我国与欧盟的合作与竞争关系探析

二、中欧发展面临的问题
• 1、技术性贸易壁垒。
• 欧盟各国经济、技术实力普遍较强，因而 欧盟国家是最先意识并研究国际贸易中技 术性贸易的国家，同时也是设置TBT最严重 的国家。调查表明TBT已成为阻碍我国出口 产品进入欧盟市场的首要的非关税壁垒。
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• 2、歧视性的反倾销政策。 • 欧盟是最早发起对华反倾销的地区，也是 外国对我国实施反倾销案件诉讼最多的国 家。截止2003年底，欧盟已发动98起正对 中国产品的反倾销申诉。进入2004年，这 一势头有增无减，年度立案数量大幅度增 加到9起，涉及产品包括手动叉车、铸铁井 盖、碳酸钡、聚酯长纤维面料等，这些产 品均属中国出口欧盟的重要产品。
欧盟仍在不断扩大
• 目前中欧经贸合作所呈现的良好发展态势： • 1、双边贸易结构显著改善。 • 双边贸易从原材料、轻纺产品、农产品等初级、 低档产品逐渐向机电产品和高新技术产品过渡， 贸易结构显著改善。 • 2、“走出去”战略带动中欧经贸合作实现 “双向互利”。 • 中国企业在“走出去”战略的号召下积极开拓 欧盟市场，一改往日只有欧盟对华单向输出技 术和资金的局面，为中国企业“走出去”做了 有益的尝试。 • 3、欧盟企业全方位参与中国经济建设。 • 欧盟企业积极产于我国西部大开发战略的实施， 对当地经济的拉动效应已经开始显现。
• 2．从企业方面：企业应区别其他同类企业 什么时候是竞争对手什么时候为合作伙伴， 在面对国际市场时，应共同努力将某一商 品推向国际，进入海外市场，实行价格协 调，而不是相互间明争暗斗，通过降低商 品价格等手段打击对方，在竞价销售的过 程中就容易出现倾销。企业应积极改进技 术，创建和打造自有品牌，增加产品附加 值，变“以廉取胜”为“以质取胜”，从 而增强自身除低价以外的竞争力。企业应 加强财会工作，使企业会计资料符合国际 规则，在进口国的反倾销调查中能够提供 完善且符合规范的有关会计资料。
一、中欧经贸发展现状
• 欧盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位， 中国跃居欧盟最大的进口来源地。 • 2014年是中欧建交的第35个年头，从经济 外交视角考察双边经贸关系具有重要意义。 欧盟的经济政策已经对世界经济产生了越 来越大的影响，一直为世界各国所关注。
• 据国际货币基金组织统计，2004年，扩大 后的欧盟25国国内生产总值达到126946亿 美元，占全球经济总量的31.2%，超过美国 （117335亿美元），成为世界第一大经济 体和第一大贸易体。扩大后的欧盟成为我 国第一大贸易伙伴。作为我国在全球最重 要的经济贸易和战略合作伙伴，发展和深 化对欧盟经贸合作，推动双方全面战略伙 伴关系的建立和完善，对我国充分利用战 略机遇营造宽松、和谐的国际政治、经济 和安全环境，实现我国经济和社会发展领 域的战略目标，具有十分重要的意义。
• 从政府方面：通过宏观调控，调整出口产 品结构，创建海外工业园区。加快市场经 济体制改革的步伐，完善产业结构和现代 企业制度，改变中国不被欧盟承认为市场 经济国家的现状。如果中国被给予市场经 济地位，其他国家在对中国的产品进行反 倾销调查时，就必须从中国产品在国内的 实际成本和价格出发来计算其正常价格， 而不是采用与中国经济毫不相关的第三国， 即替代国的市场价格来计算，欧盟针对中 国产品的反倾销的力度就会减小。
四、解决对策
• 1、首先，提高自身竞争力，明确差异，提升技术 水平。从表面看我们是因为遭遇了欧盟的技术性贸 易壁垒，实质上也反映出我国产品质量与其技术要 求存在一定的差距，与国际先进标准相比，我国产 品标准在技术水平上还存在差距。其次，发挥政府 的作用，通过国家协调跨越技术贸易壁垒，建立专 门的信息收集和咨询机构，全面了解和研究欧盟及 其成员国有关技术法规、标准和合格评定程序的信 息充分发挥驻外经商机构、经贸研究机构优势定期 收集、整理、发布国外技术性贸易壁垒的最新动态 建立技术性贸易壁垒数据库发布相关的预警信息接 受国内企业对这一方面的询问。
欧盟市场概况
三、产生问题原因
• 1、中国与欧盟贸易关系发展迅速，但也存在着一些问题。目前， 中欧经贸水平不高，与双方具有的经济规模和所处的国际地位 很不相称。欧盟贸易保护程度高，特别是各种技术贸易壁垒非 常森严，双边贸易结构不合理。尤其在保护生态环境，重视人 民健康与消费者利益的时代，技术贸易壁垒已成为中国产品出 口增长的严重障碍。欧盟技术贸易壁垒的出现并不是偶然的， 而是随着社会经济、科学技术的不断发展应运而生的，主要原 因在于人们生活水平的日益提高、环保意识深入人心、科学技 术尤其是高技术检测仪器的发展。并且发达国家与发展中国家 经济技术发展水平的不同，技术规定和标准的巨大差别也为技 术贸易壁垒的实施提供了可能。 • 中国的“非市场经济地位”并非欧盟对华提出大量反倾销的根 本原因，但却是其特别针对中国和使其能够得到很高胜诉率的 重要条件。
参考文献
• 《浅析欧盟对华反倾销的原因和中国的对 策》西陆新锐解读
• 《欧盟对中国实施普惠制毕业条款的原因 对策》安占然
我国与欧盟的合 作与竞争关系探 析
主讲人：王楚昕 论文准备：邹佳宁、武星 PPT制作与材料收集：胡悦、王楚昕
前言
• 中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家 和区域经济集团，是当今世界舞台上维护 和平与促进发展的两只重要力量，全面发 展同欧盟及其成员国长期稳定的互利合作 关系，是中国外交政策的重要组成部分， 一直以来，中欧双方在经贸领域保持着密 切交往，为双边关系的健康发展奠定了坚 实基础。
欧盟针对我国的反倾销举措
• 3、取消普惠制待遇。 • 从1995年开始，欧盟分两阶段逐渐削减了 对中国产品的普惠制待遇。一些产品冲 2003年11月1日起，在原优惠安排的基础上， 削减50%的优惠幅度，并从2004年5月1日起， 取消了全部优惠安排。这意味着大量的中 国产品进入欧盟市场的关税的大幅度提高， 必将影响中国产品在欧盟市场上的竞争力， 从而影响中国多欧盟出口贸易的发展。
• 3．第一，主动避开毕业产品，扩大非毕业 产品的出口，中国仍然有18类产品能享受 欧盟普惠制待遇，包括自己的优势，继续 用好这些产品的优惠待遇。第二，推行市 场多元化战略，特别是应赵丽开拓除欧盟 以外的其他给惠国的市场，以弥补因欧盟 取消对华关税优惠而总成的相关产品的出 口损失。第三，建立受惠产品出口统计预 警体系，实施走出去战略，有必要建立对 包括欧盟在内的所有给惠国出口受惠产品 的统计制度，及时预测、预告哪些产品可 能会被取消优惠待遇，使有关部门做好准 备，合理规划生产。
• 3、首先，欧盟取消对中国部分产品的普惠制，无 异于欧盟近年来的经济状况有密切的改革有关。欧 元区经济不仅复苏前景黯淡，而且正面临经济恶化 的巨大风险。经济形势的恶化成为欧盟取消进口优 惠政策、太高贸易壁垒的基本原因。其次，中国与 欧盟贸易差额扩大成为欧盟的借口，在中欧贸易中， 中国多年来一直保持顺差，一些产品已在欧盟市场 占有相当份额；按欧盟的统计，欧盟对华贸易的逆 差更大，为保护自身制造业的生存和发展，减少对 话贸易逆差，欧盟决定对中国开刀。最后，是普惠 制本身的制度缺陷为给惠国提供了方便，普惠制是 发展中国家通过努力才争取到的优惠制度，其非互 惠的原则在为发展中国家带来优惠的同时，也必然 为发展中国家未来的发展造成了潜在的消极影响。
• 2、中国商品价廉物美，它们大量进入欧盟市 场将使同类产品同类企业的市场竞争更加激烈， 并且使其处于不利地位，为保护集团内行业， 试图利用征收高额反倾销税将中国挤出欧盟市 场。但是，对于全球国际贸易具有极大影响力 的美国和欧盟则依然保持对中国的不承认，这 是因为中国的“非市场经济地位”为他们更多 的提出反倾销诉讼和更高的胜诉率提供的良好 的条件。这种歧视性的做法，不公正待遇，使 我国出口产品本来没有倾销而被裁定为“倾 销”，本来倾销幅度轻微而被裁定为高度倾销， 给我国出口造成人为的壁垒，给国际贸易公平 秩序造成过度的摩擦和动荡。