英国代议制的确立和完善

专题七近代西方民主政治的确立与发展

第一节英国代议制的确立和完善

主备：王华丽主审：李翠霞

自学目标：

1、掌握“光荣革命”、《权利法案》的制定和责任内阁制的形成等基本史实；

2、了解不同历史时期议会和内阁权力的消长情况及其原因；

3、了解英国议会改革及相应选举规则的制定；

自学重难点：通过对英国《权利法案》和责任内阁制的学习，掌握君主立宪制确立的过程，了鲜英国式代议制度的特点。

探究目标：1.归纳英国君主立宪制的基本特征；认识君主立宪制发挥的重大作用。

2.了解责任内阁制形成和完善的过程。

3.了解不同历史时期议会和内阁权力的消长情况及其原因；

4.了解英国议会改革及相应选举规则的制定；

【问题探究一】

1.英国君主立宪制的基本特征和作用。

特点：（1）在君主立宪制政体下，国王是国家元首、王国武装部队总司令。就法律地位而言，国王可以任免首相、各部大臣、高级法官和各属地的总督，召集、停止和解散议会，批准和公布法律等。但实际上，立宪君主处于“统而不治”的地位（虚君）。（2）国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。（3）选举权的扩大；（4）内阁权力膨胀；（5）政党政治。

作用：（1）为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。（2）各派可以通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中，对社会的稳定起着不可低估的作用。（3）英国的君主立宪制政体，大大削弱了国王的权力，使英国走上资产阶级政治民主化的道路。（4）为世界上很多国家树立了一种模式，不少国家后来都采用了这一模式。2．如何理解“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”？

议会与王权之间的对抗是英国资产阶级革命的主要形式。革命前，尽管议会对王权有较大的限制，但本质是仍然是专制的，议会与王权结合形成了英国的封建等级君主制，所以是“国王的议会”。革命后，王权受到议会和法律的严格限制，议会成为国家最高立法机关，所以是“议会的国王”这样，议会与国王位置互换，就使英国由封建君主制转变成资产阶级君主立宪制的国家。

3.英国议会改革的特点：

（1）渐进、平缓。使政治民主少曲折，社会动荡少。有利于社会经济发展。

（2）斗争和妥协相结合，是改革成功的两个重要手段。1832年改革前社会各种政治力量有分有合，既互相斗争，又互相依赖，妥协成为必然，最终通过了1832年改革法案。以英国式的独特的方式解决了政治民主化，为世界政治民主化作出了贡献。

（3）议会改革每次扩大的社会权利都是实际的，不可剥夺的，较之法国的民主权利得而复失来说，英国的经验是成功的。

4.国王、内阁、议会的关系

（1）内阁掌握实权，国王统而不治；（2）国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报；（3）内阁由议会选举产生，对议会负责，议会对内阁进行监督，议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。

5.代议制

代议制从本质上来说是现代民主政治的产物，它是国家权力得以实现的主要形式。公民通过由自己同意选举出来的代表来负责制定法律和管理公共事务，这种间接民主又称为代

议制民主。代议制最初是中世纪欧洲君主和贵族的发明，在近现代才实现了与民主制度的结合。

【问题探究二】

如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布朗上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？

第一，必须先获得民众的支持，在下院大选中保守党成为多数党；第二，保守党或者其联盟在下院中占有一半以上的席位；第三，你本人必须在保守党内部被选为领袖；最后，在形式上要得到国王的任命。最关键的是赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。

自学导辅

【“光荣革命”】16世纪到17世纪中叶，封建制度走向没落，而资本主义因素却渗透到社会生活的各个领域，资产阶级和新贵族要求在经济上摆脱束缚，在政治上拥有统治权。他们利用其把持的议会与国王展开夺权斗争，与当时专制的斯图亚特王朝矛盾急剧尖锐化，英国资产阶级革命一触即发。——根本原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍了资本主义的发展。

这里值得一提的是，早在英国资产阶级革命初期，资产阶级和新贵族所颁布的《大抗议书》，便勾勒出了建立君主立宪政体的政治目标。

1640年，英国资产阶级革命开始。先后经历了议会斗争时期、两次内战时期、克伦威尔独裁统治时期、斯图亚特王朝复辟时期以及光荣革命。

内战中，新贵族出身的克伦威尔改组了议会军，大败国王军队，把革命推向了高潮。1649年1月，查理一世被送上断头台；5月，共和国成立。这一革命成果实际上已经远远超出了革命的既定目标，但是只有这样才可能沉重的打击封建势力，才可能最终实现革命的最初目标。正如恩格斯所说：“为了取得即便是那些在当时已经成熟而直待采集的资产阶级的胜利果实，也必须使革命远远地超出这一目的。”

资产阶级和新贵族为了保护既得利益，稳定政局，阻止人民将革命推向深入，急需集权政治。在这种特定的历史条件下，以军事征服起家的克伦威尔就任护国主，建立起了独裁统治，这在一定程度上保护了资产阶级和新贵族的利益，同时又暴露了大资产阶级和新贵族的保守性，阻碍了英国的民主进程。

克伦威尔死后，出于同样的目的，资产阶级和新贵族不惜向封建势力妥协。1660年，斯图亚特王朝复辟，这体现了英国当时的国情和阶级力量的对比情况，英国资产阶级革命出现了反复。

但是，复辟后的斯图亚特王朝没有按照资产阶级和新贵族的设想去进行统治，而是积极复活革命前的一切反动措施，其后退幅度已经超出了资产阶级和新贵族的容忍范围，已经威胁到了他们经过革命取得的利益，于是议会迎立詹姆斯二世的女婿、信奉新教的荷兰执政威廉即位为英国国王，让他来按着资产阶级和新贵族的意志进行统治。由此可见，英国资产阶级革命推翻了封建专制统治，实现革命最初的既定目标，确保了资产阶级和新贵族的既得利益，因此是一场胜利的革命。

英国资产阶级革命保留了国王，大大削弱了王权，这是资产阶级和新贵族妥协的产物，是与当时英国国情及革命领导力量的构成相适应的，是切合实际而且符合历史发展规律的。探究自测

1．英国资产阶级革命中曾建立共和国，最终却确立了君主立宪政体，对此认识不正确的是（A ）

A、它违背了英国的传统

B、反映了英国的国情

C、有利于英国资本主义的发展

D、英国资产阶级革命曲折发展的表现之一

2．英国近代资产阶级君主立宪制确立的标志是(D)

A、处死国王查理一世

B、责任内阁制的形成