浅谈对科学发展观的理解和认识

发言人：刘明娟

各位领导、同志们、大家好：

我们第四学习小组是由局法规处、标准化处和信息所组成，高总全程参加并指导了我们的学习活动。我们小组的全体同志这两天在“市质监局学习实践科学发展观活动专题读书班”中，做到全身心投入，大家静下心来，认真的完成了规定动作：学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开办式上的重要讲话；学习了市委书记张高丽在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话；学习了市局党组书记、局长吴初关于深入学习实践科学发展观活动动员大会上的动员讲话；学习了市委指导检查组邢振纲组长的讲话。通过认真学习、讨论，对科学发展观有了更加明晰更加深刻的认识。下面，我从我们第四小组的微观角度，谈谈我们通过学习，对科学发展观的粗浅理解和认识。

一、对学习科学发展观的重大意义的理解

以胡锦涛同志为总书记的党中央，在立足我国社会主义初级阶段基本国情的具体情况下，总结我国改革开放发展实践取得的成果，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体

关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措；是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

二、对科学发展观的科学内涵及实质的理解

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。

在党的十六届五中全会上，“科学发展观作为指导发展世界观和方法论的集中体现”的主题被首次提出，理解作为世界观和方法论层面的科学发展观，是哲学层面重要的理论问题，而哲学也正体现了人对世界的根本看法和态度。只有我们从根本的世界观价值观方面理解了科学发展观的含义，才

能真正应用他来指导实践。

科学的发展观，总体来说，就是全面发展观、协调发展观和可持续发展观。全面发展观：是“科学发展观”关于发展范畴的认识，就是要在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展。协调发展观：是“科学发展观”关于发展形态的认识，就是要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。可持续发展观：是“科学发展观”关于发展时效的认识，就是要在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。总的来说，科学发展观涵盖了经济发展与社会发展、经济发展与人的发展、经济发展与政治发展、经济发展与文化发展、经济发展与自然的发展、人和自然和谐等多重关系，构成了一个新型的综合发展理念，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新。我们党提出的科学发展观，是党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。是根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。

那么，我们又应该如何将科学发展观的理论与社会主义和谐社会建设相结合呢？

我们搞社会主义建设的指导思想及其思维方式需要与科学的发展观想结合，让科学的发展观来指导实践。在当前，我们处在改革攻坚阶段，遇到了很多深层次矛盾问题，而要真正解决这些问题，就要求我们不仅从发展的具体规划部署入手，还必须转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。更为重要的是，还必须端正“为谁发展、靠谁发展”和“为什么发展、怎么发展”等世界观和方法论层面上的立场、观点和方法问题，真正实现发展动机与发展效果相统一的问题，将科学发展观贯彻到我们的实践方针中去。

将科学发展观落实到实处。一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光。特别是全面落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障。这就意味着我们必须与“资本主义”的腐朽思想决裂，树立和落实“以人为本”的社会主义思想，破除种种战略上的障碍，调动各种积极因素，杜绝官僚主义、形式主义，倡导求真务实的思想作风和工作作风，并不断完善社会主义和谐社会的建设制度。

三、对照深入学习实践科学发展观，制约我们在事业发展中的瓶颈问题和不适应的问题

在学习中，我们结合吴局长在动员报告中提出的质监系统目前存在的与科学发展要求不相适应的五个突出问题进行了认真的讨论。

首先，解决思想观念和服务意识与科学发展观不相适应

的问题，我们认识到，造成这一不相适应的原因是：目前在质监战线发生深刻变化的大背景下，对质监工作面临的新情况新问题和肩负的责任使命思考研究的还很不够、认识也不够深刻，在服务科学发展中思想还不够解放，观念比较保守，思考问题时仍然有受计划经济时代影响的痕迹，缺乏勇于打破框框、不能敢于冲破束缚、不善于突破禁区，服务意识还比较薄弱，服务思想树立的也不够牢固等问题。

采取的措施和方法是进一步全面解决解放思想的问题。打破保守观念，转变服务方式，转变坐等服务工作模式，树立主动闯市场的勇气，克服管理和服务混淆观念，解决服务意识不够强、服务渠道窄、手段和内容单一、采取主动服务形式，深入我市经济发展重点项目工作中去。树立服务大局、服务经济建设、服务科学发展思想。

其次，解决创新能力和工作方法与科学发展观要求不相适应的问题，对此我们认真进行了查摆，工作积极性、主动性不高，创造性开展工作能力不强，解决新问题的办法还不多，效率观念和成本意识还未完全树立起来等方面的问题。

采取的措施和方法是我们必须解决站位和创新观念陈旧问题。要不断研究新情况，解决新问题，开阔眼界。针对薄弱环节和弱势技术，增强改变薄弱工作的能力，加强基础建设。改变工作审慎有余、开拓不足，创新意识不强，增强研究新情况、解决新问题的能力，进一步加快解决标准信息资源深加工和应用还不适应社会经济发展的需求和步伐。增

强加工、集合、整理的综合分析能力，把品种单一发展为综合。解决对现有信息资源服务于经济社会发展缺乏足够信心，甚至不知从何处入手问题。着力解决眼界不宽，与先进省市地区相比，资金保障、信息资料的采集显现出明显的不足的困难。

第三，解决保障民生和责任意识与科学发展观要求不相适应问题，我们必须改变日常监管工作方面缺失机制的问题。解决管理手段与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合的情况。进一步加强对涉及国计民生的食品安全、特种设备安全的日常监管、监督抽查工作，要汲取已发生事件的深刻教训，确实做到主动服务，认真监管，确保问题产品不出厂门，力争改变亡羊补牢的滞后工作方法。

第四，解决竞争意识和生存能力与科学发展观要求不相适应问题，我们认为目前质监工作服务经济社会发展大局还需要提高站位、扩宽思路、做好谋划。我们必须进一步摆脱等、靠、要的思想。树立开拓市场、强化竞争意识，解决标准信息等工作服务于经济社会事业发展、服务于技术机构相对滞后，竞争意识不强，靠等、靠行政命令的现象。逐步形成有独具特色的工作能力，适应经济社会发展提出的新挑战。

第五，解决政风行风建设和行政效能与科学发展观要求不相适应的问题，我们要做到率先垂范、以身作则。牢固树立“科学、公正、廉洁、高效”的公众形象，坚持多做少说，

严管严教，提高工作效率，增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识。克服作风飘浮、管理松弛、工作不扎实现象。开展以转变作风，提高能力，树新形象，创新业绩为主要内容的主题活动，把领导干部“讲党性、重品行、作表率”贯彻到深入学习落实科学发展观活动中。

四、充分发挥领导干部的表率作用

通过学习，我们第四小组的全体人员一致表示：我们回到各自的工作岗位，一定认真按照市局党组和市委指导检查组的要求：加强对各自主管单位和部门深入学习科学发展观的领导，充分发挥在单位、部门第一责任人的作用，做到组织到位、责任到位、工作到位。保证全体党员全程参与，把学习实践活动的具体要求，各自重点解决的问题，相应的内容和形式贯穿到整个活动中去坚持用“五带头”、“五个一”深入学习实践科学发展观。“五带头”即：带头深入学习；带头调查研究；带头指导工作；带头破解难题；带头实施创新。“五个一”即：撰写一篇心得体会；形成一份有价值的调研报告；抓实一个学习实践活动实事；协调解决一件工作中的热点难点问题；建立一项促进科学发展的机制或制度，使学习实践科学发展观活动在本部门取得实效。

以上是我们第四小组同志们学习的一点粗浅体会，如有不当之处，欢迎大家批评指正。

第四学习小组

2008-10-18