日本的区域合作政策及对东北亚区域合作的影响
吉林省与日本经济合作的历史与发展
得长春至旅顺口的铁路及附属权利， 并在 １９０６ 年设立南 ６５．３ 亿美元， 是亚洲地区中对中国直接投资的第二大国，
满洲铁道株式会社， 作为侵略中国东北地区的大本营。另 占全国利用外商直接投资的 １０．８２％， 但在吉林省的比 重
外， 日本在战 争 期 间 和 战 后 ， 霸 占 了东 北 地 区 许 多 煤 矿 和 却只有 ４．８４％， 落后于全国水平将近 ６ 个百分点。
帝国 主 义 在 对 殖 民 地 、半 殖民 地 的 掠 夺 ， 主 要 表 现 在 日本排名第 ６， 这和 ２００４ 年的位次一 样 ， 但 ＦＤＩ 金 额 却 下
向该地区输出“过剩”资本和掠夺资源等方面。日俄的《朴 降了 ０．１８ 亿美元。日本在吉林省的投资规模 和其 作 为 投
茨茅斯和约》中规定， 日本夺得南满铁路的全部利益， 并取 资大国的地位不相称， ２００５ 年， 日本在中国的 ＦＤＩ 总额为
３．７２ 亿美元， 仅次于对韩国的 ５．３９ 亿美元， 居第二位。换个 角度看， 加强与吉林省经贸合作对日本贸易发展也是一个 很好的促进， ２００３ 年， 日本同东北地区的贸易存在 １２．８ 亿 美元的逆差， 而在吉林省却保持着 ６．８５ 亿美 元 的 贸易 顺
了 《中日会议东三省事宜》， 继承沙俄在长春以南全部权 利， 而且增开了长春、吉林等 １６ 处为商埠。而且， 由于日本 在战争中 人 力 、财 力 耗 资 巨大 ， 因 此 在 日 本 国 内 形 成一 种 对“满洲”（ 今 天 的 东 北 地 区 ） 的特 殊 情 感 ， 即 “中 国 东 北 情 结”， 他们认为付出如此大的代价后， 在东北地区既得利益 的独占和掠夺是理所当然， 甚至在“南满仅为日本所有”的 口号下， 实行“关门”政策， 排斥其他帝国主义国家的进入。
东北亚局势对我国的影响
一、东北亚形势格局概述东亚是亚洲发展最快的地区，其经济总量和贸易总量大致占亚洲的90%左右"。
东北亚地区是世界上少有的多种矛盾集中、大国利益交汇的热点地区。
在该区域内，中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古等国在经济发展程度、社会制度和价值取向等方面都存在较大差异，加之与历史问题、民族矛盾、领土纠纷等错综复杂的矛盾交织在一起，虽然各国有加强合作的愿望，但克服上述矛盾并非易事。
六方会谈机制以和平对话，友好协商的方式解决冲突与矛盾，为东北亚各国和平共处提供了典范，打下了基础。
中国以负责任大国的身份发挥组织、参与、斡旋的积极作用得到了国际社会的肯定。
其中美国对日本，朝鲜，韩国等的政策也往往会影响东北亚格局的稳定。
日本在最近两年中的一些动作大大加剧了东北亚局势的不稳定，对比日本大地震后日本政策的转变，借此来分析东北亚局势。
震前日本与东北亚：日本对外四处树敌，与中国争执于钓鱼岛及其附属岛屿，与俄罗斯争执于北方四岛，与韩国争执于独岛。
尤为引人注目的是，日本更是借朝鲜半岛危机，不断向周边国家展现其强硬姿态。
2010年末至2011年初，频繁举行日美军演，观摩韩美军演，参加日、韩、美三方会议，一时间核动力航母纵横东北亚海域，半岛局势剑拔弩张，东北亚区域大有干戈骤起之势。
然而，大地震发生后，日本全力救灾，注意力暂时转向国内，中、俄、美、韩纷纷施以援手，半岛危机暂时缓和。
加之北非利比亚战事突起，缓和了东北亚局势。
震后的日本及东北亚：一个自我意识更强、与美国渐有梳理、与中国嫌隙尚存的日本，一个出现新的政治板块变动的东北亚。
二、当前东北亚格局对中国的政治与安全的影响(一)国家政治利益1. 1997年，由中方起草被俄方认可的《关于世界多极化和建立国际新秩序的联合宣言》，明确地表述了中俄两国对当前国际关系态势和一系列国际问题的理论共识。
可见在推进东北亚地区向多极化方向发展的过程中，中国倡导的以和平共处五项原则为基础建立地区新格局的主张己得到俄罗斯等国家的支持2.中国地缘政治的一个重要特点：中国与几个不同类型国家互为邻居。
东北亚区域经济一体化的发展困境
发展困境》2023-10-30CATALOGUE目录•东北亚区域经济一体化概述•东北亚区域经济一体化的发展困境•东北亚区域经济一体化的发展机遇与挑战•东北亚区域经济一体化的前景展望与政策建议01东北亚区域经济一体化概述东北亚区域定义东北亚区域包括中国东北地区、俄罗斯远东地区、蒙古国、朝鲜半岛以及日本、韩国等国家和地区。
东北亚区域地理位置重要，拥有丰富的自然资源、人力资源和良好的经济发展潜力。
东北亚区域经济一体化旨在促进区域内的贸易、投资、物流等领域的合作，提高经济发展水平和人民福祉。
20世纪90年代初，随着全球经济化的加速和冷战的结束，东北亚各国开始探索经济合作的可能性。
2001年，首届东北亚经贸合作会议在吉林长春举行，标志着东北亚区域经济合作进入实质性阶段。
近年来，随着中国“一带一路”倡议的提出和俄罗斯远东开发计划的实施，东北亚区域经济一体化进程加速。
1992年，中国、日本、韩国、俄罗斯和蒙古国领导人共同签署了《东北亚经济合作宣言》，标志着东北亚区域经济一体化开始起步。
东北亚区域经济一体化的发展历程东北亚区域经济一体化的意义有助于促进区域内的贸易和投资自由化，提高经济效益和竞争力。
有助于实现资源共享和优势互补，推动区域内的经济发展和人民福祉提高。
有助于加强政治互信和睦邻友好关系，维护地区和平稳定。
02东北亚区域经济一体化的发展困境领土争端和历史遗留问题该地区存在一些领土争端和历史遗留问题，如中日钓鱼岛争端、朝韩关系等，这些问题可能影响国家间的信任和合作。
地区领导权争夺在东北亚地区，各国都希望在区域一体化中占据主导地位，这导致各国在合作中存在竞争和分歧。
政治制度差异东北亚地区政治制度多样，包括社会主义、资本主义和威权主义等，这导致各国在合作中存在意识形态和价值观的冲突。
东北亚各国经济发展阶段和产业结构存在巨大差异，这可能导致合作中存在不平等现象和利益冲突。
经济结构差异一些国家在国际贸易中采取贸易保护主义政策，这可能阻碍东北亚区域经济一体化的进程。
中日共同推动东亚地区的和平与发展
中日共同推动东亚地区的和平与发展高海宽摘 要:中日目前在继续改善双边关系,共同推动战略互惠关系的全民发展。
在东亚地区,如何加强相互双边与多边关系与合作,共促本地区的和平与发展,是中日两国所面临的和需要实践的重要课题。
东亚当前仍面临和平与发展的机遇,但也依旧面临着各种挑战。
今后,中日不仅需要更加搞好双边关系,还需要共同努力,携手共促本地区关系与局势的和谐与稳定,共同推动东亚地区各国间在经济领域的互惠合作与经济发展,共同维护本地区局势的安全与和平。
关键词:中日东亚 和谐稳定 互惠合作 安全和平中图分类号:D815 文献标识码:A 文章编号:1673—4513(2009)—01—070—07收稿日期:2009年1月20日作者简介:高海宽,男,(1945年—)吉林省人。
长期从事中日民间友好交流工作。
曾任中国驻日本大使馆一秘、中国国际友好联络会副秘书长、和平与发展研究中心主任、《和平与发展》主编等职。
现任中国国际友人研究会副秘书长,兼任中华日本学会常务理事、中日关系史学会常务理事、全国日本经济学会常务理事等职、研究员。
主要研究领域日本政治、外交、文化等。
当前,东亚地区国家在继续寻求共同合作,努力发展经济、维护地区安全。
但东亚地区依旧存在一些负面因素,面临各种挑战。
中日两国在发展双边关系的同时,还要立足于整个东亚地区,共同为本地区的和平与发展做出努力与贡献。
一、共同努力实现东亚地区的和谐与稳定目前,东亚地区的整体局势相对稳定。
除朝鲜半岛外,区域内局势与关系总体上较为和谐。
中日双边关系的改善,促使相互关系稳定与和谐,这本身亦利于整个东亚地区的和谐与稳定。
中日需要继续在维护地区关系的稳定与和谐方面,为东亚国家做出表率和榜样。
当前,国际政治关系依旧并不协调,在多极化发展的趋势中,如何形成新的正确的国际关系理念与国际政治意识,对东亚也具有重要意义。
中日两国在促进地区关系和谐与稳定方面,也需要摆脱传统的国际政治观念的束缚和影响,采用新的正确的国际关系理念,形成新的国际政治意识。
中日矛盾及其对东北亚合作的影响
综 合 论坛
中 日矛盾及其对东北亚合作的影响
姜冰
（ 郑州大学马克思主义学院 ０ 级 国际关 系专业硕士研究生 ， ８ 河南 郑州 ４０ ０ ） ５０ ０ 中图分类号 ： ２ Ｄ８ 文献标识码 ： Ａ
摘要 ： 中国和 日 本作 为一衣带水 的邻 国， 邦交正 常化 ３ 多年来却往往 由于历史、 ０ 能源、 安全等 问题阻拌着两 国间的政治 交往 ， 而双方的相 互猜测和不信任 更是 阻碍 了东北亚 区域 间的合作。 增进中 日理解 ， 达成 战略互信和战略合 作不仅对 于中 日两国人 民来说是个福祉 ， 更有利于整
一一、Fra bibliotek（ ） 史 原 因 一 历 （ ） － 台湾问题 台湾足 防守 中国东 南部的天然 屏障 ，具 有重要的战略价 据 日本《 日新 闻》 ２ ０ 朝 于 ０ ２年在 中 日两 国进行 的全 国民 意 调查显示 ，０ ５ ％的中国调查者和 ４ ％的 日本调查者认 为中 值 ， 中国不可分割 的一部分 ， 日双 方一旦发 生军事冲突 ， ５ 是 中 日关系不友好 ，其中有 ８ ％中国调查者认为 中日关系状况不 从 台湾 到菲律 宾的海域就 起着关键 性的作用 。台湾海峡的畅 ０ 佳 的首要原 因是历史问题的影响。①特别是在小泉纯一郎执 通 无阻对严 重依 靠海外贸 易的 目本 有着至关重要 的意义 ， 而
能使得 中国遏 制住 目本 的海 上生命线 ， 为中国对 政 期间 ， 曾先后六次参拜靖 国神社 ， 此举严重 的伤害了 的广大 台湾的回归 ， 中国国民的感情 ， 极大 的影响了中 日两 国关系的进展 ， 国间 衡 日本 中增添了极重要的砝码 。 两 高层交流几乎为零 ，严重破坏了中 日两 国好不容易建立起来 中 日邦交正常化是建立在一个 中国的基础上的 ，日本政
东北亚区域合作的积极进展
裂 ，中 国 、朝 鲜 、蒙 占加 入 了社 会 主 义 阵 营 而 日本 、韩 国却 加 入 了资本 主义 阵 营 ，并 且 这 些 国 家 之 间 长 期 处 于
敌 对状 态 。
规 则 ，以促 进 共 同 的经济 发 展 。
面对 欧盟与北美 自由贸易区这两 大经济 圈的建成，
已 经 取 得 经 济 高 速 增 长 的 中 日韩 三 国感 到 了一 种 压 力 ， 因 为 如果 长 期 被 阻隔 于 世 界 其 他 地 区 的经 济 圈之 外 ，仍
京 举 行 ，会 议 议 题 主 要 是 回顾 总结 三 国合 作 历 程 ，展 望 规 划 三 国合 作 未 来 ， 以及 就 三 国共 同关 心 的 国 际 和 地 区 问题 交 换 意 见 。在 短 短 的半 天会 议 之后 ，三 国领 导 人 共
后大部分时间里 ，其经济增长都居世界前列。
但 是 ，相 对 于 世 界 其 他 地 区 ，东 北 亚 的 区 域 合 作 进
同发表 了 《 日韩合作十周 年联合 声明 》和 《 日韩可 中 中 持续发展联合声 明 》 ，高度评 价 了 １ 年来 三国合作的进 ０
展 情 况 和 所 取 得 的成 果 以 及 带 给 三 国 和 地 区 的利 益 ，并
在 提 出 未 来 保 障合 作 原 则 基 础 上 确 立 了未 来 三 国 合 作 的
领域 。应 该 说 ， 次 会议 进 一 步推 动 了 中 日韩 三 国的合 作 ， 这
标 志 着 三 国合 作 进 入 了 一 个 新 的 发 展 阶 段 ，甚 至 可 以说 进一 步 促进 了东北 亚 地 区 的合 作 。
东北 亚 区域合 作 的积极进展
口 梁云祥 ／ 文
中日韩的矛盾与合作
一、东北亚区域经济合作与中日韩自由贸易区东北亚是全球经济增长中心，区域GDP约占世界总值的五分之一，占亚洲的70%以上，对外贸易额约占全球贸易额的15%。
随着该地区经济贸易的持续发展，这些比重将会进一步提高，预计仅中国和日本两国的贸易额在2015年时就将在世界贸易中占28%。
然而，东北亚的区域经济合作还处于起步阶段。
2007年，东北亚地区的区域内贸易依存度达到了20.7%，但与欧盟的60%，北美自由贸易区的40%相比，远远不够，因而需要区域内核心国家间更加紧密的合作。
而中日韩三国的经济合作一直是东北亚区域合作的核心和先导力量，它既代表了不同层次的经济发展水平国家间的经济合作，又代表不同社会制度和意识形态国家间的经济合作。
近年来，三国的经济合作已成为东北亚区域国际经济合作的重心，因而，作为东北亚最重要的一个次区域，中日韩以建立一体化程度最低的组织形式——自由贸易区，将对促进东北亚整个区域经济合作的发展起着举足轻重的作用。
二、中日韩建立自由贸易区的基础自由贸易区内部存在着竞争性和互补性两方面，但互补性是区域经济合作组织形成的主要动力和基础。
（一）三国的要素禀赋互补性很强，合作潜力大中日韩三国的潜在优势互补性很强，如表1。
日本、韩国在资本、先进技术和设备、工业产品等方面具有比较优势，而在能源、资源、谷物和劳动力方面具有比较劣势，而中国则恰恰相反。
这充分表明了中日韩三国在要素禀赋上具有很强的互补性，为建立自由贸易区积累了巨大的合作潜力。
来源：联合国图们江考察组报告，1991。
（二）三国的贸易互补性突出1.中日韩之间相互贸易规模不断扩大贸易规模的扩大正在使中、日、韩潜在的互补优势转变为现实优势，奠定了中、日、韩建立自由贸易区的物质基础。
资料来源：中国《海关统计》。
改革开放以来，中日双边贸易一直保持着高速发展的态势，2003年前，日本一直是中国的第一大贸易伙伴。
据中国海关统计，2006年中日双边贸易额高达2073.6亿美元，见表2，同比增长了12.5%，占中国对外贸易总额的11.8%，是中国第三大贸易伙伴，第四大出口市场和第一进口来源地。
日本对亚太区域经济合作的基本政策
日本对亚太区域经济合作的基本政策金明善 王厚双 60年代初,日本就提出了其亚太区域经济合作的基本政策构想,经过70年代中期和80年代中期的两次大调整,其亚太区域经济合作的基本政策已经基本定型:把促成日本可在其中发挥主导作用的“环太平洋连带构想”的实现作为日本的长期奋斗目标;把建立以日本为核心的次区域经济圈作为近期的奋斗目标。
由于日本经济受其所固有的战略性弱点的制约及其它因素的作用,为实现上述目标,开放的地区主义是日本坚持的基本原则。
为了弱化在推动亚太区域经济合作所面临的矛盾,日本把“雁行模式”作为其主导模式,并通过投资、贸易、援助来强化这一模式作用的力度,努力构建自己的经济势力范围,迎接区域经济集团化所带来的挑战。
目前,亚太地区的区域经济合作正方兴未艾。
日本作为亚太地区经济实力最强大的国家之一,对亚太地区的区域经济合作的基本态度和政策如何,将对该地区的区域经济合作的进程、性质和方向产生重大影响。
因此,认真研究日本在亚太地区区域经济合作问题上的基本态度及其政策,对亚太区域经济合作的研究,特别是对我国制定参与亚太区域经济合作的战略具有重大的意义。
一、日本亚太区域经济合作构想的演变日本是亚太地区最早关心亚太地区区域经济合作的国家之一,其对亚太区域经济合作的构想演变大致经历了三个时期:第一个时期:60年代初期至70年代中期。
这一时期是日本经济的高速增长时期。
随着日本经济的高速增长,日本经济的发展面临着许多问题,而其中的三个问题使日本对亚太地区的区域经济合作产生了关注:一是随着日本经济的高速增长,日本与欧美,特别是与美国的贸易摩擦愈演愈烈;二是日本把重化工业作为国民经济的支柱,使资源贫乏的日本对资源需求的压力进一步加大。
而战后以来,日本不但产品的出口主要依赖美国市场,而且所需要的资源也大多依靠美国提供,继续延续这种状况显然是有问题的;三是在这个时期,欧共体的《罗马条约》已开始生效,出现了一个排它性的欧洲区域经济集团,日本已明显地感到了区域经济集团化倾向的压力。
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日本的区域合作政策及对东北亚区域合作的影响
世界主要区域经济一体化组织的发展历程表明，地区大国是推动区域经济一体化的关键力量。
本文将在分析日本二战以来区域合作政策的基础上，研究其对东北亚区域经济合作的影响。
一、日本的区域经济合作政策
（一）日本的传统区域经济合作政策
二战结束后到1998年之前，日本对区域经济合作一直坚持非集团化的区域经济合作政策[1]。
80年代以后，特别是1985年广场会议之后，为应对日元大幅度升值造成的经济困难和与美欧经济摩擦，日本才真正开始关注区域经济合作。
80年代中期至90年代末期，日本的区域合作政策取向主要包括两方面内容：
第一，态度保守，积极推动多边贸易体制，意图建立由其主导的东亚经济体系。
日本把东亚地区作为农产品和原材料的来源地，直接投资主要集中于采矿部门，贸易额极小。
80年代末主要是通过政府援助促进东亚地区的基础设施建设和经济发展，并为日本企业在该地区的直接投资创造有利条件。
第二，在推进制度性合作机制方面，日本止步不前。
尽管日本已经认识到了加强东北亚区域经济合作的战略意义，但其政府却从没有主动提出推进该地区制度性区域合作的倡议或措施，甚至其他国家提出相关主张日本也没有给予积极支持。
例如20世纪90年代初，日本先对马来西亚总理马哈蒂尔倡导的排除美国的“东亚经济核心论坛”积极支持，后又因美国的压力而公开表示反对。
(二)1998年后的FTA战略
1998年后日本越发重视东北亚区域经济合作。
1999年通产省发表的《通商白皮书》明确提出，在缔结自由贸易协定方面日本有必要采取更加灵活、更具建设性的措施.[2]2002年日本外务省发布了FTA战略。
2002年1月13日，日本与新加坡正式签署了“日本——新加坡新时代经济伙伴关系协定”，首开战后日本双边贸易协定先河.[3]目前，日本已与包括东盟、泰国、印度尼西亚、马来西亚、文莱、菲律宾、越南、智利、墨西哥、瑞士、秘鲁、印度共13个国家或地区签署FPA。
正在谈的还有海洋合作委员会和澳大利亚。
2009年日本民主党上台，鸠山由纪夫提出“东亚共同体”，脱美入亚，更加重视与中、韩的合作。
2012年3月22日，中日韩签订了投资协定。
这表明日本的区域合作战略主要是两点：一是把东亚作为建立FTA的优先选择；二是对东亚国家区别对待。
二、日本的区域经济合作政策对东北亚区域合作的影响
日本是东北亚地区的重要经济大国，其GDP总额在东北亚六国中所占比重超过60%，对外贸易额约占东北亚六国对外贸易总额的35.0%。
2005年与中、俄、韩三国贸易额达到2716亿美元，其中出口额1317亿美元，进口额1398亿美元，分别占日本对外贸易总额的24.3%、出口总额的22.0%，进口总额的27.0%。
[4]日本的区域经济一体化战略对东北亚区域合作的影响不可忽视。
第一，日本极力避免整体推进区域经济合作的战略取向，直接制约着东北亚地区形成有效的制度化合作机制。
日本参与区域合作更倾向于选择双边经济合作机制。
该种机制灵活多样、能快速取得实效，但易加深区域内部分割、阻碍区域合作的整体性推进。
如果日本不改变目前战略，东北亚区域合作就难以克服制度性障碍，涵盖整个东北亚地区区域经济合作机制就很难最终确立。
第二，日本在区域经济合作方面制衡和制约中国的做法，影响了中日两国在推进东北亚区域经济一体化中的合作。
近年来日本不仅对中国倡导的东亚和东北亚区域合作反应冷淡，而且在中国参与的主要区域合作项目上恶性竞争。
如中国提出的“安大线”石油管道因日本
的恶意竞争而夭折，而日本也未能建成“安纳线”。
可见如果东北亚地区最主要的两大经济体之间不能就区域合作问题达成一致，该地区的区域经济合作就难以取得根本性突破。
第三，日本的区域经济合作战略，在一定程度上强化了日本在处理与其他东北亚国家间矛盾和分歧时所持的强硬态度，并影响了地区各国之间的政治互信，从而直接制约着东北亚区域合作走向深入。
参考文献
[1]廉晓梅.日本关于区域经济集团化政策的艰难调整[J].现代日本经济,2002,(5):7-8.
[2]同上
[3]梁峰.东北亚区域经济与合作[M].中国财政经济出版社.2007.113
[4日本贸易振兴机构统计资料[J/OL].2005-03-25.http://www.jetro.gojt.。