“有多少钱办多少事”的原则，合理安排各项支出。
要做到量入为出，量力而行，收支平衡，不编列赤字预算。
二、部门预算编制的主要内容和方法部门预算是反映本部门单位所有收入和支出的完整预算。
对部门预算中的收入预算、支出预算和政府采购预算，实行不同的编制方法。
2008年将试运行部门预算软件，具体培训工作另行布臵。
遵循“结构稳定、数据完备、简捷高效”的原则，2008年市级部门预算报表体系尽量保证方便运用，报表具体分为“录入报表”和“输出报表”两大类，预算单位只需要填制或输入录入报表的数据，输出报表由软件汇总生成。
由于今年是部门预算软件试运行的第一年，为保证部门预算及时准确编报，各单位仍要单独编报《威海市市直单位2008年部门预算表》（其格式与输出表一致）。
(一)收入预算的编制收入预算编制的内容包括：财政拨款收入、非税收入、事业单位经营收入、上级补助收入、上年结转及其他收入。
各单位应将年度内取得的各项收入来源全部填列，瞒报收入的视同隐匿资金处理。
各单位在编制收入预算时，应根据近两年单位收入情况和2008年收入增减变动因素，严格按照规定的征收范围和征收标准，按收入类别和项目逐项认真分析测算，确保收入项目完整、收入预算准确。
除因国家取消收费项目、降低收费标准、缩小收费范围等政策性减收外，非税收入征收计划一般不得低于上年收入预算数。
非税收入征收计划一经批准，原则上不予调整。
在执行过程中，因政策性因素确需追加或追减收入计划的，由单位申报，市非税收入管理处重新审定收入计划、征收成本、政府集中金额，有关业务科室相应调整单位支出。
(二)基本支出预算的编制基本支出预算包括人员经费、按定额管理的日常公用经费和行政事业性专项公用经费三部分。
1.人员经费人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭补助支出。
人员支出预算，应依托部门基础信息资料，按编制部门批准的编制内实有人数和国家、省、市规定的工资津贴政策，计算出实际需求额编制。
2006年7月1日起，我市进行了公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革，2007年7月1日起，又规范了公务员津补贴，并对事业单位津补贴进行了“预提高、预发放”。
调整规范后，人员经费包括工资和津补贴两部分。
（1）工资项目：根据威政办发…2007‟7号，公务员基本工资由职务工资和级别工资构成；机关工人基本工资由技术等级工资和岗位工资构成；事业单位基本工资包括岗位工资和薪级工资。
未进行工资套改的事业单位工资包括基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资。
（2）津补贴项目：根据威纪发…2007‟15号，公务员津补贴包括工作性津贴、生活性补贴、改革性补贴（住房补贴、取暖补贴、公车改革交通补贴）及国家规定发放的特殊岗位津贴。
为体现公平一致，根据威财综…2007‟26号，事业单位参照市直规范公务员津贴补贴工作的要求，自2007年7月1日起，在职人员在原津贴补贴基础上按照相应职级标准增发“工作补贴”，并规范了特殊岗位津贴。
（3）年终绩效工资根据威政办发…2007‟7号，年度考核为称职及以上的机关工作人员年终绩效工资标准为本人当年十二月份的基本工资，即职务工资和级别工资。
事业单位为岗位工资和薪级工资（未进行工资套改的事业单位为基础工资、职务工资、级别工资和工龄工资）。
2. 按定额管理的日常公用经费日常公用经费包括办公费及印刷费、水电费、邮电费、办公取暖费、交通费、差旅费、零星维修费、小型会议费、培训费、福利费等支出内容。
日常公用支出预算采取定员定额编制方法，按照财政部门制定的分类分档公用经费定额标准及编制内实有人数编制。
对集中办公由财政集中支付水电费、办公取暖费的部门，在核定公用支出时，应予以扣除。
定额管理单位、差额管理单位不核日常公用经费。
公务费综合定额和单项定额标准详见编报说明。
3.行政事业性专项公用经费行政事业性专项公用经费是指因部门特殊工作需要而支出、无法通过定员定额经费解决的，需单项核定的特定补助支出。
行政事业性专项公用支出预算采取单项核定、零基预算的方法编制。
首先确认支出的合法性、必要性，再以人或实物为测算对象，单项核定经费支出预算。
各部门单位要从严编制基本支出预算，严格控制基本支出的开支范围和开支标准。
单位人员数字是核定基本支出预算的主要依据，各单位在上报“一上”预算时，要认真核实编制内实有人数和离退休人数，确保人员数字真实; 对人员情况变化较大的要做出说明，并提供相关证明材料。
部门预算基础信息资料以2007年10月20日为基准日，人员工资根据10月份的工资发放表进行核定。
(三)项目支出预算的编制各部门、单位要根据《威海市市级项目支出预算管理暂行办法》(威财预…2006‟33号)的要求，从严编制项目支出预算，细化项目支出内容。
“一上”时，各部门单位应根据市委、市政府确定的明年工作重点和本部门、本行业的发展计划，组织好对申报项目的研究论证，按轻重缓急合理排序后编制支出项目预算表。
要按规定认真填写《市级部门预算项目支出申报表》和说明，并附相关材料。
市政府研究确定和上级要求配套的专项资金项目应附相关文件、方案意见、会议纪要等，基本建设类项目应附有关部门批复的可行性分析报告、项目预算及投资立项计划书等。
要细化项目预算编制，所有项目必须落实到具体单位、具体项目，执行中不得随意变更。
（四）政府采购预算编制政府采购预算是部门预算的辅助支出预算，市直部门应根据政府集中采购目录及采购限额标准，将基本支出预算和项目支出预算中需要进行政府采购的项目，按政府采购项目分类、采购品目、数量、金额和资金来源编制政府采购预算。
政府采购预算执行将通过编报政府采购计划具体实施，对未在预算中编报政府采购项目预算的，财政部门不予批准政府采购计划。
三、2008年部门预算的编报时间2008年部门预算编制仍采取“二上二下”的程序编制。
为保证2008年部门预算编制工作顺利进行，部门编报时间安排如下：（一）一上阶段（2007年10月31日前）。
市直各部门单位按统一的部门预算编报格式完成本部门单位预算的编报工作，并将预算表、项目支出申报材料连同数据软盘报送市财政局对口业务科室和预算科。
“非税收入征收计划表”和“非税收入征收成本核定表”于10月12日前报送市非税收入管理处。
（二）一下阶段（2007年11月1日至11月15日）。
财政部门根据各部门上报资料，经过审核论证，结合市级财力状况，经综合平衡后，确定并下达部门支出预算控制数。
（三）二上阶段（2007年11月16日至11月30日）。
市直部门单位根据预算指标控制数，编制本部门的细化预算和政府采购预算，并将部门预算报表连同数据软盘分别报送市财政局对口业务科室和预算科。
基础信息资料有变化的一并上报。
（四）二下阶段。
财政部门对各部门报送的部门预算草案进行审核、汇总、综合平衡，将汇编的市级预算（草案）报市政府审定后提交市人民代表大会审议。
市人代会批准市级预算之日起30日内，正式批复市级各部门预算。
各部门在市财政局批复本部门预算之日起15日内，批复所属单位预算。
四、2008年市级部门预算的编报要求（一）高度重视，精心组织，确保2008年市级部门预算编制工作顺利完成。
各部门单位要切实把预算编制提上单位工作的重要议事日程，加强预算编制基础性工作，早编、细编、编实、编准预算，并严格按照政府收支分类改革的要求，准确合理使用经济分类明细科目，认真填写项目支出经济分类科目内容，尽量细化到“款”级明细，以努力提高预算编制和执行质量。
要切实加强对预算编制工作的组织领导。
部门预算编制时间紧、任务重，要强化责任意识，确定专门班子负责组织实施。
基本支出和项目支出预算建议以及部门预算草案都要经过集体研究，报送的有关报表资料，必须由部门单位主要负责人签字并加盖公章。
对因部门单位不重视，考虑不周到、工作不细致，导致编制的预算不能满足正常运转需要的，预算执行中不再追加。
（二）认真做好基础工作，努力提高预算编制质量。
预算一经人代会批准即具有法定效力，必须严格执行，不得随意变更。
各部门单位上报的机构、编制、人员、资产等信息资料，必须真实、准确、完整。
在此基础上对上报项目科学论证，合理排序。
部门预算的各项数据要做到准确、可靠，确保部门预算的真实性和完整性。
（三）确保重点，从严从紧编制2008年市级部门预算。
2008年各部门单位日常公用经费综合定额继续保持2007年分类分档标准。
由于工资制度改革和规范津补贴，今年预算执行中政策性增支因素较多，财政收支矛盾非常突出，各部门单位要贯彻厉行节约、勤俭办一切事业的思想，支出安排要精打细算，把有限的财力用到部门单位急需的事业上。
（四）深化改革，提高综合预算管理水平。
强化预算内外资金结合，严格“收支两条线”管理。
部门组织的各项收入，要在预算中如实反映和填报；部门的支出，根据履行职能的需要统筹安排，做到收支脱钩。
切实加强行政事业性收费等非税收入的征收管理工作，对符合国家政策规定的收费，执收部门和单位要做到应收尽收，确保完成收入计划，增强政府宏观调控能力。