我国公司治理现状及存在问题的研究
我国公司治理结构的现状及对策分析
【摘要】本文在分析公司治理结构的含义、内容和主要任务的基础上，简要分析了目前我国公司治理结构存在的主要问题，并进一步提出了完善公司治理结构的几点粗浅建议。
【关键词】公司治理结构董事会内部审计一、公司治理结构的内涵公司治理结构的英文是corporate governance,国内也有译为“法人治理结构”或者“企业治理机制”的。
经济学家谈论公司治理结构时，有狭义与广义之分，狭义地讲是指投资者和企业之间的利益分配和控制关系，包括公司董事会的职能、结构、股东的权利等方面的制度安排；广义地讲是指关于公司控制权和剩余索取权，即企业组织方式、控制机制和利益分配的所有法律、机构、制度和文化的安排。
它所界定的不仅是所有者与企业的关系，还包括相关利益集团之间的关系。
一般我们所讲的公司治理结构都是指广义的公司治理结构。
公司治理结构主要包括三个方面的内容：一是治理主体，即谁参与治理，现代治理结构理论认为，企业治理主体就是利益相关者。
二是治理客体或治理对象，治理结构着重解决的是利益相关者之间的责权关系，尤其是剩余索取权和控制权的分配。
三是治理手段，对法人治理结构来说，要达到合理剩余索取权和控制权，必须具备一定的程序和机制，常见的有表决程序、利益分配程序、人事任免程序和股东大会、董事会、监事会和经理层等机构。
公司治理结构要解决涉及公司成败的两个基本问题。
一是如何保证投资者(股东）的投资回报，即协调股东与企业的利益关系。
二是企业内各利益集团的关系协调。
这包括对经理层与其他员工的激励，以及对高层管理者的制约。
这个问题的解决有助丁•处理企业各集团的利益关系，又可以避免因高管决策失误给企业造成的不利影响。
总之，治理结构是通过一定的治理手段，合理配置剩余索取权和控制权，以形成科学的自我约束机制，其目的是协调利益相关者之间的责权利关系，促使他们进行长期合作，以形成效率和公平的合理统一。
二、我国公司治理结构存在的主要问题公司治理结构是股东大会、董事会、监事会、经理层之间的责、权、利安排和相互制衡的机制，我国由丁•从根本上存在“所有者缺位”的制度缺陷，从而使公司治理结构先天不足。
我国商业银行公司治理的现状及存在的问题
摘要公司治理问题是现代企业制度中最重要的组织架构，是公司制度的核心，因而一直受到人们的广泛关注。
在金融全球化和金融自由化的背景下，对金融机构尤其是商业银行公司治理模式的探讨，逐渐成为一个全球性的话题。
金融机构高风险、高回报，以及其较强的外部影响，使得金融机构的公司治理存在一定的特殊性。
银行业作为金融机构的主体，它的公司治理结构完善与否，较其它行业就显得更为重要。
现代西方商业银行根据利益主体权利和责任的不同形成了两种比较典型的公司治理模式：以英美为代表的市场导向模式和由大股东掌握控制权的德日股东监控模式。
本文分析了我国商业银行公司治理的现状及存在的问题，并在借鉴国外优秀经验的基础上，提出了进一步优化我国商业银行公司治理模式的对策和建议。
关键词：商业银行公司治理股权结构激励机制AbstractCorporate governance is the most important modern enterprise system, organizational structure, the core of the company's system, which has been widespread concern. Financial globalization and financial liberalization in the context of financial institutions, particularly commercial banks, models of corporate governance, has become a global issue.The main body of the banking industry as a financial institution, and its corporate governance structure, perfect or not, than other industries to become more important. Modern Western commercial banks in accordance with the rights and responsibilities of stakeholders to form two different typical corporate governance model: Anglo-American market, as represented by the largest shareholder-oriented model and in control of the German and Japanese shareholders monitor mode. This paper analyzes the corporate governance of commercial banks in the current situation and existing problems and experiences from abroad on the basis of excellence, the further optimization of the corporate governance of commercial banks, the countermeasures and suggestions.Keywords Commercial Banks Corporate Governance Ownership Structure Incentive目次引言 (1)一商业银行公司治理的内涵和特殊性 (1)1.1商业银行公司治理的内涵 (1)1.2商业银行公司治理的特殊性 (1)二我国商业银行治理现状 (2)三国际商业银行公司治理模式比较以及我国商业银行的路径选择 (3)3.1国际商业银行公司治理模式比较 (3)3.2我国商业银行公司治理模式的路径选择 (4)四关于我国商业银行治理模式的政策建议 (4)4.1进一步推进股份制改革，促进股权和理化、多元化 (4)4.2建立有效地制衡与约束机制 (5)4.3建立健全有效地激励机制 (5)4.4加强信息披露制度建设，提高公司治理的透明度 (5)4.5营造竞争性市场，培育银行业公司治理环境 (6)结论 (6)致谢 (7)参考文献 (7)引言公司治理结构是一种对公司进行管理和控制的体系。
公司治理的理论与实践研究
公司治理的理论与实践研究公司治理是一个非常重要的课题，对于一个企业的发展和运营都至关重要。
本文将着眼于公司治理的理论和实践研究，从多个角度探讨该领域的重要性、现状和未来发展。
1.公司治理的基本概念公司治理是指企业内部及其与外部利益相关者之间的各种关系以及利益的平衡调节。
其核心是权力分配、权利保障、权责制衡以及信息透明等方面。
一般来说，公司治理包括董事会、股东大会和监事会三个主要机构。
2.公司治理的重要性首先，良好的公司治理是一个企业成功的前提条件。
一个企业如果缺乏控制权、信息披露以及有效的内部控制机制等，势必会导致企业内部的混乱和外部的不信任，影响企业的形象和品牌价值。
其次，公司治理对于金融市场的稳定和发展也具有重要意义。
金融市场一直都是与实体经济相辅相成的，它的稳定和发展关系到整个国家经济的健康发展。
一个缺乏有效公司治理机制的企业，容易诱发市场风险，从而导致金融市场的不稳定。
最后，公司治理对于社会的发展也至关重要。
良好的公司治理不仅有助于企业与外部的利益相关者形成共赢的局面，更有助于加强社会责任的履行，促进企业与社会及其它企业的协同发展，实现共同繁荣。
3.现实中存在的问题在现实中，一些企业存在着公司治理问题。
主要表现在以下几个方面：第一，大股东或控股股东在企业管理中存在过度干预现象。
他们通过掌握控制权，左右企业决策，限制公司内部人才的发展，降低经营效率以及增加了公司的治理风险。
第二，上市企业内部控制体系薄弱，信息披露不规范、有限。
股东无法通过公开渠道获得企业的实际情况，使得投资者缺乏对企业风险的全面认知，也增加了买卖方的不对等。
第三，一些下属公司和子公司的地位被大股东视为私产，忽视法定程序和监管，使得这些公司管理独立性降低和内部结构混乱。
4.未来的发展趋势未来，公司治理将朝着以下几个方向发展：第一，加强股权激励和公司内部治理机制的建设。
这样能够有效提高公司的治理效率，增强内部流程透明度，使公司更加强大和具有竞争力。
公司治理情况调研报告
一、调研背景为深入了解我国公司治理的现状和问题，推动公司治理水平的提升，本报告对XX 公司进行了深入的调研。
通过查阅相关资料、访谈公司管理层和员工，以及对公司治理制度的分析，现将调研情况报告如下。
二、公司治理基本情况1. 组织架构XX公司根据《公司法》和《公司章程》的要求，建立了完善的组织架构。
公司设有董事会、监事会、经理层，形成了权责明确、相互制衡的治理结构。
2. 股东大会公司股东大会是公司的最高权力机构，负责决定公司的重大事项。
股东大会由全体股东组成，每年召开一次，必要时可召开临时股东大会。
3. 董事会董事会是公司的决策机构，负责制定公司的经营方针和投资计划。
董事会由董事组成，董事由股东大会选举产生，对股东大会负责。
4. 监事会监事会是公司的监督机构，负责监督董事会和经理层的工作。
监事会由监事组成，监事由股东大会选举产生，对股东大会负责。
三、公司治理存在的问题1. 内部控制制度不完善公司内部控制制度尚不健全，部分业务流程缺乏规范，存在一定的风险隐患。
2. 信息披露不透明公司信息披露不够及时、全面，部分重要信息未及时对外公布，影响了投资者对公司经营状况的了解。
3. 董事会决策效率不高董事会决策过程中，部分议题存在争议，导致决策效率不高。
4. 监事会监督作用不足监事会对董事会和经理层的监督力度不够，未能充分发挥监督作用。
四、改进建议1. 完善内部控制制度加强内部控制制度建设，规范业务流程，降低风险隐患。
2. 提高信息披露质量加强信息披露工作，确保信息披露的及时性、全面性和真实性。
3. 提升董事会决策效率优化董事会决策机制，提高决策效率。
4. 加强监事会监督作用充分发挥监事会的监督作用，加强对董事会和经理层的监督。
五、结论通过对XX公司治理情况的调研，发现公司在治理方面存在一定的问题。
为提升公司治理水平，建议公司从完善内部控制制度、提高信息披露质量、提升董事会决策效率和加强监事会监督作用等方面进行改进。
推进国有企业公司治理体系的思考与建议
推进国有企业公司治理体系的思考与建议随着国有企业在国家经济发展中扮演越来越重要的角色，其公司治理体系面临着越来越多的挑战和机遇。
国有企业的公司治理体系不仅关乎企业的持续发展和健康运营，更直接关系到国家和社会的长远利益。
深入思考和完善国有企业公司治理体系显得尤为重要。
本文将对国有企业公司治理体系的现状进行分析，并提出相应的建议，以推进国有企业公司治理体系的健康发展。
一、国有企业公司治理体系的现状分析目前，我国国有企业公司治理存在着一些问题。
一是国有企业法人治理结构不够完善。
很多国有企业法人治理结构松散，治理职能分散，权责不明。
二是国有企业内部控制不够完善。
缺乏健全的内部管理制度，容易产生腐败、浪费、低效等问题。
三是国有企业董事会和监事会职能发挥不足。
董事会和监事会在国有企业中的监督职能不够强，导致了一些国有企业内部管理混乱、决策不科学的现象。
四是国有企业监督机制不够健全。
目前国有企业监督机制的操作性不足，缺乏有效的监督措施和手段。
国有企业公司治理体系存在的矛盾主要体现在权责不清、权力滥用、利益输送等方面，这些问题严重影响了国有企业的经济效益和社会效益。
一些国有企业存在权责不清的问题，导致了企业内部管理混乱，制约了企业的发展。
一些国有企业的领导层滥用职权，将国有资产用于个人私利，严重损害了国有企业的利益。
一些国有企业存在利益输送的问题，导致了企业资源的浪费和损失，严重影响了企业的经济效益。
1. 完善国有企业公司治理法律法规建立健全的国有企业法人治理结构，明确董事、监事的权责，强化公司治理的法律约束力。
加强对国有企业公司治理的监管力度，严格落实公司治理法律法规，确保国有企业依法依规开展经营活动。
2. 建立健全内部控制机制加强国有企业的内部控制机制建设，健全内部管理制度，规范企业内部运作程序，防范权力滥用、腐败和浪费现象。
加强对国有企业内部控制的监督和评估，及时发现并纠正内部管理中存在的问题。
3. 健全国有企业董事会和监事会职能加强国有企业董事会和监事会的建设，强化其管理职能和监督职能，提高董事会和监事会的决策科学性和合法性。
我国公司治理存在的主要问题及对策建议
我国公司治理存在的主要问题及对策建议□程日奇【摘要】本文在分析“股东至上”与“共同治理”两种思想基础上，结合人力资本性质及特征提出“双元治理模式”，即内部公司治理结构体现为非人力资本所有者群体与经理阶层人力资本所有者群体在合作性竞争博弈的基础上构建的内部治理。
在此基础上，通过厘清内部控制理论发展脉络提出内部控制机制的组织框架、控制要素及当前内部控制亟待加强的三个方面工作：强化内部审计、强化预算控制、强化道德规范与行为准则建设。
【关键词】双元治理模式；内部控制理论；组织框架；控制要素【作者单位】程日奇，河北华安投资有限责任公司公司治理结构有狭义与广义之分，如果狭义地理解，是指有关公司董事会的功能、结构、董事长或经理权利及监督方面制度安排。
广义理解，还应包括公司的各项收益分配激励机制、经理聘选与人事管理制度、财务制度、公司管理结构、企业战略发展决策管理系统、企业文化和一切与企业高层管理控制有关的其他制度。
布莱尔认为是“一种法律、文化和制度性的有机整合，这一整合决定上市公司可以做什么，谁来控制它们，这种控制是如何进行的，他们从事的活动所产生的风险与回报是如何分配的。
”一、当前我国公司治理存在的主要问题经过近些年的现代企业制度建设，我国公司制企业大量涌现，并出现了一大批像海尔集团那样经营卓越的公司。
但治理不良的公司也不在少数。
主要问题体现在：（一）内部人控制，管理权=控制权。
该种控制形式表现为企业内部人员取得企业控制权的相当大部分，并以此来侵蚀作为“外部人”股东的合法权益。
该内部人员或以经理人为主，或以企业职工为主，或是经理人员与职工合谋。
其实，“内部人控制”有其合理性一面，因为他们实际上掌握企业实际情况，能够作出科学管理决策；另一方面，由于所有者和经营者之间目标的不一致、信息不对称，导致经营者可能会作出有损所有者权益的行为，经济学家是从委托代理角度来提出“内部人控制”失控问题解决思路的，结果是收效甚微，问题的实际在于没有承认人力资本对剩余的要求权，而能体现人力资本产权与非人力资本产权平等的机制在企业内部建立是解决问题的关键。
公司治理存在的问题及解决思路
公司治理存在的问题及解决思路公司治理（CorporateGovernance）又名公司管治、企业管治和企业管理，OECD(OrganisationforEconomicCo- operationandDevelopment)在《公司治理结构原则》中给出了一个有代表性的定义：“公司治理结构是一种据以对工商公司进行管理和控制的体系”。
公司治理结构明确规定了公司的各个参与者的责任和权利分布，诸如董事会、经理层、股东和其他利益相关者。
一、公司治理的意义公司治理的重要性已受到了中国企业界越来越多的关注。
一些这种全球知名、规模庞大的公司，一夜之间就土崩瓦解，中国公司应该从中吸取教训。
不过，还有许多人存在着这样的认识误区：只有大公司、国有大型企业才需要去考虑公司治理的问题，而中小企业对此是无关紧要的。
这种认识存在诸多法律危险的。
实际上，对中小企业、新进企业和成长型企业来讲，公司治理的问题同样重要。
创业公司尤其要注意整个公司的治理结构，应该从一开始，就要把公司治理结构问题解决好。
具体来看，首先，公司治理结构是公司的核心问题。
公司治理结构相当于一座楼宇的地基，考虑地基问题的最有效的时期是在楼宇建设之初。
第二，中国人情社会的许多传统习惯使创业者漠视公司治理，留下创业的隐患。
在中国，人们通常看重的是面子、人情，很多时候没有“亲兄弟明算账”的习惯。
创业的时候，不愿意谈钱，但是，成功之后，恰恰是这些“其他事情”构成反目、内乱的导火索。
公司治理结构在创业初期没有得到重视所造成的恶果此时呈现出来。
第三，目前中国尚未形成一整套详尽完善的公司治理法规体系。
这就导致在遇到矛盾时，所有人都莫衷一是，公说公有理，婆说婆有理。
有限的精力被掷在无限的内耗中。
对于创业者而言，人生最痛苦的事，莫过于此。
在此情况下，更应该注重公司自身制度的建设，规范管理，减少隐患。
二、公司治理存在的问题伴随着改革的进程，中国企业的改革取得了巨大的进展，但是从公司治理的角度去衡量，仍面临着诸多的问题：首先，公司股权结构不合理。
我国公司治理结构存在的问题及对策
公司治理论文我国公司治理结构存在的问题及对策姓名：xx班级：xx学号：xx我国公司治理结构存在的问题及对策xx摘要:在经济全球化进程日趋加快的新形势下,加强公司治理已成为国际潮流,受到国际企业界的普遍高度重视。
公司治理结构,是我国构筑市场经济体制,建立现代企业制度致力于研究解决的课题.建立现代企业制度是国有企业改革的目标,而健全公司治理结构是建立现代企业制度的关键。
本文分析了当前国有企业公司治理结构中存在的问题并提出了改进对策。
关键词: 公司治理结构;存在问题;对策一、公司治理结构概述（一）公司治理结构的内涵公司治理结构（corporate governance），又称公司治理机制，是公司组织机构现代化、法治化问题。
从法学的角度讲，公司治理结构有广、狭二义。
前者泛指一切对公司经营管理产生影响的法律制度，包括公司机关（组织机构）制度、股东“用脚投票”（抛售其持有的股份）、上市公司收购等1。
后者是指为维护股东、公司债权人以及社会公共利益，保证公司正常有效地运营，由法律与公司章程规定的有关公司组织机构之间权力分配与制衡的制度体系2。
本文仅从狭义上进行探讨。
（二）国外公司治理结构理论的发展国外公司治理结构的理论经历了一个从“股东本位论”到“利益相关论”的发展过程。
与此相适应，立法模式也经历了一个从“资本基本主义”立法模式到“利益共同体主义”立法模式的演化过程，到目前又有了新的进展。
以德国为例，德国联邦政府于2002年夏季提出了公司治理改革的10点计划。
在此基础上又提出了《联邦政府改善公司治理的措施目录》（以下简称《目录》），此后又颁布了《德国公司治理准则》（以下简称《准则》（三）主要内容措施首先，强化对股东权利的保护。
为了弥补股东大会的不足，《目录》与《准则》提出了强化股东以个人或少数股东身份监督经营者的措施:（1）完善股东代表诉讼制度；（2）完善股东集体诉讼制度。
其次，加强对董事的约束与激励。
为了防止董事利用其职权侵害公司与股东利益，必须对董事施予一定的约束与义务；同时，为了使董事为公司的利益而勤勉地工作，必须对董事施予一定的激励。
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我国公司治理现状及存在问题的研究田魏玲河海大学商学院，江苏南京（210098）E-mail：tian0109@摘要：近年来，随着经济全球化的加快，在世界范围内掀起研究公司治理的热潮，公司治理问题已经成为全球经济一体化中的重要问题。
如何构建合理有效的公司治理结构，是当前全球所有企业都在致力专注的工作和都要解决的重要课题，也是现代企业理论界目前比较活跃的主要研究领域之一。
各国企业的实践己经证明，有效的公司治理结构是现代企业维持长期稳定发展、取得良好经营业绩进而有效地维护企业所有一者和经营者权益的有力保证。
对于公司治理的内涵众说纷纭，究竟怎么定义？目前我国公司治理究竟存在哪些问题需要解决？正是本文所要解答的问题。
关键词：公司治理；股东；利益冲突；监控机制1. 引言公司治理是现代企业制度的核心。
近 20 多年来，随着全球产品、金融市场的一体化进程，对各国企业竞争力的比较和公司治理的反思迅速成为全世界的研究热点，在谁应拥有公司治理主导地位、股权和债权资本结构与治理效率、董事会构成和功能、高级管理人员报酬计划、控制权市场的作用、财务报告的重要性等方面涌现了众多的研究文献和各种争论。
但是，就目前来说，学界对公司治理的内涵还没有一个确切的定义，因此，要研究以上众多的问题，我们必须首先给公司治理一个明确的定义。
其次，我们必须在认清当前公司治理究竟存在什么问题，有了具体的目标，才能更方便的利于我们提出解决问题的方法。
本文旨在抛针引线。
2. 公司治理内涵的界定目前，学术界对于公司治理一直没有形成一个标准的定义。
很多学者都从不同的角度对公司治理做出了阐释。
传统学者倾向于保护股东利益，认为公司治理问题产生的根源在于公司所有权与控制权的分离以及由此引发的委托代理关系，公司治理的目标在于使所有者与经营者的利益相一致，降低代理成本，保证资本供给者的利益。
作为企业权力核心的董事会就成为解决公司治理问题的焦点。
哈特指出：“治理结构被看作一个决策机制，而这些决策在初始合约中没有明确设定。
更准确地说，治理结构分配公司非人力资本的剩余控制权，即资产使用权如果在初始合约中没有详细设定的话，治理结构将决定其将如何使用。
”他认为代理问题即组织成员之间存在利益冲突和合约不完全是公司治理问题出现的两个条件。
因此，公司治理被定义为公司赖以代表和服务于它的投资者利益的一种组织安排。
[1]随着对公司治理认识的进一步深化，人们发现股东与管理者的冲突只是诸多利益相关者冲突中的一种，有必要从更广阔的视野来考察公司治理，从而使得越来越多的内容被纳入了公司治理的范畴。
公司治理要解决高级管理人员、股东、董事会和公司的其他利益相关者相互作用产生的诸多特定的问题。
在这个意义上，公司治理被定义为有关公司控制权或剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排，这些安排决定公司的目标，公司拥有者，公司控制方式，风险和收益在公司的一系列组成人员，包括股东、债权人、职工、用户、供应商以及公司所在社区之间分配等一系列问题。
[2]1997年，哈佛大学的经济学家施莱佛（shleifer）和魏施尼（vishny）进一步把公司治理定义为“是要研究如何保证公司的出资人可以获得他们投资所带来的收益，研究出资人怎样可以使经理将资本收益的一部分作为红利返还给他们，研究怎样可以保证经理不吞掉他们所提供的资金，不将资金投资于坏项目。
所以说，公司治理就是要解决出资者应该怎样控制经理、以使他们为自己的利益服务。
”从两种定义可以看出，学者们对公司治理概念的理解至少包含以下两层含义：第一，公司治理是一种关系合同。
合同各方不求对行为的详细内容达成协议，而是对目标、总的原则、遇到情况时的决策规则，分享决策权以及解决可能出现的争议的机制等达成协议，以公司法和公司章程为依据的公司治理安排，在本质上就是这种关系合同。
它以简约的方式，规范公司各利益相关者之间的关系，约束他们之间的交易，从而实现公司交易成本的比较优势。
第二，公司治理的功能是配置权、责、利。
一般来说，谁拥有资产，或者说，谁有资产所有权，谁就有剩余控制权，即对法律或合同未作规定的资产使用方式做出决策的权力。
公司治理的首要功能，就是配置这种控制权。
于是，我们可以得到以下结论：（1）公司治理的真正内涵不只限于股东对经营者的制衡，而是涉及广泛的利益相关者，包括股东、债权人、供应商、雇员、政府、社区等与公司有利益关系的集团。
(2)公司治理是一套包括正式或非正式的、内部的或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系，以保证公司决策的科学性，最终维护公司各方面的利益。
(3)公司治理实际上是有关进入权配置的问题，为了防范与控制因员工带来的风险，企业可以通过赋予关键员工或部门对企业而言是关键资源的进入权来达到目的。
(4)董事会成员的职责和功能在于构筑和维护三个基础：一是根据企业关键资源特征，事先设计出对雇员、高层管理人员的进入权安排—权力基础；二是通过在成员中作企业专用性的互补性投资，以维护企业的安全和完整性—机制基础；三是营造激励企业所有员工的气氛，培育企业文化，从而有助于企业把握住成长机会—信誉基础。
[3]在资本与商品流动日益国际化的今天,好的公司治理将有助于公司在全球经济竞争中处于优势地位。
明确公司治理究竟是什么内涵，对于实际运作非常有意义的。
在此，我们把公司治理定义为：明确公司目标和组织机构，并围绕公司目标的实现，确定股东、董事、经理和其他利益相关者之间权利、义务和责任的配置，以及确保上述内容正确实施进行监督的机制。
3. 目前我国公司治理存在的问题近些年来，尽管公司治理效率不断提高，但在当前及未来的公司治理实践中，即使是市场经济发达国家也存在许多值得探讨和解决的课题。
根据对亚洲公司投资者进行的调查发现,89%的受访应答者宁愿以高于市价20%的价格购买有良好公司治理体系公司的股票。
[4]因此，良好的公司治理体系对于提高公司运营的效率是至关重要的。
从国际范围来看，首先，所有者与管理层构造出一个制衡机制以求得二者利益的统一是公司治理面临的一个核心问题。
在英美国家，公司高级管理人员的薪酬一直在持续增长，引起了股东和社会的不满。
更令股东与公众不满的是，即使公司业绩增长缓慢甚至不增长，公司高级管理人员的薪酬仍旧继续攀升。
尽管有股东价值最大化的压力，但经理层会在股东可以容忍的范围内追求企业规模的最大化、在职消费的最大化，通过构造“管理者战壕”[5]增加自身工作的安全性。
同时，管理层滥用权力的现象也频频发生，尤其是 2002 年美国再次爆发大规模的公司丑闻，多个 CEO 受到法律制裁。
外部监控机制并没有有效解决股权高度分散背景下的“经理革命”问题。
其次，利益相关者参与公司治理已成为普遍现象。
当今的公司正经历着一场巨大的变革，诸如报酬体制、等级制度、垂直式组织和“命令—控制管理技术等旧的管理方式和管理思想正面临着严峻的挑战，并被逐步取代；强大起来的顾客群正变得越来越苛刻，越来越无情，在激烈的市场竞争中“顾客至上”的经营理念深入人心。
形势的变化迫使公司的权力由内部向外部转移，由管理层向自由市场转移，趋向于在其利益相关者特别是顾客、债权人、供应商和社会区之间重新分配。
因而，公司、股东、竞争对手、供应商、顾客员工、公众、社区等利益相关者之间建立起一套有效的制衡与监督机制已成为历史发展的必然要求。
最后，外部治理机制的作用值得深入探讨。
在股权高度分散的英美模式中，改变公司经营效率的推动力不是来自董事会自身，而是来自于许多外部治理机制。
公司控制权市场所构成的外部治理机制在公司治理实践中发挥着巨大作用。
公司控制权市场能否对“管理人员的判断力和无能”构成强有力的惩戒，资本市场能否对绩效较差的公司或过度多角化的公司形成强大的威慑力等都还有待进一步研究。
外部治理机制在公司治理中的作用仍有待在实践中大胆探索。
中国加入WTO以后,企业受到国际经济一体化冲击越来越明显。
因此，国内企业必须改善公司治理体系以接受国际经济竞争的挑战。
谁的企业制度优越完善，谁就更能够有效的配置资源实现更快速度的增长。
公司治理问题无论对于中国改革的深化、经济的发展，还是对于增强企业国际竞争力，迎接入世的挑战，都具有重要的现实意义。
我国企业采用的基本上是类似于日德的公司治理模式，但由于我国缺乏高度发达的市场体系，市场难以起到如英美模式的监管作用。
依照我国2005年修订的《公司法》，在股东大会下平行设立董事会和监事会，分别负责公司的经营和监督。
（如图1所示）股东大会作为公司的权力机关，居于核心地位。
董事会是公司的经营决策机关，执行股东会的决议，有权做出经营决策。
经理是高级管理人员，执行董事会的决议，接受董事会的监督。
监事会是法定的监督机关，监事集体行使对董事、经理的监督权。
近些年来，很多企业实行改制，改制企业有的运作比较规范，但多数企业的经营机制和法人治理并没有得到根本改善，法人治理不能符合现代企业制度的要求，不少企业的公司制改革是“形似而实不备”，尚未真正实现向公司制的机制转变。
公司治理中存在许多亟待解决的问题。
图 1 我国公司治理模式示意图3.1股权结构不合理，“超级股东”控制一切。
我国股权结构的特点是以国有股、国有法人股为主体，其中非流通的国有股、国有法人股占很大比例。
股权结构设置不合理，表现为国有股比重过大，社会公众股过于分散，缺乏有实力的机构投资者。
仅从我国上市公司来看，据资料显示，上市公司大部分股权仍由政府持有，国有股和国有法人股占了全部股权的54%，第一大股东是由国家持股的公司，占全部公司总数的 65%，第一大股东为法人股的占公司总数的 31%，两者合计占比例 96%。
第一大股东平均持股达到 50.81%。
[6]这一不合理的股权结构，严重制约了公司治理结构的改进和证券市场的发展。
由于公司董事和高级管理人员基本上是由各股东按照股权比例选举出来的，如果出现大股东特别是国有股东“一股独大”的超强控制，就意味着股东大会的表决权实际上是由国有大股东独家控制，董事会受大股东支配，成为其发号施令的地方。
由第一大股东推荐出来的董事、经理自然不可能代表和维护全体股东的权益，对公司负责，而只是一味地对大股东俯首称臣，唯命是从。
这样一来，大股东的行为难以得到有效的监督，由大股东掌握的董事会常常拥有至高无上的权力。
3.2“内部人控制”现象严重。
企业控制权掌握在内部人手中，内部人为自己利益的最大化而损害所有者的利益。
这已成为一种相当普遍的现象。
公司董事会中除少数董事由其他人担任外，大部分成员都是原企业的领导，董事长大多为原企业的厂长或经理。
董事会与管理层成员重合。
经营管理层占据董事会的大多数席位，形成内部董事占优势的格局，董事会独立性差，监督功能丧失，于是形成了总经理自己监督自己，管理层自己评价自己。