人口快速老龄化背景下都市养老模式的转变
我国人口老龄化背景下的养老困境及解决对策
我国人口老龄化背景下的养老困境及解决对策【摘要】我国正面临着严重的人口老龄化问题，这导致了养老困境的出现。
本文分析了人口老龄化的原因以及养老困境所带来的影响。
针对这一问题，提出了加强政府的养老服务体系建设、推动社会养老保险制度改革、发展多元化的养老方式、提高养老服务质量和水平、以及加大对老年人的精神关爱力度等对策。
通过这些措施可以有效缓解我国的养老困境，提高老年人的生活质量。
要想解决这一长期且严峻的挑战，需要政府、社会以及个人共同努力。
只有通过合作和努力，才能有效解决我国在人口老龄化背景下所面临的养老困境。
【关键词】关键词：人口老龄化、养老困境、政府服务体系、社会养老保险、多元化养老方式、养老服务质量、老年人精神关爱、挑战、共同努力。
1. 引言1.1 人口老龄化背景下的养老困境人口老龄化是指人口中老年人口比重增加以及老龄人口数量增多的现象。
随着我国经济的快速发展和医疗条件的改善，人们的平均寿命逐渐延长，老年人口比例逐渐增加，造成了我国人口结构的老龄化趋势。
1.养老金不足：由于我国的养老金制度尚未完善，很多老年人只能依靠微薄的退休金生活，难以应对日益增加的医疗和生活费用。
2.养老服务不足：随着老年人口的增加，养老机构的需求也在不断增加，但是目前我国的养老机构数量和服务质量还无法满足老年人的需求。
3.养老照料问题：随着年龄的增长，老年人的生活自理能力会逐渐下降，但是他们又缺乏有效的家庭照料，导致生活质量下降。
在人口老龄化背景下，养老困境的影响将逐渐显现出来，对社会的稳定和发展带来挑战。
为了解决这一问题，需要政府、社会和家庭共同努力，建立健全的养老服务体系，完善养老保险制度，推动多元化的养老方式发展，提高养老服务质量和水平，加大对老年人的精神关爱力度。
1.2 人口老龄化的原因我国人口老龄化的原因有多方面。
首先是人口结构失衡，随着生育率下降和医疗水平的提高，我国已进入低生育高寿命时代，老年人口比重持续增加。
我国人口老龄化背景下社会养老问题分析
我国人口老龄化背景下社会养老问题分析随着工业化进程的加快和医疗条件的改善，我国人口老龄化现象日益凸显。
根据国家统计数据显示，2019年我国60岁及以上人口已接近2.49亿，占总人口比例的17.9%，这一比例预计将在未来持续增长。
人口老龄化的背后带来的社会养老问题也愈发凸显，这些问题不仅仅关乎老年人的生活质量，更与整个社会的稳定发展息息相关。
本文将就我国人口老龄化背景下的社会养老问题进行分析，并提出相关建议。
一、社会养老问题的现状1. 养老制度不完善我国目前的养老制度依然存在一些不足，主要体现在养老保险制度、社会抚养制度、公共养老机构等方面。
我国的养老保险制度尚未完全覆盖所有劳动力，许多农民工、自由职业者等人群依然处于养老保险的空白地带。
社会抚养制度依然薄弱，许多失能老人和孤寡老人无法获得社会的支持和抚养。
公共养老机构的数量和质量也难以满足日益增长的老年人需求。
2. 家庭养老压力加大随着人口老龄化问题的日益凸显，许多家庭面临了养老压力的加大。
在传统的中国文化中，子女有责任照顾父母，但随着社会的快速发展和生活压力的增加，许多子女无法兼顾工作和照顾老人的责任，导致了家庭养老问题的加剧。
3. 老年生活质量不高许多老年人在经济、社会和心理上都面临着诸多问题，比如经济来源不稳定，社会交往较少，精神压力较大等。
这些问题直接影响了老年人的生活质量，也给社会带来了一定的负面影响。
二、分析养老问题背后的原因1. 人口老龄化趋势我国人口老龄化趋势已是不争的事实，随着经济水平的提高和医疗条件的改善，人口老龄化问题会持续加剧。
这将对养老问题的解决带来更大的挑战。
2. 养老制度的滞后我国现行的养老保险、抚养和服务模式相对滞后，无法满足老年人多元化、多样化的需求，导致了社会养老问题的加剧。
3. 社会发展不平衡随着经济的快速发展，城乡差距、区域差距、收入差距等问题也愈发凸显，这些问题都间接地影响了老年人的生活质量和养老条件。
三、解决社会养老问题的对策和建议1. 完善养老保障制度应加大对养老保险制度的改革和完善力度，扩大涵盖范围，提高覆盖率，保障更多人群的养老权益。
人口老龄化背景下社区养老模式论文
人口老龄化背景下社区养老模式初探一、我国人口老龄化发展现状、特点及影响（一）现状。
我国人口老龄化现状及增长趋势预测如下表：（二）特点。
一是我国人口老龄化的进程不断加快。
预计1950—2000年，我国老年人口增加211%；2000—2050年增加240%。
1950—2050年的100年间，世界上新增加的老年人口23%来自我国。
二是人口老龄化超前于经济发展水平，呈现出“未富先老”的特征。
三是老龄化地区差异大。
在内地的30个省、自治区、直辖市中，有12个省市高于全国平均水平，有5个省市超过10%，进入了老年型地区。
四是老年“空巢”家庭日趋增多。
（三）影响。
一是老龄人口比重上升导致我国劳动力不足。
二是人口老龄化对社会保障体系提出了严峻的挑战。
三是人口老龄化制约了劳动生产率的提高。
二、我国传统养老模式存在的弊端目前我国的养老主要是“养儿防老”，有家庭养老和机构养老两种主要模式。
但这两种养老模式都不同程度地存在与老龄化形势不相适应的地方。
（一）家庭养老存在诸多问题。
一是家庭结构微型化，导致家庭养老功能不断弱化。
伴随着出生率的下降，家庭规模不断缩小，从而使家庭养老变得不现实；独生子女相互通婚形成的“四二一”的家庭结构，家庭负担也变得越来越沉重。
二是年轻人工作、生活压力加大，无暇照顾老年人三是家庭养老难以满足老人日益增长的物质精神需求。
（二）机构养老存在许多缺陷。
一是养老机构的收费偏高，致使低收入家庭难以承担。
二是受传统思想的影响，导致养老机构入住率偏低。
三是养老机构的服务设施和服务落后，难以满足老人需求。
三、社区照顾模式是养老事业的必然选择（一）社区照顾模式及其优势社区照顾是由英国人最先提出的。
广义的社区照顾包括社区内所有需要照顾的群体，如老人、残疾人、儿童和精神病患者等的照顾；而狭义的社区照顾专指社区对老人的照顾，这是社区照顾的核心，并在此基础上形成了社区照顾养老模式。
我国社区照顾养老模式较典型的案例是上海闵行区红旗街道社区照顾养老模式。
人口老龄化背景下我国医养结合养老模式的现状及对策研究与分析
人口老龄化背景下我国医养结合养老模式的现状及对策研究与分析随着我国人口老龄化的加剧，养老服务需求与供给之间的矛盾日益突出。
在这种背景下，医养结合养老模式应运而生，成为解决老年人医疗服务需求和养老服务需求的重要途径。
该模式以养老院为基地，结合医疗资源，为老年人提供全面、综合的医疗和养老服务。
本文将对我国医养结合养老模式的现状进行研究与分析，并提出相应的对策。
一、我国医养结合养老模式的现状1.发展不平衡：我国医养结合养老模式的发展还不够平衡，主要集中在一线大城市和发达地区，而中小城市和农村地区的发展相对滞后。
2.资金短缺：医养结合养老模式需要大量的投资，目前还存在资金不足的问题。
这主要是由于模式发展时间短，融资渠道有限，投资回报周期长等原因导致的。
3.人才匮乏：医养结合养老模式需要医疗、养老、护理等多方面的人才，但目前人才供给不足。
医疗资源集中于大医院，而养老院缺乏专业的养老护理人员。
4.政策不完善：目前相关政策对于医养结合养老模式的支持还不够充分，缺乏明确的政策引导和扶持措施。
这导致了医养结合养老模式在政策层面的发展受限。
1.完善政策：加大对医养结合养老模式的政策支持力度，制定相关政策和法规，明确政府在资金、人才、用地等方面的扶持措施。
同时，加大对中小城市和农村地区的政策支持力度，促进医养结合养老模式在这些地区的发展。
2.创新融资模式：支持医养结合养老模式的融资发展，鼓励社会资本进入养老领域，引导金融机构提供专门的融资支持。
同时，探索多元化的融资渠道，如PPP模式、社会投资基金等，降低养老院投资的风险和成本。
3.加强人才培养：加大对医疗、养老护理等相关人才的培养力度，建立健全的人才培养体系，提供更多的培训机会，提高员工的专业技能水平。
同时，鼓励医疗机构和养老院之间的人才交流，实现优势互补。
4.推动社区医养结合：加强社区医养结合服务的发展，推动养老服务下沉到社区，方便老年人获得医疗和养老服务。
鼓励社区医疗机构和养老院之间的合作，共享资源，提供一体化的医疗和养老服务。
人口老龄化背景下的养老保险制度改革
人口老龄化背景下的养老保险制度改革养老保险制度改革的背景日益严重的人口老龄化已经成为了各国政府面临的一项严重挑战。
在中国，随着全国人口逐渐增加，老龄化的问题也愈来愈突出。
根据统计，截至2021年底，中国65岁及以上的老年人口已经占到了人口总数的12.6%，而且这个比例还在不断增长。
这个趋势预计在未来几十年内还会加剧，这是因为随着生育率的下降和医疗技术的进步，人们的寿命将会越来越长。
在这种情况下，如何保障老年人的生活质量和基本权益就成为了一个亟待解决的问题。
养老保险制度的演变在我国，养老保险制度的建设可以追溯到上世纪80年代。
当时政府颁布了社会保险法，首次将养老保险制度确定为法定保险。
在此之后，国家陆续开展了企业职工基本养老保险、城镇居民养老保险、农村居民养老保险等多项保险制度。
不过，由于制度存在的缺陷和国家制度设计的不当，养老保险制度并没有起到预期的作用。
一些老年人在退休后甚至没有得到应有的养老金，生活质量大大受到了影响。
在这个背景下，国家开始了养老保险制度改革。
从基本养老保险到全民养老保险制度养老保险制度改革的目的是推进养老保险制度在我国的覆盖率和公平性。
早在2010年，国务院就出台了《关于进一步加强和改进基本养老保险工作的意见》文件，明确提出了全面发展基本养老保险的目标。
为了实现这一目标，政府采取了以下措施：一、扩大养老保险范围。
政府已经将全国的城乡居民纳入到养老保险的基本统筹中，将养老保险的范围扩大到了全民。
二、确保养老金的稳定性。
政府逐步实施基本养老保险中央调剂制度，统一管理和调配各地的养老基金，确保了养老金的稳定性。
三、提高养老保险财政补贴。
政府已经逐步增加对养老保险的财政补贴，提高了养老保险的保障水平。
四、建立养老保险基金。
政府已经建立了养老保险基金，可用于支付各地补充养老保险的支出。
养老保险的未来展望尽管国家在养老保险制度改革方面已经取得了一定的成绩，但是在面对日益严重的老龄化问题时，还需要我们不断探索和创新。
人口老龄化背景下城市养老现状调查及对策探讨——以甘肃省庆阳市西峰区育才路社区为例
《2019年社会服务发展统计公报》显示，截至2019年底，我国60岁及60岁以上老年人口为25388万人，占总人口18.1%。
其中，65岁及65岁以上人口为17603万人，占总人口12.6%。
按照国际判断标准，当一个城市或者国家60岁以上人口所占比重达到进而超过总人口的10%时，或当65岁及65岁以上人口占总人口7%时，标志着这个城市或国家已经进入了老龄化社会，占14%时进入了深度老龄化社会，占20%时则标志着进入超级老龄化社会。
从《公报》显示的数据来看，不论是60岁以上人口已达18.1%，还是65岁以上人口占到12.6%，都表明我国已经进入了老龄化的中期，距离深度老龄化为时不远。
庆阳市2010年第六次人口普查统计数据65岁及65岁以上老年人口占总人数的8.68%。
根据国际通行的判断标准，当65岁及以上人口占总人口7%时，这个国家便已进入老龄社会，这就说明目前庆阳市早在2010年已经进入了老龄化地区的行列，时至今日的2020年老龄化问题更为严重。
更为严峻的是中国呈现“未富先老”的态势——经济合作与发展组织（OECD）资料显示大多数国家在进入老龄社会时，人均GDP大约为1万美元，而中国在2010年时人均GDP仅为4550美元，中国直到2019年人均GDP才达到1万美元。
2010年第六次人口普查数据显示，中国老龄人口的资产结构如下：依靠国家财政转移支付的养老金和最低生活保障金生活的占29.3%；依靠劳动收入的农村居民和部分未缴纳养老保险的城镇居民占20%；依靠家庭成员供养的占48.8%；自己有财产性收入的仅占0.3%。
这从一定意义上说明老年人更多的是靠子女供养。
现在目前面临的是2.5亿人口要养老，中国准备好了吗？庆阳准备好了吗？西峰准备好了吗？带着这样的忧虑和疑问，笔者对西峰区育才路社区和西峰区7个乡镇的敬老院进行了调研，采取问卷调查和面对面访谈的方法进行了走访调查，在走访调查的基础上结合当前养老问题的文献资料形成了调研报告，以期对当地党和政府应对日益严峻的老龄化问题提供一些参考。
人口快速老龄化与中国城市养老新平衡模式
所 谓 城 市 社 区 届 冢 养 老 ，指 的 是 以城 市 社 区 力 平 台 ，
提 供 饮 食 起 居 、卫 生 保 洁 、医 疗 保 健 等 服 务 ， 实 现 “ 吾 老
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Ｏ ，Ｂ Ｓ 的 内 生 性 功 能 中 分 离 出 来 ． 由 专 门 的 社 会 机 顾老 年父 母 的 功 能 。除 了 空 间上 ８ ！离 造 成 的 不便 外 ，成年 西 方 国 家 ， 尽 管 养 老 负 担 同样 沉 重 ，但 是 ，
老 以及 人 之 老 ” 的 社 会 理 想 。可 以说 ，社 区 居 家 养 老 是 一 种 介 于 家 庭 养 老 和 机 构 养 老 之 间 的 新 型 养 老 模 式 借 助 于
包 括 正 规 服 务 、社 区 志 愿 者 以及 社 区 支 持 网 络 等 在 内 的 社
严地在社区中继续生活 。 （ ）社 区居 家养 老 的 挑者 是 家 庭 化 养 老 ，或 者 社 会 机 构 为 老 年 人 集 中 提 供 有 偿 的 生 活 照 料 与 精 神 慰 藉 ， 或 以保 障 老年 人安 度 晚 年 。对 于 以机 构 照肺 （ｎ Ｌ ｒ ｔ ｏｉ１ Ｉｓ １ｕ １ｒ ａ 社 会性 养 老 机 ｆ Ｏ规 模 远 远 不 能 满 足 当前 社 会 养老 的 需 ｇ３ ，
人口老龄化趋势的背景下,社会如何应对养老问题？
人口老龄化趋势的背景下，社会如何应对养老问题？随着人口老龄化趋势日益明显，社会养老问题成为了摆在我们面前的一道难题。
面对这一现象，社会应该如何应对？以及应该采取哪些措施来更好地应对养老问题？接下来，我们就一起来探讨一下这个话题吧。
一、推进养老基础设施建设为了更好地应对养老问题，推进养老基础设施建设是非常关键的措施。
首先，应该建立更多的养老院和老年公寓，以满足更多老年人的住房需求。
其次，应该加强老年人的日常护理服务，提供更好的饮食、健康和心理支持等服务。
此外，还应该建立更多的社区养老服务站，让老年人在家门口享受到优质的养老服务。
二、加强社会养老保障体系建设加强社会养老保障体系建设也是应对养老问题的重要措施之一。
我们需要建立更健全、更完善的社会养老保障制度，确保老年人享有基本的生活保障。
同时，应该加大对低收入老年人的扶助力度，保障他们基本的养老需求。
此外，鼓励和引导各种养老保险的发展，让人们在缴纳养老保险的同时获得更好的保障和福利。
三、推动老龄产业的发展推动老龄产业的发展是应对养老问题的另一条有效途径。
在老龄产业方面，我们需要加大对养老机构和养老服务的投入，提高服务质量和养老机构的数量。
同时，培养养老服务人员的专业技能，提高他们的服务水平。
此外，还应该加强老年人的健康管理，推广养生保健知识，提高老年人的养生意识和水平。
四、营造尊老敬老的社会氛围除了制度化的保障和服务，让老年人在社会中感到尊重和被重视也是至关重要的。
我们需要营造一个尊老敬老、关爱老年人的社会氛围，让老年人在社会中感受到温暖和关爱。
同时，我们也应该进一步加强和完善老年人的文化和娱乐活动，创造更多老年人喜欢的文化和体育活动，让他们在晚年也能够保持身心健康。
总之，应对养老问题需要社会的共同努力。
我们需要加强养老基础设施建设，加强社会养老保障体系建设，推动老龄产业的发展，营造尊老敬老的社会氛围等，在多方面下功夫，为老年人创造更好的生活环境和条件。
人口老龄化背景下河北省城镇社区互助式养老模式研究
人口老龄化背景下河北省城镇社区互助式养老模式研究随着社会的进步和发展，人口老龄化问题日益突出，中国正逐渐步入老龄化社会。
据统计，目前我国老年人口已超过2.4亿，而且老年人口的增速也在逐渐加快。
随着老年人口的增加，老年人的养老问题越来越受到社会的关注。
在这种背景下，如何为老年人提供更好的养老服务成为了一个亟待解决的社会问题。
对于养老问题，河北省城镇社区互助式养老模式成为了一种备受关注的解决方案。
这种养老模式通过社区的共同协作和互助，为老年人提供了更为方便、舒适和全面的养老服务。
本文将从以下几个方面对河北省城镇社区互助式养老模式进行研究探讨。
一、河北省人口老龄化的背景河北省是中国人口大省之一，人口规模庞大。
伴随着经济的发展和社会的进步，河北省的老年人口也在不断增加。
据统计，河北省60岁以上老年人口已达到1200万，占总人口的比重持续上升。
随着老年人口的不断增加，老年人的养老问题成为社会的焦点。
二、城镇社区互助式养老模式的基本概念城镇社区互助式养老模式是指在城市社区内，通过社区居民之间互相帮助和支持，形成一种基于社区资源、服务和社会关系的养老模式。
这种养老模式以社区为基础单位，通过社会化的养老服务，为老年人提供全方位、多层次的养老保障。
三、抓住社区资源，实现养老服务社区化河北省城镇社区互助式养老模式的关键在于充分发挥社区资源的作用，实现养老服务社区化。
一方面，通过社区资源整合，建设养老基地、养老俱乐部、老年学堂等设施，为老年人提供养老服务和娱乐活动；通过社区协作，引入专业养老服务机构和养老专家，提供医疗护理、健康咨询等服务。
四、建立互助关爱网络，促进社会化养老服务在河北省城镇社区互助式养老模式中，建立互助关爱网络是非常重要的一环。
各个社区居民通过互助组织或志愿团队，为老年人提供日常生活照料、心理慰藉和社交交流等服务。
通过共建共享的模式，使养老资源得到更好的利用，促进了社区养老服务的社会化。
五、政府引导，推动城镇社区互助式养老模式的发展政府在城镇社区互助式养老模式中扮演着举足轻重的角色。
人口老龄化背景下的养老服务需求
人口老龄化背景下的养老服务需求随着社会经济的快速发展和医疗技术的进步，我国人口老龄化问题也日益凸显。
据统计数据显示，我国60岁以上的老年人口已经超过2亿，老龄化率持续攀升。
人口老龄化对社会经济带来了一系列的挑战，其中之一是养老服务的需求。
在这个背景下，养老服务需求的提升成为当务之急。
首先，在人口老龄化的趋势下，老年人对于养老服务的需求不断增加。
随着年龄的增长，老年人对于健康和疾病的关注程度越来越高。
他们越来越需要专业的医疗保健服务，包括定期体检、疾病管理等。
此外，老年人还需要有针对性的康复护理服务，以帮助他们保持身体的健康和灵活性。
养老院、社区护理中心等各种形式的养老服务机构也应运而生，以满足老年人不同层次的需求。
其次，随着社会经济的发展和老龄化的加剧，老年人的社交、精神需求也越来越重要。
传统的养老服务模式往往只停留在提供医疗、护理等基本服务上，忽视了老年人的情感和社交需求。
在人口老龄化背景下，养老服务需求的升级，应促使养老服务机构更加关注老年人的社交活动和心理健康。
老年人希望能与同龄人交流、参与各种社交活动、拓展社交圈子，这对于他们的身心康健至关重要。
因此，养老服务机构应提供各种形式的社交活动，如老年舞蹈、茶话会等，帮助老年人满足社交需求。
此外，作为一个社会责任，政府在人口老龄化背景下，也需要重视养老服务需求的提升。
政府在养老服务领域的投入不仅意味着为老年人提供更好的服务，更是对社会公平和和谐的有力保障。
在城市中，政府应加大对于养老院、社区护理中心等养老服务机构的支持力度，鼓励民间资本的投入和创新。
在农村地区，政府也应鼓励和推动发展家庭养老服务，通过提供相应的政策和资金支持，让老年人能够在家中得到充分的关爱和照顾。
在人工智能和科技的飞速发展下，养老服务的需求也出现了一些新的趋势和变化。
虚拟现实技术、远程医疗等创新应用正在逐渐渗透到养老服务领域。
老年人不仅需要物质上的养老服务，也需要在精神和心理层面得到充分的关注和照顾。
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2009年3月中州学刊Mar.,2009第2期(总第170期)Academ ic Journal of Zhongzhou No.2【社会现象与社会问题研究】人口快速老龄化背景下都市养老模式的转变曹东勃(上海财经大学现代经济哲学研究中心,上海200433)摘 要:人口老龄化是全球性的人口发展趋势。
目前我国已进入老龄社会,并且正处于快速老龄化阶段。
养老问题,已经成为构建和谐社会、实现共同富裕、维护社会稳定与发展迫切需要研究和破解的一道关键性课题。
传统的都市家庭养老模式因受到老龄人口高龄化、空巢家庭、独生子女政策、老年需求多样化等的重大冲击正面临着重要转变。
这需要综合家庭、社区、机构等各方面力量,通过政策激励和市场导向探索出符合中国国情的新的都市养老模式。
关键词:人口老龄化;都市;养老模式中图分类号:C913.6 文献标识码:A 文章编号:1003—0751(2009)02—0098—05 老年作为一般人生的最终阶段,是一个有着特殊需要、要求有针对性照料与护理的阶段。
对于为社会和家庭作出了贡献的老年人而言,保障他们的生活使他们安度晚年,这是国家、社会和家庭责无旁贷的。
当前,我国正处于人口快速老龄化阶段。
按人口转变的一般规律,即使今后计划生育政策有所放松,中国的人口再生产模式也难以发生显著的逆向变化,适龄劳动力人口所占比例将逐步减少,老年负担系数将加快上升,考虑到我国的劳动参与率和失业率因素,实际老年人口负担系数将进一步提高。
养老已经成为构建和谐社会、实现共同富裕、维护社会稳定与发展的重要问题,迫切需要研究并予以破解。
而都市传统的家庭养老模式因受到老龄人口高龄化、空巢家庭、独生子女政策、老年需求多样化等的重大冲击而面临重要转变。
特别是随着第一代独生子女的父母步入老年期,以及新的4—2—1家庭结构的出现,养老将越来越脱离其私域性,养老的支撑力量将从家庭更多地转移到社会。
基于我国的基本国情,单纯由政府提供养老这一公共产品是极不现实的,市场力量将成为养老资源的重要支柱之一。
这就需要综合家庭、社区、机构等各方面力量,通过政策激励和市场导向推动都市养老模式的转变。
一、人口老龄化的总体趋势人口老龄化已成为全球性的人口发展趋势。
目前,世界上所有发达国家的人口年龄结构都已转变为老年型人口,许多发展中国家正在或即将转变为老年型人口。
就我国而言,人口老龄化进程始于20世纪60年代中后期。
然而,我们目前所面临的却是世界上其他国家都未曾出现过的严峻且正在快速进行中的老龄化现状。
全国老龄工作委员会办公室于2006年2月23日首次公布了我国人口老龄化百年预测,指出目前我国已进入老龄社会,并且正处于快速老龄化阶段。
在21世纪,我国将是一个不可逆转的老龄社会。
与发达国家进入老龄化社会的变迁过程相对比,我国人口老龄化有其自身特点。
1.老年人口基数大中国是目前世界上老年人口最多的国家。
1995收稿日期:2008—11—14作者简介:曹东勃,男,上海财经大学现代经济哲学研究中心博士生。
89年中国60岁以上老年人口首次突破1亿达到1.03亿,占世界老年人口的三分之一和亚洲老年人口的二分之一;目前中国60岁以上老年人口是世界老年人口总量的五分之一,是亚洲老年人口的二分之一。
2.老年人口增长速度快从1980年到1999年,中国用了不到20年的时间完成了人口年龄结构从成年型向老年型的转变。
而发达国家经历这一进程的时间,德国和英国用了45年,瑞典用了85年,法国用了115年。
3.人口老龄化超前于经济发展尽管随着改革开放和建设社会主义市场经济进程的深入,中国的经济得到了较快的发展,但与中国的经济发展水平相比,中国人口老龄化速度仍显偏快。
学界虽然对未来中国人口预测在具体时点上存在着一定差别,但在其人口转变总趋势及拐点的预测上却较为一致。
21世纪上半叶中国将面临人口规模大、人口老龄化的双重压力。
中国目前的人口年龄结构还处于人口红利阶段,即作为经济增长重要源泉之一的劳动年龄人口尚在快速增加并表现出一定的“过剩”特征,但随着人口老龄化进程的加快,人口红利可能很快消失甚至发生瞬时性逆转,这一转折点可能发生在2017年左右①。
欧美一些发达国家在进入老年型社会时的人均国内生产总值约在5000—10000美元之间,而中国在人均国内生产总值尚不足1000美元、各项养老基础设施建设还准备不足的状态下就匆忙踏入老龄化社会,属于典型的“未富先老”。
这也意味着,将21世纪的前40年一分为二,前20年将面临沉重的就业压力,后20年要面对同样沉重的养老负担。
4.区际老龄化程度相差悬殊一些较发达的大都市如上海,其年龄结构早在1979年就已进入老年型,而如青海、宁夏等西部省份预计将在2010年后才开始这一进程,相差约30到50年。
二、人口老龄化对传统都市家庭养老模式的冲击家庭养老是我国城市居民传统的养老模式,这种模式仍将长期发挥作用。
其动力支持来源于如下三个方面:第一,中华民族向来有着尊老爱幼的道德传统,人们自古就追求儿孙满堂、多子多福的生活。
第二,国家为家庭养老提供现实的法律保障。
新中国成立以来,《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》等多部法律都对家庭养老的法律地位给予了充分的肯定。
《中华人民共和国宪法》第49条规定:“成年子女有赡养扶助父母的义务。
”《中华人民共和国婚姻法》第21条规定:“子女对父母有赡养扶助的义务。
子女不履行赡养义务时,无劳动能力的或生活困难的父母,有要求子女付给赡养费的权利。
”《中华人民共和国老年人权益保障法》也相应对老年人的赡养权利予以明确的规定。
从总体上看,法律的保护性规定为老年人赡养权利的实现提供了可靠保障,中国大多数老年人得到了比较好的赡养。
第三,政府在主流意识形态的塑造与维护过程中大力弘扬敬老爱老的传统美德。
近些年来,在社会主义荣辱观教育、公民道德建设、精神文明建设等多个领域,有关部门对孝敬老人的先进典型给予充分的表彰和奖励,这对形成一种良好的养老社会风尚无疑有着巨大的鼓舞和激励作用。
家庭养老的独特优势在于老年人不仅可以从家庭成员中得到经济赡养和生活照料,而且还可以得到精神慰藉,这主要指尊重老年人和满足老年人的天伦之乐,并进而通过这种愉快的精神状态增进老年人的生活勇气和安全感。
但是,在人口快速老龄化的背景下家庭养老正面临着诸多问题。
正如1982年的《维也纳老龄问题国际行动计划》所指出的那样:“就世界范围来说,家庭所担负的为老年人提供传统照顾和满足老年人需要的全面责任正在削弱。
”②这个问题在发达国家正日益严重化,在发展中国家也已经浮出水面。
而中国都市传统的家庭养老模式在以下四方面显著趋势的冲击下,也正面临很大的挑战。
1.老龄人口高龄化趋势显著伴随着人口老龄化进程的快速推进,老年人口的自身老化程度也在加深。
按照人口学对老年人口的细分及认定,60—69岁为低龄老年人口,70—79岁为中龄老年人口,80岁以上为高龄老年人口。
在中国目前的人口年龄结构中,80岁以上的高龄人口已成为增长最快的一个群体。
未来中国老龄人口高龄化的速度将远远高于人口老龄化的平均水平。
老龄人口高龄化的趋势意味着家庭和社会照料在赡养老人方面的“人、财、物”支出将不断增加,为老年人服务的福利设施以及人力资源配置也将有更高的需求。
据估计,到2050年,我国80岁以上高龄老年人99人口快速老龄化背景下都市养老模式的转变口规模有可能超过一个亿,约占60岁及以上老年人口的22%左右。
③老年人口高龄化带来的直接结果是,家庭结构由“4—2—1”结构有可能延伸为“8—4—2—1”结构(见图1),这种结构必然会由于各方面负担的加重而要求家庭养老模式的再造。
图12.空巢老人家庭增加趋势显著人口老龄化和老龄人口高龄化的发展,带来了家庭结构小型化、空巢独居老人数量与比例的增加。
根据家庭生命周期理论,家庭生命周期开始的第一阶段是年轻夫妇组成的新生期,第二阶段是子女出世的核心期,第三阶段是子女成家后的空巢期,第四阶段则是老年夫妇在衰老中的解体期。
在西方现代社会,家庭基本上经历这四个阶段。
而中国家庭在经历了第一、第二两个阶段后,到第三阶段有一部分家庭会选择子女成家后与老人同住的主干家庭或联合家庭,但也有一部分家庭因为某些原因而成为空巢家庭。
空巢家庭形成的原因复杂多样,主要有以下几种:(1)在个人方面。
第一,老人自己希望独立生活,在晚年得到更多的自主和自由,这样的老人大多是经济上能够自立、精神生活较为丰富,身体状况较好的低龄老人。
第二,老人对原来生活的社区有深厚的感情,不愿离开久居的环境和熟悉的友邻。
(2)在家庭方面。
第一,老人虽然希望与子代孙辈住在一起,但与他们在生活方式、价值观念等方面都存在差异,为避免代际冲突与矛盾时的尴尬而选择独立生活。
第二,子女学习、工作忙,竞争压力大,无暇照顾老人,老人也不愿加重子女负担而选择独立生活。
第三,受子女住房紧张等条件制约,无法与子女同住。
第四,也有一定数量的子女,他们虽然具备相应的物质条件,但赡养老人观念淡薄,嫌弃老人,迫使老人不得不独守空巢。
(3)在社会方面。
第一,随着住房制度的改革、住房条件的改善和收入水平的提高,许多子女结婚后拥有了自己的住房,与老人分开居住。
第二,子女在外地求学或因工作需要到异地就业就职而致使老人空巢独居。
随着社会的发展,“父母在,不远游”等传统乡土观念和道德信条的束缚已逐渐被打破,加上随经济周期波动起伏而比较严峻的就业形势和市场经济条件下日益激烈的职业竞争,越来越多的人选择到适合自己的地方发展,经常随工作跨地域迁徙。
第三,子女因婚嫁离开家乡到异地成家而形成老人独守空巢。
历史上男娶女嫁习俗造成的仅是纯女户的空巢家庭,而随着婚嫁观的改变,男方入赘并成为女方家庭成员的情形也逐渐增多,使得部分有子家庭也可能形成空巢。
第四,因计划生育与独生子女政策形成老人空巢。
对于那些双独联姻(独生子女间联姻通婚)组成的家庭,客观上无法同时满足双方老人与子女共同生活的要求,必须有一部分老人主动或被动独立生活而空巢。
可以预见,由于这种原因而空巢的家庭将成为未来几十年内老人家庭空巢化的主要因素。
据报道,截至2004年,我国大约有空巢老人2340万④。
仅以上海市为例,其户均人口从1949年的4.9人到1978年的3.8人,30年减少了1.1人。
1990年第四次人口普查时,上海市家庭户规模是3.1人,当时三口之家的核心家庭在上海市已经十分普遍。
到1997年时户均人数已达到2.8人,这一状况一直保持到2000年第五次人口普查时。
家庭规模缩小,一方面既是计划生育的持续作用,另一方面也因为20世纪90年代上海市加快城市改造步伐,使市民的居住条件得到了较大改善,为家庭户规模的进一步细分提供了物质基础。