浅析人口老龄化下养老保险问题
我国人口老龄化背景下社会养老问题分析
我国人口老龄化背景下社会养老问题分析我国人口老龄化问题日益凸显，社会养老问题也逐渐成为我国面临的重要挑战之一。
社会养老问题的分析包括老年人口增长的原因，养老保障体系的建设和完善，以及如何应对老年人口的养老需求。
我国人口老龄化问题的背景包括以下几个方面原因。
一是生育率下降。
随着我国经济的发展和城镇化进程的加快，年轻人更加注重事业和个人发展，生育意愿下降，导致生育率低于替代水平，人口增长速度放缓。
二是人口寿命的提高。
改善医疗条件和生活水平，加强疾病预防和控制，使得我国人口的平均寿命持续增长，老年人口比例逐渐增加。
三是人口结构的变化。
随着我国城市化进程的推进，劳动力向城市流动，农村地区的老年人口比例较高，而城市老年人口也在增长。
四是社会经济发展不均衡。
我国各地区经济社会发展水平的不均衡分布导致养老问题的差异。
我们需要建设和完善养老保障体系来应对人口老龄化问题。
政府在养老保障方面应加大投入，提高社会养老保险覆盖率和养老金水平。
应推动多层次、多样化的养老保障体系建设，包括养老院、居家养老、社区养老等形式，满足不同老年人的需求。
还应加强养老服务机构的建设和管理，提高服务质量和人员素质。
还应注重养老保障的公平性，保障各个地区、各个社会群体的养老需求。
如何应对老年人口的养老需求也是一个重要问题。
一方面，老年人口的养老需求比较复杂多样，应根据老年人的实际情况提供个性化的养老服务。
提供养老金、医疗保健、康养旅游等服务。
应推广健康养老的理念，鼓励老年人保持积极向上的生活态度，加强健康管理，延缓衰老进程，提高生活质量。
还应加强老年人的社会参与和社交活动，提升老年人的幸福感和自尊心。
人口老龄化下我国养老保障存在的问题
人口老龄化下我国养老保障存在的问题随着我国人口老龄化的加剧，养老保障问题已成为我国社会面临的严峻挑战。
随着人口老龄化程度的不断提高，养老保障问题已日益凸显，如何解决老龄化下养老保障存在的问题，成为一个亟待解决的社会难题。
我国的养老保障体系存在着问题。
目前，我国的养老保障主要分为企业职工基本养老保险、城镇居民基本养老保险和农村居民基本养老保险三大体系。
这些养老保障体系在覆盖范围、资金来源、资金运作等方面都存在着不足之处。
企业职工基本养老保险主要覆盖城镇职工，而城乡居民基本养老保险的覆盖范围相对较窄，并且城乡居民基本养老保险缴费标准较低，无法保障老年人的基本生活。
养老保障基金缺乏稳定来源，运作不够规范，导致资金缺口严重，难以满足养老保障的需求。
老龄化下我国养老保障存在着养老金不足的问题。
由于我国人口老龄化的速度加快，养老金需求不断增加，而在养老金缺口的情况下，老年人的养老保障问题日益凸显。
尤其是在农村地区，养老金水平远低于城市，老年人的养老保障问题更加突出。
而且由于我国的养老金来源主要依赖于社会保险和政府补贴，而社会保险资金并不充足，并且政府财政也存在着压力，难以为老年人提供足够的养老金，因此养老金不足的问题成为老龄化下养老保障的一个主要问题。
我国养老保障体系存在着地区差异较大的问题。
由于我国地区发展不平衡，城乡差距较大，导致养老保障体系在不同地区存在着明显的差异。
在城市地区，由于经济发展水平较高，养老保障水平也相对较高，而在农村地区，养老保障水平较低，甚至存在着养老保障缺失的情况。
这种地区差异导致老年人在不同地区的养老保障水平存在明显的差距，老年人的生活质量和权益保障存在着明显的地区差异。
老龄化下我国养老保障存在着养老服务不足的问题。
随着人口老龄化的加剧，老年人的养老服务需求不断增加，但是养老服务资源不足，导致老年人的养老服务需求难以得到满足。
特别是在医疗保健、护理服务、社会关怀等方面，老年人的养老服务资源相对不足，导致老年人的养老需求得不到充分保障。
试论中国人口老龄化背景下的养老保险论文
试论中国人口老龄化背景下的养老保险论文中国人口老龄化是指人口结构中老年人口比重的不断增加，同时劳动年龄人口比例的下降。
经过多年限制生育政策以及经济快速发展，中国人口老龄化问题已经成为国家面临的一个重要挑战。
随着老年人口的增加，养老保险成为了一个关键的社会问题，本文将围绕中国人口老龄化背景下的养老保险展开论述。
一、中国人口老龄化的背景中国经济的快速发展和生活水平的提高，导致人们的医疗条件得到了明显改善，人均寿命的延长成为了普遍现象。
同时，实施多年的计划生育政策导致了生育率的下降，劳动年龄人口比例的减少。
根据国家统计局的数据，到2020年中国65岁及以上人口将达到3.2亿人，占总人口的比例将达到20%以上。
这种人口结构的变化将对社会和经济产生重大影响。
二、养老保险的意义随着人口老龄化的加剧，老年人口中的劳动能力逐渐减弱或消失，生活质量和经济状况也会受到影响。
养老保险的引入有助于解决老年人的经济问题，确保他们在生活上不受到贫困的困扰。
同时，养老保险的建立还能够激励年轻人继续劳动，为社会经济的发展做出贡献。
三、养老保险制度的现状与问题目前，中国的养老保险制度主要分为城市职工养老保险和农村居民养老保险两大体系。
然而，这两个体系都存在着不同的问题。
首先，城市职工养老保险体系存在着养老金不足的问题。
由于城市职工养老保险是按工资缴费并计算养老金，而很多企业的工资水平较低，导致了养老金的总体水平不高。
其次，农村居民养老保险面临着覆盖面较窄的问题。
由于农村居民的流动性较强，很多人在外地打工，无法享受到本地的养老保险待遇。
同时，因为农村经济发展水平较低，很多农户的养老保险缴费能力也较差。
四、养老保险制度改革的建议为应对人口老龄化带来的养老保险问题，需要对现有的养老保险制度进行改革和完善。
首先，应提高养老保险覆盖面。
可以通过建立全国统一的养老保险制度，实现跨省转移养老金和养老保险待遇，解决农民工和流动人口的养老问题。
其次，应增加养老保险的财政投入。
我国人口老龄化背景下社会养老问题分析
我国人口老龄化背景下社会养老问题分析随着工业化进程的加快和医疗条件的改善，我国人口老龄化现象日益凸显。
根据国家统计数据显示，2019年我国60岁及以上人口已接近2.49亿，占总人口比例的17.9%，这一比例预计将在未来持续增长。
人口老龄化的背后带来的社会养老问题也愈发凸显，这些问题不仅仅关乎老年人的生活质量，更与整个社会的稳定发展息息相关。
本文将就我国人口老龄化背景下的社会养老问题进行分析，并提出相关建议。
一、社会养老问题的现状1. 养老制度不完善我国目前的养老制度依然存在一些不足，主要体现在养老保险制度、社会抚养制度、公共养老机构等方面。
我国的养老保险制度尚未完全覆盖所有劳动力，许多农民工、自由职业者等人群依然处于养老保险的空白地带。
社会抚养制度依然薄弱，许多失能老人和孤寡老人无法获得社会的支持和抚养。
公共养老机构的数量和质量也难以满足日益增长的老年人需求。
2. 家庭养老压力加大随着人口老龄化问题的日益凸显，许多家庭面临了养老压力的加大。
在传统的中国文化中，子女有责任照顾父母，但随着社会的快速发展和生活压力的增加，许多子女无法兼顾工作和照顾老人的责任，导致了家庭养老问题的加剧。
3. 老年生活质量不高许多老年人在经济、社会和心理上都面临着诸多问题，比如经济来源不稳定，社会交往较少，精神压力较大等。
这些问题直接影响了老年人的生活质量，也给社会带来了一定的负面影响。
二、分析养老问题背后的原因1. 人口老龄化趋势我国人口老龄化趋势已是不争的事实，随着经济水平的提高和医疗条件的改善，人口老龄化问题会持续加剧。
这将对养老问题的解决带来更大的挑战。
2. 养老制度的滞后我国现行的养老保险、抚养和服务模式相对滞后，无法满足老年人多元化、多样化的需求，导致了社会养老问题的加剧。
3. 社会发展不平衡随着经济的快速发展，城乡差距、区域差距、收入差距等问题也愈发凸显，这些问题都间接地影响了老年人的生活质量和养老条件。
三、解决社会养老问题的对策和建议1. 完善养老保障制度应加大对养老保险制度的改革和完善力度，扩大涵盖范围，提高覆盖率，保障更多人群的养老权益。
中国人口老龄化背景下的养老保险制度研究
中国人口老龄化背景下的养老保险制度研究人口老齡化已成为我国非常严峻的一个社会问题。
1999年，中国60周岁以上老年人口占总人口的10%，这就意味着中国老龄化趋势凸显。
根据国家统计局统计数据，2018年全年，国内新增人口1523万人，即出生人口，同比2017年减少200万人，但是，据统计，60岁以上人口增长迅速，达到了__万人，这直接带来占总人口比重的提升，达到了17.9%，在这当中，65周岁及以上人口增长迅速，达到了__万人，它所占总人口比重为11.9%。
现在，出生率的下降，老龄化的问题将不断严重，导致劳动力年龄人口逐渐退出劳动力要素供给市场的同时，没有得到足够的新鲜劳动力的补充，对我国经济及社会发展带来了诸多不利的影响。
实现有保障的老龄化是积极解决中国人口老龄化问题的方法之一。
中国的养老保险制度本身就是为老龄人口提供的一种服务型的公共经济政策。
完善中国的养老保险制度，推行政府、企业和个人相结合的养老保险制度，是在老龄化背景下中国所亟需推进的政策之一。
一、中国养老保险制度的改革和探索我国的养老保险制度最早起源于20世纪中期，国家出台《劳动保障机制和条例》和《国家工作人员退休扶持政策》等政策条例，所保障的人群主要是机关企业单位和企业人员。
直到20世纪80年代，改革开放使国企进行转型，从过去的国家公有变为自负盈亏，无法独立承担退休职工高额的补贴，养老保险制度也从过去的企业统筹逐渐转变为社会统筹。
1990年，我国出台《中共中央关于企业员工养老保险制度若干意见》文件，标志着我国养老保险制度朝着社会统筹方向发展。
1993年，党召开了十四届三中全会，经决议，全会通过重要文件即《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，紧随其后的是1995年的《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》及1996年的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，这一系列文件形成了一项新的制度，即注重社会统筹与个人账户相结合。
我国养老保险存在的问题及完善建议
我国养老保险存在的问题及完善建议我国养老保险是一项重要的社会保障制度，旨在为老年人提供经济支持，保障其基本生活。
然而，随着我国人口老龄化加剧，养老保险制度也面临着诸多问题。
本文将就我国养老保险存在的问题进行探讨，并提出一些完善建议。
一、我国养老保险存在的问题1. 养老保险制度覆盖面不广目前我国养老保险制度以城乡居民基本养老保险为主，覆盖范围较窄。
城镇职工养老保险涵盖了城镇职工，但在农村地区，很多农民并未参加养老保险。
同时，随着人口老龄化的加剧，养老保险的覆盖面也需要进一步扩大。
2. 养老金发放标准低当前我国养老金的发放标准相对较低，导致很多老年人无法维持基本生活。
尤其是农村地区的老年人，由于没有固定的退休金，生活质量较低。
这也造成了老年人生活贫困化的问题。
3. 养老保险基金不足养老保险基金是维持养老保险制度的基础，但目前我国养老保险基金呈现出不足的状态。
一方面是因为退休人数增多，养老保险支出增加；另一方面是由于缴费率偏低，导致基金收入不足。
这也导致了养老保险基金的可持续性问题。
4. 养老保险投资运营效率低养老保险基金的投资运营效率影响了基金的增值，进而影响了养老保险的可持续性。
目前我国养老保险基金的投资主要以固定收益为主，风险相对较小但收益也较低。
相应的，应该引导养老基金投资到更高收益、风险适中的资产类别，以提高基金的回报率。
5. 养老保险制度不够灵活当前我国的养老保险制度主要是以统一的标准来执行，没有充分考虑到个体差异。
对于各种特殊情况的老年人，没有灵活的应对措施，可能导致他们无法获得应有的保障。
二、完善建议1. 扩大养老保险覆盖面应该着力提高农村地区的养老保险覆盖率，为农村居民提供更好的养老保障。
同时，可以考虑建立跨地区的养老保险制度，为跨地区移动的人群提供更好的保障。
2. 提高养老金发放标准可以通过提高养老金发放标准，提高老年人的生活质量。
同时，可以结合老年人的实际情况，给予特殊补助，保障他们的基本生活。
人口老龄化对基本养老保险制度的影响
人口老龄化对基本养老保险制度的影响随着社会和经济的发展，我国人口老龄化问题已引起广泛关注。
据统计，到2025年，我国65岁及以上人口将占总人口的14.5%，这意味着我们全国将迎来人口老龄化的高峰。
人口老龄化对基本养老保险制度的影响不容忽视。
一、基本养老保险制度面临的挑战人口老龄化加速，基本养老保险制度不足已成为许多国家都在面临的难题。
在中国这样经济大国，应对人口老龄化的压力更大，随着人口老龄化程度的不断提高，我国的基本养老保险制度也面临着巨大的挑战。
1.基本养老保险制度支出的增加人口老龄化拖累着我国社会保障体系的可持续性，对基本养老保险制度的影响很大。
在中国，随着老年人口的不断增长，对养老保障的需求不断增强，而基本养老保险制度缺乏资金，难以满足老年人的养老需求，必须加大养老保障支出。
2.企业养老保险制度缺乏可持续性随着劳动力市场结构的改变，我国不少企业已经缺乏足够的人力和资源来保障员工的基本养老保险，这直接影响到了企业的经济发展。
企业养老保险制度缺乏可持续性的情况不容忽视，一旦失去来源，企业宣布破产和倒闭就是迟早的事情。
二、基本养老保险制度如何应对人口老龄化针对人口老龄化对基本养老保险制度的影响，应当制定出相应的应对策略。
下面提出几种针对人口老龄化问题的解决方案：1.深化社保体制改革随着中国人口老龄化的加快，我国社保体系应进行更深层次的改革和提升，包括缩小城乡社会保险差异，加快政府与民间社会资金投入占比，促进养老金多元化投资等等，为养老金稳步增长保驾护航。
2.积极发展多层次养老保险体系随着我国老年人口的不断增长，基本养老保险制度单一、不可持续的问题愈加明显，多层次养老保险体系建设有巨大的必要性。
未来，我国社会发展应推动健康养老等多元化多层次的养老保障体系建设，应针对不同的人口，分层次推进不同的养老保险体系，提高全民养老保障体系的质量和覆盖面。
3.提高养老金发放标准在人口老龄化加速的背景下，应对基本养老保险制度的改善，能够提高养老金发放标准就是其中一种有效的策略。
分析人口老龄化对养老金发放的影响
分析人口老龄化对养老金发放的影响一、引言随着社会的进步和经济的发展，人们寿命的日益增长，人口老龄化的问题愈发凸显。
老年人口的增加直接关系到国家的养老金发放问题，因此，人口老龄化对养老金发放产生了深刻的影响。
本文将着重分析人口老龄化对养老金发放的影响，以及如何应对这一问题。
二、人口老龄化对养老金发放的影响1.养老金财政压力不断增加人口老龄化导致老年人口占比增加、生育率下降，养老金发放面临着越来越大的财政压力。
随着社会老龄化的进程加快，养老金的支付规模也逐年增加，对财政的消耗也越来越大。
而政府的养老保障机制也面临着越来越大的压力。
2.养老金缺口越来越大随着老年人口占比的不断增加和消费水平的提高，养老金与生俱来的缺口问题愈发严重。
养老金的缺口是人口老龄化所带来的财政压力的一个重要体现，尤其是一些国家和地区的养老保障条例相对滞后的情况下，养老金缺口问题更加突出。
3.养老保险结构失衡人口老龄化的剧烈程度导致养老保险结构失衡，出现了越来越多的缴纳人员和越来越少的参保人员的现象。
这种现象导致养老保险结构失衡，缴纳人员越多就需要支付更多的养老金，这增加了财政压力。
三、应对人口老龄化的对策1.提高养老保障体系建设应对人口老龄化的对策之一是提高养老保障体系建设。
政府应该加强对老年人口的养老金保障，以保证他们的生活质量。
此外，政府还应该高度重视社会保障体系的建设和发展。
2.完善养老金改革方案为了应对人口老龄化对养老金的影响，政府应该完善养老金改革方案。
政府可以通过逐步提高退休年龄、增加养老金缴纳比例、扩大养老金覆盖面等方式来缓解养老金缺口问题。
3.积极推进个人储蓄养老计划积极推进个人储蓄养老计划是应对人口老龄化的另一项对策。
政府可以通过推进个人储蓄养老计划，促进老年人口的自我养老和财务规划。
此外，政府还应该加强对老年人口的金融知识普及和教育，提高他们的金融素质和财务管理水平。
四、结论人口老龄化对养老金发放产生了深刻的影响，导致养老金财政压力不断增加、养老金缺口越来越大、养老保险结构失衡等问题不断凸显。
人口老龄化对养老保险的影响
人口老龄化对养老保险的影响随着医疗技术的发展与营养水平的提高，人均寿命不断延长。
这对一个国家的养老保险政策带来了很大的影响。
如今，随着人口老龄化的加剧，养老保险的问题再次成为了社会关注的焦点。
接下来，我们将探讨人口老龄化对养老保险的影响及其解决方法。
人口老龄化对养老保险的影响人口老龄化对养老保险影响的主要表现是，会激发保险机构的更大风险，并对养老基金的未来发展带来更大的不确定性。
首先，养老保险市场容易遇到资金缺口，即超出预想的养老金支出。
许多国家和地区把养老金作为人民福利的一部分，但是，因为退休人数日益增多，从而导致了养老金缺口和负担加重，给财政的可持续发展带了很大的挑战。
其次，由于人口老龄化，人民的养老需求不断增加，对养老保险的市场规模提出了更高的要求。
养老保险市场规模与居民收入的增长有关，那么应如何提高人们的养老保障意识呢？在推广保险方面，相关部门需要加强宣传，提高社会公众对于养老保险的认知度和信任度，尤其要关注中低收入群体的保障意识，有针对性地实施教育和宣传，提高养老保障的普及率。
其次，人口老龄化对养老保险的资产管理带来了重大影响。
基于现实的财富状况，老年人往往被认为是资产的积极保持者。
但是，随着人口老龄化，养老保险基金与金融市场、财务资产关系更为紧密。
国家有关部门、金融机构等应加强对投资方向、风险分析等方面的监管。
解决人口老龄化带来的养老金问题随着人口老龄化对养老保险的影响不断加剧，养老保险系统也面临着巨大的挑战。
以下是一些方法来解决这个问题：一是通过改革养老保险制度，完善关键环节，如养老保险基金的投资运营，建立更有效的养老保险制度，以增强其可持续性。
改革的过程应切实综合考虑财力承受能力、保险寿命、资产负债状况等因素，使整个社会从中获益。
二是积极发展老年产业，提高老年消费水平，促进消费良性循环式的发展，将养老金产业成为支持老年人福利的一部分。
在这个过程中，需要建立起一整套政策和服务体系，为老年人提供医疗和住房保障，同时也为养老保险企业提供更多的业务和发展机会。
人口老龄化对社会养老保险的影响及对策
02
人口老龄化对社会养老保险的 影响
养老保险负担加重
养老金支付压力增大
随着人口老龄化的加剧，退休人员数量增多，而缴纳养老保险的 在职人员相对减少，导致养老金支付压力日益增大。
赡养率上升
人口老龄化意味着需要赡养的老年人口数量增加，而可供赡养的劳 动年龄人口数量相对减少，导致赡养率上升。
养老金缺口扩大
提高养老金替代率
养老金替代率是指退休后领取的养老金与在职时工资的比率。提高养老保险缴费 率可以增加个人账户养老金余额，从而提高养老金替代率，保障退休后的生活水 平。
缴费率调整的可行性
经济条件允许
目前，我国经济快速发展，财政收入稳步增长，提高养老保 险缴费率在经济上是可以承受的。此外，适时提高养老保险 缴费率也可以促进经济发展。
延迟退休年龄的风险与挑战
就业压力
延迟退休年龄可能会导致一些年 轻人面临就业难的问题，因为老 年人占据了工作岗位，使得年轻
人难以进入职场。
健康问题
一些老年人在延迟退休年龄后可 能会出现健康问题，如身体疲劳 、心理压力等，这些问题可能会
影响老年人的工作表现。
社会观念转变
延迟退休年龄需要社会观念的转 变，需要让人们认识到老年人的 价值和作用，从而更好地支持老
老保险基金的安全性和稳定性。
03
管理风险
基金投资管理过程中，如果管理不善或者决策失误，可能会对基金的收
益和稳定性造成不利影响。
06
对策四：鼓励生育政策
生育政策调整的必要性
缓解养老压力
01
通过提高生育率，增加年轻劳动力的数量，有助于缓解养老压
力，确保社会养老保险体系的可持续性。
应对老龄化问题
02
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成为社会 的主要 问题 。到 ２ １ 世纪 中期 ， 我 国人 口老龄 化达 到峰值
时， 人均 国民总收入也 只能达 到中等发达 国家水平 ， 这表 明中国老
龄化进程 和经济 发展不 同步 的矛盾将继 续较长 的时 间 ， 养老 问题
日益 凸 显 出来 。 二、 中 国 养 老 保 险存 在 的 问 题
就难以推进下去 ， 养老保 险应 有功 能就不 能充分 发挥 。从 养老 保
险改革 的终极 目标 考虑 ， 需要 尽快完 成立 法进程 ， 统 一相关 制度 ，
实现全 民覆盖 ， 全 国统筹 。但是 巨大的城乡差距 、 地区差距产 生了 不 同的利益 阶层 ， 统一养 老保 险制度存在种种利益 障碍 。 我 国整个养 老保 险的覆 盖面较 窄 ， 而且存 在着 明显 的地域 和
鼓励个人储蓄性养 老保 险要 让老百姓对其养老功能和收益率
高于一般银行存款有 清楚 的了解 ； 还应运用税 收手段予 以引导 ， 如
我 国养老保 险改革 已经 走过 近三 十年 的历 程 ， 取 得 了 阶段 性 成果 ， 对社 会经济发展起 到一 定 的扶 助推 动作用 。但 是从 长远 发
养老 保险制度 安排 的正确性 ， 也是养 老保险制度成 熟度和改革 效 果 的标 志。合 理的养老保险金替代率水平应在保证老年人基本 生 活需要 的前提 下 ， 能维持与支撑养老 金的平衡 运营 ， 并帮助企事业
职工分析选择 当期 消费和储 蓄行为 。养老保险金替代率 的确定应 考虑养老金 的积累 、 消费与生产 的经 济关 系 ， 关键点在于 当期经济 发展 产出水平 的确定 ， 在兼顾 公平和效 率的前提下 提出一个合适
浅析人 口老 龄化下养老保险 问题
殷 庆 红
（ 吉林省 白山市江 源区社会保 障局 １ ３ ４ ３ ０ ０）
【 摘 要】 随着 经济 与社 会 的 发展 ， 人 们 的 生 活 水平 、 医疗科 技 水 平 不
就地 区而言 ， 只有少数 地 区实现 了养老保 险省级统 筹 。养老 保险 制度 虽然 实现 了省级统筹 ， 但省内养老金调剂力度不大 ， 基 金的统
在对银行 存款利 息课税 时对其免税 等 ； 此外 还可 以考虑 实行个人 储蓄性 养老保 险与企业补 充养老保 险挂钩 的办法 ， 以促 进和提高
职工参与 的积极性 。
展来看 ， 许 多涉及改革成败 的原则性 、 方 向性 问题仍然存在较 大争
议， 在方案 或路径 的选择上还 有许 多困惑 。这些 问题不解 决 ， 改革
阶 层 的 差 异 。 目前 全 国 养 老 保 险 覆 盖 率 只 有 ２ ２ ． １ ｌ ％ 。 另 一 方
面， 在 养老保险 已经覆盖 的范围 内， 企业 缴费率不高养老保 险覆盖
面 的差 异与 当地经济 发展水平 直接相 关 ， 经 济发达地 区 的养 老保 险覆盖率也 高。不同地 区养 老保 险覆盖 率差异 ， 受 地 区开始扩 大
养老保险覆盖 面的时间和具体政策差异 以及 当地政府 的态度 与社
会保障部 门的工作努力程度影 响。
【 参 考文 献 】 ［ １ ］ 杨 中新 主编 ． 中国人 口老龄化 与 区域 产 业结构 调整研 究 ［ Ｍ］ ．社会
科 学文 献 出版 社 ， ２ ０ ０ ５
养老金 替代 率 ， 是指 退休人 员所 领取 的退休金 与职工 工 资总 额 的比例 。养 老金替代率 可 以衡 量一定 时期 的社会 保障水 平 ， 它 的确定 不仅受 到工资 和价格 的影 响， 投 资回报率在一 定程度 上也
加快进度 ， 推进省级统 筹。将各地 市 的养 老保 险政策 与省级 的养老保 险政 策统 一起来 。统筹 时应公平优 先 ， 兼顾效 率。对 于 经济发展较好 的地 区 ， 政策上要适 当倾斜 ， 以减少改革的 阻力 。对 于经济发展较差 的地区 ， 要提高其养老保 障水平 ， 实现真正的省级
的发挥 。 三、 完善养老保 险制度的对 策和建议
【 关键 词 】 人 口老龄化 ； 养老保 险 ； 统筹 人 口老 龄 化 现来 的人 民生 活水平 日益 提高 ， 医疗 卫 生条 件的改善 ， 使人 口预期寿命逐 年延 长 ， 人 口老 龄化发展很快 。与发
达国家相 比， 中 国老龄化 的速度更 快 ， 时 间更 短。 中国人 口老龄化 与我 国长期坚持 的计划 生育有 直接关 系 ， 因而形成 老龄化进 程超
前 于 经 济 发 展 的 局 面 。发 达 国 家 的 ６ ５岁 以 上 的 老 龄 人 口达 到
提高 养老保险金替代率 ， 养老 保险金 替代率 水平不 仅反 映了
断提 高， 人 口总数 持 续增 长 ， 人 口平均 寿 命 不 断延 长 ， 人 口老龄 化 是 不 可避 免 ， 且愈 演愈 烈 的社会 难题 。本 文通 过对 人 口老龄 化现 状 的分析 ， 探 讨 老龄 化 对城 镇职 工养 老保 险 水平 的 影 响 ， 以及 面对 这 种挑 战 应 如
的替代 。
７ ％时 ， 人均 国民生产 总值一 般在 １万美元 以上 ， 而我 国进 入老 龄
化国家时 ， 人均 国民生产 总值仅 为 ８ ０ ０美元 ， 发达 国家的人 口先富 后老 ， 我 国则是未富先老 ， 当我 国进 人老 年社会 时 ， 我 国所 拥有 的 财富无法 满足 大量 的作 为消 费者 的老 年人 的生 活需要 ， 养 老就将
何 应 对 的 问题 。
筹 和调剂 主要集 中在省一级 ， 各市县的积极性调动不够 ， 于是 形成 了企业依 赖政 府 ， 下级依赖 上级 ， 相互推脱责任 的现象 。统筹 层次 低， 使得基本养老金分 散管理 ， 资金 不能在 地 区间、 不 同年龄结 构
间流转 ， 必然破坏养老保 险 自身的平衡 ， 影 响了基础养老保 险功能