浅谈油气长输管道施工的HSE管理
浅谈长输天然气管道项目建设中的HSE管理
浅谈长输天然气管道项目建设中的 HSE管理2.中石化川气东送天然气管道有限公司，湖北武汉430000摘要：探讨了长输天然气管道项目建设中的HSE管理难点及经验体会，天然气长输管道是国家的重要能源命脉。
作为连接气田开发与用户之间的关键环节，我国天然气管网建设的建设也飞速发展，输气管道的发展趋势也逐步向大口径、高压力和采用新技术新材料的方向发展[1]。
关键词：天然气长输管道；HSE管理；1天然气长输管道施工的特点天然气属于易燃易爆的气体，一旦长输天然气管道出现天然气泄漏将对周边公共安全产生严重威胁，造成较大的经济损失、人员伤亡和严重的社会影响，为此管道路由都选在人口较为稀少的地区。
长输管道项目属于高技术、高强度、高风险的行业，其特点是管道大口径、施工长距离、施工地形复杂及自然环境恶劣[2]。
施工现场多为野外露天施工，施工地点点多线长，人员设备分散，组织难度大，人员健康和医疗保障困难；施工作业面狭长，地形复杂，交通不便导致人员设备转场存在诸多安全隐患；管道经过河流和山区往往采取穿越、爬越和隧道的方式，对施工中布管焊接等作业造成较大施工难度；2我国天然气长输管道工程项目HSE管理存在的问题通过这些年的推广和应用，天然气长输管道HSE管理与国外相比还存在一些问题主要表现为：1、承诺和责任流于形式[3]；2、各参建单位的HSE管理体系不统一；3、在HSE管理整体意识和理念与国外相比还存在一定差距；4、项目运行中对问题的持续改进缺乏动力和机制。
3天然气长输管道工程的HSE管理针对上述问题结合本人在川气东送管道工程中的经历，浅谈一下天然气长输管道建设中的HSE管理中的一点经验和体会。
川气东送管道工程是一项跨８省市、工程量大、施工周期长、集多种风险于一体的国家特大型工程。
由于劳动力密集，使安全与健康的问题突出；由于要改变两千多公里管道周边的自然状态，对环境将产生重大影响；由于７次穿越长江和开凿72条隧道，三废排放重点关注。
长输管道山区施工的HSE管理
长输管道山区施工的HSE管理
（一）引言
???领导重视是开展HSE管理工作的前提，安全生产责任制的落实则是做好HSE管理工作的关键。
从投标到工程开工，公司和项目领导始终把HSE管理工作作为一项重要的工作来抓。
这也就在全体员工头脑中形成了“安全第一、预防为
主”的概念，使职工意识到HSE工作的重要性，为今后的工作打下良好的基础。
???为了使安全生产责任制落在实处，项目部建立了安全风险抵押金制度，要求机组长、作业台班长和机组HSE监督
规范。
我们主要采取了以下措施。
????首先，严格用工制度，建立健全考核、培训、持证上岗制度。
定期对上岗职工进行强化性的HSE技术岗位培训，使每一个职工从理论上都知道本岗位上每一个工序的技术
要求和规程措施上的HSE要求，达到“应知”要求并做到时间上、制度上有保障。
我们请来专家到项目部驻地给全体职工讲解有关HSE管理方面的知识，不但提高了职工的HSE 意识，而且使职工对HSE管理有了更深刻的认识。
浅谈油气长输管道施工阶段HSE管理存在的问题及改进措施
浅谈油气长输管道施工阶段HSE管理存在的问题及改进措施【摘要】油气长输管道是运输原油、成品油、天然气的重要通道，是保障国家能源安全的重要战略要道。
由于油气长输管道建设规模大、周期长、管道施工的条件复杂，安全环保的风险大，因此要在长输管道建设过程中，加强安全环保风险识别意识，做好HSE风险分析工作，以避免各类事故发生。
【关键词】油气长输管道施工HSE管理随着石油天然气工业的蓬勃发展，公路、铁路等常规运输已经不能满足油气输送的需要。
因此长输管道运输显示了它的优势，自1959年我国第一条长输管道克拉玛依-独山子原油管道投产以来，至今已有50多年的历史。
现在国内已建设成的输油输气长输管道累计长度约8万多公里。
在管道业高速发展的同时，管道施工事故频繁发生。
原因是管道施工存在大口径、长距离、地形复杂、山地陡坡作业、石方段爆破作业、河谷段雨季施工、隧道施工等都是我们在安全管理方面要面对的难题。
因此，针对工程地段和施工工序的特点，对施工过程中存在的HSE风险进行分析，不定时进行安全培训和检查可实现对事故的预防以及对施工作业风险的控制，降低事故发生几率，避免生命及财产的损失。
下面我结合多年的工作经验就油气长输管道施工阶段HSE管理工作中存在的问题及应采取的改进措施进行简要阐述。
1 油气长输管道HSE施工管理工作存在的问题多年来，我们中国石油西部管道乌鲁木齐输油气分公司（以下简称公司）在安全管理上，始终认真贯彻集团公司的安全方针，建立健全安全管理的机构，强化落实安全生产责任制，加强现场管理和潜在隐患的治理。
经过这几年的初步探索，我公司的HSE管理工作，取得了一些成绩，但是还存在一些不足。
一些管理还停留在事后和经验型，没有形成事先预防、安全生产、系统有效的长效机制。
1.1 部分员工及项目承包商对HSE管理工作理解上存在误区个别企业内部员工及项目承包商对HSE管理工作的效果预期值过高，片面的认为只要引入HSE管理体系，就可以使管理上实现标准化、制度化、规范化，单纯把HSE管理体系当做提升管理水平的一剂“良药”，经过一段时间实施后，HSE的管理效果并没有预期明显，个别员工和项目承包商形成错误的观念，使HSE工作日渐留于表面，疲于应付。
浅谈海洋石油管道施工HSE管理
浅谈海洋石油管道施工HSE管理摘要：HSE管理体系结构中包含对健康、安全和环境的管理，是保证我国石油事业顺利进行的管理模式。
本文对HSE管理相关内容进行了简单介绍，并针对HSE管理体系在海洋石油管道施工过程中的应用做了详细阐述。
关键词：HSE管理体系；健康；环保；安全1 引言随着我国石油开采技术的不断提高，管理工作的经验也逐渐丰富起来，安全和环保体系共同组成的HSE管理体系就是多年来积累的经验成果，表现了一个完整、科学的管理模式。
在1974年国际化的石油勘探论坛成立，它建立了具有专题性质的工作组，提出了施工要依照健康、安全和环保等方面进行。
在1991年之后，通过多个公司对健康、安全和环保等方面的强调和提倡，HSE管理的概念逐渐进入人们视野。
HSE即健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）。
在1996年，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，这就成为了石油业均认可和推崇的制度，也是历史上一个极为有意义的里程碑。
本章通过对HSE管理相关内容的介绍，针对海洋石油管道铺设过程中的风险评估、相关法律法规和施工中的应急策略等进行阐述，并提出了对应的方针策略，以期在今后的海洋石油管道建设过程中排除万难，为石油开采事业快速发展奠定一个良好的基础。
2 HSE管理相关内容HSE管理体系表示安全施工、环境管理和健康管理相结合的组织系统，是由责任、程序、工作形式、流程和资源等相结合的整体，具有一定立体型的结构体系。
健康表示工作人员在身体和心理上没有疾病，处于一个良好的工作状态；安全表示在工作过程中，不断提高工作条件，减少安全隐患，保证工作人员的安全，保证企业的财产不受到损失；环境表示与人类生活密切相关的自然条件，对人类生活和工作所带来的各种影响的集合，其中不但包含所有自然界的不定因素，而且还包含人类和自然相互作用之后形成的关系。
浅谈长输管道施工项目基础HSE资料管理
和相 关 的预 案培训 、演 练记 录 ；应 保存体 系文件发 放记 录或领 用登 记表 。
２ ２ 制度规 程 ．
该 部分 资料是 指项 目进 行 日常管 理 时建 立 的与 ＨＳ Ｅ管 理 相 关 的各 种制 度 ，应 随 时 收集 并 及 时 修 订 ，主要 包括 ：本 部 的 ＨＳ Ｅ管理制 度 ；上 级 ＨＳ Ｅ管 理要求 ；依 据一 岗一责 制 建立 员工 的 ＨＳ Ｅ管理 职
３ Ｈ Ｅ现 场 监 督 资 料 Ｓ
３ １ 现 场 检 查 ．
ＨＳ Ｅ检查 、审核是 检验 项 目 ＨＳ Ｅ管理 体 系运行 有 效性 、适 宜性 的 主要手段 ，通过检 查 发现 现 场 的
人 的不安 全行 为 、物 的不安 全状 态 、危 险的工 作环 境 以及其 他安 全 管理工 作 缺陷 。此部 分资 料包 括项 目 的 ＨＳ Ｅ检 查计 划 、现场 检查 记 录 、不 符合 项整 改通 知 等 。还 应建 立 不符 合 项 统计 台 帐 ，便 于定 期 分 析 本部 的 阶段性 ＨＳ Ｅ管理 工作 状况 ，为 下一 步工 作提 供指 导 。
・
２１ ・ ６
石油天然气学报
２１年 ４ ０２ 月 第３ 卷 第 ４ ４ 期
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｌａ ｄ Ｇａ ｅ ｈ ｏｏ ｙ Ａｐ ． ０ ２ Ｖｏ． ４ Ｎｏ ４ ｏ ｒ ａ ｆＯｉ ｎ ｓＴ ｃ ｎ ｌｇ ｒ ２ １ １３ ．
浅 谈 长 输 管道 施 工项 目基础 ＨＳ Ｅ资 料 管理
料 管理 工作 ，既 不利 于工程 ＨＳ Ｅ管理 和监督 ，也 不利 于 ＨＳ Ｅ管理理 论水平 提高 。
目前长输 管 道建设 工程施 工单 位 的 ＨＳ Ｅ基 础 资 料 管理 还 欠 规 范 ，存 在 的主 要 问题 是 ＨＳ 资料 不 Ｅ 系统 、不齐全 。下 面将 依据 Ｐ Ｃ （ 划一 Ｄ Ａ 计 实施一 查一 动 ）模 式分 成 ８大方 面 进行 探 讨 ，供 基层 项 目 检 行 ＨＳ Ｅ管理 工作 者参考 ，不 断地 对 ＨＳ Ｅ资料 梳理 和管理 ，确 保 ＨＳ Ｅ管理体 系更 好地 运行 。
HSE体系推进在长输油气管道施工中的运用分析
要通过统一理念、 培育文化、强化培训等方式实现。Ｈ Ｓ Ｅ体系推进在长输管 道中的运用存在以下特点：１ 、线路长 ，作业环境复杂，需要培训的对象分 布广。 这与杜邦公司特定的作业环境不同， 需要机动的培训时间和培训方式 。
理论研 究
ｌ 墨
ＨＳ Ｅ体系推进在长输油气管道施工中的运用分析
闫定弘
【 摘
张胜斌
徐州 翟山 ２ ２ １ ０ ０ ８ ）
（ 中国石油天然气管道第二工程公司
要１ 本文结合 Ｈ Ｓ Ｅ体系推进在长输油气管道施工中的特点 ，对实际运用过程中存在的问题进行了分析阐述 ，针对这些问题，分别从精简规章制度 、 Ｈ Ｓ Ｅ体系
析 ，找到解决措施，为下一步长输油气管道施工中的 ＨＳ Ｅ体系推进工作提 供参考。
１ ． Ｈ Ｓ Ｅ体系 推进 在油气 管 道施 工中 的运 用特点
国人聪明才智 ， 写下人生辉煌篇章的重要历程。如何安安全全地完成使命更
是 我们 应该 考虑 的问题 。 杜 邦公 司能创 造如 此优 良的安 全业 绩必 定有其 精妙
文献 标识 码 ：Ｆ 文章编 号 ：１ ０ ０ ９ －９ １ ４ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ）３ ４ —０ ６ ２ ８ 一Ｏ １ 在偏 差 ，同级 间 的推进 效果差 异性 也较 大 。５ 、针 对 Ｈ Ｓ Ｅ体系推 进取 得 的成
突 出体 系推进 三 阶段 、强化 ＨＳ Ｅ绩效 考核 、加 强基 层培训 沟 通等方 面提 出 了改进措 施 。
杜邦公司将安全文化建设分级为四个阶段：自然本能阶段 、 严格监督阶 段 、独立 自主管理阶段、瓦助团队管理阶段。而 目前中国的企业基本都还停
HSE管理体系在长输管道工程建设监理中的应用
HSE管理体系在长输管道工程建设监理中的应用随着我国建设管理体制改革不断深入，国内大型的油气长输管道工程建设管理模式不断创新，管道工程建设管理体系逐步与国际惯例接轨，一些国外工程公司、工程咨询服务公司通过合作监理、提供咨询等方式进入中国石油管道工程建设管理领域，给国内的油气长输管道工程项目建设者带来了很多新的理念、方法和管理经验。
HSE(职业健康、安全与环境）管理体系是其中之一，它是一种目前在全球范围内，尤其是在石油石化行业中广泛推行的先进的体系化、规范化、科学化、制度化的管理方法，同时已成为石油石化行业的工程建设企业走出国门参与国际建设市场竞争必须具备的条件。
中油朗威监理公司近年来参加了多条国内外不同规模的油气长输管道建设工作，在项目建设中了实施HSE管理体系的监理工作，本文就结合公司HSE一体化管理体系和这些管道建设项目的监理工作，谈谈HSE管理体系在长输管道工程建设监理工作中的应用。
1 HSE管理体系基本概念HSE管理体系是指实施职业健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。
它由方针和目标、职责和策划、文件和资源、危险源(风险）识别与控制、实施和运行、协商和沟通、应急准备和响应、绩效测量、事故和不符合、纠偏和预防、评审和认证、持续改进等诸多要素构成,这些要素通过科学、有效、充分的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用,形成一套结构化动态的管理系统。
从其功能上讲，HSE管理体系是一种事前进行风险分析，识别和评价其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。
HSE管理体系突出强调了事前预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此HSE管理体系是一种现代化的管理模式，是一种先进的企业管理制度。
HSE管理体系是三位一体管理体系。
H（职业健康)是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态;S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E(环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素问相互形成的生态关系的组合。
HSE管理体系在输油管道工程施工中的应用
HSE管理体系在输油管道工程施工中的应用随着我国经济的快速发展，对石油和天然气等能源的需求也在不断增加，输油管道工程作为石油、天然气等能源的重要输送通道，在我国的能源行业发挥着至关重要的作用。
输油管道的建设和施工过程中，由于工程规模大、施工环境复杂、施工工艺复杂等因素的影响，往往会带来许多安全、环保和健康问题。
为了保障输油管道工程施工过程中的安全性、环保性和可持续性，HSE管理体系的应用至关重要。
HSE管理体系是指以健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）为核心，综合管理企业的健康、安全、环境和社会责任的一种管理体系。
在输油管道工程施工中，HSE管理体系的应用可以有效地提高施工过程中的安全性和环保性，减少事故发生的可能性，保障施工人员的健康和生命安全，同时降低施工过程对环境造成的影响，保护自然环境的整体健康。
HSE管理体系在输油管道工程施工中的应用能够提高施工现场的安全性。
输油管道工程施工涉及到大型机械设备的操作、高温高压的输送管道、易燃易爆的石油和天然气等，施工现场存在着较大的安全隐患。
HSE管理体系要求企业需建立健全的安全管理制度和安全操作规程，并进行定期的安全培训和演练，提高施工人员的安全意识和应急处置能力，从而有效地减少施工现场发生安全事故的可能性。
HSE管理体系在输油管道工程施工中的应用也能够减少对环境的影响。
输油管道工程施工过程中可能产生的环境污染主要包括土壤污染、水体污染、大气污染等。
HSE管理体系强调企业在施工过程中要严格遵守环保法律法规，采取有效的污染防治措施，对施工现场周边的环境进行全面监测和评估，及时发现和处理可能造成环境污染的问题，最大程度地减少施工对环境的影响。
HSE管理体系的应用还能够保障施工人员的健康和生命安全。
输油管道工程施工过程中，施工人员可能会接触到有害物质、高温高压等危险因素，存在着一定的职业健康风险。
HSE管理体系要求企业要对施工现场的健康危害进行全面评估，采取有效的防护措施，做好职业健康监测和防护培训，保障施工人员的健康和生命安全。
HSE管理措施(长输管道)
HSE管理措施（长输管道）我公司通过了GB/T28001职业安全健康管理体系、Q/SHS0001.1中国石化集团安全、环境与健康管理体系（HSE）认证的企业，并取得了GB/T24001 ibtI SO14001环境管理体系认证。
本工程将严格按照健康、安全、环境管理体系要求运行，精心组织，科学管理，确保本程优质、高效、安全、顺利的建成。
1 HSE管理方针“安全第一，预防为主；保障健康，以人为本；保护环境，清洁生产；遵守法规，持续改进”为本工程的HSE管理方针。
2 HSE 管理目标目标：杜绝各类事故的发生，确保员工的健康不受伤害；减少对大气、土壤、水源的污染和植被的破坏，实现清洁生产。
指标：项目施工产生的垃圾进行分类回收，进行无害化掩埋或处理。
杜绝各类事故的发生，千人死亡率为0，千人重伤率为0。
职业病发生率小于1‰。
3 HSE管理机构项目建立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长的HSE领导小组，HSE小组成员包括各责任工程师、各施工队长、HSE监督员。
4 HSE责任制HSE领导小组负责制定HSE实施计划，定期召开HSE会议，组织研究和解决HSE 具体问题；制定具体的措施和预案；组织HSE培训，落实HSE工作；定期向上级和业主汇报运行情况。
4.1 项目经理职责贯彻、执行地方法律法规，确保HSE方针、目标的实现；组织检查HSE工作的开展情况，协调处理有关问题，解决HSE有关事项；协调、处理与业主、现场监督及当地相应机构的有关事宜；有组织、有计划、有针对性的对员工进行HSE教育、培训。
4.2 HSE监督员职责负责制定HSE实施程序，分解目标；定期向HSE领导小组汇报HSE工作开展情况，提出改进建议；负责员工的HSE教育培训工作；对HSE工作进行检查、监督和指导；组织班前检查，风险评估，制定和实施削减措施；组织班后总结、讲评工作。
4.3 施工管理人员职责严格按照HSE施工程序及有关要求施工，制止各种违章行为；参加现场HSE会议，落实会议精神。
油气长输管道施工阶段HSE管理存在的问题及改进研究
油气长输管道施工阶段HSE管理存在的问题及改进研究发布时间：2021-06-09T16:00:36.367Z 来源：《基层建设》2021年第5期作者：田劲松1 金欢2[导读] 摘要：油气长输管道的建设，对于成品油、天然气输送质量的提升有着积极影响。
1.中国石油管道局工程有限公司国际事业部河北省廊坊 065000；2.廊坊中油朗威工程项目管理有限公司河北省廊坊 065000摘要：油气长输管道的建设，对于成品油、天然气输送质量的提升有着积极影响。
而HSE管理可提高施工效率。
在此之上，本文简要分析了油气长输管道施工阶段HSE管理存在的问题，并通过注重HSE管理意识强化、实现施工风险动态评价、构建HSE配套激励体系等对策，保障施工安全。
关键词：油气长输管道；HSE管理；现场管控小组前言HSE管理是针对油气长输管道施工阶段安全、环境、健康角度进行有效管理，以此规避施工风险。
我国第一条油气长输管道建于1959年。
随着管道建设项目的壮大，HSE管理的重要性日益突出。
为了进一步提高施工管理水平，应切实结合HSE管理目标，制定科学的施工管理规划，促进油气运输业的兴旺发展。
一、油气长输管道施工阶段HSE管理存在的问题（一）员工意识不高HSE管理在油气长输管道施工阶段有着重要作用。
然而，就目前实际情况分析，施工单位中的部分员工存在管理意识淡薄问题，尽管项目承包商认为HSE管理模式的应用势必实现规范化管理，但受员工意识的限制，致使管理成效尚未达到预期效果，对于HSE管理的认知仅停留在理论上，造成油气长输管道施工阶段始终无法从HSE管理中获得更大收获。
据此，为了促使HSE管理展现出实践价值，应从重视度与理解力上予以强化。
（二）风险监测不明油气长输管道作为成品油、天然气等油品的输送管道，在其施工阶段，常面临着高严密性、强安全性挑战。
而在应用HSE管理模式的过程中，对于管道建设期间形成的施工风险尚未给出明确的管理目标，致使施工阶段依旧存在相应的安全隐患。
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化工 建设 工 程
2002 年第 24 卷第 6 期
浅谈油气长输管道施工的 HSE 管理
张存华 赵宏英 赵玉海 尹 亮
( 中国石油天然气管道第二工程公司, 徐州 221008)
HSE 是英文 Health Safety and Environment 缩写, 其 中文含义为健康、安全和环境。对世界上发达国家的 油气管道建设来说, HSE 管理已成其管理体系中最重 要的一分部, 因为, 国际竞争和国家政策的需要, 社会 公众和公司员工的期望, 使他们非常重视自身在 HSE 方面的形象。而在中国, 油气长输管道工程的 HSE 管 理才只是起步。加强我国油 气长输管道工 程的 HSE 管理, 与国际施工管理接轨, 迎接入世后的市场竞争, 已是刻不容缓。油气长输管道施工具有点长而多、管 理分散、施工环境差、机械化程度 高等特点, 因 此, 安 全、健康、环保问题涉及面广, HSE 管理难度大。针对 这些, 笔者就参加苏丹管道工程、马来西亚天然气管道 工程和国内多项大型管道工程的施工经验, 谈一下如 何进行和提高油气长输管道工程的 HSE 管理。 1 建立健全项目 HSE 管理体系, 严格 HSE 奖惩制度
表 1 HSE 管理职责分配表
标准 条款号
5. 1 5. 2 5. 3 5. 3. 1 5. 3. 3 5. 3. 4 5. 3. 5 5. 3. 6 5. 3. 7 5. 4
HSE 体系要素
领导和承诺 方针和战略目标 组织机械、资源和文件 组织结构和职责 资源 能力 分承包方 信息交流 文件及其控制 评价和风险管理
作业 HSE 人员 监督员
( 3) 严格按照试压作业规程执行
针对每一个具体的、已确定的危害和影响, 选择详 细和适当的风险控制和削减措施, 并评价选定的控制 和削减措施已具备的资源条件、技术能力是否适应, 确 定所选择的控制和削减措施实施的可能性和可行性, 编制风险清单( 格式如表 4) 。风险削减措施经业主批
A 泄漏量; B 测量时的大气压力( mmHg) ;
P分 平 均 温 度 为 t 时 的 饱 和 水 蒸 气 分 压
( mmHg) ;
P 测量时煤气柜内的空气压力( mmHg) ;
T 测量时煤气柜内的空气的平均温度; V0初 试验开始时的干空 气的标准 容积( 0 ,
760mmHg 条件下) ; V0 Vt 换算至 0 时的空气容积;
态下对项目健康、安全、环境可能造成的危害和影响。
2 2 危害及影响的评价
对已确定或已识别的危害进行归纳和整理, 对常 见和潜在的危害因素确认, 并填写初步危害评价记录,
评价时, 可用事故发生的可能性和严重性来表示。见
表 2、表 3、图 2。
表 2 事故发生的可能性
频率级 1- 频繁
2- 经常
3- 时有
活动和任务 监测 记录 不符合及纠正措施 事故报告 事故调查处理 审核和评审 审核 评审
图示: 主管领导
主控部门( 人)
相关部门( 人)
组织有丰富管道施工经验的 HSE 管理人员, 编制
具有纲领性的项目 HSE 计划和手册, 指导整个项目的
HSE 管理。在此基础上, 针对本工程各个地段和各个
工序的特点、难点, 再详细编制现场 HSE 控制程序文
由公司HSE 总部抽调 HSE 专家, 组成内部 HSE 内 部审核组, 不定期对所属长输油气管道施工项目部进 行内审, 促进项目 HSE 管理的提高。同 时, 项目部也 要经常组织 HSE 专职人员, 对其所属分 部、各施工机 组进行内部审核, 及时发现现场 HSE 管理中存在的问 题, 随时整改不足。
件, 该文件要突出 HSE 现场控制重点, 现场可操作性
要强。
在健全项 目 HSE 管理体系 的同时, 必须制 定严
格、具体的经济奖惩制度, 才能保证 HSE 管理方向和
有效性, 这一点在苏丹管道工程施中已得到了充分证
明。加大 HSE 管理的奖惩力度, 将其与每个员工的切
身利益挂钩, 可大大激励职工的能动性, 从而保证 HSE 管理的顺利进行。
2 全面做好工程风险评价, 细化风险消减控制措施
2 1 危害及安全、操作等
有关人员, 根据长输管道工程施工现场的自然环境和
社会环境, 以及施工中采用的施工工艺、设备、设施、组
织机构、资源条件及其活动、产品和服务的所有方面, 识别和确定出在施工组织的全过程中, 不同时期和状
注: A、B、C 分别表示风险的级别 图 2 危险评估分类矩阵
3 风险削减措施的制订及实施
表 4 风险清单
序号
作业名称
作业风险 描述
危害 级别
削减措施
责任 监督 人人
( 1) 在试压 现场 及 管线 两侧 50m
1
管线试压
管线出 现漏点
试压介 质伤人
B
设置警戒线; ( 2) 由专人专一指挥, 派人沿线 巡 查;
5. 5 5. 5. 2 5. 5. 3 5. 5. 4 5. 5. 5
5. 6 5. 6. 1 5. 6. 2 5. 6. 3 5. 6. 4 5. 6. 5 5. 6. 6
5. 7 5. 7. 1 5. 7. 2
危害和影响的确定 建立判别准则 评价 建立说明危害和影响的文件 具体目标和表现准则 风险削减措施 规划( 策划) 设施的完整性 程序和工作指南 变更管理 应急反应计划
项目 项目 HSE 文控 合同管 工程管 人事 财务 采办 项目 项目分 HSE 作业 经理 副经理 部门 部门 理部门 理部门 部门 部门 部门 分部 部经理 协协员 机组
2002 年第 24 卷第 6 期
张存华 赵宏英 赵玉海 尹 亮: 浅谈油气长输管道施工的 HSE 管理
21
5. 4. 1 5. 4. 2 5. 4. 3 5. 4. 4 5. 4. 5 5. 4. 6
划上报, 其计划包知设备数量、适移位置、迁移方式和 安全保证措施等。
在施工过程中, 建立 HSE 例会制度, 即项目部应 每周组织现场 HSE 人员召开一次 HSE 会议, 会议议程 为: 一是对现场 HSE 控制工作进行总结; 二是到现场 进行 HSE 巡检; 三是提出下周 HSE 工作计划, 从而促 进整个项目现场施工 HSE 控制的宏观管理。 4 不定期进行 HSE 内部审核, 随时整改不足
4- 极少
描述 每年可能发生 3 年内 可能 发 每 3 年至 10 年 每 10 年 以 上
生 1次
可能发生 1 次 可能发生 1 次
表 3 事故发生的严重性
危险度
- 灾难
- 严重
- 一般
- 轻微
描述
人 员重 伤 或 死 人员 疾 病 或 轻 人员 健 康 有 影 亡, 经 济 损 失 伤, 损失 1 万元 响, 损失 1 万 元 损 失 2000 10 万 元 以 上, 至 10 万 元, 有 以内, 有环境 影 万以内 环境危害严重。环境危害。 响。
未来几年, 以国家实施西部大开发战略的标志性 工程之一的西气东输管道工程为主, 中国油气管道业 将面临着巨大发展, 我们应以此为契机, 加强施工 HSE 管理, 规范油气管道现场施工, 向国际标准看齐, 提高 参与国际油气管道工程施工的竞争能力。
( 收稿日期: 2002- 02- 22)
为了保障 HSE 目标的实现, 首先建立层次分明的 HSE 管理机构( 如图 1) 。
图 1 HSE 管理机构
同时, 明确各个岗位的 HSE 职责( 如表 1) , 项目经 理为本工程 HSE 管理的第一责任人, 专职 HSE 管理人 员是项目开展 HSE 工作的核心力量, 各施工机组长是 HSE 管理职责落实的重点。
工欲善其事, 必先利其器。因此, 要首先建立一个 组织严密、目标和职责明确、行为高效的项目 HSE 管 理体系, 该体系主要包括 HSE 方针和 目标、组织管理 机构、职责划分、项目 HSE 计划和手册、现场 HSE 控制 程序文件等。
制定 以人为本, 健康至上, 安全第一, 预防为主, 科学管理, 环保创优 的 HSE 方针, 树立 不发生人员 伤亡; 不发生工业生产、火灾、交通责任事故; 不破坏生 态环境, 不发生环境污染事故, 施工现场规范整洁, 环 境保护符合有关规定 HSE 管理的总体目标, 并将目标 在此基础上分解细化。
工程风险评价和风险消减措施是贯彻 HSE 预防 为主 方针的核心内容, 全面地预防, 有完美的结果。 3 强化现场施工 HSE 控制, 抓住关键控制点, 建立作 业许可证
施工过程 控制是 HSE 管理 最重要的 环节, 也是 HSE 管理体系运行和风险消减措施实施的过程。根据 工程特点和要求, 将整个过程细分解成一个个工序, 在 施工过程中, 对每个工序及其相关岗位的过程进行 HSE 控制, 确保现场 HSE 全面控制的实现。另外, 根 据长输管道工程项目的风险评价, 抓住 HSE 关键控制 点, 实行重点控制, 将消减风险控制措施落实到位。
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2002 年第 24 卷第 6 期
毕长江: 五万 m3 干式煤气柜调试
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制进柜气量及活塞上升速度( 根据活塞出口压力可预 计活塞上升速度) 。
( 4) 每次提高活塞上升速度的指令应先由柜内指 挥人员发出, 再由柜外指挥人员下令执行。
( 5) 干式煤气柜快速下降试验的目标值为 0. 7m/ min。活塞下降时可通过控制风机出口阀门( 此时风机 倒转) , 煤气进出口管调节阀和放散管调节阀等来控制 活塞下降速度。
V0终 试验终了时的干空 气的标准 容积( 0 , 760mmHg 条件下) ;
Vt 在大气压力 B( mmHg) 和平均温度为 t 时 测量的储气容积( m3) 。
( 收稿日期: 2002- 05- 30)
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准后, 组织施工人员进行 HSE 上岗前 培训, 确保每位 参加施工的员工掌握好风险削减措施。