我国公务员考核制度
我国公务员的考核制度
我国公务员的考核制度近年来，我国公务员的考核制度得到了越来越多的关注和重视。
在一个拥有庞大公务员群体的国家，建立合理有效的考核制度，对于提高公务员素质和工作效率具有重要意义。
本文将从不同角度探讨我国公务员的考核制度，包括制度背景、内容要素以及存在的问题与改进措施等。
一、考核制度的背景与意义1. 考核制度的背景我国公务员的考核制度起源于改革开放以来对行政效能的追求。
随着经济社会发展的需要，公务员队伍规模逐渐扩大，管理难度和工作压力也日益增大，因此需要建立科学合理的考核制度来评价公务员的绩效和能力。
2. 考核制度的意义公务员的考核制度对于提高工作效率、激励优秀人才、实现组织目标以及保障公众利益等方面都具有重要意义。
通过考核制度，可以发现和奖励优秀人才，排除低效和不称职的公务员，进一步激发公务员的工作积极性和创造力，提高政府的服务质量和效能。
二、我国公务员考核制度的内容要素1. 评价指标的设置公务员考核制度的核心是确定评价指标，包括工作成绩、能力素质、廉政表现等方面。
评价指标应该具有客观性、科学性和可衡量性，能够全面准确地反映公务员的绩效和能力水平。
2. 考核方法与程序公务员考核的方法和程序应该公正公平，并与职务和岗位要求相匹配。
常用的方法包括考试、绩效评估、模拟演练、案例分析等，程序上应该遵循公开透明、多元化和程序化的原则，确保公务员的考核结果具有科学性和公信力。
3. 考核结果的运用公务员考核的结果应该与晋升、晋级、奖惩等挂钩，既是激励优秀人才的手段，也是排除低效人员的手段。
充分发挥考核结果的激励和约束作用，确保公务员队伍的优胜劣汰，保障政府服务的高效和廉洁。
三、我国公务员考核制度存在的问题与改进措施1. 指标设置不合理目前我国公务员考核的指标设置较为单一，偏重于工作绩效，忽略了能力培训、廉政教育和服务态度等方面的评价。
应加强对公务员综合素质的评价，建立更加全面和科学的考核指标体系。
2. 考核不公平与局限性公务员考核过程中存在一些不公平和局限性的问题，例如地区差异、人情主义和权力寻租等现象。
国家公务员的考核制度
国家公务员的考核制度国家公务员是国家选派或聘任的具有行政管理职务的人员，其工作意义重大，责任重大。
为了确保公务员履行自己的职责并为国家和人民服务，各国都建立了相应的考核制度。
本文将介绍国家公务员考核制度的概况及其重要性。
国家公务员的考核制度是指对公务员进行绩效评价和职业发展的一项制度。
考核制度的建立旨在提高公务员的工作效率和能力，培养优秀的公务员队伍，促进政府职能的有效履行。
国家公务员考核制度通常由以下几个方面组成：一、绩效考核。
绩效考核是对公务员工作表现的评价。
它主要根据公务员的工作任务和职责制定考核指标，通过定期考核、年度考核和临时考核等形式，对公务员进行综合评价。
绩效考核的结果一般会影响公务员的晋升、加薪和奖励等方面。
二、能力培训。
能力培训是通过培训活动提升公务员的专业能力和管理水平。
在不同的阶段，公务员需要进行不同类型的培训，包括入职培训、基础培训、职业发展培训等。
通过培训，公务员可以不断提升自己的知识和能力，更好地胜任工作。
三、职业生涯规划。
职业生涯规划是对公务员职业发展的指导和引导。
公务员可以根据个人兴趣、能力和实际情况，制定自己的职业发展目标和计划。
通过职业规划，公务员可以更好地了解自己的职业发展方向，为个人职业生涯的成功打下坚实基础。
国家公务员考核制度的重要性不言而喻。
首先，它可以激励公务员更加努力地工作，提高工作效率和质量。
公务员知道自己的工作成果会被评价，他们会更加刻苦地工作，争取更好的成绩。
其次，考核制度可以促进公务员的职业发展。
公务员知道只有通过努力工作和不断学习，才能得到晋升和提升。
这样可以激发公务员的积极性和工作动力。
最后，考核制度可以保证公务员队伍的专业化和高效性。
通过考核，不合格的公务员可以被淘汰，而优秀的公务员可以得到晋升和奖励，从而保证公务员队伍的优质和高水平。
然而，国家公务员考核制度也存在一些问题。
首先，考核指标可能不全面或不科学。
有些指标可能过于简单，无法全面反映公务员的综合能力和工作表现。
政府公务员的考核评估和奖惩制度
政府公务员的考核评估和奖惩制度政府公务员作为公职人员，在履行职责的过程中，其工作表现和道德素质必须得到有效的考核和评估。
为了确保公务员队伍的整体素质和工作效率，建立一套科学合理的考核评估和奖惩制度显得尤为重要。
一、考核评估机制政府公务员的考核评估机制应当有严格的程序和科学的标准，以确保公正公平。
首先，应建立多元化的考核指标，包括工作成绩、廉洁自律、服务态度、学习进修等方面，通过考核指标的全面性，来科学评估公务员的综合素质。
其次，考核评估应当分为定期考核和不定期考核两种形式。
定期考核可采用年度考核或其他时间段考核，如半年度或季度考核，以确保公务员的工作表现能够及时得到评估和反馈。
不定期考核则是在特定情况下，对公务员进行突击考核，以评估其应急能力和应变能力。
最后，考核评估结果应当以透明公开的形式向公务员本人告知，并通过内部通报或公示的方式向社会公布，以增强考核评估的公信力和约束力。
二、奖励机制政府公务员的优秀工作应当得到充分肯定和奖励，以激励其继续提高工作水平。
奖励机制应当设置多层次、多形式。
首先，可以设立荣誉称号，如优秀公务员、先进工作者等，以便于外界对其工作成绩进行评价和认可。
其次，可以给予物质奖励，如奖金、旅游机会、升职加薪等，以满足公务员在职业发展和物质回报方面的需求。
最后，可以通过表彰会议、通报表扬等方式，将优秀公务员的先进事迹宣传出去，激励其他公务员向其学习，形成积极向上的工作氛围。
三、惩罚机制政府公务员如果在履职过程中出现违纪违法行为，应当依法予以严肃处理。
惩罚机制应当具备以下特点。
首先，应当明确违纪违法行为的界定和处罚标准，以便公务员清晰了解自己的底线。
其次，应当建立健全的投诉和举报机制，对违纪违法行为进行及时发现和查处。
再次，应当采取适度且有分寸的惩罚措施，如警告、记过、记大过等，既能对违纪违法行为进行惩戒，又能保障公务员的基本权益。
最后，对于严重违纪违法行为，应当依法进行调查和处理，涉嫌犯罪的应当依法追究刑事责任。
公务员平时考核制度
公务员平时考核制度一、考核目的：公务员平时考核的目的是通过对公务员工作表现的评价和评分，客观地了解其工作成绩和能力水平，发现问题和不足之处，并为公务员的晋升、奖惩、培训和调整等方面提供依据，推动公务员队伍的素质提高和工作水平的提升。
二、主要内容：1.工作业绩考核：对公务员的工作目标完成情况、工作质量、工作效率、工作态度等方面进行评价和考核。
2.素质能力考核：对公务员的业务能力、团队协作能力、创新能力、沟通能力、领导能力等进行评价和考核。
3.工作风格考核：对公务员的廉洁自律情况、诚实守信、纪律要求等进行评价和考核。
三、评价指标：1.工作目标完成情况：评价公务员是否按时完成工作任务，并以优异成绩完成工作任务。
2.工作质量：评价公务员的工作成果能否达到质量要求，是否存在差错和遗漏等问题。
3.工作效率：评价公务员工作是否高效率、高效能，能否在规定时间内完成工作任务。
4.工作态度：评价公务员对工作的认真程度、敬业精神、责任心、服务态度等。
5.业务能力：评价公务员掌握的专业知识和技能，能否熟练地运用于实际工作中。
6.团队协作能力：评价公务员与他人合作的能力，能否积极参与工作团队，协助他人完成任务。
7.创新能力：评价公务员对问题的解决方案是否创新，是否能提出改善工作的建议和意见。
8.沟通能力：评价公务员与他人沟通的能力，包括口头和书面沟通能力。
9.领导能力：评价公务员是否具备一定的领导才能，是否能在工作中起到带领和管理他人的作用。
四、考核程序：1.设定考核指标和标准：根据公务员的工作职责和岗位要求，制定相应的考核指标和评价标准。
2.收集考核信息：通过个人自评、部门评议、工作记录等方式收集公务员工作表现的相关信息。
3.综合评价和考核：对收集到的信息进行综合评价和考核，给予合理的分值和评语。
4.反馈和奖惩：将考核结果及时反馈给公务员，进行奖励和激励，同时对存在问题的公务员进行必要的纪律处分或培训。
五、存在的问题：1.评价标准不够科学和准确：评价指标和标准是否能够真正反映公务员的能力和工作表现是一个关键问题。
我国公务员考核制度存在的问题及对策1
我国公务员考核制度存在的问题及对策摘要: 公务员考核是公务员制度的“中枢”。
它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据, 同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。
随着社会的发展, 公务员考核制度也在不断进步与完善, 但也应看到其存在的问题与不足。
文章主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题, 并就如何解决这些问题提出了一些建议。
关键词: 公务员, 考核制度, 问题, 措施一、我国公务员考核制度概述（一）公务员考核在我国, 公务员考核是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。
它是公务员制度的重要内容, 是评价和激励公务员的重要途径, 是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。
(二)公务员考核制度公务员考核制度, 是指根据有关法律规定, 按照一定的标准和程序对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察、做出评价, 并以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等依据的制度。
二、我国公务员考核制度的发展我国的公务员考核制度是以干部考核制度为基础发展而来的。
大致经历了三个阶段:（一）酝酿阶段(1985—1989)20世纪80年代中期, 为适应经济体制和政治体制改革不断深化的需要, 建立公务员制度被提上了议事日程。
1985年起草了《国家机关工作人员法》, 1987年明确提出在我国建立国家公务员制度, 1989年中组部与人事部联合下发了《中央国家机关司处级领导干部年度考核的方案(试行)》, 使干部考核走上正确的轨道, 同时为公务员考核制度的建设打下了基础。
（二)试点阶段(1989—1993)。
1989年国家审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局和国家建材局率先进行公务员考核制度的试点, 1990年又在哈尔滨和深圳进行公务员考核制度的试点。
国家机关和地方上的试点为推广公务员考核制度提供了经验。
(三)全面实施阶段(1993至今)。
试论我国公务员的考核制度 我国公务员的考核制度
试论我国公务员的考核制度我国公务员的考核制度公务员写作提纲绪论: 我国于1994 年 3 月8 日颁布了《国家公务员考核暂行规定》，为公务员考核提供了重要的法规依据，把公务员的考核工作逐步纳入规范化、科学化、法制化的轨道。
2007 年中共中央组织部和我国人事部联合印发《公务员考核规定（试行）》（以下简称新《规定》是以2006 年 1 月 1 日正式实施的公务员法为依据的，）对公务员考核的基本原则、内容和标准、程序,结果使用及相关事宜作了全面规定，这样基本形成了比较系统完备的公务员考核制度体系。
但我们在看到成绩的同时，也应发现在公务员考核中,依然存在不少问题，需要认真加以研究解决. 本论：1、考核内容缺乏针对性、可比性。
我国对干部的考核,经历了几个不同的发展阶段。
每个阶段对公务员的考核方向、重点均不相同，这样考核内容缺乏针对性，没有对比性，无法准确判断以往考核是否科学，不能高效地将考核制度及内容完善. 2、岗位职责不十分明确。
岗位职责是衡量一个岗位上的公务员工作好坏的标准，是进行考核的基本依据。
但有些部门还存在职责不清的情况，甚至个别单位至今还没有制定岗位责任制，这就增加了考核工作的难度，真正意义上的考核也就无法进行。
这是导致考核中出现轮流坐庄现象的重要原因. 3、方法简单化。
我国国家公务员考核暂行规定对考核方法作了原则性规定，在实际操作中，一些地方和单位不重视考核方法的选择和把握，轻视平时考核，只重年终考核，甚至只重年终评优；不看工作好坏,一律按部门按比例四舍五入分配优秀名额；重点性考核，轻定量考核等就是将考核方法简单化的突出表现，也直接导致了考核中的不公平现象的产生。
1试论我国公务员的考核制度我国公务员的考核制度【内容摘要】本文就我国现阶段公务员的考核制度中存在的问题加以分析、从中得出考核中出现不公平现象形成的原因，以及杜绝公务员考核制度中不公平现象的发生，应采取的对策与措施。
通过全文三大方面的阐述，对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说，作者提出了自己的观念, 那就是-—努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。
国家公务员考核制度
国家公务员考核制度国家公务员考核制度是指对国家公务员进行绩效评价、晋升选拔和奖惩激励的一套制度。
该制度的实施旨在规范和提升公务员队伍的整体素质，保持政府机关的高效运转，使公务员能够更好地履行职责，为国家和人民服务。
一、考核内容和方式国家公务员考核从整体上分为两个层面：年度考核和定期考核。
年度考核主要评价公务员在一年内的工作表现和能力发展，以及其遵纪守法、廉洁自律等方面的情况。
定期考核则对公务员进行更全面、深入的评价，包括工作业绩、领导能力、团队合作、工作态度等方面的考察。
考核主要通过多种方式进行，其中包括个人自评、领导评价、同事评价、下属评价、考核小组评价、工作成果评价等。
这种多维度的评价方式可以更全面客观地了解公务员的综合能力和工作表现。
二、考核标准和评价体系国家公务员考核制度需要明确的评价体系和考核标准。
评价体系应该包含各项能力要求和考核指标，如专业知识、工作质量、沟通能力、领导力等。
考核标准应该具有可操作性和可量化性，以便能够对公务员进行公正、客观的评价。
评价体系和考核标准应该与国家公务员职位的级别和工作等级相匹配，以确保评价的公平性和准确性。
公务员的考核成绩应该与其晋升、奖励和激励挂钩，以实现绩效与薪酬相挂钩，激励和引导公务员不断提升自身素质。
三、考核结果的运用国家公务员的考核结果应该作为选拔和晋升的重要参考依据。
考核评价可以为选拔拔擢出具有优秀能力和潜力的公务员提供客观依据。
对于考核结果较低的公务员，可以通过培训和指导来提升其能力和工作表现，以实现激励和改进。
同时，考核结果也可以作为公务员奖惩制度的重要依据。
对于考核表现优秀的公务员，可以给予晋升、奖励和褒扬；对于考核差异较大且经过多次培训后未能改进的公务员，考虑到其职责和重要性，可能需要进行相应的纪律惩戒。
四、考核监督与改进国家公务员考核制度的实施需要有严格的监督与改善机制。
相关部门应加强对考核工作的监管，确保评价结果的公正性和准确性。
公务员考核规章制度内容
公务员考核规章制度内容第一章总则第一条为了加强对公务员的管理和监督，促进公务员队伍的建设和发展，根据相关法律法规，制定本规章制度。
第二条公务员考核是对公务员在岗工作绩效、品行操守等方面进行评价和考核的制度。
考核结果将作为提拔、晋升、奖励、惩处的重要依据。
第三条公务员考核应当依据公务员法等相关法律法规和有关规定，公正、公开、公平、公正地进行，保证考核的客观性和真实性。
第四条各级领导机构应当建立健全公务员考核制度，明确考核的目的、原则、内容、程序和责任，保证考核工作的规范性和有效性。
第五条公务员考核应当注重综合考核，从工作业绩、工作态度、专业技能、人际关系等多方面进行综合评价，全面客观地反映公务员的工作表现。
第二章考核内容第六条公务员的考核内容主要包括以下几个方面：（一）工作业绩。
工作任务完成情况、工作质量和效益、工作能力和业绩等。
（二）工作态度。
工作热情、责任心、工作态度等。
（三）专业技能。
专业知识、技能水平、学习进步等。
（四）人际关系。
与同事、上级、下属和社会各界的关系等。
（五）廉洁自律。
个人廉洁从政、廉洁自律等。
第七条公务员考核内容应当根据不同岗位的特点和要求进行具体确定，不能简单机械地套用通用的考核标准。
第八条考核内容应当明确、具体、量化，便于考核人员对公务员工作绩效进行全面客观的评价。
第三章考核程序第九条公务员考核程序主要包括考核计划制定、考核标准确定、考核对象确定、考核结果评定等环节。
第十条考核计划应当由领导机构统一制定，明确考核的目标、时间、流程、责任等，保证考核工作的有序进行。
第十一条考核标准应当根据考核内容和考核对象的实际情况来确定，同时考虑到工作任务的特点和要求，具有针对性和操作性。
第十二条考核对象应当在考核标准确定后进行确定，一般包括全体公务员和领导干部。
对特定岗位的公务员，也可以根据需求进行确定。
第十三条考核结果评定应当由考核组织机构对考核对象的考核绩效进行评定，形成考核报告，并将结果反馈给考核对象。
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念、程序至上的合法行政理念。树立科学开放的公务员考核意
识，完善我国公务员考核的法律规定。
（二）充实我国公务员考核主体
1．增加上级业务主管部门作为考核主体。公务员的上级业
务主管部门对机关公务员的工作绩效最有发言权，无论是在岗位
认知还是具体的工作中，主管部门对于下级单位中的公务员在工
作中的表现及工作成绩较为熟悉，将其增加为考核主体由助于为
式主义，对政府提高行政效率和服务质量起到促进作用。将被服
务对象接受政府服务的频率作为选入考核主体的依据，便于对考
核对象做出客观而全面的评价。
（下转第 55 页）
2013 · 2（中）
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的效率，也能起到监督行政机关执行的作用，也从制度上解决了 法院自身又是参与者又应是中立者的窘境。为此，法院对其审定 执行的范围和内容与形式也将进一步明确。但是在具体实践中， 如何将法院的行政执行审查与司法审查区分，在程序上与内容形 式上如何做到合理区别对待。这将又是个大难问题。再者如果 法院裁定不予执行，在当前执行制度背景下，行政机关又将陷入 尴尬的境地。似乎又回到了审查与执行未分离的起点。
考核提供有效的依据，让考核有理有据，客服评价主体对对象的
主管随意性，保证考核有章可循。
2．增加被服务对象作为考核主体。现代“服务型政府”的理
念和精神对于公务员考核有着借鉴和知道作用，将公务员的服务
对象纳入考核的主体，不仅可以让被服务对象对考核过程进行监
督；而且可以让政府的行为在阳光下运行，避免公务员考核的形
公务员考核制度，广泛的吸收和借鉴其他领域及国外的相关理论
和经验。在公务员考核中，引入企业的绩效考核相关的经验，将
企业的竞争和淘汰机制中的有效部分应用于我国的公务员考核
制度中，提高公务员考核的时效性，以提高行政效率，达到依法合
理管理国家事务的要求。营造良好的公务员制度的文化氛围，摆
脱传统的官僚象对考核结果不重视，与考核目的和原则不相符。
三、对完善我国公务员考核的有关建议
我国在公务员管理制度方面建立的时间相对较短，对公务员
的考核等方面都还在探索中摸索，出现问题也是正常现象，需要
在探索中借鉴经验，总结教训，不断的改进，完善。
（一）创新公务员考核理念
无论是行政管理还是依法治国，都需要科学深入的研究分析
部门实施，这样的考核过程透明度低。现代的政府服务理念强调
政务和政绩公开，以接受广大的社会成员监督，这也是现代法治
理念依法行政的要求。
而我国公务员考核制度在对考核过程缺乏家督，难以保证考
核程序和考核结果的客观和公平、公正。社会的评价和监督体系
在国家法治和行政管理中起着标杆和引导作用，某种程度上会直
接影响对象的行为。公务员考核缺乏社会评价和监督，容易造成
按照规定，公务员考核过程中，应该是考核对象自评、领导考
核以及群众测评综合考核，而在实际的操作中，往往省略了某些
环节，仅仅采取领导个别谈话、自我陈述或直接简单的民主评议
等简单了事。这样的考核有有何科学可言？也不能达到考核的
目的和效果。
（四）考核缺乏有效监督
我国现行的公务员考核制度主要是公务员关机部门和主管
文献标识码：A
文章编号：1009-0592(2013)02-053-02
一、概述 公务员是各级政府中行使管理国家事务和提供社会公共服 务的主体。公务员制度在现代国家的政治制度和法律制度中占 有重要的地位，是国家实施社会公共事务管理的必要工具、手段， 是政府价值目标的主要载体。一国公务员制度的完善与否体现 的是它的行政公权力合理配置程度，更代表着国家的法治化水 平。而国家公务员考核是公务员制度中的重要部分，直接为公务 员的奖惩、职务升降、工资增减、培训和辞退等管理活动提供了依 据，也为国家公务员制度引入了竞争机制和激励机制。 二、我国在公务员考核方面的不足 公务员考核是公务员制度的重要内容，更是政府实现公共管 理和依法行政的一项重要工作，但从我国的考核制度和实践来 看，存在不少问题，我国建立和实施公务员制度实践相对较短，与 日本等国相比，无论是在制度构建，还是在实际操作中，与他们都 存在差距，暴露出来的问题也日益严重。虽然我国在制度设计上 和考核工作都下了非常大的功夫，各部门制定了相应的实施方 案，也收到了很大的效果，但其中存在的问题，必须客观的面对， 存在许多不和谐的因素。 （一）法律规范不健全 我国的对公务员考核的相关规定大多过于概括，难以量化。 虽然对考核方式、考核对象的评定结果的使用作了较为细致的要 求，但对考核的内容、程序以及监督还是亟待完善。中国几千年 重情轻礼的文化，各种错综复杂的人际关系直接影响着公务员考 核的实施。由于缺乏公务员考核相关的监督和救济机制，某些部 门在考核中随意性大，不遵守程序，随个人好恶或者为了公务员 部门及成员间的关系而走过场。 （二）考核机构的缺陷 我国公务员考核的主体的性质为非非常设机构，《公务员考 核规定 (试行)》对公务员考核的结构规定，公务员考核按照管理 权限和规定的程序进行由机关公务员管理部门组织实施。机关 公务员管理部门在年度考核时可以设立考核委员会。考核委员 会由本机关领导成员、公务员管理部门及其他有关部门人员和公 务员代表组成。这样的考核委员会临时组建，之后便又解散。所 以在考核机构的素质和考核程序方面都很难保证考核的有效性。 （三）考核方式和考核依据的不合理 公务员考核是平时考核和定期考核相结合，工在平时，平时 的工作内容和表现是考核前提和基础。而平时对公务员的考核 往往处于不考核或松懈状态，这导致定期考核出现无据可依。我 国现行对公务员的考核一般都建立在主管经验和印象的基础上， 考核的对象的相关信息量小。 在考核组成员中，相当大一部分成员根本对于考核对象不了 解，在这种情况下，考核者往往单纯的依靠考核的材料或者主观 的感觉作为考核的依据，缺乏客观公正的评判。
2013 · 2（中）
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浅析我国公务员考核制度
吴云圣
摘 要 本文以公务员考核制度为视角，分析了我国公务员考核在制度的现状与存在的问题，对完善我国公务员考核制度
提出建议。
关键词 考核制度 监督 完善建议
作者简介：吴云圣，中南民族大学法学院宪法与行政法学专业研究生，研究方向：行政法。
中图分类号：D922.1