国有企业发展战略规划管控初探
如何做好国有企业的发展战略
如何做好国有企业的发展战略目录一、明确战略定位与目标 (2)二、制定发展战略规划 (2)三、实施战略举措 (3)四、加强风险防控 (3)五、持续评估与调整 (3)六、强化党的领导与党的建设 (4)做好国有企业的发展战略是一个系统工程，需要从多个方面综合考量和实施。
以下是一些关键步骤和策略：一、明确战略定位与目标1、分析外部环境：了解国内外宏观经济形势、行业发展趋势、市场竞争格局等，识别机遇与挑战。
2、评估内部资源与能力：包括企业资源、技术实力、管理水平、人才队伍等，明确自身优势和劣势。
3、明确战略定位：基于内外部分析，确定企业在行业中的位置和发展方向，如市场领导者、挑战者、追随者或补缺者。
4、设定战略目标：包括短期、中期和长期目标，确保目标具体、可衡量、可实现、相关性强、时限明确（SMART原则）。
二、制定发展战略规划1、业务战略规划：明确主营业务和拓展领域，制定产品开发和市场进入策略。
2、技术创新战略：加大研发投入，推动技术创新和产业升级，提升核心竞争力。
3、人才发展战略：建立人才培养和引进机制，打造高素质的管理和技术团队。
4、国际化战略：根据企业实际情况，制定海外市场拓展计划，提升国际竞争力。
三、实施战略举措1、优化组织结构：根据战略需求调整组织结构，确保各部门协同作战，提高决策和执行效率。
2、强化内部管理：完善内部管理制度和流程，提升管理水平和运营效率。
3、加强品牌建设：通过品牌宣传和推广，提升品牌知名度和美誉度，增强市场竞争力。
4、推动数字化转型：利用大数据、云计算、人工智能等先进技术，推动企业管理和业务模式的数字化转型。
四、加强风险防控1、建立健全风险管理体系：识别、评估、监控和应对各类风险，确保企业稳健运营。
2、加强合规管理：严格遵守国家法律法规和行业标准，防范合规风险。
3、强化应急响应能力：建立应急响应机制，提高应对突发事件的能力。
五、持续评估与调整1、建立战略评估机制：定期对战略执行情况进行评估，确保战略目标的实现。
浅析国有企业战略管理
浅析国有企业战略管理国有企业作为国家资产的掌管者和运营者，在国民经济中发挥着重要的作用。
为了更好地适应市场经济的发展，国有企业需要进行战略管理，通过科学的规划和执行，提高经济效益，实现可持续发展。
本文将从国有企业战略管理的概念、特点、重要性和实施方法等方面进行浅析。
一、国有企业战略管理的概念战略管理是指组织内外部环境分析，确定组织长期目标，并制定适应环境变化与实现长期目标的战略，然后通过组织的各方面资源，实施战略，达到组织长期目标的一种管理活动。
国有企业战略管理是指国有企业为了适应市场经济的发展和提高自身竞争力，通过科学的规划和决策，优化资源配置，实现长期发展目标的管理活动。
1. 政府主导性：国有企业是国家资产的拥有者和运营者，受政府的管理和监督，其战略管理必须与国家发展战略相一致，具有政府主导性的特点。
2. 经济效益性：国有企业的战略管理必须以提高经济效益为核心目标，确保国有资产的增值和保值。
3. 社会责任性：国有企业在战略管理中需要承担更多的社会责任，关注员工福利、环境保护和公共利益。
4. 公平公正性：国有企业的战略管理需要兼顾公平和公正，满足市场需求的也要考虑公共利益，避免垄断和不正当竞争。
5. 员工激励性：国有企业的员工激励机制需要更加完善，激励员工积极投身战略管理，实现组织和员工的共同发展。
以上特点决定了国有企业战略管理在实施过程中需要考虑更多的政治、经济和社会因素。
国有企业战略管理的重要性主要体现在以下几个方面：1. 有效整合资源：国有企业拥有丰富的资源，战略管理可以帮助企业有效整合资源，提高资源利用效率，充分发挥国有资产的效益。
2. 提高竞争力：市场经济的发展要求国有企业具有更强的竞争力，通过战略管理，国有企业可以优化产品结构、提高产品质量，提升品牌形象，增强市场竞争力。
3. 促进创新发展：国有企业战略管理可以促进企业的创新发展，构建创新型管理体系和激励机制，鼓励员工提出创新性建议，推动企业技术和管理的创新。
国有企业战略管理存在的问题及管理建议
国有企业战略管理存在的问题及管理建议随着中国经济的快速发展，国有企业在经济发展中扮演着非常重要的角色。
然而，国有企业的战略管理存在一些问题，这些问题阻碍了它们的发展和竞争力。
本文将探讨国有企业战略管理存在的问题及管理建议。
一、国有企业战略管理存在的问题1.战略思维不够国有企业人员普遍缺乏战略思维，缺乏对外部环境和内部资源的全面理解和分析。
他们不具备战略眼光和策略思考能力，容易固化思维，无法突破瓶颈，甚至陷入重复性的低效竞争中。
对于企业未来的发展，没有一些长远的规划和目标，也没有真正的战略定位。
2.管理体制僵化国有企业的管理体制相对比较官僚化和僵化。
在决策体制上，比如高层领导与下属之间沟通、意见汇聚等环节都需要通过“层层汇报”的方式进行，流程冗长、效率极低，信息传递也容易失真。
这会导致企业难以做出迅速、准确的决策，影响企业的反应速度和竞争力。
3.产权结构问题国有企业的产权结构层次复杂，股权多元化，股东难以协调。
这使得权力分配、管理决策等方面存在很多问题。
同时，国有企业的上市也涉及到了股权分离问题，包括股权结构是否合理，企业治理结构是否合理等方面。
这些问题将会影响到企业的发展及竞争力。
4.资源配置不当国有企业对资源的配置和利用能力不强。
他们通常过分依赖政府资源，占有大量资产，却并不善于利用资源创造价值，导致业绩不够稳定。
这也意味着，资源过度集中和分配不当，部分资源被摆脱使用，造成了巨大的浪费。
二、国有企业战略管理的建议1.提高战略层面的意识国有企业需要加强战略层面的意识，不仅要清楚自己的核心竞争力，也要清楚市场的需求和竞争对手的优势。
在市场的口号中，企业必须具备了竞争策略和战略的长远规划，以及敏锐的市场意识。
这取决于高层管理者的智慧和远见、管理模式和激励机制等方面的因素。
2.加强政府与企业之间的合作政府应该为国有企业提供支持和帮助，协调相关的利益关系和资源分配，并为企业提供必要的政策和法规支持。
同时，在产业政策制定时，政府应当不断完善相关法规和政策，为企业的发展提供更多支持。
浅谈国有企业如何加强战略管理
浅谈国有企业如何加强战略管理摘要：随着全球经济一体化和市场竞争的日趋激烈，战略管理日益受到国有企业的重视。
加强企业的战略管理更是成为企业求生存谋发展的必然趋势。
战略管理的实施是否正确，直接关系到企业的生死存亡，正确的战略管理指明了企业在竞争环境中的生存状态和发展方向。
因此，国有企业应加强战略管理，深化改革，适应市场的变化，制定出明确的，可操作的战略目标体系，并加强企业战略的执行力度。
关键词：国有企业战略管理措施“战略管理”一词最早是由美国管理学家安索夫提出来的。
企业战略管理是是指对一个企业或组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配做出的决策和管理艺术。
包括公司在完成具体目标时对不确定因素做出的一系列判断，公司在环境检测活动的基础上制定战略。
战略管理包括战略制定和战略实施两个方面。
战略管理是企业长远性、全局性战略规划手段，是提高企业自身竞争力的有力措施。
战略管理对形成企业核心竞争力，占领市场和获取最大利润有着不可比拟的作用。
改革开放以来，随着国有体制经济的改革和国有企业的逐渐深化，我国国有企业原有的战略管理模式已不能适应经济的发展。
而且随着我国经济的全面发展，国内非公有制企业和发达国家跨国公司已经威胁到国有企业的地位。
在这种双重竞争压力下，国有企业想要获得竞争优势，实现企业价值，加强战略管理是必要手段。
一、我国国有企业战略管理现状虽然国有企业在改革开放以来取得了长远的发展，但从总体上来看，存在严重的两极分化问题，而且有很多的国有企业不适应市场经济的发展要求，在管理方面存在很多突出的问题，其中表现在战略管理方面的问题主要有以下几点：（一）、国有企业领导着欠缺战略管理能力及经验。
主要体现在部分国有企业的领导者所做出的决策具有短期局限性，并不能制定出对企业深层次、长远发展的战略决策。
（二）、企业不具有系统的战略管理能力。
部分国有企业战略的制定主要是由高级领导制定，此种情况下的企业只有战略实施阶段，没有建立完整的战略管理链条，缺乏对外部环境的适应能力以及对内部资源的充分利用能力。
企业制定战略规划存在的问题及对策探讨
企业制定战略规划存在的问题及对策探讨企业在发展中，为了提高企业的发展质量，需要制定中长期规划，对企业的整体发展有清晰的了解和计划，并通过战略规划的方式落实企业的发展目标，使企业在发展过程中能够解决发展问题，提高发展质量。
但是从目前企业的战略规划制定及落实来看，受到多种因素的影响还存在一定的问题，如何提高企业战略规划效果，如何做好战略规划的落实，对企业的发展都具有重要影响。
因此，我们应立足企业发展实际，探讨战略规划存在的问题并制定科学合理的应对措施，为企业的战略规划制定和落实提供有力支持。
标签：企业战略规划;问题;对策企业在战略规划制定过程中，既要清楚战略规划的作用，同时也要分析战略规划存在的问题，采取有效的应对措施，保证企业在战略规划制定过程中能够达到预期目标，能够为企业的发展奠定良好的基础，使企业在发展质量和发展有效性方面通过战略规划的落实得以提升。
结合当前企业发展实际，在战略规划制定中，应当对存在的问题进行深度分析，并结合企业的发展实际制定科学的战略规划及落实措施，为整个企业的发展奠定良好的基础，使整个企业在发展过程中能够达到预期目标。
一、企业战略规划的作用（一）有利于企业聚焦发展目标企业制定战略规划有利于企业聚焦发展目标，能够使企业在发展过程中明确发展方向，根据战略规划的要求制定具体的企业发展措施，使整个企业在发展质量方面得到保障。
目前企业制定科学的战略规划已经成为企业发展的关键要素，对整个企业发展产生直接的影响，根据企业发展实际以及企业发展的具体情况制定科学合理的战略规划，对实现企业发展目标和规范企业的发展行为具有重要影响。
因此，战略规划是企业发展的重要组成部分，也是提高企业发展的重要手段，对整个企业的快速发展和企业的稳定成长具有重要影响。
（二）有助于修正企业发展行为企业在发展过程中制定战略规划，能够修正企业的发展行为，能够找出企业的发展问题，能够对照企业的战略规划，制定科学的发展措施，使整个企业在发展质量方面得到强化，根据企业的发展实际和企业的发展要求制定完善的发展策略。
新时期国有企业集团化管控模式的优化与探索
新时期国有企业集团化管控模式的优化与探索随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进，国有企业在我国经济体系中发挥着重要的作用。
国有企业的集团化管控模式一直是我国企业改革的一个重要方向，集团化管控是指通过对具有相互关联性和互动性的企业进行整体规划、管理和控制，实现资源的整合和优化配置，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
在新时期下，随着市场环境的不断变化和国内外竞争的加剧，国有企业集团化管控模式也面临着一些挑战和问题，需要进行优化与探索。
一、国有企业集团化管控模式的现状与问题国有企业集团化管控模式在我国经济中占据着重要地位，国有企业通过集团化管理可以实现资源的整合和优化配置，提高企业的竞争力和盈利能力。
在实际应用过程中，国有企业集团化管控模式也存在一些问题和挑战。
国有企业集团化管控模式中存在的问题主要体现在体制机制不够完善、管理水平不高、资产负债率较高、经营效益不佳等方面。
国有企业在集团化管理过程中，由于体制机制的不完善，存在着权责不明、业务边界不清、监管不力等问题，导致集团内部的资源配置不合理、产能过剩、经营效益不佳等现象。
国有企业集团化管控模式中，管理水平不高也是一个问题，部分国有企业在管理方面存在着管理滞后、员工素质低、决策不够科学等问题，影响了企业的发展和经营效益。
由于国有企业资产负债率较高，加上国内外市场竞争加剧，导致国有企业经营效益不佳，面临着较大的经营风险。
国有企业集团化管控模式中还存在着资源配置不合理、发展战略不清晰、创新能力不足等问题。
在资源配置方面，由于国有企业集团化管理中存在着权责不明、信息不畅等问题，导致了资源配置不合理，一些企业之间存在着资源浪费、重复建设等现象，影响了资源的有效利用。
国有企业在发展战略方面也存在一些问题，部分企业没有明确的市场定位和发展战略，导致了企业的发展方向不清晰、产品线混乱等问题。
国有企业的创新能力也存在一定的不足，部分企业在技术创新、产品创新等方面存在滞后、缺乏竞争力等问题。
加强国有企业战略管理的思考
加强国有企业战略管理的思考随着中国经济的快速发展，国有企业在其中扮演着重要的角色。
国有企业除了具有国家利益和战略意义之外，还承担着维护国家安全和增长经济的责任。
在市场经济的推动下，国有企业也面临着许多挑战和机遇。
加强国有企业战略管理，是推动国有企业转型升级和发展壮大的必要条件。
一、战略管理在国有企业中的作用战略管理是指组织内部为了实现其目标而制定的长远规划，并且根据规划的目标和目的，通过资源配置和调配来实现这一目标。
战略管理在国有企业中，具有以下作用。
1.指导发展方向战略管理为国有企业提供了决策的指导方向，确定了企业的未来方向和发展的主攻领域，以确保企业在竞争中具有优势，实现组织的长远目标。
同时，在制定战略的过程中，也能够对企业现状深入挖掘、对未来发展有更准确的把握。
2.优化资源配置战略管理可以为国有企业优化资源配置，提高效率和实现效益最大化。
战略管理可以规划企业资源的使用时间、用途、目标以及风险控制等方面，优化资源使用效率，使国有企业可以更好地应对市场变化，迎接挑战。
3.提高竞争力战略管理可以帮助国有企业建立核心竞争力，在激烈的市场竞争中取得优势。
战略管理可以明确企业的核心优势，弥补短板，从而确保企业的竞争地位和市场份额。
4.实现自我价值战略管理可以为国有企业创造更大的价值。
将战略管理融入国有企业中，可以有效地推动企业发展和转型升级。
同时，通过不断提升企业的发展和社会价值，也能圆满地实现企业自身的价值和目标。
二、加强国有企业战略管理的思考目前，国有企业在战略管理方面基本上都是由公司领导层自行制定，较少借鉴国内外相关经验和参考标准。
因此，在加强国有企业战略管理的过程中，需要注意以下几点。
1.及时调整企业战略战略是动态的，需要随时根据市场变化和内部情况作出调整。
因此，国有企业应对市场变化保持敏锐，及时对企业战略进行调整。
从市场规划和执行实施层面来看，国有企业需要梳理市场分析、竞争对手研究和内部运营分析，根据综合评估和决策优化，有效制定适应新局面的新战略。
国有企业战略规划管理问题及对策探讨
国有企业战略规划管理问题及对策探讨随着中国经济的不断发展，国有企业在国民经济中的地位和作用日益凸显。
由于历史原因和体制机制的限制，国有企业在战略规划管理方面面临着诸多问题。
本文将就国有企业战略规划管理中存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。
一、战略规划存在的问题1. 缺乏长远眼光国有企业在战略规划中往往只重视眼前利益，而忽略了长期发展的战略规划。
这种短视行为导致了企业战略规划的不稳定性和不可持续发展性。
2. 战略目标模糊国有企业的战略目标往往缺乏明确性和可操作性，导致了在实践过程中缺乏正确的方向和决策。
3. 重视政策导向国有企业在战略规划中往往受政府政策的影响较大，忽视了市场导向和竞争导向，导致了企业战略规划的僵化性和创新性不足。
4. 组织结构僵化由于国有企业的体制机制和人事制度的限制，企业的组织结构常常过于僵化，导致了战略规划的实施难度较大。
5. 人才流失在国有企业的战略规划中，人才流失现象较为普遍，这不仅影响了企业的战略规划实施，还影响了企业的长期发展。
二、对策探讨1. 加强长远眼光国有企业应当在战略规划中加强长远眼光的培养，明确企业的发展方向和目标，并制定符合企业长期发展的战略规划。
2. 明确战略目标国有企业在战略规划中应当明确战略目标，制定可操作、可持续的战略目标，并通过有效的机制推动实施。
3. 强化市场导向国有企业应当在战略规划中强化市场导向，树立市场主导意识，根据企业的实际情况，制定切实可行的战略规划。
5. 稳定人才队伍国有企业在战略规划中应当重视人才队伍的稳定，加强人才的培养和留用，提高企业战略规划的实施能力。
三、结语国有企业的战略规划管理是企业长期发展的基石，而国有企业战略规划中存在的问题也是制约企业长期发展的重要因素。
国有企业应当重视战略规划管理，并采取相应的对策，提升战略规划的实施能力，实现企业的可持续发展。
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国有企业发展战略规划管控初探
发表时间：2018-12-18T11:11:03.557Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第26期作者：邹健
[导读] 我党十九大明确指出，要加强对国有资产的有效管理，完善以及健全管理体制。
五矿二十三冶建设集团有限公司湖南长沙 410016
摘要：国有企业是我国经济建设的基石，同时也是带动我国经济发展的重要力量，对国有企业发展战略进行规划管控，可以提升其行业竞争力，确保国有资产增值保值。
本文主要针对国有企业发展战略规划管控进行分析和探究，希望给予我国相关行业以参考和借鉴。
关键词：国有企业；发展战略；规划管控
我党十九大明确指出，要加强对国有资产的有效管理，完善以及健全管理体制，对国有资本进行体制改革，加速战略性重组、结构调整以及布局优化的进程，保证国有资产增值保值。
国有企业作为我国经济建设的支柱力量，是推动社会和谐和经济发展的原动力，也是我党体现执政为民的关键基础，想要实现其战略发展，需要以先进的思想意识武装头脑，结合我国经济建设的大布局和大战略，主动适应时代新要求和新变化，理顺和创新规划管控体系，坚定不移的推动国有企业长远以及稳定发展，做大、做强国有资本，为我国经济建设贡献力量。
1、规划研究实践与理论
对国有企业进行规划管控是国资委达到战略经营目的的关键手段，其不属于行政管理，而是作为出资人对企业进行资本控制。
省国资委通过对对当地企业开展系统的规划管控，实现对其战略发展进行设计和主导，预防企业在发展中出现跑偏的情况，远离国资委的战略发展意图。
管控中的“管”主要是指激发国有企业探索动力和愿望，“控”主要是指对企业出现的跑偏行为进行及时纠正[1]。
2、规划管控中出现的几点问题
2.1集团整体意识淡薄
在战略规划设计方面没有进行深入而系统的研究，制定中简单的按照编制大纲，将国有企业的相关资料按照要求填写进去，导致战略规划缺乏系统性和整体性，这种割裂的管控模式，对扩大企业发展空间十分有限。
虽然一些集团在表面上进行了完整而系统的规划，但是其实施具有较强的随意性，逐渐沦为发展摆设。
2.2管控实施存在困惑
当前，集团管控缺乏思考性、科学性以及整体性，其管控条线、管控框架、管控模式、管控原则以及管控目的较为模糊，在管控操作方面，人治痕迹明显、行政色彩浓重、尚未形成科学的管控机制，流程设计缺乏合理性，对经营能力和自主管理较强的企业缺少授权，对非主营业务和新兴产业企业授权较大[2]。
2.3缺少省级战略规划
在开展战略规划管控中，由于缺少省委的支持，缺乏配套制度和措施，导致规划缺乏指导性和连续性。
同时，省国资委在设计和编制大纲中兼顾了各个行业的具体情况，但国有企业涉及的领域各不相同，难以使用统一的模板和标准实施规划，规划大纲存在内容不全面、业务不全面以及不够完整等问题。
3、优化国有企业发展战略规划管控的相关策略
3.1设立管控机构
首先，在当地政府、国资委和社会公众领导和关切下，相关部门要积极成立相关规划管控小组，由国企领导作为主要负责人统领具体规划工作，坚持落实上级部门交代的任务和改革精神，协调好各个方面的资源、布置具体规划任务、对规划工作的开展情况进行检查和监督；其次，规划管控领导小组之下要设立规划办公室，配置相关方面的人才，具体负责规划实施和规划推动等相关工作，做到全面贯彻；最后，要进一步明确领导小组和办公室的具体责任，强调责任到人、任务分工，将工作落实到具体人[3]。
3.2开展对标管理和环境分析
在规划管控领导小组的指导和监督下，工作人员要积极深入到基层中开展调研工作，组织开展环境分析和企业能力评价等工作，通过系统性的对标管理和环境分析，认清国有企业资源配置、政府政策、市场环境、技术水平、行业所处地位以及发展环境等情况，在认识以及分析迎接的挑战与面临机遇、自身的劣势和发展的优势前提下，判断企业的发展方向与空间。
同时，规划办公室还要通过对标领先企业、专题研讨以及能力评估等方式，促使国有企业真正认识到自身与行业标杆企业存在的差距，准确进行行业定位，分析企业存在的不足之处和竞争优势，做到突破瓶颈、跨越障碍、扬长避短[4]。
3.3核定主业发展方向
聚焦当地优势产业，对国有企业组织结构进行优化和改革，提升其在行业中的地位和核心竞争力。
首先，在设计以及编制规划中，要注重强调规划和主业之间的衔接，根据主业板块，指明企业战略发展方向，全面落实板块的发展目标和发展路径，以此为规划主业模块的范围和边界；其次，全面推动和深化国有企业创新改革，以主业推进为核心，加大辅业改制和主辅分离的改制力度，实现无效资产和低效资产退出或重组，对企业资源进行优化监管，确保技术、人才以及资金优势向聚集主业倾斜；再次，要加大主业科技创新，对专业领域开展产业升级、产品换代、技术改造以及技术研发，转变经济增长方式，促进主业趋于集约化发展；最后，以主业为核心做好并购活动、合资合作、资产投资以及项目投资，在开展各项经营活动中，要遵循发展主业的既定原则，通过各种有效措施对非主业进行把控，杜绝分散投资。
3.4加强国有企业顶层设计
首先，要对国有企业的发展前景、行业地位和所处环境进行有效分析，明确其战略保障、创新途径、战略目标、业务布局、技术优势以及愿景使命等；其次，要坚持战略导向、问题导向以及市场导向，完善企业治理机构、深化企业体制改革，从薪酬分配、绩效机制、管理制度等方面进行针对性的改革，通过创新实现管理定位、责权定位，绩效定位和职能定位，理顺内部机构的关系，做到有效制衡、协调运转、各负其责、各司其事；最后，建设以及完善董事会制度，建立监督机制、落实权责对等，发挥党组织的核心作用、经理层的管理作
用、监事会的监管职能，促使国有企业发展为以董事会为权利中心的经营组织，带动企业的快速发展[5]。
3.5加强战略规划管理审查
首先，要对战略规划的调整方向、经济布局、产业衡策和发展结构进行审查，保证其符合当地的经济发展趋势；其次，要对战略规划的发展原则和主业体现进行审查，保证其可以切实提升国有企业的行业竞争力；最后，按照分级推进和整体统筹的原则，对战略规划开展调整和修订，由省国资委和省委组织人员开展管理审查工作。
3.6全面实施战略规划
经省委和省国资委同意批复后，要在国有企业中全面实施战略规划，并且不予调整和修改，如果由于地方政策、国家调控、市场环境等关键因素，要及时修改以及调整战略规划，要获得省国资委批准后进行调整和修改。
国有企业在全面实施战略规划中，要结合企业发展规划，制定详尽的工作计划，确保企业顺利实现战略规划。
4、结语：
总而言之，国有企业作为我国经济建设以及社会和谐的原动力和基石，对促进我国经济腾飞起到关键作用。
因此，在全新的市场环境下，各个地方政府需要结合自身具体情况制定战略规划，构建监督到位、内容完整、务实高效以及科学决策的战略规划管控体系，进而推动国有企业的平稳以及健康发展，实现国有资本的做大、做强。
参考文献：
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