2020一建法规知识点技巧总结(内部资料)

2020年一级建造师建设工程法规及相关知识精华考点法的形式和效力层级一、法的形式表现法律效力二、法律效力规定●企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部的规定序号项目内容1项目经理部（1）是施工企业为了完成某项建设工程施工务而设立的组织；（2）不具备法人资格，是施工企业的非常设的下属机构；（3）项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。

2项目经理地位项目经理受企业法人的委派,对建设工程施工项目全面负责的项目管理者，是施工企业内部的岗位职务3项目经理部行为的法律后果项目经理部不具备独立的法人资格，项目经理部行为的法律后果由企业法人承担●建设工程代理行为的设立和终止一、建设工程代理行为的设立序号项目内容1不得委托代理的建设工程活动（1）建设工程承包活动不得委托代理;（2）禁止承包单位转包;（3）魅承包单位商分包;（4）建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成2须取得法定资格方可从事的建设工程代理行为（1）一般的代理行为由自然人、法人担任代理人，资格无法定要求；（2）某些建设工程代理行为须由有资格的组织实施3民事法律行为的委托代理可以用书面形式或口头形式二、建设工程代理行为的终止（1）代理期间届满或代理事项完成（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托;（3）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。

代理人和被代理人的权利、义务及法律责任一、建设工程代理法律关系序号项目内容说明1两个法律关系（1）代理人与被代理人之间的委托关系；（2）被代理人与第三人的合同关系2代理人行使代理方式代理人在代理权限内，以被代理人的名义进行被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任3转委托代理应取得同意或追认,否则由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任紧急情况为保护被代理人的利益可不经同意直接转托他人代理4无权代理（1）自始没有授权；（2）超越代理权；（3）代理权已终止（1）无权代理行为经过被代理人追认,被代理人承担民事责任；（2）未经追认的行为，由狂为人承担民事责任；（3）本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意5表见代理行为人无权代理，却以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信其有代理权的，该代理行为有效，后果由被代理人承担构成要件：（1）存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由；（2）本人存在过失;（3）相对人为善意6视为同意知道他人以本人名义实施后果由本人承担二、不当或违法行为应承担的法律责任土地所有权、建设用地使用权和地役权与土地相关的物权建设工程保证担保的方式和责任一、保证相关知识1、概念保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为2、保证合同（1）以书面形式订立；（2）内容:被保证的主债权种类、数额;债务人履行债务的期限;保证的方式;保证担保的范围；保证的期间；双方认为需要约定的其他事项。

3、保证的方式（1）一般保证:当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任；（2）连带责任保证:当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任；（3）对保证方式没有约定或者约定不明的，按连带责任保证承担责任。

4、保证人资格以下组织不能作为保证人：（1）国家机关。

但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。

（2）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。

（3）企业法人的分支机构、职能部门。

企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。

5、保证担保的范围（1）包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用,没有约定或者约定不明确的，应当对全部债务承担责任。

（2）保证期间，主债权转让的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。

（3）保证期间，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意。

未经同意转让的债务，保证人不再承担保证责任。

（4）债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人书面同意。

未经书面同意的，保证人不再承担保证责任。

6、保证期间（1）一般保证未约定保证期间的:主债务履行期届满之日起6个月；（2）连带责任保证未约定保证期间的:主债务履行期届满之日起6个月内.二、建设工程施工常用的担保种类抵押权、质权、留置权、定金的规定一、抵押物有关知识1、可以抵押的财产1）建筑物和其他土地附着物；2）建设用地使用权；3）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；4）生产设备、原材料、半成品、产品；5）正在建造的建筑物、船舶、航空器；6）交通运输工具；7）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

2、不得抵押的财产1）土地所有权；2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疔卫生设施和其他社会公益设施；4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；⑸依法被查封、扣押、监管的财产；5）依法不得抵押的其他财产。

3、应当办理抵押登记的财产应办理抵押登记,抵押权自登记时设立的财产:1）建筑物和其他土地附着物；2)建设用地使用权；3)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；4)正在建造的建筑物4、未经登记，不得对抗善意第三人的财产抵押权自抵押合同生效时设立的情形:1）生产设备、原材料、半成品、产品；2）交通运输工具；3）正在建造的船舶、航空器。

二、质权相关知识1、含义债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的动产或权利为质。

2、分类（分为动产质押和权利质押）动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保☆速记点评：可以质押的权利包括：（1）汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；（2）依法可以转让的股份、股票；（3）依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；（4）依法可以质押的其他权利。

三、留置权利的相关规定1、性质属于法定权利,不需要事前约定，但留置的财产需要和合同有关。

2、留置权人的义务（1）留置权人负有妥善保管留置物的义务；（2）因保管不善致使留置物灭失或者毁损的，留置权人应当承担民事责任.☆速记点评：各担保物权并存时的优先顺序：留置权〉质押权〉抵押权四、定金的相关规定1、定金规则（1）债务人履行债务后,定金应当抵作价款或者收回；（2）给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。

2、定金合同(实践合同)（1）应当以书面形式约定；（2）定金合同从实际交付定金之日起生效；（3）定金的数额由当事人约定，不得超过主合同标的额的20%,超过部分视为预付款，不具有双倍返还的效力。

●施工许可证申请主体和法定批准条件申请施工许可证的条件序号条件内容1用地批准手续使用国有建设用地的，向土地行政主管部门申请，审查后报本级人民政府批准2在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证（1）划拨方式和出让方式都要由城市规划部门颁发规划许可证；（2）城市、镇规划区,规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划类许可证；（3）在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，须核发乡村建设规划许可证。

3施工场地具备施工基本条件（1）具备基本施工条件，搞好“三通一平”等工作；（2）需要征收的，征收进度符合施工要求.4已确定建筑施工企业招标或者直接发包,并已签订建设工程承包合同5有满足施工需要的施工图纸及技术资料施工图设计文件已按规定进行了审查6有保证工程质量和安全的具体措施（1）已办理工程质量监督手续；（2）需委托监理的工程已委托监理.7建设资金已经落实建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书8法律、行政法规规定的其他条件需要进行消防设计的建筑工程，建设单位将消防设计图纸报送公安消防机构审核，未经审核或审核未通过,不予颁发施工许可证。

●企业资质的法定条件和等级施工企业资质证书的申请、延续和变更1、企业资质的申请企业首次申请、增项申请资质，不考核企业工程业绩，应当申请最低等级资质2、企业资质证书的延续(1)有效期为5年；(2)有效期辰满3个月前,申请办理资质延续手续；(3)满足要求的经资质许可机关同意，有效期延续5年。

3、企业更换、遗失补办建筑业企业资质证书(1)企业需更换、遗失补办建筑业企业资质证书的，应当持建筑业企业资质证书更换、遗失补办申请等材料向资质许可机关申请办理。

资质许可机关应当在2个工作日内办理完毕。

(2)企业遗失建筑业企业资质证书的，在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。

4、企业发生合并、分立、改制的资质办理企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级5、不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定申请之日起前1年至资质许可决定作出前,有下列情形之一的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请：(1)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；(2)与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标的；(3)未取得施工许可证擅自施工的；(4)将承包的工程转包或违法分包的；(5)违反国家工程建设强制性标准施工的；(6)恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；(7)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的；(8)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的；(9)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；(10)伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；(11)发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的；(12)疏其他违反法律、法规的行为。

6、企业资质证书的撤回、撤销和注销（1）撤回：①取得建筑业企业资质证书的企业，应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件；②企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门,应当责令其限期改正并向社会公告,整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书；③被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。

（2）撤销：①资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的；②超越法定职权准予资质许可的；③违反法定程序准予资质许可的；④对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的；⑤依法可以撤销资质许可的其他情形；以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的（3）注销：①资质证书有效期届满,未依法申请延续的；②企业依法终止的；③资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；④企业提出注销申请的；⑤法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定一、招标基本程序序号程序步骤内容1履行项目审批手续审批、核准:招标范围、招标方式、招标组织形式2委托招标代理机构（1）招标人具有编制招标文件和组织评标能力，可以自行办理招标事宜。