大西安发展战略规划战略
铁路与地铁、地铁与
常规公交的大型换乘 枢纽，实现旅客出行 的“零距离”换乘。
（3）构建 “小环相接，大环包容，放射连接，环内成网”的主城区快速路系统。
下面分两个部分对规划主要内容做简要汇报
第一部分 都市区规划 第二部分 主城区规划
第一部分
都市区规划
一、都市区范围
包括西安市除去周至外 的行政辖区，咸阳市秦都、 渭城、泾阳、三原“两区两 县 ” 。 总 面 积 9036 平 方 公 里，现状总人口 965 万人， 其中城镇人口 632 万人，城 镇化水平65.5%。 至 2020 年，规划都市区 总 人 口 1280 万 人 ， 其 中 城 镇 人 口 1110 万 人 。 城 镇 化 水平达到86.7％。
西安国际化大都市城市发展战略规划
（2009年——2020年）
陕西省住房和城乡建设厅 2010年02月
21世纪是世界经济一体化的世纪。一个国家、一个地区的发展越来 越需要依靠中心城市的带动，着力推动中心城市发展已经成为共识。 西安是我国内陆最大的中心城市之一，是中国西部三大先导性经济 区之一的关中—天水经济区的核心，是引领大西北发展的龙头。加速西 安发展是加速西北发展的关键。 二〇〇九年六月，国务院批准实施《关中—天水经济区发展规划》。 省政府第21次常务会审议通过了对该规划的实施意见。为贯彻落实省政 府常务会的精神，作为实施《关中—天水经济区发展规划》的关键环节， 本规划对西安国际化大都市城市发展做出导引性、框架性、战略性安排。
二、主城区空间发展方向
北跨、东拓、西接、南融
2
北跨：以泾渭新区及泾渭工业园 的建设带动城市空间向北跨越渭河， 3 在渭河北岸形成全国先进制造业基 地及多功能的机场城市。 东拓：在东部建设国际港务区， 成为全国最大的国际性陆港、黄河 中上游地区最大的物流中心和商贸 集散中心。 西接：通过沣渭新区的建设，实 现两市对接。进一步保护好周、秦、 汉、唐遗址，完善城市空间结构。
6
七个卫星城：主城区外围的 卫星城，分别为泾阳、三原、 高陵、阎良、临潼、户县、蓝 田。
都市区内县的行政建制逐步 调整为市辖区。
三、重点开发区、产业园区布局
级别 国 家 级 开发区名称 西安高新技术产业开发区 西安经济技术开发区 阎良航空产业基地 民用航天产业基地 陕西咸阳高新技术产业开发区 西安灞桥工业园区 西安郭杜工业园区 省 级 西安浐河经济开发区 西安未央工业园区 陕西高陵泾河工业园区 陕西蓝田工业园区 陕西户县沣京工业园区
依据《关中—天水经济区发展规划》，提出西安国际化大都市城市发展 六大战略措施：
1、传承历史文化，彰显华夏文明，打造世界东方历史人文之都。 2、加强旅游资源整合，建设国际一流旅游目的地。
3、建设渭河核心区，塑造国际化大都市形象。
4、加快国际化大都市建设，推进西咸一体化进程。 5、提升都市区的国际通达性，建设现代国际交通中心。 6、利用秦岭绿色生态资源，恢复“八水绕长安”河湖系统，打造内陆型生 态宜居城市。
教育、文化产业、会展。包括曲江新 区、民用航天基地、浐灞生态区、西 安高新技术开发区。
中心板块，形成大都市区的综合服务
中心区，重点发展金融商务、商贸、 旅游、商业。包括皇城综合服务区 、 西安经济技术开发区。
方案4
1
六大功能区
结合城市空间格局， 按照主导产业分工，将 2 主城区分为6大功能区。 现代产业区 3
务中心、体育中心，建设具有国际影响力的长安龙脉。
一河：渭河水脉——大都市核心区带
着力塑造百里渭河长廊。
由西至东串接涝渭生态湿地、
咸阳湖生态水景公园、沣渭生 态湿地、CBD核心水景区、 灞河入渭国家级湿地公园、泾 渭生态湿地。 以渭河为纽带，在两岸 分布14大功能区，集金融商 务、会议展览、文化产业、商 业旅游、休闲娱乐为一体，成 为西安国际化大都市最具魅力 的滨水核心区。
主城区建设用地分配表
3 2
六、打造世界东方历史人文之都
重点保护各个历 2 史时期的重要历史 文化遗存，主要包 括古都遗址、帝王 2 3 陵园、城市格局， 是打造世界东方历 史人文之都和建设 国际一流旅游目的 地的重要支撑。
2
2 3
在文化产业国 际化战略背景下， 以最具影响力的周、 秦、汉、唐文化为 基础，将厚重的东 方文化与众多文化 遗产遗迹相结合， 形成文化产业聚集 区，突显由“文化 资源大省”向“文 化产业强省”的转 变，促进历史文化 的传承与发扬，彰 显华夏文明。
四、主城区功能布局
方案1
1
五大板块 十一个功能区
按照都市区空间格局，将 主城区分为5大板块11个功 2 能区。 泾渭板块 包括泾渭新区、泾 3 渭工业区2个功能区。 沣渭板块 包括沣渭新区、咸 阳城区2个功能区。 浐灞板块 包括浐灞生态区、 西安国际港务区2个功能区。 中心板块 包括皇城综合商贸 区、国家级西安经济技术开 发区2个功能区。 南部板块 包括国家级西安高 新技术开发区、西安国家民 用航天基地、曲江国家级文 化产业示范区3个功能区。
方案3
1 2
四大板块 十一个功能区
按照主导产业分工，将主城 区分为4大板块11个功能区。
物流、装备制造产业 。包括泾渭新区、 泾渭工业区、国际港务区。 重点发展商贸、旅游、生物环保产业。 包括沣渭新区、渭北综合服务区。
东北板块，重点发展航空产业、现代
3
西部板块，形成西部综合服务中心，
东南板块，重点发展高新技术、研发、
对外交通体系
4 、三个系统，即城际铁路系统、城市轨道交通系统和城市快速路系统
（1）建设“V+环状”城际铁路系统，实现都市区全天候、便捷、高效的交通出行 。
城际铁路系统
（2）加快主城区城市轨道交通建设，优化轨道交通线网。 科学规划地铁线网，对地铁环线做进一步研究，规划轨道线网长度由目前的251.8km增加到500km以上。 优化城市轨道交通 站点布局，建设城际
四、都市区城镇规模一览表
人口规模 （万人） 主城区 850 710 140 45 9 18 8 10 145 30 36 9 30 13 13 14 40 53 10 33 15 10 13 11 22 40 26 174 133 147 111 110 115 77 93 654 196 99 122 122 500 260 120 西安 咸阳 四组团 常宁 其 中 洪庆 渭北 草堂 七个卫星城 阎良 临潼 其 中 高陵 户县 三原 泾阳 蓝田 建设用地规模 （平方公里） 850 92 140 220 人均建设用地 (平方米/人) 100
其 中
4
5 6
8
建制镇 合计
70 1110
60 1183
86 107
注：临潼含西安临潼国家旅游休闲度假区10万人，21平方公里。
第二部分 主城区规划
一、主城区范围
主城区范围北至泾 阳、高陵北交界，南至 潏河，西至涝河入渭口 及秦都、兴平交界，东 至灞桥区东界。总面积 1280平方公里。 现 状 总 人 口 594 万 人，建设用地面积 650 平方公里。 到 2020 年 规 划 总 人口 850 万人，建设用 地850平方公里。
二、都市区城镇体系结构
根据城市对区域的辐射吸引 能力及其在区域承担的作用， 确定各个城镇在都市区中的地 位。 形成以主城区为核心，外围 组团分担产业功能，卫星城带 动次区域全面发展的 “一核、 四组、七个卫星城”城镇结构。 一核：都市区主城区。 四组：承担主城区部分职能 的四个外围组团。分别为洪庆、 5 常宁、渭北（临潼）工业区和 高新区草堂科技产业基地。
两带：秦岭绿脉——大都市生态风光带
依托秦岭自然山水风光，结合现状已经形成的森林公园、自然保护区、地质公园、风
景名胜区等，将秦岭打造成国际化大都市的生态旅游目的地及度假休闲胜地。
两带：北塬绿脉——大都市帝陵风光带
以渭河北岸五陵塬为依托，结合汉代帝陵，发展休闲旅游业、生态农业、观光农业、
影视创意产业，丰富绿化生态景观廊道的内涵，形成集旅游观光、休闲度假于一体的都市休 闲旅游地。
金融商务中心区
综合服务中心区 物流生态区 科技文化区
旅游服务区
方案5
1
九大功能区
按照都市区主导功 能，将主城区分为9大 2 功能区。 渭北产业集中区
3
泾渭新兴产业区 居住商业综合区 皇城旅游商贸区 政务居住休闲区 泾渭金融贸易区 高新技术产业区 文化教育产业区 浐灞生态物流区
五、主城区建设用地组成
南融：控制城市建设用地向南拓 展，加强生态建设，使南部秦岭的 生态格局融入城市发展中。
三、主城区空间结构
一轴、一河、两带的空间结构
2 3
一轴：长安龙脉——大都市主轴带
2
着力打造大都市南北中轴线，南起终南山子午岭，北至大 地原点，形成贯穿南北的城市核心轴带。由南向北依次串接七
3 大中心区：曲江国际会展中心、曲江国际文化艺术中心、皇城 3 商贸旅游中心、大明宫国家遗址公园、西安行政中心、金融商
《关中-天水经济区发 展规划》对核心城市提出: 加快推进西咸一体化 建设，着力打造西安国际 化大都市。2020年，都市 区人口发展到1000万人以 上，主城区面积控制在 800平方公里以内。 把西安市建设成为： 国家重要的科技研发中心 区域商贸物流会展中心 区域性金融中心 国际一流旅游目的地 全国重要的高新技术产业 和先进制造业基地
四、主城区功能布局
方案2
1
四大板块 十一个功能区
按照都市区空间格局， 将主城区分为4大板块11 2 个功能区。 渭北板块 包括泾渭新区、泾 3 沣渭板块 包括沣渭新区。 浐灞板块 包括浐灞生态区、
国际港务区。
渭工业区、咸阳综合商贸区。
中心板块 包括皇城综合商贸
区、西安高新技术开发区、西 安经济技术开发区、 曲江新 区、民用航天基地。
关于大西安战略规划的几点思索
１３ 进一步深化规 划 ，扩 大规 划研 究范围 ．
首先应从 大西安 的角度来协调各 种关系 各种 设施 各种 空 间 其次 按照 中央提 出的大 、中小城市协调 发展 的 思路 ．扶持和 支持小城镇 的发展 ．使 其人 口达 到一 定的规
模 ，同 时 能 够 疏 解 中心 城 区 人 口 的压 力 ：最 后 要 处 理 好 西
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市 的理 念真正融 入到大西 安的规划发展模 式之 中 ．把握 机
遇 ，迎 接 挑 战 ．积 极 谋 划 大西 安 的 未来 （ １ 图 ．图２ 。 ）
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Ｍ ａ ｔ ｒ Ｐ ａ ｆＸｉａ ｅ ｒ ｐ ｌｓ ｈ ｓ ｐ ｐ ｒｅ ｐ ｏ ｅ ｈ ｓ ｅ ｌ ｎ ｏ ’ ｎ Ｍ ｔ ｏ ｏ ｉ ，ｔ ｉ ａ ｅ ｘ ｌ ｒ ｓｔ ｅ
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区域交 通等领域 的专家与学 者集聚一 堂 ．为大西安发展建
言 献 策 ．围 绕 这 一 主 题 展 开 热 烈 的 讨 论 。 关 中 一 水 经 天
坛” 为背景 ，针 对专 家的建议 与意见 ，从 区域统筹 、城 市 形态 、区域 交通、历 史文化名城保 护、生态建设 、产业布
局 、 实施 措 施 等 七个 方 面对 大 西安 空间 发 展 战略 规 划进 行
西安城市总体规划全文
近日，备受关注的《西安市2004—2020城市总体规划》已基本完成。
为了适应城市经济的快速发展，解决城市在建设中出现的新的规模、特色、交通、形态等问题，西安此次总体规划从宏观层面和战略发展角度出发，深入研究了如何在西部大开发战略中，加强西安对区域的幅射和带动作用，提升西安的战略地位等问题后进行了修编。
在修编过程中，陕西省委、省政府，西安市委、市政府及各界专家和市民都给予了高度的关注和大力支持。
西安市委书记袁纯清和市长孙清云多次亲临市规划局进行指导，规划局也多次组织各方面专家对规划中的重点问题进行深入研究和论证。
根据总体规划，在未来16年内，西安的城市规模、城市形态、交通基础设施、生态人居环境等将会有较大的改变。
一、城市性质和城市特色本次规划分为近期（2004-2010年）、远期（2011-2020年）、远景（2020年以后）。
规划在充分研究西安的城市特色后对城市性质做了重新定位，即：西安是世界闻名的历史文化古都、旅游名城；中国重要的教育、科研、装备制造业、高新技术产业基地和交通枢纽城市；新欧亚大陆桥中国段和中西部的主城区；陕西省省会。
今后，西安将建设成古代文明与现代文明交相辉映，老城区与新城区各展风采，人文资源与生态资源相互依托的国际性现代化大城市。
二、城市规模人口规模：2010年市域总人口规模为955万人；市区（碑林区、莲湖区、新城区、未央区、雁塔区、灞桥区、长安区、临潼区、阎良区以及户县），人口规模为695万人；主城区人口规模为525万人。
2020年市域总人口规模为1030万人；市区人口规模为765万人；主城区人口规模为600万人。
用地规模：2010年市区用地规模为695平方公里；主城区用地规模为525平方公里；2020年市区用地规模为788平方公里，主城区用地规模600平方公里，人均建设用地100平方米。
三、城市发展目标到2020年，全市国内生产总值达到5670亿元，人均国内生产总值达到7590美元，城乡居民人均可支配收入达到20000元，基本社会保障率达到85%，城市化水平达到80%，城市经济规模基本达到我国中等发达城市水平。
王志纲-西安沣渭新区发展战略策划
案例：伦敦打造世界文化首都
一个城市的文化活力，体现在有文化遗产、文 化多样性和文化创意三者的有机结合，缺一不 可。伦敦打造世界“文化首都”，强调要维护 和增强“国际卓越的创意和文化中心”，提出 建设具有创造性的世界级优秀文化中心。
2、建设国际创新城市
中国在世界崛起带来的全球范围的市场格局重 组，产业结构调整、国际资本流动和大规模技 术转移，为中国成为亚洲或全球经济技术提供 了充分的外部条件。
―
从西部来看：区域性商贸物流会展中心和金融中心。
什么是国际大都市
国际大都市是在国际上具有较大人口规模、较强集 聚扩散能力和影响力、在国际社会生活中具有一个 或多个突出功能的城市。它具有什么特征？
第一，功能特征：全球和区域影响力
―
这里集聚着大量的跨国公司管理总部、投资和经营总 部、科技研发中心、国际机构、政府和非政府组织， 充当着全球或区域的金融服务和生产活动控制中心。
2003年上海把世界城市定位为战略目标，并提出
打造“国际化大都市和四个中心（即国际经济中心、 国际金融中心，国际贸易中心和国际航运中心）”。
―
外滩－陆家嘴金融贸易核心区，国际航运与保税物流核心 区,，浦东空港临空服务业核心区，虹桥商务区和世博-花木 国际会展集聚区五大区域重点发展现代服务业、生产性专 业服务业等。
中国改革开放30年，在全球产业转移的推动 下，形成了一批参与国际产业分工的国际功能 城市，最有代表性的是东莞、苏州。今天，更 有一批正在奋起竞争参与全球竞争的国际区域 城市和世界城市。
世界城市——上海与北京
北京和上海作为中国的世界城市，将扮演着“占据 全球战略制高点，引领中国走向世界”的重要角 色，成为中国参与全球市场竞争的主导力量。
西安市407库未来规划
西安市407库未来规划
大西安新时代“三步走”战略
第一步：到2020年，全面建成小康社会，经济总量迈上万亿台阶，“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系基本建立，美丽西安建设初见成效，大西安都市圈全面形成，核心竞争力和辐射引领作用显著增强，国家中心城市建设迈出坚实步伐。
三中心二高地一枢纽
三中心：西部经济中心、丝路科创中心、对外交往中心
两高地：丝路文化高地、内陆开放高地
一枢纽：国家综合交通枢纽
第二步：到2035年，基本实现现代化，建成美丽中国西安样板，创新、协调、绿色、开放、共享发展走在全国前列，综合经济实力和发展活力明显增强，在全国区域发展格局和国家治理体系中的地位更加凸显，全面建成代表国家形象、引领“一带一路”、具有重要国际影响力的国家中心城市，国际化大都市建设取得重大进展。
要对标建设大西安、带动大关中、引领大西北、辐射亚欧非的重大使命，全面加快国家中心城市建设步伐，加快提升综合实力，增强对全国经济版图的支撑作用，引领关中平原城市群成为具有全球影响力和国际竞争力的新增长极。
第三步：到2050年，基本实现共同富裕，社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提高，城市国际性特征进一步完备，现代化、生态化、国际化水平全面提升，综合实力和
国际竞争力居全国前列，全面建成引领“一带一路”、亚欧合作交流的国际化大都市，努力跻身世界城市、文化名都行列，大西安全面复兴迈上新台阶。
西安未来十大发展规划方案
西安未来十大发展规划方案一、发展数字经济西安将积极推动数字经济的发展，加强信息技术产业的创新能力，建设数字化服务体系，培育新兴产业，加快数字化转型。
通过支持互联网创业孵化、智慧城市建设、大数据应用等，将西安打造成为全国乃至全球数字经济创新中心之一。
二、推动产业升级西安将加大投资力度，加强产业升级和转型，加快推动重点领域的发展。
注重高端装备制造、新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业的培育和发展，提升产业链水平，提高附加值和竞争力。
三、加强科技创新西安将加强科技创新支撑能力，提升自主创新能力。
加大科研机构和企业协同创新力度，建设高水平的科技平台，推动科技成果转化，吸引优秀人才。
通过不断创新，提高科技水平和核心竞争力，推动经济结构优化和转型升级。
四、加快城市建设西安将大力推进城市建设，提升城市品质和功能。
加强城市规划，推动百亿级重大项目的启动和建设，提高基础设施水平，促进城市生活品质的提升。
注重生态环境建设，打造宜居宜业的发展环境。
五、加强教育培训西安将加大对教育和人才培养的投入，提高教育质量和水平。
推动高等教育改革，加强职业教育培训，培养适应市场需求的高素质人才。
构建产学研结合的人才培养机制，打造具有竞争力的人才市场。
六、促进文化旅游产业发展西安将加大对文化旅游产业的扶持和发展，充分挖掘和保护历史文化资源，推动文化产业创新发展。
提升旅游服务水平，吸引更多的游客来西安游览，推动旅游产业的持续快速发展。
七、加强环境保护西安将加大环保工作力度，采取措施减少污染物排放，推动资源节约和循环利用。
加强空气质量改善，提高生态环境管理和修复水平。
注重生态文明建设，推动经济发展和环境保护的良性循环。
八、促进农业现代化西安将加快农业现代化进程，推动农村经济发展和农民增收。
加强农业科技创新，提高农产品质量和竞争力。
推进农村改革，完善农村基础设施，改善农民生活条件。
九、加强社会事业建设西安将加大对社会事业的投入，加强社会保障、医疗卫生、教育、文体等方面的建设。
国家战略性区域发展规划对陕西的定位
国家战略性区域发展规划对陕西的定位》来源：秘书处日期： 2016-5-16 作者：秘书处摘要：2009年6月至2015年3月期间，国家发布了涉及陕西的战略性区域发展规划17项。
我们通过系统归纳，整理研究有关陕西发展的主要内容，进一步明确了国家规划对陕西的功能定位，明晰了十一个地市（区）的发展定位，明晰了陕西需要发展的主要产业。
为了贯彻落实好国家规划，我们就全省重点发展高端能源化工、新能源汽车、航天航空、电子信息、生物医药、新材料以及文化旅游、现代农业产业及区域布局提出了相关建议。
关键词：国家规划功能定位产业建议陕西区位优势和资源优势，决定了在全国经济社会发展大局中占据重要位置。
目前，国家涉及我省的战略性区域发展规划17项。
其中，整体性规划2项：《国家主体功能区发展规划》、《西部大开发“十二五”规划》；重点经济区规划6项：《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《关中-天水经济区发展规划》、《呼包鄂榆经济区发展规划（2012-2020）》、《陕甘宁革命老区振兴规划（2012-2020）》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划（2014-2025）》、《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》；重点生态区规划3项：《全国生态保护与建设规划（2013-2020）》、《秦巴生物多样性生态功能区生态保护与建设规划（2013-2020年）》、《京津风沙源治理二期工程规划（2013—2022）》；连片特困地区规划4项：《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》、《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020）》、《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）》、《吕梁山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020）》；西部重点城市新区规划1项：《西咸新区总体规划》；新型城镇体系建设规划1项：《国家新型城镇化规划（2014－2020）》。
一、国家规划对陕西的总体定位归纳起来，国家规划对我省的总体定位是：全国内陆型经济开发开放战略高地、西部地区重要的经济中心、西部大开发的新引擎、国家向西开放的重要枢纽、全国重要的科技研发和文化教育中心、彰显华夏文明的历史文化基地、国家重要生态安全屏障和国家重点红色旅游区。
中国第三个国际化大都市
中国第三个国际化大都市西安国务院批准实施到2020年北京上海之后中国第三个国际化大都市西安西安，中国西北地区最大城市，是举世闻名的世界四大古都之一，是中国历史上建都时间最长、建都朝代最多、影响力最大的都城，是中华民族的摇篮、中华文明的发祥地、中华文化的代表。
当今西安为副省级城市，陕西省省会，中国七大区域中心城市之一，亚洲知识技术创新中心中国大飞机的制造基地，中国中西部地区最大最重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。
然而在新一轮西部大开发中，西安扮演着极为重要的角色，在发布的《关中天水经济区》中，国务院明确提出，到2020年把西安建设成为继北京上海之后，我国又一国际化大都市。
未来大西安将打造国际一流旅游目的地、国家重要的科技研发中心、全国重要的高新技术产业和先进制造业基地，以及区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心，将逐步建设成国家中心城市之一、富有东方历史人文特色的国际化大都市、世界文化之都。
大西安的规划范围将包括西安市整个行政辖区，渭南市富平县，咸阳市秦都、渭城、泾阳、三原“两区两县”，面积12009平方公里。
其中主城区范围北至泾阳、高陵北交界，南至潏河，西至涝河入渭口及秦都、兴平交界，东至灞桥区东界，面积1280平方公里。
2008年5月，国务院正式批复西安市新一轮城市总体规划，时隔一年，2009年6月，国务院批准实施《关中-天水经济区发展规划》，在国家战略层面上提出2020年西安建设成为800平方公里、1000万人口以上的国际化大都市。
在国际上，国际化大都市有一些主要的评判指标，在打造大西安的过程中，西安也将向这些指标奋进。
西安市规划局局长和红星表示，到2020年，也就是说，还需10年，西安的目标指标大部分将达到国际化大都市的标准。
用10年达到国际化大都市指标在国际上，国际化大都市有一些主要的评判指标，在打造大西安的过程中，西安也将向这些指标奋进。
西安市规划局局长和红星表示，到2020年，也就是说，还需10年，西安的目标指标大部分将达到国际化大都市的标准。
西安城市总体规划简介
[城市总体规划简介]西安，位于黄河流域关中平原中部，南依秦岭，北濒渭河，总面积9983平方公里，陕西省省会。
西安是中华民族发祥地之一，又是国内外著名历史文化古都，中国有12个王朝在此建都，历时1200年。
西安曾是中外经济、文化交流的国际大都会，以汉长安城为起点的“丝绸之路”，不但是中国与欧亚大陆的商贸通道，也是东西方文明和科学文化交流的桥梁和纽带。
唐以后，西安虽失去了京城地位，但仍作为西北重镇历经苍桑。
新中国成立后，西安发生了翻天覆地的变化，1950年-1953年进行了第一次总体规划使西安用地扩展到100余平方公里，成为我国八大城市之一。
1979年-1982年的第二次总体规划，突出了西安作为我国重要历史文化名城的地位。
为了适应国家对西部地区发展新的城要，1992年-1995年初完成了第三次总体规划，提出了把西安建设成为外向型城市，进而实现建设现代化国际的宏伟目标。
一、城市性质西安是世界闻名的历史文化名城，我国重要的科研、高等教育及高新技术产业基地，北方中西部地区和陇海兰新地带中心城市之一，陕西省省会。
西安今后的发展要在保护历史文化名城的同时，以科技、旅游、商贸为先导，优化经济结构，促进电子、机械、轻工等工业的改组改造，优先发展高新技术产业，大力发展第三产业，逐步把西安建设成经济繁荣、功能齐全、环境优美、具有自己历史文化特色和现代文明的社会主义外向型城市，成为世界一流的历史名城和旅游胜地，进而实现建设现代化国际城市的宏伟目标。
二、城市规模1、人口规模2000年中心城市实际居住人口为265万左右（其中非农业人口228.5万左右，农业人口37.5万左右），暂住人口从60万增加到90万左右;2005年中心城市实际居住人口为286.8万人左右（其中非农业人口249.5万左右，农业人口37.3万左右），暂住人口105万左右。
2010年中心城市实际居住人口为310万左右（其中非农业人口273.6万左右，农业人口36.4万左右），暂住人口为120万左右。
西安大区域发展战略浅析
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６ ０・
考 虑劳 动 力 费 用 的作 用— —对 运 费 定 向 区位 的 修 正， 接 着考 虑 聚集 作 用 —— 对 运 费 定 向区 位 的 再 次 修 正 。可见 ， 韦 伯 的工 业 区位 论 是 从 个 别 企 业 的立 场 出发 ， 以成 本 分析 为依 据 ， 以寻 求成 本最 小 化为 目 的， 作 出最优 区位决 策 的理论 。 新 古典 区位 理论 的代 表人 物是 沃 尔特 ・ 克 里斯
一
的实 际需要 出发 ， 将 不 同层 面 提 出 的这 些 发 展 战 略 整合 成一 个统 一 的整 体 ， 以便 更 好地 推 动 西 安 跨 越 式发 展 ？本文 拟对 此作 一简要 分 析 。
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耕作技术及其集约度的影响。 １ ９世 纪 末 ２ ０世 纪 初 ， 德 国完 成 第 一 次 产 业 革 命， 并迅速成为第二次产业革命的策源地之一 ， 产业 的大规模 迅猛 发 展使得 产业 迁徙 和 工业 布局 问题成
２ ０ １ ４年 ８月 第 １ ７卷第 ４期
西安 文理 学 院学报 （ 社会 科学 版 ） Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｘ ｉ ’ ａ ｎ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ）
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济 的关 系》 一 书， 提 出 了 第 一 个 实 践 性 较 强 的 区域
经济理论 ： 孤立国圈层理论 。杜能得 出的结论是 ： 城
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４— ４ — ０ ２ １
费用对工业区位 的影 响——寻求运费最低点 ， 然后
基金项 目： 陕西省教育厅人文社科研究项 目“ 大区域发展理念下西安统筹科技资源路径研究 ” （ １ ２ Ｊ Ｋ １ ０ ９ ５ ） 的 阶段性成果 作者 简介 ： 刘鸿 明（ １ ９ ６ ９ 一） ， 男， 甘肃宁县人 ， 西安文理学院商学院副教授 ， 经济学博士 ， 主要从事 可持续发展 的理论 与实
西安市人民政府办公厅关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知
西安市人民政府办公厅关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2022.10.28•【字号】市政办发〔2022〕55号•【施行日期】2022.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文西安市人民政府办公厅关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市“十四五”数字经济发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅2022年10月28日西安市“十四五”数字经济发展规划为把握数字化发展新机遇，拓展经济发展新空间，推动西安市数字经济健康发展，根据国家《“十四五”数字经济发展规划》《陕西省“十四五”数字经济发展规划》和《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》总体部署，制定本规划。
一、发展现状与趋势（一）发展现状“十三五”时期，我市认真贯彻落实国家数字经济发展战略，在信息基础设施建设、数字产业化发展、产业数字化转型、数字技术创新及数字经济发展环境等方面取得初步成效，呈现加速发展的良好态势。
1.信息基础设施逐步优化完善。
“十三五”期间，我市大力实施光网支撑能力提升、光网城市质量提升、电信普遍服务质量提升、移动网络覆盖和IPv6部署推进等工程，全市通信基础设施支撑能力和建设水平不断提升。
截至“十三五”末，全市光缆线路总长度达到92.11万公里，新建楼宇光网覆盖率达到100%，累计建成5G基站超过1.4万个。
西安国际互联网数据专用通道获批并建成开通，西安国家级互联网骨干直联点网间带宽提升至650Gbps。
华为云（西北）联合创新中心、百度云计算（西安）中心、阿里云创新中心、腾讯云（丝路）总部等领军企业云中心相继落地，全市云基础设施逐渐完善。
超算（西安）中心纳入国家超算体系。
2.数字产业发展进程不断加快。
我市先后获批国家新一代人工智能创新发展试验区、中国软件名城创建试点城市、国家下一代互联网示范城市及国家级云计算服务创新发展试点示范区等。