东北亚区域经济一体化的发展困境
博弈论在区域经济合作中的运用研究以东北亚区域为例
（3）演化博弈：在环保领域，东北亚各国需要通过不断学习和调整策略来 实现合作与交流。由于环保问题具有复杂性和长期性，各国需要通过演化博弈来 逐步完善和优化自身的环保政策和措施，以实现可持续发展的目标。
3、运用博弈论分析东北亚区域 的现状和潜在问题
运用博弈论分析东北亚区域的现状和潜在问题，可以发现以下几个方面的问 题：
（1）合作博弈中，由于各国经济发展水平和利益诉求的差异，难以达成一 致的协议。这可能导致自贸区建设进展缓慢，影响区域经济一体化进程。
（2）竞争博弈中，各国在贸易政策协调方面存在分歧和矛盾。如果不能妥 善解决这些问题，可能会导致贸易保护主义和贸易战的出现，对区域经济发展产 生负面影响。
（3）演化博弈中，各国环保政策和措施尚不完善，存在一定的盲目性和短 视性。如果不能形成有效的合作机制，可能导致环保问题日益突出，影响区域的 可持续发展。
交易费用理论是解释区域经济一体化现象的重要工具。该理论以降低交易成 本为核心，认为区域经济一体化通过减少成员国之间的交易障碍，可以降低交易 成本，提高经济效益。交易费用理论主要包括贸易成本、市场类型和契约关系等 核心概念。
东北亚区域经济一体化过程中的 交易费用
在东北亚区域经济一体化过程中，可能出现的交易费用主要包括以下几个方 面：
（1）合作博弈：东北亚自贸区建设是一个典型的合作博弈案例。参与国通 过共同建立自贸区，促进贸易自由化，实现共赢局面。在此过程中，各国需要就 贸易政策、关税、市场准入等方面进行协商和妥协，以达成最优协议。
（2）竞争博弈：在区域经济一体化过程中，各国之间的贸易政策协调是竞 争博弈的一个例子。各国在制定贸易政策时，不仅要考虑自身的利益，还要考虑 其他国家的反应和影响。通过加强政策协调，可以避免贸易战和贸易保护主义的 出现，促进区域经济一体化。
东北亚局势对我国的影响
一、东北亚形势格局概述东亚是亚洲发展最快的地区，其经济总量和贸易总量大致占亚洲的90%左右"。
东北亚地区是世界上少有的多种矛盾集中、大国利益交汇的热点地区。
在该区域内，中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古等国在经济发展程度、社会制度和价值取向等方面都存在较大差异，加之与历史问题、民族矛盾、领土纠纷等错综复杂的矛盾交织在一起，虽然各国有加强合作的愿望，但克服上述矛盾并非易事。
六方会谈机制以和平对话，友好协商的方式解决冲突与矛盾，为东北亚各国和平共处提供了典范，打下了基础。
中国以负责任大国的身份发挥组织、参与、斡旋的积极作用得到了国际社会的肯定。
其中美国对日本，朝鲜，韩国等的政策也往往会影响东北亚格局的稳定。
日本在最近两年中的一些动作大大加剧了东北亚局势的不稳定，对比日本大地震后日本政策的转变，借此来分析东北亚局势。
震前日本与东北亚：日本对外四处树敌，与中国争执于钓鱼岛及其附属岛屿，与俄罗斯争执于北方四岛，与韩国争执于独岛。
尤为引人注目的是，日本更是借朝鲜半岛危机，不断向周边国家展现其强硬姿态。
2010年末至2011年初，频繁举行日美军演，观摩韩美军演，参加日、韩、美三方会议，一时间核动力航母纵横东北亚海域，半岛局势剑拔弩张，东北亚区域大有干戈骤起之势。
然而，大地震发生后，日本全力救灾，注意力暂时转向国内，中、俄、美、韩纷纷施以援手，半岛危机暂时缓和。
加之北非利比亚战事突起，缓和了东北亚局势。
震后的日本及东北亚：一个自我意识更强、与美国渐有梳理、与中国嫌隙尚存的日本，一个出现新的政治板块变动的东北亚。
二、当前东北亚格局对中国的政治与安全的影响(一)国家政治利益1. 1997年，由中方起草被俄方认可的《关于世界多极化和建立国际新秩序的联合宣言》，明确地表述了中俄两国对当前国际关系态势和一系列国际问题的理论共识。
可见在推进东北亚地区向多极化方向发展的过程中，中国倡导的以和平共处五项原则为基础建立地区新格局的主张己得到俄罗斯等国家的支持2.中国地缘政治的一个重要特点：中国与几个不同类型国家互为邻居。
东北亚地区经济一体化的发展方向
边 外 交方针 和 睦邻 、 安邻 、 富邻 的 韩 国 、日本 、 鲜 、 古和 俄 罗斯 他 地 区 转 移 。 由 于 当 地 市 场 有 朝 蒙 周 边 外 交政 策 。另 外 ， 北 亚地 六个 国家 以及 中 国的港 澳 台湾地 限 ， 展 经 济 主 要依 赖 周 ， 具体 地 贯 彻 中央 的广 阔市 场 。 ０ ６年 东 北亚 国 内 资 源 丰富 ， 是 ２０ 工资 成本低 ， 资源 品种
提 出 的 “ 国是 关 键 、周 边 是 首 Ｇ Ｐ 总 量 约 ８９万 亿 美 元 ， 占 当 大 Ｄ ． 较全 ， 的储量 丰 富 ， 有 而人均 土地
济合作
发展 分 别 快 于 日、 １ 年 和 ９年 ３ ． 亿 美元 ， 美 １ ６８ 这是 自２ ０ 年 以来 ， ０４
时 间达 到 １０ ６ ０亿 美元 水 平 。 ０７ 第二 次超 过 日本 ， ２ ０ 成为 对 中国投
中韩 两 国 贸易 巳接近 韩 国对 资最 多的 国 家。中国企 业 对 韩 国 新世纪 以来 ， 随着东北亚经 济 年 ， 韩 到 ０７ 的快速 发 展 ， 区域 内国家和 地 区 美 国和 日本 贸 易 的 总额 （ 日贸 投 资 还处 于 起 步 阶段 ， ２０ 年 ２ 韩美 贸 易额 ８ ０ ６月底 对 韩 国投 资 ９５亿美 元 。 ３ ． 随 间 的双 方经 贸合 作广 泛 展 开 ，而 易 额 ８６亿美 元 ，
维普资讯
元。 经过 ２ 年 时间到 ２ ０ ４ ０ ４年也 达 考 虑 ， 中投 资 的增 长 也 是 非 常 对
吉林省参与东北亚区域经济合作对策
２０ ０ ８年 ５月
口经济学研 究
吉林省参与东北亚 区域 经济合作对策
王 颖 群
（ 长春工业大学 材料科学与工程学院 ， 吉林 长春 １０ １ ） ３ ０ ２
［ 摘
要 ］ 随着东北亚 区域经济合作形势的 日益走好 ， 东北三省 以振兴东北老 工业基地 为契机 ， 发挥其 独特 的地 理
第２ ０卷
第３ 期
长春工业大学学报 （ 社会科学版 ）
Ｊｕ ａｏ ｈｎ ｃｕ ｉ ｒｉ ｆ ｃｎ ｌ ｙ ＳｃａＳ ｉ ｃｓＥ ｉｏ ） ｏ ｒ ｌ ｆ ａｇｈ ｎＵｎｖ ｓ ｙｏ ｈｏｏ （ｏｉ ｃｅ ｅ ｄｔ ｎ ｎ Ｃ ｅ ｔ Ｔｅ ｇ ｌ ｎ ｉ
Ｖｏ ． ０ Ｎｏ ０ １２ ．３
等东北 亚 区域 其他 国家企 业合作 的契机 。
（ ） 二 东北 亚 区域经 济合作夯 实 了东北 经济 的竞争 实力
在 参与东 北亚 区域 经济 的过 程 中 ， 东北 地 区一 方 面要发展 县域 经济 ， 另一 方面要 对东北 老工 业基地 进行 经济体 制调整 。从地 方 区域经济 协调发 展 的角度 来看 ， 其周 边 的县 域经 济取 得 发展 是 对 中心 城 市 的重要 支
日 、 国拥有丰富的产业结构 ， 本 韩 我们要大力发展县域经济使其适合 国际经济发展 ； 另一方面要对东北老工 业基地进行经济体制调整， 在产业升级过程 中也面临着产业和技术转移的问题 ， 吸引 日 、 本 韩国的资金和技
术对 东北 地 区 的产业 结 构调 整 和升 级具 有重 要 的意 义 。从 我 国引进 技 术 的 现状 分 析 来看 ， 日本 和韩 国是 我
区域经济合作体的基础条件。国内区域经济体能够抓住国家国际区域经济合作 的契机， 联合行动实现区域 经济一体化 ， 那它就很容易与国家的国际区域经济合作战略实现对接 ， 从而使国家的区域经济合作战略与国 内区域经济体良性互动发展成为可能。 东北三省地理相邻并具有雄厚的工业基础 ， 与东北亚各国有 良好的关系。在中国参与东北亚区域经济 合作中， 东北地区应该成为前沿和主体， 并以此为依托带动整个东北经济的振兴。东北地区振兴与东北亚区 域合作 是相互 促进 、 同发展 的关 系 。将 中 国东北 的发 展置 于东北 亚 区域 内 ， 共 有利 于东北地 区在 开放 的环境
东亚区域经济合作的现实与出路
一
、
东亚区域经济合作 的基 本现状
根据区域经济一体化 的一般理论 ， 区域经济合作进程取决于两大条件： 是区域 内主要 经济体之间具有较高 一 程度 的开放性 ；二是在高度开放条件 下形成 区域 内经济运行与 发展 的足够 内聚力 。从东亚地 区经济发展 情况来 看， 由于多数东亚经济体 长期实行 出 口导 向型发展 战略 ， 对外贸易 的迅速增长带动外贸依存度 的迅速提高 ， 东亚
从 ２ ０ 年 中国吸引外商直接 投资情况来看 ，区 内投资 占中国吸引外商直接 投资总额 的 ６ ．％，中国香港投 资最 ０３ １ ４
多 ，为 ３ ．８ ３ ％，排在第二 、第三位 的是东亚 区内的 日本和 韩国 ，美国排在 第四位。 ０ 东亚区 内相互 贸易和投资 占的比重有相 当的规模 ， 应该说 为东亚区域 经济合作奠定了坚实的基础 。 但是为什 么没有在东亚区域内形成足够的 内聚力 ， 建立类似欧洲联盟和或北 美 自由贸易区那样 的区域一体化组 织昵？那么 ，
经济体对 区域外美 国市 场的依赖程度很 高 ，区域 内难 以形成足够 的内聚力。通过东亚 区域 内部经济整合 实现经济 转型 ， 扩大 区域 内消费 需求和投资合作 ，有效发挥 中国和 日本在 区域经济合作 中的核心 作用 ，建立 区域 内统一 的内需市 场，方能解决 当
前东亚 区域经济合作面 临的难题 。 ［ 键 词 】 经济依存 贸易格局 投资合作 区域经济合 作 关 中图分类 号 ：Ｆ Ｉ ．６ Ｉ４ ４ 文献标 识码 ：Ａ 共助体 系
增加 了 ２ 个百分点 。以２ ０ 年为例 ，东亚 １ 个经济体相互之间的贸易 占其对外贸易总量的 ４ － 其 中新加坡 ０ ０２ ０ ７３ ％，
最高 ，达到 ５ ．％，印度尼西亚为 ５ ． ６ ０ ５７ ％、马来 西亚为 ５ ．％、中国为 ４ ．％、韩 国为 ４ ．％、 日本为 ４ ． ４３ ６１ ４６ １ ％。东 ３ 盟成员新加坡 、 国、马来西亚 、印度 尼西亚、菲律宾对东亚 区域 内贸易依存关系高于东北亚 的中国、韩国和 日 泰 本。 这显示东亚各 经济体 的贸易普遍 依存情 况 ， 而且也反 映了东 南亚地 区区域 经济合 作快于 东北 亚地 区的现实。 东亚区域 内的经济依 存关系也体现在对 外资本的依存度上 ，目前东亚 区内投资 占东亚经济体 引资总额的近 ２３ ／。
关于东北区域经济发展的建议199730
关于东北区域经济发展的建议东北地区在我国经济发展中占有举足轻重的地位，它的发展直接影响着我国现代化进程。
党中央、国务院对东北地区的发展十分关心，国家“九五”计划和2010年远景目标纲要中明确指出，东北地区要“发挥交通发达、重化工业体系完整、土地和能源资源丰富的优势，加快老工业基地改造，搞好图们江地区开放开发，综合开发农业资源，发展深加工，形成全国重要的重化工业基地和农业基地。
”李鹏总理的报告也指出：“东北等老工业基地要加快改造和调整的步伐，充分发挥它的作用，国家给予必要的支持。
”根据中央的精神，东北三省政府研究中心联合开展了东北区域经济发展的专题研究，并于8月20日召开了三省及各主要城市研究中心主任及研究人员参加的专题研讨会，国务院发展研究中心的领导到会指导。
经过三省同志的充分讨论，形成了这份综合报告。
一、对东北老工业基地的再认识1.东北老工业基地的历史贡献东北地区的工业体系形成于建国初期，根据当时的资源条件和国际环境，国家把东北列为经济建设重点地区。
“一五”时期全国重点建设的156个项目中，东北占1/3（52项），加上原有的工业基础，使东北地区形成了全国最大的、以重工业为主体的工业基地。
东北地区在资源、地理上有经济协作的自然条件，又有配套的工业体系，为区域经济技术协作打下了良好的基础。
50年代初和60年代的两届中共中央东北局，1958年的经济协作区和1983年的经济规划区，使东北区域经济在统一规划、统一组织协调下有计划地发展起来，形成了以冶金、汽车、石油、化工、煤炭、森工、电力、机械、建材等为主的工业基地。
几十年来，东北老工业基地为国家的经济建设作出了重大贡献，提供了大量的原材料、工业设备和专业人才。
改革开放以来，国家稳住老基地，放开东南沿海地区，老基地又为全国支付了巨大的改革开放成本，继续以计划价格调出大量的原材料、设备和产品，对全国特别是东南沿海地区的改革开放作出了新的历史贡献。
然而，东北地区也因此错过了调整结构的最佳时机，付出了沉重的代价。
亚太区域经贸合作的机遇与挑战
亚太区域经贸合作的机遇与挑战亚太地区是全球经济增长最为迅速的地区之一，其总体经济规模已超过了欧洲和北美地区。
随着经济全球化日益加深，亚太各国之间的经贸合作也愈加紧密，成为全球经济发展的重要引擎之一。
然而，亚太区域经济合作在发展的过程中也面临着一些机遇与挑战。
一、机遇1.1 区域经济一体化提供新机遇在全球的背景下，亚太区域经济一体化趋势日益明显，这将有助于提高地区内贸易的便利程度、减少经济障碍和推进市场的开放与竞争，从而为亚太地区经贸合作提供新机遇。
亚太经合组织（APEC）、中国-东盟自贸区、跨太平洋伙伴关系（TPP）等经贸区域合作机制的建立也为亚太地区经济一体化提供了良好的土壤。
1.2 数字经济带来新机遇在数字经济发展的浪潮下，亚太地区也成为了全球数码经济的主导区域。
据悉，亚太地区数字经济的规模已经超过了5万亿美元，预计到2025年将达到约1.6万亿美元。
数字经济的蓬勃发展将带来新的商业模式和商业机会，促进亚太地区经济的稳步增长。
1.3 人工智能发展带来新机遇人工智能的发展成为全球经济的重要趋势，在亚太地区也不例外。
亚洲国家在机器人、自动驾驶、虚拟现实、智能家居等领域已经取得了重要的进展。
人工智能的发展也将加速地区间的通讯交流，促进经贸合作的深入发展。
二、挑战2.1 经济平衡问题成为挑战在亚太地区，一些国家虽然在经济上已经实现了快速发展，但因为资源配置与生产率无法对等，导致贸易逆差和经济不平衡问题逐渐加剧，这将是当前亚太地区经济合作的主要挑战之一。
2.2 双边贸易保护主义加重随着国际贸易形势的不稳定和不可预测性增强，一些国家采取了双边贸易保护主义措施，加剧了亚太地区经济合作的不确定性和风险。
这对于像中国这样的国家来说尤为不利，在面对国际贸易形势不稳定的背景下，中国需要采取更加灵活有效的政策手段来推进亚太经济合作。
2.3 亚太关系复杂化成为阻碍随着朝鲜核问题、南海争端、台湾问题等地缘政治问题的持续发酵，亚太地区安全局势复杂化不断加强。
中国与东盟区域经济合作中存在的问题与对策
中国与东盟区域经济合作中存在的问题与对策---文献综述朱丙梅经济研究院国际贸易专业201302110270从2000年11月，第四次中国，东盟领导人会议上，中国政府首次提出建立中国，东盟自由贸易区的构想。
到2009年8月15日第八次中国-东盟经贸部长会议上签署中国-东盟自贸区《投资协议》，中国与东盟之间的区域经济合作一直在有条不紊的顺利进行。
拥有19亿人口和6万亿美元国内生产总值的中国和东盟建立自贸区为双方带来了经济、政治、外交等多方面的综合利益，为东亚、亚洲、亚太地区乃至全球经济的繁荣稳定做出突出贡献。
不过中国与东盟区域合作的过程中也存在一些问题。
纵观对中国与东盟区域经济合作的相关文献资料，以客观的角度去系统的深入研究过程中出现的问题，并根据中国经济的现状分析并提出对策。
目前，研究中国与东盟区域经济合作中存在的问题、中国与东盟区域经济合作进一步完善的对策、中国-东盟自由贸易区发展前景展望。
一、中国与东盟区域经济合作现状祤永明（2010）认为：随着中国东盟区域经济合作的不断发展，双方正在金融、通信、基础设施建设和能源等方面逐步展开合作。
不论是在贸易投资方面，还是在合作机制方面，都取得了显著地进展，展现出了强大的生命力。
但是随着中国与东盟区域经济合作的不断深入。
在双方经济合作的发展过程中也不可避免地出现了一些问题和不足。
赵银亮（2003）认为：区域经济和贸易集团化是当今世界经济发展的重要趋势之一。
与世界其他地区相比，东亚在区域经济一体化的进程方面明显滞后。
国际政治经济学的分析方法为推动东亚经济整合提供了新的范式。
中国-东盟自由贸易区的启动正是基于这种分析框架之上的有益探索。
全力塑造东亚经济圈的努力正有条不紊地进行，东亚经济一体化将在艰难中曲折前进。
陈德照（2005）认为：近几年，中国和东盟的经济合作从单一的双边合作发展到双边合作与不同范围的地区合作相结合；从单纯的贸易和投资合作发展到贸易、投资和货币、金融多领域相结合；从非机制性合作发展到非机制性同机制性合作相结合的多种性质合作并存的局面。
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经济导刊12
2011 / 01
东北亚区域经济合作的思想萌发于20世纪60年代末，真正得到区域内国家广泛重视是上世纪80年代末期。
相对于其他地区的区域经济一体化合作（如欧盟和北美自由贸易区）东北亚区域经济合作明显是松散和滞后的，合作层次还处于比较低的层面。
随着“天安号”事件的发生，美韩、美日军演如火如荼的进行，本来已经高速发展的东北亚区域经济合作的“列车”突然降速，东北亚区域的关键词由经济发展转向地缘政治。
纵观这一变化出现的原因，历史与现实的制约是造成这一局面出现的必然结果。
制约东北亚区域经济一体化
发展的因素
首先，历史恩怨导致东北亚地区各国间
缺乏政治互信。
东北亚地区由于许多历史遗留问题在不同程度上困扰着各方。
各国间的对立不仅没有随着冷战的结束而消失，而且成为后冷战时期各种矛盾最集中、各种力量角逐最激烈的地区。
这种局面对各国间的政治、经济关系造成了严重的影响，其直接的后果就是影响彼此之间的合作。
首先，东北亚多数国家之间存在着海陆领土争端，如 “北方四岛”之争、“独（竹）岛之争”、“钓鱼岛之争”等。
领土问题是当今世界最为敏感的问题，尽管有关国家对这些问题的解决保持着冷静的态度，但众多的领
土争端始终是东北亚地区和平的隐患。
领土属主权问题，对于东北亚区域内各国政府而言，彼此间就这一核心利益问题进行让步与妥协的回旋余地较小，因此领土争端大大降
东北亚区域经济一体化的发展困境
【关键词】 东北亚,区域经济,合作,制约因素
文 | 许刚雁
低了东北亚区域内各国间的互信。
其次，日本政府的一系列做法加剧了东北亚国家的不安全感，降低区域内各国间的互信。
诸如政府官员参拜靖国神社、篡改历史教科书、否认侵略历史等一系列事件和言行，一再伤害了被侵略国家人民的感情。
不仅引起亚洲各国人民对日本的戒心，导致国民间相互隔阂的增加，也给东北亚区域经济合作蒙上了一层阴影。
第三，东北亚有些国家之间没有实现关系正常化问题。
冷战结束后，朝鲜半岛仍不时出现剑拔弩张、一触即发的局面。
南北双方对朝鲜半岛统一问题的观点政策严重对
立，导致朝鲜半岛南北关系尚没有正常化。
朝核问题更是加剧了半岛形势的不稳定。
同时，由于朝鲜与日本两国历史积怨，至今双方未建立外交关系。
在政治上没有形成平等和互信的前提下，经济上的互惠互利更是难以深入展开。
其次，合作层次的不一致性，导致东北亚无法形成制度性合作机制。
世界上区域经济组织一般都是由整个地区国家参与组成，每个主权国家既是主体又是载体。
而东北亚却存在着经济合作主体与载体剥离的现象:其经济合作主体是该地区的6个主权国家，而从合作的载体来讲，日朝韩蒙4国是整个国家，而中俄则只是部分地区(中国的东北、内蒙古地区、俄罗斯的远东地区)位于东北亚经济圈内，因此经济
合作是在不同的合作层次之间展开的。
从当前东北亚各国整体情况看，东北亚区域经济合作并没有纳入六国的国家经济发展战略中，合作的主体主要还不是国家而是地方政府。
由于受经济利益的驱动，有时地方的积极性比中央的积极性更高。
但由于缺乏政府间的贸易和投资合作框架作为指导，缺乏相应的组织机构作制度性保障，使得一些地方政府在推进合作的过程中，只能在其行政权限的范围内谋求合作与发展，其深度与广度受自身权力大小的制约，这种“当家不做主”的状况，导致了这种松散的经济合作存在着很大的不稳定性。
因此，仅仅依靠地方政府，通过地方国际经济合作来带动本地区乃至整个东北亚区域经济合作的发展，是难以获得更大程度的发展的。
缺乏强有力地进行区域经济合作的机制，已经成为阻碍该区域进一步合作与发展的重要因素。
第三，东北亚成员国中没有一个国家能够成为主导区域合作，令其他国家信服的核心大国。
如今，东北亚缺乏区域经济合作的“领导者”已经成为制约其自身发展的又一个原因。
从欧盟和北美自由贸易区的发展过程看，都是由一两个经济实力雄厚的国家作主导，引导整个区域经济的发展。
而在东北亚地区，由于各个国家的价值观差异巨大，没有哪一个国家可以发挥主导作用。
日本经济实力雄厚，但是存在着国家道德方面的缺陷。
韩国作为新兴的工业化国家，虽然曾经雄心勃勃，但由于过分依赖美国，在先天上缺乏组织和引导东北亚区域合作机制化与一体化的条件。
俄罗斯作为原苏联的继承体，经济滑坡及国内安全危机，影响了其处理区域性事务的实力，而且作为一个传统的欧洲国家，俄罗斯经济活动的重点不可能放在东北亚，因此，在推动区域经济合作方面难以有所作为。
朝鲜和蒙古作为被边缘化的国家，无论在发展理念还是经济实力上，都不构成东北亚区域内其他国家必须重视的条件。
中国作为东北亚区域内的大国，一直奉行各国间的平等协商、和平交流的政策，已经成为东北亚区域经济合作的重要国家，但是中国毕竟还是一个发展中国家，现有的经济实力及只有部分地区处于东北亚的现实，
在很大程度上制约了中国在东北亚经济合作
中发挥“领导者”的作用。
另外，由于冷战
时期各种矛盾在东北亚的汇集，使东北亚各
国的经济发展与对外关系的战略重心没有集
中在东北亚，这些都是影响东北亚区域经济
合作发展的重要原因。
第四，经济水平的悬殊性和经济体制的
差异性，是导致东北亚经济合作难以发展的
主要障碍。
首先，东北亚地区发达国家与发展中国
家间的经济实力和水平相差极为悬殊，既有
经济发达的日本，又有亚洲四小龙之一的新
兴工业化国家韩国，还有世界上最大的发展
中国家中国，以及经济相对落后的朝鲜、蒙
古及俄罗斯远东地区。
过分悬殊的经济规模
和不同的经济发展阶段，导致各国经济政策、
产业结构政策、国民经济支持外贸能力、相
对吸收需求能力等等诸多因素的差异，不同
经济发展水平的国家所获经济利益是不一样
的，由此决定了它们之间的总体战略、产业
布局和进出口贸易方面的不一致，使彼此间
的互求和互补受到限制，如何协调好多边关
系，探寻一条既符合各方利益，又有利于逐
步缩小差距的有效合作途径，成为建立区域
经济合作的关键。
第二，经济依存是开展经济合作的物质
基础。
在东北亚地区，中日韩三国经济具有
比较高的依存度，经济依存这一物质基础已
经具备。
但是东北亚各国经济发展水平呈金
字塔型分布，日本处于最顶端，是区域内唯
一的、世界上仅次于美国的发达国家，主要
生产高附加值的技术密集型产业的产品，韩
国居中，属新兴工业化国家，主要从事资本
密集型产业的生产，中朝俄蒙处于金字塔的
最底层，经济发展水平较低，主要从事低附
加值的劳动密集型产业的生产。
因此，东北
亚的区域合作是一种以带有依附和不平等性
质的垂直分工为主，以中俄朝蒙四国横向互
补分工为辅的合作格局。
这种分布造就了底
层国家一直处于经济和技术最底层的不利地
位，一旦国际市场发生变动，首当其冲的必
定是处于分工底层的发展中国家受损失，这
与底层国家的人口资源、自然资源的比较优
势极不相称。
这种不平衡性，使国际间的平
等竞争和互利合作难以体现，另外，东北亚
区域内国家之间的经济体制不同，既有市场
经济体制，又有计划经济体制和社会主义市
场经济体制，这些都决定了其经济对外开放
程度的不同。
经济运行机制的差别，使东北
亚区域经济合作陷入困境。
东北亚经济合作中的的
美国因素
在分析东北亚地区政治经济形势时，美
国因素是必须要考虑的，而且还是一个关键
因素。
这也是该区域成员对外关系的核心之
争所在。
东北亚地区是美国将战略中心转移
到亚太地区所必须关注的焦点，为保持自己
在亚太地区的政治、经济影响力，确保其主
导地位，美国决不允许在该区域内出现排斥
它的经济集团，因而一直对东北亚区域经济
合作采取观望、猜忌甚至反对的态度。
为了牵制东北亚合作，美国近年来从不
支持日本与亚洲国家建立经济一体化组织，
支持日本在亚洲开展独立的政治、经济、外
交活动；企图将东北亚区域经济合作纳入到
由美国主导的全球贸易自由化进程等，这些
都表明了美国对东北亚合作的态度。
另外，
美国更不希望中国强大，并把中国看成是潜
在的“威胁”而加以遏制，还有美朝的对立，
以及对俄罗斯的防范加遏制，都直接影响着
东北亚经济合作。
一般来说，一个区域经济
合作组织如果有区域外大国势力的介入，将
不利于区域内经济合作。
在当今经济全球化的大趋势形势下，以
地缘优势而形成的区域经济合作是不可阻挡
的，并且将成为国际经济大潮中的主流。
对
于东北亚地区各国来说，只有相互合作、求
同存异，团结一致共同努力解决在合作中的
各种问题，排除外部干扰，才能各取所需，
达到共赢的目的。
（作者为包头师范学院历史文化与管理学
院副教授）
全球扫描
经济导刊13
2011 / 01。