汕头市融入长三角一体化“十四五”规划和2035年远景目标纲要深度参与区域一体化合作

汕头市融入长三角一体化“十四五”规划和2035年远景目标纲要深度参与区域一
体化合作
坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，进一步促进消费、扩大有效投资，更高水平利用国内国际两个市场两种资源，提升开放型经济发展水平，争当参与长三角一体化发展主力军，努力在新发展格局中成为特色节点城市。

（一）深度参与区域一体化合作
打造长三角一体化发展新价值高地。

全面加强与长三角城市深度合作，释放交通区位、产业合作、绿色创新、创业生活等方面价值潜力。

以“轨道上的湖州”为牵引，参与都市圈同城化交通网建设，发展枢纽经济，打造交通枢纽价值高地。

推进长三角产业合作区建设，努力打造省际毗邻区域协同发展样板，打造产业合作价值高地。

共建共享长三角一体化生态大花园，加强与长三角生态绿色一体化发展示范区的紧密联动发展，协同推进绿色科技和绿色产业创新，打造绿色发展价值高地。

共建长三角绿色认证联盟，推进试点先行区建设，
促进成果应用。

吸引沪杭地区优质公共服务资源向我市延伸布局，设立跨区域医疗联合体，建立居民服务“一卡通”，实现公共服务“同城待遇”，打造宜居宜业价值高地。

全面融入上海大都市圈。

全方位、深层次参与上海“1+8”大都市圈建设，着力打造上海大都市圈的西翼门户。

深度对接上海“五大中心”建设，纵深推进科技、金融、航运、贸易等方面合作。

共建沪湖绿色智造创新廊道，探索“飞地”产业园区、联合创新中心（基地）共建新模式，高质量打造G60科创走廊北翼核心带。

积极承接中国国际进口博览会溢出效应，加强与上海自贸区及新片区、虹桥商务区等战略载体的联动。

推进长三角绿色智造联动发展南浔合作园建设。

深度参与全省大湾区和大都市区建设。

全面落实省“大湾区”“大都市区”战略，协同推进杭州都市圈建设，共建大运河文化带。

推进杭湖一体化进程，联动沪杭甬湾区经济创新区，建设杭湖一体化合作先行区。

深化新兴产业、科技创新、生态环保、公共服务等领域合作，承接杭州都市圈产业外延功能溢出。

积极协助承办杭州2022年亚运会，做好设施配套和服务保障。

加快推进嘉湖一体化，深入实施“五个一”标志性工程，加快练市—乌镇嘉湖一体化合作先行区建设。

紧密协作环太湖经济圈。

全面加强与苏锡常合作，共建环太湖高质量发展城市圈。

深化产业科创联动，加强高端装备、生物医药等优势产业和创新领域协作，打造区域性产业集群。

深化环太湖高校联盟建设，开展跨区域产学研合作，共建科创共同体，合力打造环太湖科创湾。

共建环太湖生态文化旅游圈，协同开展古镇、滨湖、乡村等特色旅游资源开发，打造世界级旅游度假目的地。

落实太湖流域生态环境保护联防联控机制，推动长三角生态环境协同立法。

加强地区交流合作。

积极参与长江经济带建设。

进一步做好东西部协作、对口支援、对口合作、山海协作等各项对口工作，持续打响“白叶一号”茶苗扶贫、“湖羊致富”工程等湖州对口工作品牌。

加强与港澳台地区交流合作，鼓励港澳台资企业来湖投资，为港澳台人员来湖就业创业提供便利服务，鼓励符合条件的企业到香港上市融资。

湖州推进长三角一体化合作平台打造工程
（二）增强循环畅通能力
积极参与国内大市场建设，引导特色优势产业融入区域产业链、供应链，实现专业化分工和协作化生产。

鼓励行业头部企业整合产业链条，融入国家和长三角产业循环、供需循环，提高在区域供应链中的位势和资源配置能力。

引导企业加强产品质量和品牌建设，以高质量供给引领创造新需求。

优化内外联动，打造“湖州展览馆”，培育一批内外销并行企业。

加快湖州铁公水综合物流园建设，畅通铁公水多式联运，争创国家骨干冷链物流基地，打造长三角区域性物流高地。

（三）打造消费热点城市
全面推进消费扩容提质。

注重需求侧管理，健全消费促进体系，统筹发展实物商品和服务消费、线上和线下消费、城市和乡村消费，增强消费基础性作用。

培育壮大消费新业态新模式，推进消费提质扩容。

创建国家文化和旅游消费试点城市，繁荣夜间经济，培育“南太湖五彩之夜”品牌。

建设数字生活新服务先行市，促进线上消费平台健康发展。

完善消费金融体系，打造“移动支付城市”。

落实和完善休假制度，扩大节假日消费。

深入实施放心消费行动，加强市场秩序监管，完善消费权益维护体系，打响“放心消费在湖州”品牌。

到2025年社会消费品零售总额力争达到2000亿元。

优化消费服务新场景。

优化商业布局，推进重点商圈、步行街、商业街融合发展，争创省级高品质步行街建设试点。

持续办好湖州商品交易会。

推动社区商业创新发展。

加快建设“5
分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活服务圈，打造新零售示范标杆城市。

统筹布局城乡新型消费网络网店，推进电商、快递进乡村，开展现代商贸特色镇和商贸发展示范村建设。

（四）拓展有效投资新空间
优化投资方向。

实施“515”扩大有效投资行动，实现固定资产投资增速适度快于GDP增速。

优化投资结构，鼓励和引导资金重点投向科技创新、现代产业、交通设施、生态环保、公共服务等五大领域，大力推进新型基础设施、新型城镇化和重大交通水利能源工程“两新一重”建设，全面提升公共设施建设水平和服务能力。

推进重大项目建设。

深入实施省市县长项目工程，大力推进“六个千亿”产业投资工程，创新央企对接、招引外资外智等工作机制，促进民资、国资、外资稳步增长。

加强重大项目建设用地、用能、资金等要素配套支撑。

围绕项目“双进双产”，完善“五未”项目处置长效机制，加强项目全周期管理。

发展全过程工程咨询，推动工程云建设和运营，规范推进工程总承包。

创新投融资机制。

完善政银企合作机制，充分发挥商业银行、政策性开发性金融机构、保险资金作用，加强地方政府专项债券、企业债券、中央预算内投资等引导。

积极参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，进一步拓展重大项目境内外融资渠道。

加强政府和社会资本合作项目投资和
建设管理，规范有序推进PPP模式。

从严管理政府投资项目，发挥政府投资撬动作用。

实施“515”扩大有效投资行动
（五）发展更高水平开放型经济
深入参与“一带一路”建设。

对接融入“一带一路”和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），全面加强国际投资贸易合作。

高水平建设联合国全球地理信息知识与创新中心。

推动全市行业头部企业和特色优势产业向“一带一路”沿线国家和地区布局，加大新兴市场开拓力度，推动企业向国际产业链、价值链、供应链高端跃升。

鼓励发展境外工程承包业务，支持企业参与沿线国家和地区基础设施建设。

搭建湖州境外投资服务平台，为境外投资提供风险预警、国别（地区）风险评价、投资项目评价、境外融资、知识产权保护等服务，切实维护企业海外投资利益。

高水平举办联合国世界地理信息大会、
世界乡村旅游大会等国际性活动。

加强与国际友好城市的联络交往。

建设高质量外资集聚先行区。

全面落实外商投资准入负面清单管理制度，促进贸易投资便利化。

加大海外招商力度，瞄准世界500强、国际行业领先企业，招引一批支撑性、引领性高端外资和人才技术项目。

建设一批高能级对外开放平台，全力推进中美（湖州）、中德（长兴）、中韩（吴兴）、浙澳（安吉）、中欧（德清）等国际产业合作园建设。

创新外资利用方式，鼓励境外投资者以并购、融资租赁、境内股权出资等方式投资，支持本土企业通过境外上市、发行债券等方式拓展使用外资渠道。

“十四五”期间，力争累计实际使用外资60亿美元，引进世界500强投资企业10家。

建设长三角新型贸易重要枢纽。

主动承接上海自贸区辐射，主动融入浙江自贸区扩区进程，高质量建成自贸区湖州联动创新区。

推进国家外贸转型升级基地建设，推动湖州保税物流中心（B型）升级为综合保税区。

优化贸易地域和产品结构，巩固纺织、家居等传统产业外贸份额，推动高附加值产品开拓国际市场，加大出口自主品牌建设。

实施数字贸易专项行动计划，大力发展数字贸易。

大力推进国家跨境电子商务综合试验区、市场采购贸易方式和一般贸易方式融合发展，深化“跨境电商+产业集群”模式，布局建设一批跨境电商园区基地和公共海外仓。

深入发展服务贸易，支持对外贸易、中非
经贸港等专业综合服务贸易平台建设，争创国家级服务贸易创新发展试点城市和服务外包示范城市。

积极扩大进出口，到2025年全市进出口总额占全省比重达到4%以上。

（TC）。