南京城市绿化建设与管理

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南京市城市道路两侧绿线控制要求

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南京市作为中国的历史文化名城，其城市建设一直备受关注。

南京市园林局关于严格控制城区占用绿地、砍伐树木的报告-

南京市园林局关于严格控制城区占用绿地、砍伐树木的报告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南京市园林局关于严格控制城区占用绿地、砍伐树木的报告（1983年9月23日）自八0年以来，我市城区占用绿地、砍伐树木的情况十分严重。

据不完全统计，三年多来共占用绿地二万八千五百九十二平方米，砍伐树木三万二千九百九十四株。

其中：八0年占用绿地七千二百四十四平方米、砍树五千九百六十株、三十公分以上的大树一百七十五株；八一年占用绿地五千四百七十九平方米、砍树七千五百五十九株、三十公分以上的大树三百零八株；八二年占用绿地一万二千八百六十九平方米、砍树一万三千七百九十七株、三十公分以上的大树六百三十一株。

今年上半年占用绿地三千平方米，砍树五千六百七十八株，三十公分以上的大树四百六十一株。

这种年均砍树达一万株以上、树木越砍越大、绿地越占越多的情况是我市历史上少有的。

如果再不严格控制，任其下去，将对南京园林绿化造成灾难性的后果。

造成这种状况的主要原因：一是少数单位和个人法制观念淡薄，借拆迁扩建之机或更换树种为由，不经批准，擅自占用市内不少零星绿地和砍伐了相当数量的树木；二是不少单位在城市建设用地紧张的情况下，不国家规定保留绿化面积，不愿拆迁征地，到处见缝插针，随意挤占本单位现有绿地或占用城市公共绿地；三是城市建设管理部门相互配合不够，审批把关不严。

为了保护我市园林绿化成果，有效地制止侵占绿地、乱砍树木的现象，我们建议：一、要广泛开展保护园林绿化的宣传教育，使广大干部、群众从思想上真正认识到巩固现有绿化成果，提高城市绿化水平是改善人类生存条件的关键措施之一，是建设现代化城市的重要内容，也是每个单位和公民应尽的职责，从而自觉地遵守国家有关保护园林绿化的政策规定，并同一切破坏园林绿化的行为做斗争。

南京市城市绿化管理条例(2004年修正本)

第十九条砍伐、移植、大修剪树木的审批按照以下规定办理：
（一）主干道的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由市城市绿化行政主管部门批准并报市人民政府备案；
（二）干道行道树更新和大修剪，由市城市绿化行政主管部门制定方案，报市人民政府批准；
（三）次干道、支路、街坊路的树木需要砍伐、移植的，由所在区城市绿化行政主管部门提出审核意见，报市城市绿化行政主管部门批准；
（二）在草坪、花坛、绿地内堆放杂物，掘挖、损毁花木；
（三）在树木上刻画、钉钉、缠绕绳索、架设电线电缆和照明设施；
（四）在绿地内擅自采花摘果、采收种条、挖采中草药、挖采野生种苗；
（五）在绿地内擅自搭建建筑物、构筑物，围圈树木，设置广告牌；
（六）在离树干一米范围内埋设影响树木生长的排水、供水、供气、电缆等各种管线；
区、县城市绿化行政主管部门在规定的职责范围内负责辖区内的城市绿化管理工作。
建设、规划、公安等有关部门应当按照各自的职责，协同做好城市绿化管理工作。
第四条各级人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加大对绿化事业的投入，组织群众开展义务植树活动；鼓励和加强城市绿化的科学研究，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
居住区绿地和单位附属绿地的绿化建设应当接受城市绿化行政主管部门的监督和指导。
第十二条城市新建、扩建、改建工程建设项目和居住区开发项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，统一安排绿化工程施工，在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季节内完成绿化任务。
第十三条城市绿化工程应当由具有相应资质的施工单位承担。
（六）建制镇的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由所在区、县的城市绿化行政主管部门批准；砍伐、移植、大修剪主干道树木一百株以上的，由市城市绿化行政主管部门批准并报市人民政府备案。

美丽南京实施方案

美丽南京实施方案一、城市景观提升1. 加强绿化工作，增加城市绿地面积，提升城市绿化覆盖率。

在主城区和各个城市节点，加大绿化投入，建设更多的公园、绿地和花园，打造宜居城市环境。

2. 对城市道路、桥梁、公共建筑进行美化改造，注重景观效果，提升城市整体形象。

通过艺术雕塑、壁画等形式，丰富城市景观，营造美丽的城市风貌。

二、城市环境整治1. 加强城市环境卫生管理，提升城市清洁度。

加大对垃圾分类处理的宣传力度，推动全民参与垃圾分类，减少城市生活垃圾污染。

2. 加强对污水、废气、噪音等环境污染的治理，严格执行环境保护政策，改善城市环境质量，提高居民生活品质。

三、交通便利化1. 完善城市公共交通网络，加大对地铁、公交等公共交通工具的投入，提高城市公共交通覆盖率和运营效率。

推广新能源公交车辆，减少城市交通尾气排放，改善空气质量。

2. 加强城市道路交通管理，提高交通智能化水平，优化交通信号灯、道路标识等设施，缓解城市交通拥堵问题。

四、文化旅游推广1. 加强对南京历史文化遗迹的保护和利用，提升南京历史文化景区的品质和服务水平。

通过举办文化活动、展览等方式，传承南京悠久的历史文化。

2. 加大对南京旅游资源的整合和开发力度，推出更多具有南京特色的旅游产品和线路，提升南京旅游吸引力，促进旅游经济发展。

五、社区建设改善1. 加强社区基础设施建设，提升社区公共服务水平，满足居民日常生活需求。

加大对社区公园、健身设施、文化活动场所等的建设投入，丰富社区居民的生活方式。

2. 加强社区治理，提高社区管理水平，营造和谐稳定的社区环境，增强居民的归属感和幸福感。

六、产业发展支持1. 加大对南京产业结构调整和升级的支持力度，鼓励新兴产业的发展，推动传统产业转型升级。

培育壮大南京的战略性新兴产业，提升南京产业发展的核心竞争力。

2. 加大对中小微企业的支持力度，提供更多的政策支持和金融扶持，鼓励创新创业，促进南京产业发展的多元化和可持续性。

七、生态环境保护1. 加大对南京生态环境的保护和修复力度，加强对南京的水源保护、森林资源保护等工作，提高生态环境的稳定性和健康性。

南京绿化园林建设精细化管控技术导则试行-南京绿化园林局

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3 景观设计控制要点
3.1 总体控制 3.1.1 建设单位在编制项目总体规划设计方案时，应将园林景观与其它相关专业工程同步规划、同步设计，与周边环境协调，以达到园林、建筑与环境的和谐统一。不具备植物栽植条件或不宜进行常规绿化园林建设的区域，可因地制宜采取立体绿化、绿雕、建筑小品等方式实现景观建设目标。 3.1.2 景观设计要贯彻以人为本理念，以地方历史人文特色为灵魂，围绕绿地功能需求，注重保持原有风貌，注重维护原有特色与肌理，注重彰显历史文化遗韵和内涵，充分利用城市原有的山体、水系和植被，合理运用海绵城市建设手段，因地制宜发挥绿化园林设施优化生态、美化环境、传承文化、保护和彰显历史遗存等作用。 3.1.3 坚持“适地适树”原则，提倡使用乡土树种，减少过于追求视觉冲击而栽植、移植所谓“高档”树种和外来树种，严控大树进城，防止盲目引进高价品种，避免建设与管护成本过高。 3.1.4 竖向设计应因地制宜合理利用原有地形地貌，避免大规模地形改造，结合植物的生态习性要求，创造丰富多彩的景观层次，确需进行地形改造的可因地制宜，宜就地平衡土方。 3.1.5 水体驳岸设计须遵守蓝线保护的相关要求，不得轻易减少、占用水系面积。应以生态驳岸为主，注重保持河道、湖泊的天然形态，强化与周边环境景观的协调。 3.1.6 景观设计应以植物为主要元素，运用植物的色彩美、姿态美、芳香美、风韵美、多样化等特征，突出乔、灌、花、草、藤复层栽植结构，合理配置落叶树种与常绿树种，突出季相的静态和动态变化，达到景观效益与社会效益、生态效益并重。 3.1.7 积极推广喷灌、滴灌技术（1）新建绿地，喷灌、滴灌系统须与绿化园林建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；已有绿地结合环境整治和提档升级，鼓励实施喷灌、滴灌等系统改造建设。（2）面积在 3000 ㎡以上的绿地（广场游园）以及宽度在 3m 以上的道路绿岛应设置喷灌系统。重要景点及城市重要景观窗口可结合实际设置滴灌系统。宽度较小的道路绿岛及小面积的绿地（广场游园）内应设置浇灌水源，方便日

南京市城市绿化条例（2018年修正）-

南京市城市绿化条例（2018年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南京市城市绿化条例（2012年8月30日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议制定2012年9月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准根据2018年6月27日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年7月27日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《关于修改〈南京市城市绿化条例〉等六件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章规划和建设第三章保护和管理第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强城市绿化管理，改善城市生态环境，彰显人文绿都特色，促进经济社会可持续发展，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本第二条本条例适用于本市行政区域内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

法律、法规规定由林业等部门和风景名胜区管理机构负责的绿化工作，依照有关法律、法规规定执行。

第三条市绿化行政主管部门负责全市城市绿化工作，区绿化行政主管部门在职责范围内负责辖区内城市绿化工作。

规划、住房和城乡建设、国土资源、城市管理、林业、交通运输等行政主管部门应当按照各自职责，协同做好城市绿化工作。

第四条市、区人民政府应当将城市绿化工作纳入国民经济和社会发展规划，确定本行政区域绿化覆盖率目标，保障城市绿化建设和养护所需经费。

镇人民政府（街道办事处）负责辖区内城市绿化工作。

第五条城市绿化应当因地制宜、生态优先、科学规划，注重绿地功能、生态效应和景观要求。

市、区人民政府及其绿化行政主管部门应当严格保护绿化成果，提高绿化覆盖率，加强对城市及其周边地区的山坡林地、河湖水系、湿地等自然生态敏感区域的保护，维持城市地域的自然风貌，构建城市绿化生态系统。

南京市绿化设计导则

南京市绿化设计导则《南京市绿化设计导则》：提升城市环境品质的指南南京市是中国历史文化名城，也是现代化大都市，人口众多、经济发达，给城市环境带来了巨大的挑战。

为了提升城市的整体形象和居住环境，南京市制定了一份《南京市绿化设计导则》，旨在指导绿化工作的规划和实施，为市民创造绿色宜居的城市环境。

首要任务是绿化规划。

根据南京市的自然条件、城市发展需要和居民需求，绿化设计导则要求制定详细的绿化规划，从市区到郊区，从主干道到小区绿化，对不同区域和场所进行有针对性的规划。

这不仅包括植物的选择，还包括配套的设施和绿化管理。

其次是植物选择。

南京市绿化设计导则鼓励选择适应当地气候条件并具有较强抗逆性的植物品种，以确保植物的存活率和健康生长。

同时，要注重植物的景观效果和生态功能，选择色彩丰富、四季有花、具有独特形态和地方特色的植物，为城市增添生机和美感。

另外，导则还注重景观布局。

南京市历史悠久，充满了古色古香的文化底蕴，因此在绿化设计中要融入南京的历史文化元素，打造具有南京特色的景观，例如利用传统建筑风格、文化园林和雕塑等元素，使得绿化景观与城市的历史风貌相协调，提升城市的整体美感。

此外，南京市绿化设计导则还关注可持续发展。

绿化设计应当注重生态保护和资源利用，提倡利用雨水、太阳能等环保资源，推广生态环境保护理念。

同时，加强绿化管理，定期进行养护和修剪，保持绿化景观的美观和整洁，为市民提供良好的生活环境。

《南京市绿化设计导则》的制定和实施，不仅为南京市的城市绿化工作提供了指导，也为全国其他城市的绿化工作提供了借鉴。

通过遵循导则，南京市将进一步提升城市的环境品质，使市民能够享受到绿色、美丽和宜居的城市环境。

南京市人民政府关于印发南京市园林绿化工程建设管理办法的通知-宁政规字〔2019〕4号

南京市人民政府关于印发南京市园林绿化工程建设管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发南京市园林绿化工程建设管理办法的通知宁政规字〔2019〕4号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市园林绿化工程建设管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府2019年4月22日南京市园林绿化工程建设管理办法第一条为推进简政放权、优化服务，完善园林绿化工程建设管理体系，强化事中事后监管和信用管理，根据《南京市城市绿化条例》《南京市建设工程施工现场管理办法》等规定及工程建设项目审批制度改革工作要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的园林绿化工程的建设管理。

本办法所称的园林绿化工程，是指新建、改建、扩建公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地，以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化，主要包括园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及园林小品、花坛、园路、水系、驳岸、喷泉、假山、雕塑、绿地广场、园林景观桥梁、建筑面积300平方米以下单层配套建筑等施工。

第三条市、区（园区）园林绿化建设行政主管部门按职责分工，负责园林绿化工程建设管理工作。

工程安全质量监督机构负责职责范围内园林绿化工程安全和质量监督工作。

发改、建设、规划资源、交通、水务等有关部门，按照职责分工，协同做好园林绿化工程建设管理工作。

第四条依法应当办理项目审批、核准或者备案的园林绿化工程，建设单位应当按规定报批或者备案。

第五条园林绿化工程建设单位应当办理项目用地规划和土地使用手续。

对不涉及土地使用权转移（确权）的园林绿化工程建设项目，由规划资源部门出具项目土地使用意见。

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路、系绿化相互贯通，乡一体为整体格局，水城以都市圈生态
防护建设为基础，打造高质量的生态环境、落实绿心、绿网、绿带的城市绿化生态建设体系，使南京的绿化建设在原有基础上实现突破，逐步向发达国家先进城市的绿化建设水平看齐。目前，南京市城市绿化建设总面积达９６ｍ，中公共９８ｈ其以上。从上个世纪八十年代中后期起，南京市就开始实施大规
ｉｅ．ａｊｇｕｂｎａｄｃｐｎｏｌｂｄａｃｌｎｉ，ｃｏｄｎｔ，ａｍｎｏｓｅｅｏｍｎｂｎｃｎｔｃｏｎｘｎｉｒａｎｓａｉｇｓｕｄｅｖｎｅｐａｎｎａｏｒｉａｅｈｒｏｉｖｌｐｅｔｆｒａｓｕｔｎｄＮｎｌｈａｇｄｕｄｏｕｏｒｉ
ａｄｕｂｎｐａｎｎｒｅｃｍｂｎｔｎ，ｎｈｃｌｇｃｌｅｖｒｎｎｓｏｉｔｄｗｔｃｎｔｕｔｎ，ｕｌｉｇｔｒｅ— ｎｒａｌｎｉｇｇｅｎｏｉａｉａｄｔｅｅｏｏｉａｎｉｍｅｔａｓｃａｅｉｏｏｈｏｓｒｃｉｂｉｎｈｅｏｄ
摘要：随着城市化发展，市绿化已成为城市宜居标准和生活幸福指数的重要标志。南京城市绿化建设应超城前谋划、统一协调、和谐发展，使城市绿化建设与城市整体规划相结合、与生态环境建设相联系，构建立体化多层次
的城市绿色系统，以提升南京的城市品位和居民生活幸福指数。关键词：城市绿化；绿化建设；管理策略中图分类号：Ｕ８．Ｔ９５１４文献标识码：Ａ文章编号：０ — ３０２ｌ）３０８— ２１７８２（０００ — １８００
ＡｂｔａｔＷｉｒａｉａｉｎｕｂｎｇｅｎｎａｅｏｉｉａｌｔｎａｄｎｍｐｒａｔｓｍｂｌｏａｐｎｓｓｒｃ：ｔｕｂｎｚｔ，ｒａｒｅｉｇｈｓｂｃｍｅａｃｔｌｂｅｓｄｒｓａｄｉｏｔｎｙｏｆｈｐｉｅｓｈｏｙｖａ
义的课题。
以及公众对居住质量需求的不断提升，城市绿化管理工作日
益成为社会关注的焦点和热点。城市绿化管理是一项系统工程，事关城市对外开放形象，越来越受到广大市民的高度关注。南京市政府高度重视城市建设工作，以加强城市绿化为突破口，面扩大街道绿化和公共绿化建设，全以增加绿化面积和
ＧｒｅｏｓｕｔｎａｄＭａａｅｎ，ｎｉｇＣｔｅｎＣｎｔｃｉｎｎｇｍｅｔＮａｊｉｒｏｎｙ
ＣＮｉＨＥＱ
（ａｕｎＤｓｉｔｎｉｇＩｔｒｅｏｍｎｇｍｎＸｉａｉｒ，ｊａｅａｄｃ船ｅｎｇｔｃＮａｎｇｔＭａａｅｅｔｆＭｕｉｐｌａｉｔｓＮｎｉｇＪｎｓ１０５ＣｉａｏｎｃａＦｃｌｉ，ａｊ，ｉｇｕ２０１，ｈｎ）ｉｉｅｎａ
ｄｍｎｉａｍｌ－ｅｅｕｂｎｇｅｎｓｓｍｎａｃｅｔｓｎｅｉｆａｊｇｅｉｅｔｈｐｙｉｄｘｉｅｓｎｌｕｔｌｖｌｒａｒｅｔｓｏｅｈｎｅｈｔａｄｔｔｏｎｉｓｎｓａｐｆｉｅ．ｏｉｙｅｔｔａｅｈｃｙＮｎｒｄｌｅｎ
托自身自然资源优势和条件，以南京主城绿化建设为中心，按照城市建设的总体规划，构建南京城市绿化整体格局，以道
１城市绿化建设的重要意义
绿化建设是城市建设的重要组成部分，也是城市文化建设的重要体现，更是改善市民生活环境不可或缺的重要内容。城市化进程的加速，使城市面临新一轮的更新改造，城市绿给化管理带来广阔的发展空间。随着人们生活水平的提高，人们
Ｋｅｙｗｏｒｓ：ｕｒｎｇｅｎｎｇｅｎｂｌｎｍａａｅｅｔａｅｙｄｂａｒｅｉｇ；ｒｅｕｉｇ；ｎｇｍｎｔｓｒｔｇｄｉ
随着城市化进程的加快和市政基础设施建设的提质增速，
过绿化建设不断提高城市的绿化率，最大限度地发挥城市绿化建设的社会效益、经济效益和生态效益，非常具有研究意是
第３７卷第３期・术学
ＶｏＩ．３７Ｎｏ．３
湖
南
农
机
２０１年５月０
ＵａＶ．０１Ｅ
南京城市绿化建设与管理
程琦
（南京市下关区市政设施综合养护管，苏南京２０１）江１０５
２南京市绿化建设的现状
南京历史文化悠久，人文气息浓郁，中国著名的古都，是随着南京现代化建设的加快和建设宜居城市需求的提升，把
提高绿化率为重点，展城市绿化工作，开以综合治理为手段，
美的方向快速发展。
改变了南京脏、、的状况，乱差使南京正朝着山青水秀、草绿花南京建设成为社会和谐稳定、经济快速发展、环境优美宜人、融古代文明与现代文明于一体的现代化大城市，就要紧紧依