《惠州市古驿道线路保护与利用规划2018-2025》(草案)说明

《惠州市古驿道线路保护与利用规划》（草案）说明一、规划目的为响应国家“一带一路”、“健康中国2030”战略，贯彻落实广东省建设“文化强省”和“幸福广东”的要求，以古驿道为纽带，整合串联沿线历史文化资源，弘扬惠州优秀历史文化，促进沿线地区（特别是贫困地区）乡镇经济发展、改善农村人居环境，为科学合理指导惠州市古驿道保护利用工作，树立“惠州古驿道文化之旅”品牌，特编制《惠州市古驿道线路保护与利用规划》。

二、规划范围规划范围为惠州市域，即惠州现辖四区三县，包括惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术开发区、惠东县、博罗县和龙门县，总面积11346平方公里。

三、规划期限规划期限与《广东省南粤古驿道文化线路保护与利用总体规划》相一致，确定为2018-2025年，近期到2020年，远期到2025年。

四、规划定位与目标（一）规划定位展现惠州历史发展缩影和多元文化脉络的文化复兴之路；推动惠州培育乡村发展新动能的乡村振兴之路；促进惠州全域旅游发展的城乡融合发展之路。

（二）规划目标到2018年底，一年试点，形成示范效应。

完成省级古驿道重点线路建设；重点围绕示范地区的设施提升、遗产活化利用、村镇产业发展、农村人居环境改善等方面统筹规划。

至2020年底，三年成形，突出重点区域。

完成市级古驿道重点线路及重点发展区域建设；沿线文化、体育、服务、标识等设施逐步配套完善；古驿道综合功能和社会效益日益显现。

至2025年，八年成网，塑造文化品牌。

完成全市古驿道线路建设；古驿道线路、发展节点、特色镇村互通互联；不断完善和提升线路设施水平；形成多功能、网络化的古驿道线路系统；实现遗产保护、健康休闲和村镇发展和谐共赢的局面。

五、古驿道线路总体布局基于惠州市古驿道史迹研究和现状遗存调查，衔接落实广东省南粤古驿道规划，并综合考虑资源分布、交通组织、城镇发展和精准扶贫等要素，全市形成“主线＋支线＋发展节点”的古驿道线路系统，包括3条主线，8条支线，全长约1010.61公里。

（1）广惠古驿道主线：唐宋以来连接广州省城和惠州府城的主要官道。

线路全长约135公里，以国道G324、G205、县道X215、乡道411、惠博大道、梅湖路等为线路载体，重点发展旭日古村、罗阳老街、缚娄古国文化园、白沙堆、惠州历史城区等节点，主要展示东江商贸文化、海丝商贸文化和客家文化。

（2）潮惠古驿道主线：南宋开始成为沟通粤闽的广东沿海交通要道，是承载我国近现代革命文化发源地的古驿道之一。

线路全长约117公里，古驿道以惠南大道、省道356、国道324、乡道N01、环城南路等为线路载体。

重点发展惠东历史城区、黄沙塘高桥、金焕街、平政古村、范和古镇等节点，突出展示海丝商贸文化、海防文化、近现代民主革命文化。

（3）龙门古驿道支线：明清时期增城县衙至龙门县衙的官道，粤东先民陶器、食盐等山货的重要运输通道。

线路全长约71公里，以省道S119、省道S353、三洞村道、乡道105、黄狮岭古道等为线路载体，重点发展龙门历史城区、绳武围古村、功武古村、黄狮岭古道、鹤湖围古村等节点，突出展示客家文化、广府文化、瑶族文化。

（4）罗浮山古道支线：葛洪采药道、养生道、传道道。

线路全长约24公里，以县道X223、乡道544、罗浮山景区步道等为线路载体。

重点串联冲虚观、酥醪观、拨云寺、鹰嘴岩、飞云顶等葛洪上下山行医炼丹的踪迹节点，展示中医药文化、道教文化、山水文化。

（5）莞惠古驿道支线：连接惠州府城、东莞县城的官道。

线路全长约43公里，以省道S120、新联路、乡道E31等为线路载体，重点发展苏村、廖仲恺纪念碑、小石壁森林公园等节点，突出展示客家文化和山水文化。

（6）高梁横古道支线：惠东山区山货海盐出海的重要商道。

线路全长约140公里，以县道X208、县道X197、省道S243、省道S356等为线路载体，重点发展横沥镇区、梁化镇区、高潭镇区、湘子古道、安墩镇等节点，主要展示红色文化和客家文化。

（7）惠阳古驿道支线：惠阳及淡水河流域出海贸易通道。

线路全长约129公里，以惠南大道、沿河路、省道S357、北环路等为线路载体，重点发展霞角村、客家围屋建筑群、秋长镇、霞涌等节点，突出展示群英故里文化、东征革命文化、客家文化。

（8）海防古道支线：传统海防战略前线通道。

线路全长约65公里，以县道X213、丰联村道、县道207、县道211、沿海村道等为线路载体。

重点发展练姑山烽火炮台、溪美村、盐洲古村、平海历史文化名城、大小星山等节点，主要展示海防文化和海丝商贸文化。

（9）东江古驿道主线（水道）：沟通陆海丝绸之路的重要通道，惠州与广州、河源联系的重要商贸古水道。

线路全长约159公里，重点发展墨园古村、蔗埔文笔塔、南坑村古码头、泊头古码头等节点，主要展示东坡宦游文化和东江商贸文化。

（10）淡水河古驿道（水道）：惠阳过去重要的盐运官方通道。

线路全长约43公里，重点发展西枝江淡水码头、邓演达故居、淡水老城等节点，主要展示群英故里文化、淡水商贸文化。

（11）西枝江古驿道（水道）：重要盐粮、农产品等物品的商贸通道。

线路全长约84公里，重点发展多祝镇、尧民旧居、白盆珠自然保护区、莆山森林公园等节点，主要展示西枝江商贸文化和近现代民主革命文化。

六、古驿道线路专项规划（一）设施系统规划（1）服务设施系统：古驿道线路服务设施规划形成区域服务中心-一级驿站-二级驿站-驿亭四级体系。

其中区域服务中心9处，一级驿站22处，二级驿站和驿亭在详细规划阶段按规范要求布置。

（2）标识系统：古驿道标识系统依据《南粤古驿道标识系统设计指引》的规范设计，在“珠三角绿道网标识系统”基础上进行延伸和再设计。

（3）交通衔接系统：包括与区域交通的衔接、与城镇公共交通系统的衔接、与慢行系统的衔接三部分。

（二）保护与修复规划依据《南粤古驿道保护与修复指引》，结合惠州市古驿道本体遗存情况，对山地型驿道、平原型驿道、滨水型驿道、村镇型驿道、古水道划定古驿道保护区划和附属设施保护区划，构建生态环境控制、建筑风貌控制、公共空间控制三方面的保护体系。

同时，根据古驿道现状保存情况划分为保存较为完好、轻度残损、严重破损、消失的古驿道，实施分类保护措施。

（三）功能利用规划（1）产业发展规划：依托古驿道线路，带动沿线村镇特色农业、文创产品制造业以及旅游产业的发展。

（2）文化线路主题策划：将线路划分为古城、古村镇、古水道、生态四大特色主题区，具体规划14处文化主题代表区。

（3）特色村镇发展规划：以古驿道线路为轴线，带动沿线34个特色村镇的发展。

（4）户外运动发展规划：依托古驿道线路，开展徒步、骑行、定向运动、自驾露营、水上运动等五项适合大众参与的户外运动。

（5）旅游主题游径规划：策划自然观光、近郊休闲、历史文化体验、地理探险、水上游径等古驿道主题游径。

七、古驿道线路重点段布局在古驿道线路总体布局的基础上，结合古驿道遗存情况、线路文化故事、旅游兴奋点、特色村镇等因素，选取十处具有代表性的特色线路作为重点发展段。

（1）罗浮山古道：属于罗浮山古道支线。

位于博罗县罗浮山风景名胜区内，是葛洪中医药文化兴盛发展之路。

全长约21.25公里，规划建议线路划分为竹海拨云段、野趣寻峰段、朱明洞景区段、门户景观与特色村落段进行开发利用。

（2）高潭古道：属于高梁横古道支线。

位于惠东县高潭镇，是红军革命斗争的重要路线及茶盐贸易的重要通廊，全长约15.16公里。

规划建议线路划分为茶盐风光与红色旅游段、户外拓展段、东江红都体验段进行开发利用。

（3）白沙堆古驿道：属于广惠古驿道主线。

白沙堆古驿道位于惠城区小金口白沙堆村片区，是唐宋以来连接广州省城、惠州府城的必经官道；近代东征国民革命进入惠州战场的西部通道，全长约3.2公里。

规划建议线路划分为白沙村怀古段、临江野趣段进行开发利用。

（4）东坡宦游古道：属于东江古驿道主线。

东坡宦游古道以惠州府城为起点，以罗浮山为终点，水陆结合，是东坡游历罗浮山之路，其中水路长约75.2公里，陆路长约24.8公里。

规划建议线路划分为泊头游山体验段、东江游体验段进行开发利用。

（5）秋长群英古道：属于惠阳古驿道支线。

位于惠阳区秋长镇，是近代以来秋长群英济世安民的重要道路，展示惠阳客家围屋的重要展示长廊，全长约12公里。

规划建议线路划分为客家慢生活体验段和山水休闲骑行段进行开发利用。

（6）缚娄古国寻根古道：属于广惠古驿道主线。

位于博罗县罗阳街道，是探寻岭南现代文明-缚娄古国历史遗迹、先民生存以及连接罗阳明代城墙遗址的重要道路，全长约6.8公里。

规划建议线路划分为缚娄遗迹探寻段和罗阳古城体验段进行开发利用。

（7）海防古道：属于海防古道支线。

位于惠东县稔平半岛及大亚湾亚婆角一带，是明清抗击倭寇、抵御外侮的重要走廊，全长约21公里。

规划建议线路划分为盐洲古村体验段、平海古城体验段进行开发利用。

（8）黄狮岭古道：属于龙门古驿道支线。

位于龙门县龙城街道办三洞村，是龙门古县城连接河源、新丰江水库的重要通道，红四师等红色队伍的重要转移通道，全长约8.4公里。

规划建议线路划分为黄狮岭体验段、龙门古城体验段进行开发利用。

（9）龙华古道：属于广惠古驿道主线。

位于博罗县龙华镇旭日村、粮桥村，是广惠古驿道系统中的重要民间古道，明末清初以来客家文化的重要载体，全长约4.8公里。

规划建议线路划分为旭日漫步段、龙华风光骑行段进行开发利用。

（10）阿姨岭古道：属于高梁横古道支线。

位于惠东县平山街道办黄排村，是古代沟通沿江至沿海的主要通道，稔平半岛盛产的食盐和海产品的主要运输通道，全长约6公里。

规划建议线路划分为阿姨岭生态风光体验段、将军渡近郊旅游体验段进行开发利用。