最新最全的国家大政方针!!

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国家大政方针

国家大政方针

1.科学发展观定义:科学发展观是以人为本、全面协调可持续的发展观。

科学发展观是新世纪新阶段从党和国家事业发展全局提出的重大战略思想,是对经济社会发展一般规律认识的深化,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。

内容:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。

树立和落实科学发展观的意义:第一,科学发展观是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想。

第二,科学发展观总结了我国20多年来改革开放和现代化建设的成功经验,吸取了其他国家在发展进程中的经验教训,概括了非典疫情给我们的重要启示,揭示了经济社会发展的客观规律,反映了我们党对发展问题的新认识。

第三,树立和落实科学发展观,关系了党和国家工作的大局,关系中国特色社会主义事业的长远发展,对于全面建设小康社会和实现现代化具有十分重要的指导意义。

落实科学发展观的举措:五个统筹—统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

树立和落实科学发展观,关键在于狠抓落实,努力实现五大转变:一、要进一步转变发展观念;二、要进一步转变经济增长方式,大力推进经济增长方式向集约型转变,走新型工业化道路;三、进一步转变经济体质;四、进一步转变政府职能;五、进一步转变各级干部的工作作风。

贯彻落实科学发展观的要求:一、深入贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放着两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都绝不动摇。

二、深入落实科学发展观,要求我们积极建设社会主义和谐社会。

三、深入落实科学发展观,要求我们继续深化改革开放。

四、深入落实科学发展观,要求我们切实加强和改进党的建设。

2.社会主义和谐社会本质:和谐社会是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、名族振兴、人民幸福的重要保证,也是我们党巩固执政地位,完成执政使命的必然要求,是我们党不懈奋斗的目标。

中国重大方针政策。doc

中国重大方针政策。doc

中国共产党和中国政府在现阶段的基本路线和重大方针政策复习资料1.毛泽东思想的活的灵魂:实事求是、群众路线、独立自主2.“三个代表”是指,中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。

3.科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。

4.关于党的思想路线的内容,最先是由邓小平概括的。

他在1980年2月的一次讲话中指出:“实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,坚持实践是检验真理的标准,这就是我们党的思想路线。

”5.群众路线就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。

6.实事求是是马克思主义中国化理论成果的精髓。

7.什么是社会主义、怎样建设社会主义,是社会主义理论和实践中首要的基本问题。

8.邓小平提出的关于社会主义本质的科学论断:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。

”社会主义本质论,既包括了社会主义社会的生产力问题,又包括了生产关系问题,同时以包括了社会主义要最终达到的目标,体现了生产力与生产关系的统一,社会主义发展过程和最终目标的统一。

9.发展生产力是社会主义的根本任务,发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务。

科学技术是第一生产力,是先进生产力的集中体现和主要标志。

10.社会主义初级阶段是我国最大的实际。

11.社会主义初级阶段有两层含义:第一层含义是说,我国社会已经是社会主义了;第二层是说,我国的社会主义正处于初级阶段。

12.在社会主义初级阶段,我国的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

13.我们党在十三大明确指出:“在社会主义初级阶段,我们党的建设有中国特色社会主义的基本路线是:领导和团结全国各族人民以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

全面依法治国基本方略的新十六字

全面依法治国基本方略的新十六字

全面依法治国基本方略的新十六字全面依法治国是中国特色社会主义最重要的法治理念,也是实现
国家现代化和全面创新的重要基础。

这一理念的基本方略是新十六字:"依法治国,依法行政,依法司法,全民守法"。

依法治国是社会稳定和经济繁荣的基础。

在全面依法治国的方略下,政府必须积极管理和监管经济活动,保护市场公平竞争,促进科
技创新和财富创造。

政府行政行为必须合法且透明,各部门必须履行
法定职责。

依法行政是保证公民权利的重要保障,同时也是公共服务的重要
手段。

政府部门必须在法律框架下行使权力,同时要为公众提供高效、优质、诚信的服务。

必须开展公开透明的行政程序,便于公民查阅和
咨询。

依法司法是确保社会公正和人权保护的关键机制。

司法部门必须
独立和公正,积极执法,并及时公开审判结果。

同时,要加强对法院
的监督,监测和评估司法行为和司法结果的质量。

全民守法是实现依法治国的重要基础。

公民要自觉守法、信任法治,抵制非法行为、维护社会公正。

党和政府要通过多种渠道,增加
公民的法律意识、培养公民的法律素养,提高整个社会的文明程度和
法治水平。

总之,全面依法治国的基本方略是一个系统较完备的法治保障机制。

我们要在此方略指导下,不断加强法制建设、提高司法水平、增强社会公信力、确保公民权利、促进社会进步和长远发展。

同时,要在实践中不断总结创新,推进全面依法治国的深入实践和不断完善。

解读党新政策方针的核心价值观与原则

解读党新政策方针的核心价值观与原则

解读党新政策方针的核心价值观与原则近年来,随着中国的飞速发展和国际形势的复杂多变,党中央不断制定和发布新的政策方针,以引领国家的发展和社会进步。

这些政策方针的核心价值观与原则承载着党的指导思想和执政理念,是党的工作的重要准则和基础遵循。

本文将分析解读党新政策方针的核心价值观与原则,以期帮助读者更好地理解和把握党的新政策。

一、人民利益至上人民利益至上是党的新政策方针的核心价值观之一。

党中央始终强调,为了实现共同富裕和全面发展,政策制定应当牢固树立人民利益至上的理念。

这意味着政策的出台和实施应当符合人民的期待和需求,关注人民的利益最大化。

在政策制定过程中,必须广泛听取人民群众的意见和建议,更好地反映人民的意愿。

同时,政策的执行要以人民的利益为出发点和落脚点,确保人民的权益得到充分保障和实现。

二、公正和平等公正和平等是党的新政策方针的核心价值观之二。

党中央提倡社会公正和平等的价值观,倡导平等机会和公正竞争。

这就要求政策的制定和执行过程中,不偏袒特定群体或个人,不搞利益输送和特权,坚决反对任何形式的腐败和不正之风,确保公共资源的合理分配和使用。

同时,政策也要致力于消除各种社会不公平现象,提供平等的发展机会,实现社会的公平和谐。

三、科学发展科学发展是党的新政策方针的核心价值观之三。

党中央强调,要坚持以科学发展观为指导,倡导经济发展与资源环境的协调统一。

这意味着政策的设计应当基于科学研究和数据分析,遵循经济发展规律和环境保护原则,实现经济效益和社会效益的有机结合。

政策还应当注重创新和科技发展,推动科技创新对经济社会发展的驱动作用,提高全球竞争力和可持续发展能力。

四、人类命运共同体人类命运共同体是党的新政策方针的核心价值观之四。

党中央强调,中国始终坚持正确义利观,推动构建人类命运共同体。

这意味着政策的制定和实施应当遵循国际法和国际规则,尊重和维护国际社会的正当权益。

政策还应当支持全球性问题的解决,倡导多边主义和全球合作,促进各国的和平、发展和繁荣。

大政方针 重点

大政方针 重点

十八届六中全会1.属于十八届六中全会审议通过的文件有:《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。

2.“五位一体”总体布局:经济建设,政治建设,文化建设,社会建设,生态建设和党的建设。

3.“四个全面”战略布局:全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党。

①“四个全面”战略首次提出是:习近平在江苏调研时。

②定位:“四个全面”是为了实现中国梦服务的。

全面建成小康社会是实现中国梦的基础,也是关键一步;全面深化改革是实现中国梦的动力,也是关键一招;全面依法治国是实现中国梦的保障;全面从严治党是实现中国梦的关键所在。

③全面从严治党标志着“四个全面”战略的最终形成。

④被称为“鸟之两翼,车之双轮”,被看作是“姊妹篇”的是全面深化改革和全面依法治国。

4.贯穿十八届六中全会(全面从严治党)的主线是:①加强党的执政能力建设,②加强党的先进性建设。

5.贯穿十八届五中全会(十三五规划建议)的主线是:创新,协调,绿色,开放,共享。

(五大发展理念)6.贯穿十八届四中全会(全面推进依法治国的总目标)的主线是:①建设中国特色社会主义法制体系,②建设社会主义法治国家。

7.贯穿十八届三中全会(全面深化改革的总目标)的主线是:①完善和发展中国特色社会主义制度,②推进国家治理体系和治理能力的现代化。

8.办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。

党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。

9.经受“四大考验”:执政考验,改革开放的考验,市场经济的考验,外部环境的考验。

10.克服“四种危险”:精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险。

11.新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。

12.4个着力:①着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,②着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,③着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,○4着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。

大政方针

大政方针

立足新起点铸就新辉煌尊敬的各位老师、亲爱的同学们,大家好。

我是*号宣讲员***,今天我宣讲的主题是:立足新起点,铸就新辉煌。

2011年7月1日,中国共产党九十周年华诞,党中央隆重召开庆祝大会。

胡锦涛总书记在大会上发表了“七一”讲话,不仅回顾了我党发展进步的伟大历程,同时也对党和国家未来的发展做了远大规划。

胡锦涛总书记在讲话的第五部分,阐述了推进中国特色社会主义事业胜利前进的大政方针。

下面就让我分七点介绍新的历史起点上我党的大政方针。

一、坚持改革开放只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

30多年来,我们不断深化对外开放,使我国经济和人民生活发生翻天覆地的变化。

第一,我国进出口总额从210亿美元提高到29728亿美元,跃居世界第二,外汇储备跃居世界第一,对外投资大幅增长。

第二,这30年是我国城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期。

全国城镇居民人均可支配收入由343元增加到19109元,实际增长55倍;农民人均纯收入由134元增加到5919元,实际增长44倍。

人民生活总体上达到小康水平。

面向未来,我们必须牢记,我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。

二、牢牢扭住经济建设这个中心以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达、长治久安的根本要求。

到2010年,我国国内生产总值增长到397983亿元,比上年增长10.3%,我国经济总量上升为世界第二。

我们依靠自己力量稳定解决了13亿人口的吃饭问题。

我国主要农产品和工业品产量已居世界第一,具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现,高新技术产业蓬勃发展,水利、能源、交通、通信等基础设施建设取得突破性进展,生态文明建设不断推进,城乡面貌焕然一新。

今后,我们仍然要继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心。

三、推进社会主义民主政治建设当前,我国的民主政治建设已取得巨大发展:我们不断扩大人民有序政治参与,人民实现了内容广泛的当家作主。

大政方针的成就

大政方针的成就

大政方针的成就
大政方针是国家对于重大政治、经济、文化、社会等方面的政策和原则。

过去几年,中国的大政方针取得了许多成就,以下是其中一些重要的方面:
- 经济发展:坚持以经济建设为中心,推动中国经济持续快速增长,成为全球第二大经济体。

- 全面深化改革:推动行政管理体制、经济体制、文化体制等方面的改革,提高了国家治理能力和效率。

- 民生改善:加强社会保障体系建设,提高教育、医疗、住房等方面的保障水平,改善了人民生活质量。

- 生态文明建设:加强环境保护和生态修复,推动绿色发展,促进了可持续发展。

- 科技创新:加强科技投入和自主创新,在载人航天、高速铁路、移动通信等领域取得了重大突破。

这些成就的取得,离不开中国共产党的正确领导和中国特色社会主义制度的优势。

中国将继续坚持大政方针,推动国家发展和人民幸福。

建设两型社会—国家大政方针

建设两型社会—国家大政方针

有立法保护和制度约束, 两型社会的建设将跑步前进



在产业转型方面,对高耗能、高污染企业的淘 汰退出给予必要的资金援助,对符合“两型” 社会要求的重大产业项目,尤其是新能源、环 保产业项目给予大力支持。 在资源节约方面。对资源综合利用、循环经济 发展、“两型”技术研发推广给予财政支持。 在重大交通基础设施建设方面 ,加大投入。
(四)、加大支持力度,推动试验区建 设


三、国家建设两型社会 的方针政策
建设“两型社会” 国家的相关政策 及举措有哪些?
? ??? ????
国家的方针政策是我们的行动指南
(一)创新绿色科技,发展环境经济 (二)调整财税制度,推进节能减排
(三)完善环境立法,强化制度约束
(四)加大支持力度,推动试验区建设
(一)创新绿色科技,发展环境经济
一、设立绿色科技产业引导资金,加大对绿色科技技术 的研发投入。 二、在重点地区、重点领域、重点企业布局能源节约与 资源综合利用重大示范工程,并积极扩大实施范围, 积极培育和发展技术市场。 三、 按照市场经济规律的要求,着眼优化产业结构和 地区结构,对各类市场主体进行基于资源环境利益的 调整,建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束 机制,以实现经济建设与环境保护协调发展。


加大财政转移支付力度, 将节能减排专项支付资 金主要向中西部地区倾斜,调动地方企业节能减 排的积极性。 调整完善税制结构 ,科学制定税额标准 。
(二)、调整财税制度,推进节能减 排
建 会





起来!Fra bibliotek(三)、完善环境立法,强化制度约 束
提升《环境保护法》为基本法 修订单行性专门环境立法 加快循环经济立法
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最新国家的大政方针一、构建和谐社会我们要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

改革开放以来,我国各个领域与改革开放前相比、与不发达国家相比的确取得了翻天覆地的令全世界瞩目的发展和成就,这一点是不容置疑的。

但是,我们也不能忽视在现实社会中的许多社会矛盾,例如:城乡发展不平衡,地区发展不平衡,经济社会发展不平衡的日趋突出矛盾,东部与西部地区经济发展水平差距越来越大,大批农村强壮劳力进城务工,而滞留农村的大多是老弱病残,农村经济越来越落后现象已经遍及全国;各种复杂的社会利益关系,贫富收入差距越拉越大;工人下岗失业,农民老无所*、缺医少药、子女没钱上学读书,社会矛盾引发弱势群体强烈不满;社会上存在的消极腐败现象和问题使得人民群众对公平、公正发生了质疑,甚至严重侵蚀党和国家的根基。

当务之急最现实的是要解决好普通百姓的养老问题——即社会保障、子女上学问题、下岗就业问题、看病就医问题。

除此之外,人民群众还强烈要求党和政府要坚持以人为本,要尊重广大人民的创造精神,保护他们的各种权益,要注意社会公平,正确反映和兼顾不同方面的利益,妥善解决和协调各方利益关系,正确处理改革、发展和稳定之间的关系,坚持把改革的力度、发展的速度与人和自然可以承受的程度统一起来。

所有这些如果解决不好,一旦超出人和自然所能承受的极限,必将阻碍社会的发展。

目前的主要任务:切实保持经济持续快速协调健康发展;切实发展社会主义民主;切实落实依法治国的基本方略;切实加强思想道德建设;切实维护和实现社会公平和正义;切实增强全社会的创造活力;切实加强社会建设和管理;切实处理好新形势下的人民内部矛盾;切实加强生态环境建设和治理工作;切实做好保持社会稳定的工作。

重点问题是解决社会矛盾,构建和谐社会:经济高速发展与就业难等的矛盾;经济发展需求、人民生活水平提高需要与能源紧张的矛盾;贫富悬殊等社会矛盾尖;大江大河海洋资源污染与环境污染治理。

一是就业压力。

今后一个时期,伴随着工业化的“重度”趋势和“资本增密”的进程,资本替代劳动的趋势将进一步突出,从而导致就业对经济增长的弹性进一步降低,产业吸纳劳动力的能力明显降低。

这将使本已严峻的就业矛盾更加尖锐。

伴随着城市化进程加快,农业剩余劳动力转移任务艰巨。

据测算,我国城市化年增长速度每提高一个百分点,就有1300万农村人口需要转移,其中大约有800万为劳动力,需要在城市寻找就业岗位。

这样,“十一五”时期就需要转移4000万个劳动力。

如此巨大的转移规模,再加上工业结构升级“挤出”的失业人员,隐含着一个很大的就业矛盾。

二是社会保障建设。

我国工业化加速过程中造成的失业、养老、医疗、病残等社会福利问题和社会保障问题,以及人口迁移造成的就业、贫困、住宅和其他社会福利与社会保障问题是这个历史阶段中的必然现象,同时,又是我们面临的前所未有的挑战,需要政府、社会组织和企业共同参与,一起解决。

历史的经验证明,任何单独一方都不可能解决工业化进程中出现的社会问题和挑战。

通过政府、社会组织和企业的共同参与来应对工业化和城市化加速产生的社会问题,将进一步促进社会和谐。

三是公平问题。

民众三与管理与监督。

科学发展观是以实现人、社会、自然三者之间的协调发展为基本着眼点,建设和谐社会的过程,是一个有效利用人力资源、社会资源、自然资源造福于民的过程。

科学发展观首先强调的是以人为本,要实现人的全面发展。

普通百姓看是否以人为本,最关心的是“公平”二字。

他们要求“权利公平、利益公平、规则公平、分配公平”,要求每个社会成员都能够平等地参与竞争,参与社会各项活动。

不公平则心不平,心不平则气不顺,气不顺则难和谐。

四是科学发展观的问题。

科学发展强调人、社会与自然的和谐。

“加快发展,更要可持续发展”,但一段时期,我们的确存在为了攀比发展速度,为了所谓的“政绩”,不顾人类自然所能承受的能力,走高投入、高消耗、高污染、低效益的发展之路。

用老百姓的话说:人们都把20年的钱一个早上买了房子、买了车子,今后就只够吃饭穿衣了,子女上学怎么办?病了怎么办?失业了怎么办?煤挖完了、水流干了、油耗尽了,子孙后代怎么办?罪过在于错误的“政绩观”、“政绩”考核评价体系不科学。

当然,任何事物都有它的两面性,经过充分的、民主的、科学的论证后做出的正确决策定会得到巨大的回报。

试想:九龙坡区如果没有今天的杨家坪步行街、没有开发九龙工业园区、没有引进众多的工业大户、商业巨头,今天的经济发展是个什么样的状态?所以,发展是第一位的,前提是要有科学理念和方法。

只有既发展又科学才能实现社会真正的和谐。

五是关于社会道德问题。

“和谐社会” 是行为规范的社会。

中国有句话,叫做“不以规矩无以成方园”。

社会的规矩是社会行为的准则。

人生在世,无不需要制衡。

“有条”则“不紊”。

有轨才会减少越轨。

磁悬浮也不是悬在天上的,那里有能够让列车浮起来的轨道。

天上的飞机,海里的船,都有航道。

有了交通规则,故意闯红灯的人便会大幅度减少。

大家都按规矩办事,社会就会井然有序。

规范的内容很广泛,风俗、道德、法律、纪律、宗教都属于社会规范。

社会规范分成文与不成文两大类:法令、条例、规章、纪律以及一部分道德,为成文的;风俗习惯以及一部分道德为不成文的。

法是強制性,虽有弹性,总体上是刚性。

道德水准虽然也分层次,但是总体上是高层次的,比法律水准高。

一个人只做到守法是当不了先进的。

成文的、強制性的规范固然有效,不成文的、非強制性的,*褒贬来规范的,能内化到心灵深处,更具有长效的功能。

即使是超自然,超人间的宗教,也具有约束作用,有助于增强人的自控性。

社会规范是社会控制的防火墙,是社会发展的支撑点。

社会在前进,社会规范会更新。

更新后的社会规范依然是推动整体前进的推进器。

无疑,在这一方面,“八荣八耻”教育意义重大。

六是关于经济发展、与社会全面发展、人与自然和谐问题。

社会发展相对滞后,公共资源分布不均衡。

经过26年的改革开放,中国的经济高速发展,GDP总量增长了10倍,平均发展速度为9.4%,是世界上发展速度最快的国家之一。

这是世界经济史上的一个奇迹。

但与此同时,中国的社会发展相对滞后,这种滞后在2003非典考验中暴露得更加充分,可以看出城乡差距拉大问题和公共医疗资源短缺问题。

七是城乡差距、地区差距仍在扩大,分配不公矛盾凸显。

中共中央党校教育长李兴山认为,如果将城乡居民收入的计算方式、税赋负担、社会保障、基础设施等因素综合考虑,城乡差距就远不是3倍,而可能会有6倍以上。

从地区差距来看,尽管相继实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略,但是东中西部的相对差距仍呈扩大趋势。

严书翰认为,现代社会中收入差距肯定是存在的,关键是要保证它在一个可控的范围内。

目前收入差距拉大的问题,是前进中存在的问题,但是如果不能够予以正确解决,也会危及稳定。

比如收入差距拉大的问题,关键在于分配不公。

目前我国存在一些非法致富现象,一些人*钻政策和体制漏洞而暴得大利,一些部门和单位*垄断而获取超额利润,这对群众的情绪是一种严重的挫伤。

八是一些社会群体为改革发展作出的贡献与应得到的补偿不对等。

这些群体主要指农民和工人,到目前为止,农民的人均收入还很低,负担还很重。

改革开放26年取得的成果,农民并没有充分分享。

工人阶级是中国共产党依*的阶级,由于中国实行经济体制改革,对国民经济作出战略性调整,在这个过程中国企改制、搞活,致使大批产业工人下岗。

这些在计划经济时代作出了重要贡献的产业工人和无地农民、失地农民获得的补偿显然是不对等的。

利益失衡导致心理失衡,是当前社会情绪一个重要诱发因素。

九是新形势下人民内部利益矛盾错综复杂。

现阶段的人民内部矛盾主要指各阶层、各方面的利益矛盾。

这类矛盾在社会经济转型期纵横交织,盘根错节,复杂异常。

可以说,目前中国各社会阶层之间,社会阶层内部,地区之间,地区内部,长远利益和短期利益,群体利益和个人利益之间等都存在着这样或那样的利益矛盾。

十要综合治理、解决环境污染问题。

(1)对造成环境严重污染的企业事业单位,限期治理。

引进先进设备,保证排放的污染物达标。

(2)组织监督各类污染源治理和污染物排放情况,对于违反规定不达标的企业及其直接责任人给予警告、罚款、停业直至给予法律制裁。

(3)环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(4)组织、指导和协调环境保护的宣传教育工作,推动公众和非政府组织参与环境保护。

(5)对保护环境有显著成绩的单位和个人,由人民政府给予奖励。

(6)注重环境保护的法制建设。

要建立排污即收费、超标排污加倍收费的严格的排污收费制度;此外,还须明确规定清洁生产制度、公众参与制度、环保基金制度、环境标准制度、环境与发展综合决策制度等。

(7)管理体制改革。

还缺乏环境行政管理中公众参与决策的程序性规定。

借鉴借鉴美国法上的“公民诉讼”条款,可以鼓励环境诉讼中的“共同诉讼”(集体诉讼)。

(8)绿色GDP考核导向机制。

这是治理污染的一个新的举措。

这个举措将官员的乌纱帽与污染连在一起,对地方保护主义、经济利益至上是一个沉重的制约,逼迫领导干部树立科学发展观。

有关专家认为,行业性污染的形成与过去一直占主导地位的“先污染、后治理”的发展思路有关。

浙江省人大常委会农资环委的专家说,当前,一方面要转变干部考核机制,建立和健全环境保护地方政府负责制和责任追究制。

因为工作不力、处置不当,致使环境治理目标不能实现,甚至使环境趋于恶化的,要追究主要领导干部的责任,否则环境治理中的“喊口号”、做表面文章现象很难杜绝。

据了解,国家环保总局和国家统计局在浙江等10个省市启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。

借此机会,浙江首次将环境和资源等方面损失纳入经济统计体系和政绩考核。

在此之前,绍兴等地就逐渐在领导班子和领导干部考核中,加大了环保指标权重,而且考核分数占的比例越来越高。

(9)发挥民间的监督、制约力量。

建立决策民主化公示制度、群众举报、民间环境监督组织等制度。

群众对环境治理的要求越来越高,要提供政策支持,在环境治理工作中充分发挥民间力量。

(10)建立利益导向机制。

根据污染的承受能力分配企业的排放量、确定企业的生产量,通过这种“倒推”办法形成比较科学的利益导向机制、环境平衡机制。

十一要重视信息管理与建设问题。

解决目前信息方面存在的问题:(1)虚假广告、虚假信息、电视医托等问题出题——建立诚信的公共信息体系,完善法律法规,保证消费者利益。

(2)网络、手机信息诈骗。

(3)虚假劳务中介、婚托、招生信息。

(4)信息公布及时、透明,保证政府信息的权威性。

为期四天的中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议今天下午在北京闭幕。

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