新会计准则和新制度的意义(1)
新会计准则与现行会计制度
新会计准则与现行会计制度
新会计准则与现行会计制度是两个不同的概念。
新会计准则是指中国
国家财务会计准则委员会（简称"财政部会计准则委员会"）颁布的财务会
计准则体系，用于规范企事业单位的会计核算和财务报告。
而现行会计制
度则是指当前使用的会计制度，包括财务会计核算制度、财务报告制度和
财政会计准则体系等。
1.会计处理原则的改变：新会计准则以"公允价值"为核心，强调信息
的真实性、公平性和可比性。
相比之下，现行会计制度更注重确认和计量
的规范性与稳定性。
2.会计核算范围的扩大：新会计准则要求企业将各项与经营活动相关
的资产、负债、所有权益、收入、费用等都要纳入财务会计核算，且要求
对财务报告进行更为全面的披露。
而现行会计制度则对核算范围的要求相
对较低。
3.会计核算方法的变化：新会计准则引入了一系列新的会计处理方法，如资本化利息、营改增税负税金资产等，使企业的会计核算更加科学、规范。
而现行会计制度则相对较为保守，对这些会计处理方法未进行明确规定。
4.财务报告格式和要素的改变：新会计准则对财务报告的格式和内容
进行了调整，使之更符合国际会计准则（IFRS）的要求，提高了财务信息
的可比性和透明度。
与之相比，现行会计制度在格式和要素上相对较为简化。
综上所述，新会计准则相对于现行会计制度，在会计处理原则、核算
范围、核算方法和财务报告等方面有着明显的改变和提高。
新会计准则的
实施将进一步推动中国财务会计准则体系的完善，提升企业的财务信息披露质量和可比性，促进市场经济的健康发展。
新会计准则体系的价值意义
新会计准则体系的价值意义[2](一)基本实现了与国际财务报告准则的趋同新会计准则吸纳了国际投资者所熟悉的会计原则，能够为全球投资者提供更加透明可比的财务信息。
这种可比性的提高将会降低中国投资人了解境外上市公司以及境外投资人了解中国上市公司的成本。
这将进一步刺激国内和国际资本投资，从而提高我国资本市场的国际竞争力。
而我国的新会计准则也实现了与国际会计准则的实质性趋同，这标志着我国企业将使用国际通用的商业语言与国际企业对话。
(二)首次初步运用了公允价值我国新《企业会计准则》明确地将公允价值作为会计计量属性之一，并在17个具体会计准则中不同程度地运用了这一计量属性，这表明我国会计准则向国际趋同迈出了实质性一步。
公允价值的广泛运用，意味着我国传统意义上单一的历史成本计量模式被历史成本，公允价值等多重计量属性并存的计量模式所取代。
在公允价值计量方法下，资产和负债按照在公平交易中熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计算，而不一定是按照实际成交的历史成本计量。
(三)构建了比较完整的有机统一体系从新准则层次看，既有居于第一层次，统领驾驭的基本准则，又有位于第二层次、针对性强的具体准则，还有处于第三层次，操作性强的应用指南，从准则类别看，既有普遍适用的一般业务准则，又有兼顾特色的特殊行业业务准则，还有专门规范财务报告问题的报告准则；从准则项目看，从过去偏重工商企业的1717A准则，扩展到横跨金融，保险，农业等众多领域的39项准则，覆盖了各类企业的各项经济业务，填补了我国市场经济条件下新型经济业务会计处理规定的空白；从各项准则的有机联系看，一环扣一环，衔接有序，规定一致，保证了准则体系的协调统一。
(四)强化了为会计信息使用者提供决策有用信息的理念新准则采纳了财务会计目标的“决策有用观”，尽管在条文表述上更像是一个决策有用观与受托责任观的混合体，但相比旧准则中“满足国家宏观经济管理的需要”的规定，无疑更符合市场经济体制，也与国际惯例一致，是一个巨大的进步。
新会计准则及会计制度1-新会计准则及会计制度(一)
新会计准则及会计制度（一）2001年10月26日上午，国家会计学院于长春教授在国家会计学院主办的河南主任会计师培训班上作了题为《新会计准则及会计制度》的报告。
共分三讲。
第一讲新准则、新制度的改革背景一、新制度的重大意义（一）新准则和新制度是进一步贯彻和落实《会训法》和《企业财务报告条例》的重要措施。
（二）新准则和新制度的颁布实施与我们国家的经济发展和国民经济第十五个计划纲要密切相关。
（三）此次改革具有非常强的针对性。
（四）加入世界贸易组织(WT0)的要求。
二、新制度的内容与结构（一）《企业会计制度》和会计准则都是《会计法》国家统一会计核算的组成部分。
（二）《企业会计制度》的发布实施是我国会计核算制度改革总体思路的重要组成部分。
改革的总体思路是：(1)打破行业、所有制、组织方式和经营方式的界限，建立统一的企业会计制度，适用于除金融保险以外的大、中型企业，并在此基础上对各个行业、企业的个性业务，拟定各个专业核算办法。
(2)针对小规模企业的特点，制定小企业制度。
(3)考虑到金融保险企业经营的特殊性，制定金融保险险企业会计制度。
(三)已经发布的《企业会计制度》不是对现有行业会计制度简单相加(四)小规模企业和金融保险企业有其若干特殊性，难以执行《企业会计制度》，财政部在继《企业会计制度》发布实施之后，将着手考虑小企业会计制度和金融保险企业(特别是商业银行)的会计制度建设问题。
三、新准则和新制度保持了会计的中国特色(一)新准则和新制度与我国的法律环境和法规体系相适应(二)继续保留了"会计制度"这种形式制定会计规范，符合中国人的思维方式和习惯，便于理解和实际操作(三)就改革的内容而言，新准则、新制度在很多方面也体现了会计的中国特色，这是由我国市场经济发展的现状所决定的l.关于债务重组的处理。
2.关于非货币性交易的处理。
3.关于以"放弃非现金资产"的方式取得的长期股权投资的处理。
新会计准则体系的积极作用(1)
新会计准则体系的积极作用(1)：2006年2月15日，财政部正式发布了企业会计准则体系，规定自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。
新会计准则体系的建立，顺应中国经济快速市场化和国际化的需要，以提高会计信息质量为核心，强化为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的理念，首次构建了与我国社会主义市场经济相适应，与国际准则趋同、涵盖企业各项经济业务、可独立实施的企业会计准则体系，并为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴，实现了我国企业会计准则建设新的跨越和历史性的突破。
一、新会计准则体系的建立，能有效地提高会计信息的相关性和可靠性为规范企业会计确认、计量和报告行为，提高会计信息质量，满足投资者、债权人、政府和企业管理层等有关方面对会计信息的需求，新会计准则作了以下主要变革：除历史成本计量属性以外引入了公允价值等计量属性，存货管理办法变革，资产减值准备计提变革，债务重组方法变革，企业合并会计处理方法变革，合并报表基本理论变革和金融工具准则变革，这些变革的核心都是为了有效地提高会计信息的相关性和可靠性。
：可比性的提高所带来的影响并不仅仅局限于股票估值这样一个技术领域，而且还会降低中国投资人了解境外上市公司的成本，有利于中国企业“走出去”；同时，也会降低境外战略投资者了解境内上市公司的障碍。
因此，会计准则的趋同，能减少相互之间理解会计政策与会计信息的隔阂，必将促进国际间的贸易与投资活动。
在全球经济一体化的大趋势下，中国企业会计准则获得国际认可将有助于促进中国企业在境外融资，降低融资成本，提高市场效率，全面促进中国经济的进一步市场化和国际化。
三、新会计准则体系的建立，有利于规范我国金融工具会计核算，促进金融衍生产品的发展金融工具会计准则一直是国际会计准则中比较复杂的内容。
如何有效地对金融工具进行确认和计量，完善金融工具会计准则体系，一直以来是各国政策制订部门的重要工作。
我国在全面借鉴IAS32、IAS39的基础上，结合我国实际，出台了《金融工具确认和计量》、《金融资产转移》、《套期保值》和《金融工具列报》等金融工具会计准则。
新会计制度推行的重要性
新会计制度推行的重要性新会计制度的推行对于一个国家的经济发展具有重要意义。
下面将从几个方面来阐述新会计制度推行的重要性。
新会计制度的推行能够提升财务信息的透明度和准确性。
在传统会计制度中，存在着很多会计处理的灰色地带，这使得财务报表往往无法真实反映企业的财务状况和经营情况。
而新会计制度通过规范会计处理和报表编制方法，强化财务信息披露的要求，能够使财务报表更加准确和透明，提高投资者和合作伙伴对企业的信任度。
新会计制度的推行能够促进企业的治理优化。
在传统会计制度下，企业的财务信息不够透明，企业的治理结构也往往不完善，这为内部人员的不当行为和腐败行为提供了机会。
而新会计制度的推行可以规范企业的财务管理和内部控制，提升企业的治理水平，减少内部非法行为的发生，保护利益相关方的权益。
新会计制度的推行有利于提升国际竞争力。
在全球化的今天，企业之间的竞争已经不再局限于国内市场，而是面临着全球范围的竞争。
新会计制度的推行可以与国际会计准则接轨，使得企业的财务报表更加符合国际规范，提高企业在国际市场的诚信度和竞争力，使国内企业能够更好地参与全球竞争。
新会计制度的推行能够促进经济的可持续发展。
在传统会计制度中，对于环境、社会和治理等方面的信息披露相对较少，这导致企业经营时往往忽视了对环境和社会影响的管理。
而新会计制度通过对企业的环境、社会和治理等方面进行更加全面的信息披露，能够倒逼企业关注可持续发展，促进企业在经济、环境和社会的协同发展。
新会计制度的推行对于一个国家的经济发展具有重要意义。
它能够提升财务信息的透明度和准确性，促进企业的治理优化，提升国际竞争力，并促进经济的可持续发展。
在推行新会计制度的过程中，政府、企业和相关利益相关方应共同努力，加强合作，确保新会计制度能够顺利运行，并为经济发展做出积极贡献。
新会计制度推行的重要性
新会计制度推行的重要性随着社会和经济的不断发展，财务会计制度也在不断有所改变，新会计准则的出台也标志着传统的财务会计制度进入了新的阶段。
新会计制度的推行不仅是一项重要的改革措施，更是加强企业财务监督，提高企业的核算质量，促进企业健康发展的必要步骤。
本文将从以下三个方面分析新会计制度推行的重要性。
第一，新会计制度推行有助于完善财务监管机制，提高企业透明度。
早期的财务会计制度在保证财务核算的准确性和可靠性的同时，对于企业的财务监督并不完善，容易造成一些财务数据的失真和缺失，这样会影响企业发展和投资者的判断。
采用新的财务会计制度，可以更加完善财务监管机制，增加财务报告的透明度和准确性，提高企业的规范运作。
第二，新会计制度推行有助于改善企业财务管理水平。
新会计制度的推行强化了企业内部财务管理，规范财务会计核算流程，提高会计工作的准确性和效率，有利于企业在经营管理过程中更好地掌握自身的财务状况，有针对性地制定管理策略，优化经营方案，更好地适应市场竞争和变化的需要。
第三，新会计制度推行有利于提高企业的市场竞争力。
在市场竞争日益激烈的情况下，企业必须不断优化经营管理、提高产品质量和服务水平，才能在市场中获得更多竞争优势。
推行新会计制度，企业不仅能够更加完善财务管理，更能够树立诚信经营的形象，为企业的品牌口碑和形象提供了良好的保障，提高企业的市场竞争力，增强企业的发展实力。
综上所述，新会计制度的推行是当前财务管理领域的重要改革之一，有助于提升企业的管理水平和核算质量，保障企业的规范运作，并且可以提高企业的市场竞争力。
尽管推行新会计制度会带来一定的负面影响，但长远利益更大，有利于保持财务市场稳定和可持续发展。
因此，有必要加大推行力度，努力将新会计制度落到实处，使其成为企业增长的动力和信心。
新会计制度推行的重要性
新会计制度推行的重要性新会计制度的推行对于现代企业管理和国民经济发展具有重要意义。
会计制度是企业财务管理的基硨，更是企业经营管理的基础性工作，推行新的会计制度将对企业财务管理、信息披露、风险控制、经济监管等方面产生深远影响。
本文将从新会计制度的重要性、推行的意义和影响等方面进行分析。
1. 适应经济发展的需要随着经济全球化的深入发展，企业间的资源配置和交易活动日益频繁，传统的会计制度已经难以满足现代企业管理的需要。
新会计制度能够更好地适应企业多元化经营和国际化发展的趋势，为企业提供更精准的财务信息，更有效的财务管理手段，更便捷的信息披露方式，使企业更好地融入全球市场。
2. 提高信息披露的透明度新会计制度要求财务报表更加真实、准确、完整地反映企业的财务状况和经营成果，使投资者、债权人、政府监管部门及其他利益相关者对企业的财务情况有清晰的认识。
这将促进投资者对企业的投资决策更加明晰，降低信息不对称风险，提高市场透明度，有利于资本市场的健康发展。
3. 增强风险控制和合规能力新会计制度的推行能够提高企业对风险的感知能力和应对能力，有效防范财务风险、市场风险、信用风险、和法律风险等各类风险。
新会计制度的推行也能够加强企业的合规性管理，促进企业依法合规经营，遵守相关法律法规，为企业的可持续发展提供有力保障。
4. 促进企业管理的科学化和规范化新会计制度对企业的资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表的编制、披露、审核和监管等方面进行了更加严格的规范和要求。
这将促进企业管理的科学化和规范化，提高企业财务管理水平和管理效率，促进企业良性经营、持续发展。
1. 增加企业管理的精准性新会计制度的推行将使企业的财务信息更加准确、真实、完整地反映企业的财务状况和经营成果，为企业决策提供更为可靠的基础。
企业能够更加清晰地认识自身的经营状况，为企业管理者提供更为科学、精准的管理决策支持，使企业未雨绸缪，规避各类风险。
2. 提升企业的竞争力新会计制度的推行促进了企业管理的规范化和科学化，增加了企业财务信息的透明度和可比性，有利于企业在市场竞争中不断提高自身实力，进行长远规划，制定合理战略，增强企业的核心竞争力，适应国内外市场的变化。
会计准则变革对会计处理的影响和意义
会计准则变革对会计处理的影响和意义
随着经济全球化和市场化的发展，会计准则也在不断完善和变革。
在这个过程中，对于企业和会计人员来说，会计准则变革对会计处理的影响和意义都是十分重要的。
1.会计准则变革会改变财务报表的准确度和透明度。
在新的会计准则下，企业必须按照更高的财务报告标准准确、透明地进行财务报表制表。
2.会计准则变革会对企业内部控制产生影响。
企业必须重新审视其内部控制体系，以确保其有效性和合规性，以符合新的会计准则要求。
3.会计准则变革也将影响企业交易实践。
企业必须评估其交易实践，以确认其是否符合新的会计准则要求，否则可能会遇到财务报表披露问题。
1.会计准则变革将会减少投资者的风险。
新的会计准则将增加财务报表的准确度，从而减少了误导投资者的风险。
2.会计准则变革将提高企业的治理水平。
新的会计准则将加强企业内部控制，提高企业治理水平。
3.会计准则变革将促进企业吸引投资。
通过符合新的会计准则要求，企业可以增加投资者的信任，从而促进企业的融资。
4.会计准则变革将促进市场稳定和经济发展。
符合新的会计准则的企业可以提高市场稳定性和诚信度，从而促进经济发展。
总之，会计准则变革对于企业和会计人员都是一个不可忽视的重要议题。
企业必须积极应对当前的会计准则变革，确保符合新的会计准则要求，以增强企业的竞争力和可持续发展能力。
而会计人员也必须不断学习新的会计准则，提高自己的专业技能水平，以应对会计领域的不断变化和挑战。
进一步完善会计准则和会计制度的意义
进一步完善会计准则和会计制度有着重要的意义，对于保障财务信息的真实、准确、可比、可靠以及为各方利益相关者提供有效决策支持具有深远的影响。
以下是完善会计准则和会计制度的一些重要意义：1. 财务信息的真实性和可比性完善会计准则和会计制度可以确保企业财务信息的真实性和可比性。
这有助于投资者、债权人和其他利益相关者更好地理解企业的经济状况和经营绩效，提高对财务报表的信任度。
2. 促进企业间的比较和竞争统一和规范的会计准则有助于不同企业之间进行比较。
这种比较可以为投资者和其他决策者提供更全面的信息，有助于他们做出更明智的投资和业务决策。
同时，这也促进了企业之间的竞争，鼓励其提高经营效率和财务表现。
3. 降低信息不对称：完善的会计准则和制度有助于减少信息不对称，即企业内部人员相对于外部利益相关者拥有更多信息的情况。
这有助于提高企业的透明度，降低投资者和债权人的不确定性，促进市场的有效运作。
4. 保护投资者权益：完善的会计准则和制度有助于保护投资者的权益。
通过规范财务报告，防范会计欺诈，投资者更容易获取准确的财务信息，减小投资风险。
5. 支持经济监管和治理完善的会计准则和制度是经济监管和治理的基础。
它们为监管机构提供了可执行的规范，有助于防范和发现财务不端行为，维护金融市场的稳定和健康发展。
6. 提高财务报告的可靠性完善的会计准则和制度有助于提高财务报告的可靠性。
这包括确保会计政策的一致性、核算方法的透明性以及财务报表的完整性，从而减少错误和误导性信息。
7. 全球经济一体化统一的国际会计准则（如国际财务报告准则，IFRS）的使用促进了全球经济的一体化。
跨国企业可以更方便地制定财务报表，降低了国际商业交往中的信息不确定性，促进了国际投资和贸易。
总体而言，完善会计准则和会计制度有助于构建一个更加透明、健康和稳定的财务环境，从而促进企业的可持续发展和社会经济的繁荣。
新会计制度推行的重要性
新会计制度推行的重要性新会计制度是指在国家宏观经济政策指导下，采用一种新的会计准则和制度，以满足市场经济发展需要的经济活动信息。
新会计制度的推行对于公司管理、国家经济发展和市场经济运行等方面都有着重要的意义。
下面我们就来探讨一下新会计制度推行的重要性。
新会计制度的推行是对传统会计准则和制度的革新和完善。
随着市场经济的快速发展，传统会计准则和制度已经不能满足现代经济管理和监管的需求，很多关键信息片段和规范性管理模式不再适用于当前的经济形势和市场需求。
推行新会计制度可以更好地适应市场经济的运行模式，为公司经营活动提供更清晰、准确的信息，从而提高企业的经济运营效率。
新会计制度的推行对于提高国家宏观经济政策的指导作用至关重要。
传统的会计准则和制度往往无法全面反映经济运行的真实情况，导致政府在制定宏观经济政策时往往很难准确把握市场经济的运行状况。
而新会计制度通过建立更科学、更优化的会计规范和制度，可以更准确地为政府提供经济运行和管理的信息支持，进而为国家宏观经济政策的制定提供更有力的依据。
新会计制度的推行可以提高市场经济的规范化和透明度。
在市场经济中，信息的不对称会导致市场失衡和资源配置的不合理，从而妨碍市场的健康运行。
而新会计制度的推行可以通过完善的信息披露和公开透明的会计报表，提高企业的信用度和市场声誉，增强投资者的信心，进而提高市场的透明度和规范化，为市场经济的稳健发展提供保障。
新会计制度的推行可以促进企业内部管理体制的改善和现代化。
客观地说，传统的会计体系在一定程度上受限于旧的管理模式和制度，很难满足现代企业管理的需要。
而新会计制度的推行可以为企业提供更科学、更完善的管理体系和制度，并把提高管理效率和降低管理成本作为核心目标，从而促进企业内部管理体制的现代化和科学化，提高企业的竞争力和经济效益。
新会计制度的推行可以促进国际间经济合作与交流。
由于不同国家和地区的经济模式和文化背景有所不同，导致了会计制度的差异性。
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新会计准则和新制度的意义(1)一、新准则和新制度的特征新准则和新制度是进一步贯彻和落实《会计法》和《企业财务会计报告条例》的重要措施。
《会计法》7章52条中多处提到国家实施统一的会计制度问题，《企业财务会计报告条例》也多处提到了国家统一的会计制度。
也可以这样理解，这次颁布的新准则和新制度是《会计法》和《企业财务会计报告条例》的重要配套法规，是《会计法》和《企业财务会计报告条例》的延续。
法是比较原则的，条例也是比较原则的，在会计核算方面的具体要求就体现在新准则和新制度中。
新准则和新制度的颁布实施与我们国家的经济发展和国民经济第十个五年计划纲要密切相关。
国民经济第十个五年计划纲要内容相当丰富，“十五”计划纲要中很多内容和会计工作相关，比如说，纲要中对企业改革有这样的规定，月门对国有大中型企业进行规范的公司制改革，除少数国家垄断经营的企业可改制为国家独资公司，鼓励其他国有大中型企业通过规范上市、中外合资、互相参股等形式，逐步改制为多元持股的有限责任公司或股份有限公司。
此次会计改革形成的《企业会计制度》暂在股份有限公司实行，但这不是终点，它的适用范围将要逐步扩大到其他企业包括国有企业；此次会计改革是为了国民经济发展和国有企业公司制改造奠定基础，提供服务。
我们简要地回颇一下1993年“两则”、“两制”的改革，实现了40多年计划经济的会计模式转向市场经济的模式性转换。
实践证明，如果没有1993年的会计改革，后来进行的国有企业公司制改组和现代企业制度的建立是无法想象的，计划经济条件下的会计体系很难适应现代企业投资主体多元化的需要。
此次会计改革仍然是为了配合我国进一步深化企业改革所进行的。
大家要充分认识到这一点。
此次改革具有非常强的针对性。
主要是针对我国资本市场的发展中在会计方面出现的不规范行为，比如包装上市，会计做假，泡沫行为等等。
同时也是针对资本市场以外的企业包括一些少数国有企业实际存在的资产虚增、利润虚增的情况，从会计政策和会计制度这个角度来促进和规范我国的资本市场的健康发展。
适应加人世界贸易组织的要求。
从这次改革的深层次分析，我们己经为加入WTO做好了充分准备。
过去我们没有到位的地方现在到位了，此次会计改革实现了与国际会计惯例的充分协调。
1993年的会计改革是初步的，是模式性的转换，深层次的问题并没有完全解决。
此次制度改革不是解决模式问题，是解决深层次问题，是在会计政策上和国际惯例进行了充分协调。
二、新准则和新制度的内容与结构《企业会计制度》和会计准则都是《会计法》中提到的国家统一会计核算制度的组成部分。
《会计法》第五十条规定：“国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。
”会计核算制度仅仅是统一会计制度的一部分，会计核算制度包括会计准则和企业会计制度。
《企业会计制度》的发布实施是我国会计核算制度改革总体思路的重要组成部分。
改革的总体思路是：打破行业、所有制、组织方式和经营方式的界限，建立统一的企业会计制度，适用于除金融保险企业以外的大、中型企业，并在此基础上对各个行业、企业的个性业务，拟定各个专业核算办法。
针对小规模企业的特点，制定小企业会计制度。
考虑到金融保险企业经营的特殊性，制定金融保险企业会计制度。
已经发布的《企业会计制度》不是对现有行业会计制度的简单相加，而是以《股份有限公司会计制度》及其补充规定和具体会计准则为基础加以制定的。
目前，财政部正准备起草特殊业务的专业核算办法，比如，工交企业成本核算办法、商品购销存核算办法、进出口业务核算办法、房地产商品开发业务核算办法，等等。
这些特殊业务的专业核算办法也将作为《企业会计制度》的统一整体。
小规模企业和金融保险企业有其若干特殊性，难以执行《企业会计制度》。
财政部在继《企业会计制度》发布实施之后，将着手考虑小企业会计制度和金融保险企业的会计制度建设问题。
三、新准则和新制度保持了会计的中国特色财政部此次发布实施的新准则和新制度，是会计中国特色的重要体现，从准则和制度所依存的法律环境、制度形式、制度内容等诸多方面进行考察，它是符合我国现阶段实际情况的。
新准则和新制度与我国的法律环境和法规体系相适应。
我国的法律体系类似于大陆法系，通过会计立法来规范会计行为是中国会计的重要特征。
《中华人民共和国会计法》是会计工作的根本大法，是我国会计法规体系的最高层次。
国家统一的会计制度作为我国会计法规体系的一部分，其制定权限是以法律形式固定下来的。
新修订的《会计法》第八条规定：“国家实行统一的会计制度。
国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。
国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。
中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案”因此，《企业会计制度》作为会计核算的重要规范，由财政部制定下发，而不是曲某个事业单位或民间社会团体制定公布，这与中国的法律环境和法规体系是相适应。
在我国，《企业会计制度》以及《企业会计准则》都是国家统一的会计核算制度，其定位属于行政法规性的规范性文件，而不是公认会计原则。
行政法规具有强制性的特点，有关企业必须执行；公认会计原则不具有法规性和强制性，而是作为公众普遍接受和认可的会计原则或惯例。
作为具有行政法规性的文件，对于经济业务事项的会计处理，要求明确规定企业应当怎样做，不应当怎样做，不允许企业有更多的选择会计政策的余地；公认会计原则却具有较大的灵活性，实际执行中在很大程度上取决于企业和会计中介机构的职业判断。
我认为，《企业会计准则》和《企业会计制度》与西方国家的公认会计原则是有本质区别的。
照搬美国由财务会计准则委员会制定并公布上百项会计准则以取代会计制度，不仅在短时间内难以做到，即使能够达到，将会计准则作为公认会计原则，要求企业按照这些原则进行会计核算，不太符中国的国情，即背离中国的法律环境，又会导致会计规范的弱化，会计人员将无所适从。
继续保留了“会计制度”这种形式制定会计规范，符合中国人的思维方式和习惯，便于理解和实际操作。
我国著名会计学家葛家滑教授指出：从建国以后，我国的会计规范就采取“制定”的形式。
这种形式不但在我国由来已久，为人们所亲见乐闻，而且制度向来被认为是法规的组成部分，具有明显的统一性和强制性。
因此这同国家需要直接管理全国会计事务，统一会计制度的制订，更好地适应统一财政经济体制的需要是完全吻合的。
90年代初期，我国实行了以“两则”、“两制”为主要内容的会计改革，实现了与国际会计惯例的初步协调。
自1997年以来，又陆续发布了13项具体会计准则，但是，会计制度这种形式一直延续至今，用来直接规范企业的会计核算，在实际工作中具有很强的生命力。
近些年的实践表明，广大会计实务工作者仍然需要“会计制度”这种形式，通过“会计制度”明确规定应当使用哪些会计科目，记入借方还是贷方，期末如何编制会计报表，等等。
较为现实、可行的做法是，将那些结合我国国情并借鉴国际会计惯例的改革内容，有机地深人会计科目及使用说明，会计报表格式及编制说明之中。
只有这样，才便于企业广大会计人员实际操作，便会计改革的内容能够落到实处。
鉴于上述情况，此次会计改革继续沿用了“会计制度”这种形式，这主要是绝大多数实务工作者的意见。
有一种观点认为，采用“准则”的形式才体现会计改革，“制度”形式具有倒退的迹象；另有一种观点，认为“制度”象是计划经济的，“准则”的与市场经济相适应；；也有观点认为，中国应当直接按照美国会计办法、进出口业务核算办法、房地产商品开发业务核算办法，等等。
这些特殊业务的专业核算办法也将作为《企业会计制度》的统一整体。
就改革的内容而言，新准则、新制度在很多方面也体现了会计的中国特色，这是由我国市场经济发展的现状所决定的。
比如说，“公允价值”是目前国际上最为流行的计量属性，但在我国市场经济尚未健全和规范的情况下，超前地引人“公允价值”，极有可能出现人为操纵利润的情况。
因此，新准则和新制度对有关经济业务事项的处理，尽可能地回避了按“公允价值”计价，而改按帐面价值入帐。
1、关于债务重组的处理。
根据新规定，债务人与债权人进行债务重组时，以现金清偿债务时所支付的现金小于应付债务帐面价值的差额，或以非现金资产清偿债务时用于抵债的非现金资产的帐面价值小于应付债务的帐面价值的差额，或以修枣其他债务条件进行债务重组时未来应付金额小于债务重组前应付债务帐面价值的差额，不确认重组收益而计人资本公积；如果债务人以非现金资产清偿债务，债权人均按应收债权的帐面价值等作为受让的非现金的入帐价值；如果是将债权转为股权的情况下，债权人应按应收债权的帐面价值等作为受让股权的入帐价值。
2、关于非货币性交易的处理。
针对我国非货币性交易的现实情况，新规定不再进行“同类货币性交易”和“非同类货币性交易”划分的规定，而改为凡属于非货币性交易，均以换出资产的帐面价值加上相关税费作为换人资产的人帐价值。
也就是说，企业在资产重组、改制上市过程中发生的资产置换，一般情况下不确认收益。
这与美国等一些西方国家的做法不同。
3、关于以“放弃非现金资产”的方式取得的长期股权投资的处理。
新规定同样也不再以放弃非现金资产的“公允价值”作为长期股权投资的投资成本，而改按放弃的非现金资产的帐面价值确认为初始投资成本。
以上是此次新准则、新制度改革体现中国特色的事要内容。
之所以进行这些方面的改革，主要是为了规范我国资本市场的会计秩序，遏制资本市场中利用债务重组、资产置换、相互参股等包装上市的违法违规行为而加以规定的。
这些规定具有非常重要的现实意义。
《企业会计准则》与《企业会计制度》并存，是我国现阶段企业会计改革的合理模式。
新中国会计准则的建设从1988年起步，已走过了13今年头。
1993年实施了《企业会计准则——基本准则》，适用于所有企业。
从1997年的第一项具体准则《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》起，至今已发布实施了13项具体会计准则。
具体准则主要适用于上市公司，有些也适用于其他企业。
目前，会计准则仍在继续研究制定和陆续发布的过程中。
1、《企业会计准则》与《企业会计制度》的异同。
如前所述爪企业会计准则》与《企业会计制度》是国家统一的会计核算制度的组成部分，均属于具有行政法规性的规范性文件，对会计要素的确认、计量、披露或报告等作出规定，由财政部制定并公布。
但是，两者之间存在若干重大差别：首先在适用范围上，具体会计准则大多只适用于股份有限公司，有些也适用于其他企业；《企业会计制度》要求除股份有限公司外，符合条件的其他企业也可执行，国有企业经批准后执行。