国防项目管理初探
国防科研项目风险管理探索
国防科研项目风险管理探索摘要：国防科研项目具有一定特点，及时进行相关科研项目的风险管理具有较高重要价值。
本文针对国防科研项目风险管理现状进行了总结，围绕周期管理特点阐述了相应的评价方法、控制方法，旨在提高国防科研项目风险管理的探索实践，力求快速提高国防研究院科研项目的风险管理水平。
关键词：国防科研项目；风险管理；对策分析1.国防科研项目的特点国防科研项目具有较强的指令性和时限性，完成项目目标、技术指标和时间进度的刚性较强，对项目风险管理与控制的要求尤为严格。
其次，对于国防科研项目，不但要关注技术风险、进度风险，还要关注质量风险、经费风险、保密风险。
相当一部分科国防科研项目涉及高危险物质与作业，如兵器、航天、核领域等相关科研项目涉及火炸药、放射性物质及其作业，还要高度关注科研项目的安全风险。
再者，国防科研项目的层次和影响不同，对于风险管理的要求不同，风险管控的侧重点或关注重点也有所差异。
如有些型号研制或试验项目具有重要的国防和军事价值，技术要求高、周期长、投资大，项目的技术、进度、质量、安全等风险造成的后果严重，对风险管理的要求极高，项目风险管理的刚性特点尤为突出。
有些项目如预研和基金课题重点在于发展新技术、新原理、新方法、新材料，探索性和创新性较强，其项目的技术、进度等风险所造成的后果在一定程度上是可以接受的，对项目的风险管理的标准相对低一些。
2.国防研究院所科研项目风险管理现状分析2.1国防科研项目“拖、涨、降”现象依然普遍存在。
国防研究院所的科研项目，尤其是周期较长、涉及合作或协作单位、部门较多的纵向项目中，“拖、涨、降”的现象仍然突出。
由于对科研项目方案论证不充分，缺乏对风险进行科学的预估、评价和控制，相当一部分项目无法严格按照实施方案的计划进度完成，并产生实际经费支出超出预算或经费剩余较多的现象，或产生不得不通过降低性能指标对项目实施验收的现象。
2.2对国防科研项目风险管理的重视程度低国防科研人员往往重视项目的立项，但对项目的风险预估和评价往往不充分。
某军工项目管理的初探
某军工项目管理的初探军工项目管理是指在军工领域中对项目进行规划、组织、实施和控制的过程。
随着科技的发展和社会的进步，军队的装备需求和作战需求日益增长，军工项目管理越来越重要。
军工项目管理的特点：1. 高度机密性：军工项目中的技术和设备往往具有高度机密性，涉及国家安全。
在项目管理中需要严格保密，限制项目资料的流传，并对参与项目的人员实施严格的背景审查。
2. 复杂性：军工项目通常较为复杂，包含多个子项目和各种不同技术的整合。
项目管理团队需要具备多领域的专业知识，并协调各个子项目的进度和资源分配，保证整个项目的顺利进行。
3. 高度专业性：军工项目需要涉及到特定的技术和设备，因此项目管理团队需要由专业的技术人员组成，熟悉相关的技术规范和要求，能够对项目进行有效的指导和监督。
4. 高风险性：军工项目中存在各种风险，如技术风险、安全风险、供应链风险等。
项目管理团队需要对这些风险进行全面的评估和管理，并采取相应的措施以降低风险。
5. 高度竞争性：军工项目通常由多家企业竞标，因此项目管理团队需要制定具有竞争力的项目方案和报价，并能够在项目实施过程中保证项目的质量和进度，以赢得客户的信任。
军工项目管理的重要性：1. 提高效率和质量：通过科学的项目管理方法，能够提高项目的执行效率和管理质量，确保项目按时、按质完成，提高项目的经济效益和社会效益。
2. 降低风险：通过项目管理的风险评估和管理，能够及时发现和应对项目中存在的各种风险，降低项目失败的可能性，保护国家和组织的利益。
3. 增强项目透明度：通过项目管理的规范化和信息化，使项目的各个环节透明化，提高决策的科学性和准确性，降低项目管理过程中的人为干预和错误。
4. 提升团队协作能力：在军工项目管理中，项目管理团队需要与各个项目组成员密切合作，形成良好的团队协作氛围，提高项目的组织协调能力和应变能力，以应对项目中的各种挑战和变化。
5. 促进科研创新：军工项目管理过程中，需要不断进行技术创新和研发工作，推动科研和技术应用的结合，促进科研人员和工程师之间的沟通合作，提高项目的技术含量和市场竞争力。
国防科研项目的过程管理及管控
国防科研项目的过程管理及管控国防科研项目是涉及国家安全和军事实力的重要项目，其过程管理及管控不仅关系到项目的成功实施，也直接影响到国家安全和军事实力的发展。
因此，必须采取科学的过程管理及管控措施，确保项目的顺利进行。
一、项目过程管理1.项目计划管理项目计划是项目开展的基础，必须在项目启动前进行详细的计划制定，明确项目目标、范围、时间、成本、质量等方面的要求和限制，制定合理的进度计划和资源分配计划。
在计划制定的过程中，必须充分考虑国家安全和军事实力的需要，确保项目目标的达成。
项目需求是指项目在实施过程中所需要满足的要求和条件，是保证项目成功的根本基础。
需求管理包括需求定义、需求分析、需求优先级排序、需求变更控制等环节，必须充分考虑国家安全和军事实力需要，确保项目需求的合法性、科学性和实用性。
项目交付是指项目结束时，将项目成果交付给用户或利益相关者的过程。
在项目交付管理中，必须对项目成果进行验收，并确保成果符合国家安全和军事实力的要求和标准。
同时，还要按照相关规定进行归档和档案管理，以便后续的审计和监督。
二、项目管控1.风险管理风险是指事物发生的不确定性因素，可能给项目带来威胁或机遇。
风险管理是识别、评估、规划、实施、监控和控制项目风险的过程，必须充分考虑国家安全和军事实力的需要，制定科学合理的风险管理计划，确保项目的稳定实施。
2.成本管理成本是指在项目过程中消耗的资源和费用，成本管理是通过规划、估算、控制和监测项目的成本，确保项目能够按照预算和计划的要求顺利实施。
在成本管理中，必须充分考虑国家安全和军事实力的需要，按照项目的实际情况，制定合理的成本管理措施，确保项目的高效运行。
3.质量管理在项目过程中必须保证项目成果符合国家安全和军事实力的要求和标准。
质量管理是在整个项目生命周期内，通过制定质量管理计划、实施质量控制、进行质量保证和不断改进等方式，确保项目交付的成果达到质量要求。
4.变更管理变更管理是对项目变更进行控制和管理的过程，包括可行性分析、变更申请、变更评估、变更批准、实施变更和监测变更效果等环节。
某军工项目管理的初探
某军工项目管理的初探军工项目管理是指在军工领域进行项目规划、组织、协调和控制等一系列活动，以达到确定的目标并确保项目顺利完成。
由于军工项目的特殊性和复杂性，军工项目管理需要具备专业的知识和技能，并采用特定的管理方法和工具。
本文将对某军工项目管理进行初步探讨。
军工项目管理需要明确项目目标和范围。
在军工领域，项目目标通常是为了满足国家安全需求或军事战略需要，如研发新型武器装备、改进现有装备等。
项目的范围包括项目所涉及的任务、活动、资源和时间等，需要明确定义和界定，以便于后续的项目执行和控制。
军工项目管理需要进行项目计划和进度安排。
项目计划是指确定项目所需的活动和工作内容，并制定相应的工作计划。
进度安排是指按照计划将工作分解成不同的阶段和任务，并确定每个任务的开始和结束时间，以确保项目按时完成。
军工项目通常涉及到多个部门和单位的合作和协调，因此项目计划和进度安排需要考虑到各方面的需求和利益。
军工项目管理需要进行项目资源的分配和协调。
资源包括人力资源、物质资源、财务资源等。
在军工项目中，人力资源是最重要的资源，需要根据项目需求和人员技能进行合理的分配和调配。
物质资源包括设备、材料等，需要在项目执行过程中及时供应和管理。
财务资源是项目顺利实施的保证，需要进行成本估算和预算控制，确保项目的经济效益。
第四，军工项目管理需要进行项目风险和变更的管理。
军工项目面临的风险通常比较高，如技术风险、市场风险、政策风险等。
项目管理者需要进行风险评估和应对计划的制定，并在项目执行过程中及时监控和控制风险的发生和影响。
军工项目可能面临变更需求，如技术变更、需求变更等，项目管理者需要进行变更管理，确保变更的合理性和可行性。
军工项目管理需要进行项目执行和控制。
项目执行是指按照项目计划和进度安排，进行具体的工作和活动。
项目控制是指对项目执行过程进行监控和调整，确保项目按计划进行，并及时采取措施解决项目执行中的问题和障碍。
军工项目通常采用阶段性控制和阶段性评审的方式，以确保项目的质量和进度。
国防科研项目的过程管理及管控
国防科研项目的过程管理及管控国防科研项目是国家安全和国防建设的重要保障，涉及各个领域，涵盖了科技、军事、工程等多个方面，需要进行科学有效的过程管理和管控。
在国防科研项目中，过程管理和管控是至关重要的环节，它可以有效提高项目的执行效率，降低项目风险，确保项目最终取得良好成果。
本文将从国防科研项目的特点、过程管理的重要性、过程管控的具体方法和未来发展趋势等方面对国防科研项目的过程管理及管控进行深入分析。
一、国防科研项目的特点国防科研项目的特点主要包括高风险、多领域、长周期、高技术含量等方面。
国防科研项目通常涉及到高新技术和高风险，研发过程中可能遇到各种未知的技术难题和风险挑战，需要在不断的试验验证和技术攻关中进行突破。
国防科研项目通常涉及到多个领域的知识和技术，需要协同多个部门和单位进行合作研发，这就要求项目管理的整合性和跨部门协同性。
国防科研项目的研发周期通常较长，需要长期投入研发资源和人力，因此需要进行长期的过程管理和控制，确保项目能够持续推进。
由于国防科研项目具有高技术含量和高机密性，其保密和安全性要求非常高，需要在过程管理和管控中加强对保密措施的实施。
二、过程管理的重要性过程管理是项目管理的重要组成部分，它应用于对项目中的诸多方面进行管理，包括项目团队、成本、进度、质量、风险等。
对于国防科研项目来说，过程管理具有以下几个重要性：1. 提高项目执行效率过程管理可以帮助项目团队建立明确的工作流程和任务分工，规范项目执行的各个环节，从而提高项目执行效率。
通过过程管理，可以将项目的关键节点和重要任务明确下来，帮助项目团队精细化管理，提升工作效率。
2. 降低项目风险国防科研项目通常涉及到高风险和不确定性，过程管理可以帮助项目团队对项目的风险进行分析和评估，以及及时应对，降低项目风险。
通过过程管理，可以对项目进度、质量、成本等方面进行有效管控，及时发现和解决问题，降低项目风险。
3. 确保项目成果过程管理可以帮助项目团队及时掌握项目的进展情况，发现问题并及时解决，确保项目最终取得良好的成果。
完善国防科研试验工程项目建设质量管理体系的初步探讨
监理人员 的职权 范 围模糊不 清。该 部 队的监理机 构是 由监理项 目部与建设单位的项 目部联合组成 ， 建设工程项 对
目实施 共同监督管理 。对 于应在工 程监理合 同（ 即任务 书）
中做出正式 明确规定 的， 如监理工程师 的确认权 、 审批权 、 建 议权 ， 以及专业监理工程 师监理职责范围等 ， 特别是关 于“ 甲 供 ” 即建设单位负责提供 ） （ 建设材 料的质监权 问题 ， 没有明 确化 、 具体化。且 由于部分施工单位和建设单位对监 理作用 和本质认识不足 ， 导致 了监理工程师很大程度上是担 当质检 员 的角 色。按照 国际 土木工程 质量管 理和建设 部 门的有 关
防科 研 试 验 工 程 建设 项 目以 “ 位 自建 方 式 ” 基 础 的质 量 单 为
般来讲 ， 队采 用 “ 部 单位 自建方 式 ” 的建 设项 目， 其
“ 成本控制权” 很大程 度上取决 于建设单位 。虽然成 本控制 应贯穿 于项 目建设 的全过程 ， 应从组织 、 技术 、 经济 、 合同与 信息管理等多方面采取措 施 ， 成本控 制工作 缺乏正规 、 但 有 效 的规章制度作 为支持 。从体制上讲 ， 建设 单位与施工单位 都 是 自负盈 亏的单位 ， 对于因质量或其 它原因返工而造成 的实际物质消耗 ， 在工序验收或工程竣 工实际核算后 由上级 单位按实际消耗 补给。如果没有发生较大 的质量 安全事故 ，
一
同时Ｊ 期又不受影 响的话 ， 不会对有 关单 位及其主管人员 ： 则
的利益造成较大的影 响， 所以对于成本 浪费往往缺乏相应 的
处 罚 措施 。 同样 ， 于成 本 的节 约 ， 没 有 相 应 的奖 励 手 段 ， 对 也
国防科研项目的过程管理及管控
国防科研项目的过程管理及管控随着军事技术的不断进步和国家安全的日益重视，国防科研项目的重要性日益凸显。
国防科研项目是研制先进武器装备、提高国防科技实力和保障国家安全的关键途径。
然而，由于该领域的项目远比一般项目更加复杂和风险高，因此在过程管理和管控方面更为重要。
过程管理1.项目立项：在该阶段，项目需根据国家战略和需要制定项目计划，并制定详细的项目框架和计划书；2.团队组建：在该阶段，需要招募并组建适当的团队，并进行培训和管理，以确保团队的凝聚性和执行力；3.资源配置：在该阶段，需要制定清晰的资源计划，包括预算、人员招聘、材料采购等，并进行全面的监督和管理；4.任务分配：在该阶段，需要根据项目计划和团队的技能和经验，进行任务分配，以确保每个团队成员充分利用其专业技能和能力，完成项目任务；5.进度控制：在该阶段，需实时监管项目进展情况，及时发现问题并进行解决和整改，确保项目按时、质量高、成本低地完成。
管控为确保国防科研项目的成功实施，在过程管理中需要进行严格的管控。
其中包括：2.质量管控：质量控制是国防科研项目成功实施和成果利用的关键。
需要建立完善的质量体系，对项目中的各个环节进行严格审查，确保项目质量达到国防标准和要求；3.成本控制：建立有效的成本控制管理体系，通过预算管理和监控项目过程中的成本变化，确保项目的成本与预算相符，实现最大化利润目标；4.信息化管理：通过信息化管理手段，实现项目信息系统的集中管理和信息共享，为决策者提供准确、及时的项目信息和数据支持，提高项目管理的效果和效率。
总之，国防科研项目的过程管理和管控是保证项目高质量、高效率、减少风险、利润最大化的必要条件。
项目经理和相关人员要积极创新，持续改进，不断完善管理方法和措施，以确保国防科研项目的成功实施和成果利用。
军工企业项目管理初探
191科技资讯 S CI EN CE & T EC HNO LO GY I NF OR MA TI ON 企 业 管 理项目需要项目管理的支撑,项目管理迄今已经成为一门科学贯穿于其始终。
本文主要探讨军工企业这一具有的特定属性的项目管理的质量控制工作,笔者经论证认为推行项目管理势在必行,大有可为。
现结合笔者从事项目管理工作的实践,对军工企业推行项目管理提出如下思考意见和工作建议。
1 军工企业项目管理的特征军工企业既有普通企业固有的属性,又国防建设的属性。
军工企业在对国家而言具有举足轻重的作用。
而军工企业的项目管理就成为了其发展的重中之重。
本世纪初,我国的军工企业项目管理进行了流程优化,实现了以WB S编制为中心的项目管理基础,并逐步以信息化作为推进其发展的手段。
由于军工企业具有人才密集、高技术、大投入、保密性强等特点,军工企业的项目管理工作质量控制则更易于实现。
而我们目前的企业急需开展项目管理。
且需要网络计划技术应用的配合,并且要实现自主创新,军转民的应用等特点。
2 军工企业质量控制的特点与民用项目相对,军品项目的具有显著的特点,在方案阶段,需要不断地论证及验证,形成研制任务书,开展关键技术攻关、研制与试验等。
在项目研制的初期阶段,我们需要把方案转化为设计并需要规范地实验。
评审阶段,我们还需确认关键技术的解决、主要指标的满足并验证阶段样本。
正样是后期阶段,我们把分系统方案转化为设计和规范,把部组件要求转化为其设计方案和元器件要求。
所以我们首先要求目标明确,包括明确的军贸合同、明确的客户群体,如国内的军队装备部门及国际军贸市场。
其次,我们的产品要创新独具。
军工产品是适应未来战争要求的新式武器,必须具有独创性,否则就没有研制的必要。
其次是项目的不确定性,该类项目由于具有高技术难度的特点,因此其是研制是否成功具有不确定性。
同时,研制出来以后是否就一定能在国内军方立项或拿到国外用户的合同也具有不确定性。
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国防项 目管 理最 早是 由美 国军 方创 立 。在上 世 纪 ５ Ｏ 年 代美 国 海军 在 “ 北极 星潜 艇计 划 ”中 ， 运 用计 算机 管理 开发 出计 划评 审技 术 （ Ｐ Ｅ Ｒ Ｔ ） ， 此技术的出现被认为是现代项目管理的起点。在上世 纪６ ０ 年 代美 国 国防航 空航天 局 （ Ｎ ＡＳ Ａ）在 “ 阿波 罗计划 ”中 ， 通 过 立项 、 规划、 评价 、 实施 开发 出著名 的 “ 矩阵 管理 技术 ” 。 在此 项 目的 实施 过 程 中 ， 工 程 管理 人 员将 风险 管 理运 用 于项 目 管理 中 ， 采 用失效 模 式和关 键项 目列 表等 方法 对阿 波罗 飞船进 行风 险 管理 ， 最 后取得了巨大成功 。１ ９ ６ ７ 年美国国防部总结了多年来 国防项目管 理 的成 功和 失 败经验 ， 编制了 《 成本 ／ 进 度控 制 系统 准则 》 ， 并 以美 国国防 部 ７ ０ ０ ０ ． ２ 指 令 正式 颁布 执行 。进 入 上世 纪 ８ Ｏ年代 ， 美 国 国 防 部建 立 了以 国防采 办执 行官 为首 的项 目管 理体 系 ， 从 而实 现 了对 国防高 技术项 目的标 准化和 专业化 管理 。 我 国在 上世 纪 ６ Ｏ 年 代从 国外 引 进 了网络 评 审 技术 、 规 划 计划 预算 系统 、 工作 分 解 结构 等项 目管理 方 法 ， 逐 渐 形 成了 初步 的项 目 组 织管 理 理论 。上世 纪 ７ Ｏ年 代 ， 根 据 华罗 庚 先 生提 出 的运 筹 法和 优选 法 ， 在 一 些大 型 工程 项 目上 推 广使 用 上 世纪 ９ ０ 年 代 引进 翻 译 《 武 器装 备研 制 管理 丛 书 》 ， 结 合我 国国防 项 目 的特 点制 定 了项 目研 制程序 ， 大 大促 进项 目 高效运 行 并在高 科技 国防项 目管理 中进 行逐步 推广 和使 用 。对我 国而 言 ， 当前 最具 代表 性和最 能反 映 国防 项 目管 理发 展 的两 个 主要 领域 是 航空 型号 工 程 管理 和航 天 型号 工 程管 理 ， 它们 不 仅 是 我国 现代 项 目管 理 的发 源地 ， 还 是 现代 项 目管 理在 国防项 目应 用最具 有成效 的领域 。
四、 国防项 目管理 方法探 析 １ 、 建立 “ 三师 ” 系统 ， 组建项 目团队
在项 目研制 开始 ， 要建立 项 目的“ 三师 ” 系统 （ 行政 总指挥 系统 、 总 设计 师 系统 、 总 质量 师 系统和 总会计 师 系统 ） ， 以保 证项 目在 要求 的 时间 内满足项 目研制 要求 。“ 三师 ”系统组 织结构 如图 １ ：
国防项目 管理初探
经 营 管理
国防项 目管理 初探
王 丽
（ 庆安 集 团有 限公 司科 技研 发 管理 处
【 摘
陕 西西安
７ １ ０ ０ ７ ７ ）
要 】 文章 阐述 了国防项 目管理 的必要 性与特殊性 ， 简介 了国防项 目管理的现状及寿命周期 管理 ， 探讨 国防项 目管理的方法： 建立
二、 国防 项 目管 理发 展现状
效组 织 ， 及在 使 用过 程 中的 有效 管 理 ， 科学 合理 地 降低 生 产和 使用 费用是 这个 阶 段的 主要任 务 。与此 同时 ， 还能 够保 持国 防项 目的适 度规 模 和 良好技 术 状态 ， 高效保 障军 队作 战、 训 练 和其 它 各项 目标 的顺 利实现 。 ４ 、 退役 阶段 。根 据 国防项 目的 使用 寿命 或质量 状 态 ， 确 定 国防 项 目退 出现役 、 或处理 。
２ 、 具有 跨学 科性 。国防项 目涉 及到 多种 知识领 域 ， 需要 各类 专 家和学 者的参 与 ， 来 保障 整个过 程的科 学性和 合理 性 ； ３ 、 具有 复 杂 性 。国防 项 目一 般 周 期长 ， 耗 资 巨大 ， 需 要 投入 大 量的人 力和 物力资 源 ， 不 确定 因素多 ； ４ 、 具 有 战略 性 。国 防项 目对 整 个 国 家的发 展 和 稳 定都 具有 战 略意义 ， 影响 到 国家的安 全和综 合国 力 。 当 前我 国国 防装备 研 制取得 了 举世 瞩 目的成 果 ， 国防工 业面 临 空前 的发 展 机遇 ， 装 备 采购 管 理逐 步推 行 项 目管 理制 度 已成 共 识 ， 在 我 国国 防 系统 全 面推 行国 防项 目管理 模 式 ， 是 我国 国防领 域迎 接 军事 变 革新 挑 战 ， 提高 国 防项 目研 制 成功 率 ， 实现 国 防建 设 跨越 式 发 展 的重 要 举措 ， 也 将 为我 国 国防 建设 培 养和 造 就一 批 懂专 业 、 会 管理 的复合 型人才 。 、
一、ຫໍສະໝຸດ 国防项 目管理 国防 项 目管 理 是 指为 了 国防 高技 术 项 目发 展的 需 要而 建 立 的 组 织 形式 和 管理 方 式 ， 它 要 求 按照 系统 工程 的 思 想 ， 对 国 防 高技 术 项 目从 提 出 需求 到研 制 生产 和 装备 使 用的 过程 实 行 全系 统 全寿 命 管理 。 国防项目管理除了具备一般项目和项 目管理的属＇ ￣ｇ ｌ ｂ 还具有
“ 三师” 系统 ， 组 建项 目团队； 设 立型号 管理 办公 室； 开展职 能式与矩阵式相结合的组织管理 ； 按项目 研 制程序 ， 实行分阶段 式管理。 【 关键 词】 国防项 目管理 ； 生命周期 ； 管理方法
１ 、 预 研 阶段 。该 阶段 是 产 品全 面研 制 前 的先 行研 究 和研 制 工 作 的总称 。它 是为 了研 制具有 先进 精 良的 国防项 目提 供技 术储备 ， 有 选择 性 地进 行 技术 集 成和 先进 技术 的 演 示验 证 ， 突 破 关键 技 术 ， 从 而为将来 国防 项 目性 能的 改进和提 高提供 实用 的技术 成果 。 ２ 、 研 制 阶段 。该 阶 段是 国防 产 品形 成 的 主要 阶段 和 国防 项 目 发展的核心阶段， 包括方案设计、 详细设计、 初样研制、 工程样机研 制、 试验 验 证及 设计 鉴 定等 多 项工 作 ， 该 阶段 涉及 的领 域 和参 研人 以下 特点 ： １ 、 具有 高 科技性 。现 代 国防项 目所 研制 的装 备 ， 具有 系统 结构 员最多 、 延续 时 间最长 、 投资最大 、 组织 过程复 杂 。 ３ 、 使 用 阶段 。该 阶段 是 项 目发 挥效 益 的 阶段 和项 目生产 的有 复杂 、 技术含 量 高 ， 产 品质量优 等特点 ：