抢抓千载难逢好机遇,加速宿迁融入长三角
抢抓千载难逢好机遇，加速宿迁融入长三角抢抓千载难逢好机遇，加速宿迁融入长三角张惠春泛长三角区域合作与江苏沿海开发双双上升为国家战略，给宿迁发展带来千载难逢不可多得的历史性好机遇。
但经济圈的实际形成，要素的充分流动，却是一个复杂过程，这也给宿迁带来挑战。
不难看到在此进程中宿迁经济发展极具两面性，一面是经济得到快速发展，一面却是与周边地区的差距越来越大。
作为江苏沿海开发门户，当前，我们更要深化对“东向战略”研究，加快与苏中等长三角地区的全方位对接，加速融入长三角，努力在更大范围、更高层次上整合资源，构筑优势，加快发展。
 一、宿迁加速融入长三角的发展机遇（一）“实施东向战略，融入长三角”定位准确，适逢其时2009年，江苏沿海发展规划上升为国家战略，连云港、盐城、南通的战略地位愈加突出。
与此同时，泛珠三角、泛长三角和环渤海三大块经济区也在加快构造。
反就长三角经济区域各中心城市而言，都在瞄准自身的发展空间，利用各自比较优势，在更高的起点上咬定发展不放松，以提高在国家总体发展战略布局中的地位和作用。
随着新一轮产业结构调整和产业发展的区域分工体系的新变化，随着长三角地区一些资源消耗型和劳动密集型的加工制造业加速向中西部地区转移，长三角城市间的互动互助关系越来越密切，共同促进整个区域的发展与繁荣。
由于宿迁地处苏南、浙江、上海向外辐射和产业梯度转移的比较有利的承接地，所以宿迁坚持东向发展，可尽快全方位、多渠道融入长三角，形成资本和生产要素在长三角区域经济内的优化配置、重新整合，进而形成新的空间生产力，必将促进宿迁经济社会又好又快地发展。
（二）符合省委省政府提出的“苏北融入长三角”的空间定位要求省十一届人大三次会议上，罗志军省长在政府工作报告提出，“苏北各市要立足城市定位，抢抓沿海开发和全面融入长三角的历史机遇，坚持工业化、城市化双轮驱动，……加快振兴步伐。
”这就意味着“苏北整体融入长三角”已成为江苏区域协调发展的重要一环，具有战略层面的重要意义。
虽然沿海开发并不包涵宿迁与淮安，但“苏北整体融入长三角”的战略提法，在某种意义上又将宿迁与淮安纳入了沿海开发。
宿迁将自身定位为“沿海开发门户”是非常准确和及时的，苏北整体融入长三角对宿迁而言就是最大的机遇和政策。
二、宿迁在加速融入长三角中的城市功能定位（一）长三角生态家园——湿地旅游城长三角扩容的原因很多，环境承载力已达极限是其中重要的因素之一，而宿迁在这方面具有比较优势，尤其是“生态”牌在周边已经有较好的知名度，这是宿迁未来持续发展最重要的“核心竞争力”。
长三角的消费文化已经进入到生态消费阶段，因此，应该将宿迁建设成为长三角生态家园，长三角湿地旅游标杆城市，以展现宿迁以“水”而兴，江苏“酒都”的文化底蕴。
（二）江苏沿海开发门户江苏沿海大开发的实施，必然带动中西部地区、东陇海沿线城市群的发展。
宿迁西接安徽，东连连云港，区位上有承东启西的特点。
宿迁将成为沿海三市向西辐射的窗口与必经门户。
（三）承接长三角产业转移重要城市发展本地有特色的产业和承接长三角的产业转移是并行不悖的。
从宿迁目前的产业资本来源看，绝大多数来源于长三角地区，特别是浙江省。
融入长三角必须与长三角实现经济一体化，宿迁要成为“承接长三角产业转移的重要城市”，一方面产业的研发中心可在上海、苏南，而加工制造基地可在宿迁，另一方面实施错位发展，加强产业配套。
（四）长三角地区现代农业基地未来宿迁将把现代农业作为经济发展新的增长点，加快建设农产品加工密集区，使宿迁成为“泛长三角”乃至全国重要的农产品深加工基地。
此外，还可以开发具有较大潜力的农业生态旅游。
   三、宿迁加速融入长三角的战略路径（一）融入沿海大开发——当前宿迁融入长三角的切入路径江苏沿海开发战略的实施，给宿迁融入长三角又打通了一条路径。
一直以来，江苏沿海三市，尤其是地处上海北翼的南通，其经济发展水平与自身区位条件不够相称。
作为长三角的重要组成部分，江苏沿海是否能够“洼地隆起”，直接关系到长三角对外扩张的潜力。
可以肯定地说，未来江苏沿海的发展必将一路高歌猛进。
有鉴于此，宿迁适时提出“东向战略”，可以“五个对接”为主要内容，高唱东进之歌，积极策应沿海开发，以此为契机积极融入长三角。
（二）正确处理竞争与合作的关系，加强融入机制创新长三角地区的发展呼唤合作，只有通过合作，才能有效避免产业同构、重复建设等问题，才能真正实现优势互补，资源共享，节约成本，实现共赢。
当然也要鼓励适度竞争，没有竞争，同样也会带来资源浪费、效率低下等问题。
在发展中处理好与其他地区之间的竞争与合作问题，提高产业规模和效率。
在产业结构升级方面，要主动参与区域分工，适应长三角产业结构调整趋势，要从平面数量的调整走向纵深质量的调整，要注意比较优势与竞争优势相结合。
可通过政府推动的方式，鼓励宿迁企业主动参与长三角地区各行业协会的交流合作，自觉与苏浙沪地区的大企业、大集团、大社区建立稳定的长久的合作关系，进一步在体制机制上互融。
与此同时，要加强融入长三角的机制体制创新。
最近，市委市政府提出的“东向发展”战略，为加速融入长三角提供了政策性鼓励，但相关具体的措施落实到位仍需时日，甚至有的措施非宿迁能为，需要省委帮扶。
在县级层面，一些体制仍然局限在行政区划的条条框框内，如中小企业融资难，地方信贷平台缺失成为制约宿迁民营资本发展的桎梏因素之一。
这就需要进一步组织专门力量研究，加快行政体制和投融资体制改革，想方设法解决融资问题。
（三）加速规划并争取“江苏第四板块”，尽可能形成资源在更高层面、更广领域优化整合的空间构架宿迁不沿江、不沿海，不沿铁路，从某种意义上来讲甚至不“沿”城市群，这样一个几不沿地区，实现了经济的快速发展，进入到了工业化中期，这是十分难能可贵的。
但在实施“东向战略”谋求跨越发展的实践中，越来越突出地显示仅靠宿迁内生动的巨大困难。
近期，省委省政府将宿迁作为区域共同发展综合改革实验区，这是一个大的定位。
围绕这个定位，应适时向省委省政府积极争取将宿迁作为继苏南、苏中、苏北之后的“第四板块”来规划建设，获取更多政策性资源，形成促进资源在更高层面、更广领域优化整合的空间框架。
可积极向省委省政府争取“苏北融入长三角指导意见”，将“苏北融入长三角指导意见”纳入省级视野和省级管理的范畴，并以此为基础再争取进入国家层面。
 四、宿迁加速融入长三角的战略举措（一）明确分工定位，突出重点，积极参与区域及全球产业分工宿迁融入长三角地区的区域协作进程虽然取得了很大进展，但总体上发展相对缓慢，长期在较低层面上徘徊，没有达到所期望的更高水平。
主要问题在于区域分工协作不统一、功能定位不明确和资源配置效率低。
这给很多人造成一种错觉，即融入长三角就是“承接产业转移”。
理论指导实践，在招商及产业布局过程中，很多人便不能站在区域发展角度应对问题和处理问题，而仅仅“为了招商而招商”，甚至招来一些层次低、产能过剩、不可持续发展的产业。
在新一轮的长三角一体化进程中，宿迁承担自己相应的功能，就就必须在合作发展中克服追求综合化和高端化倾向，主动向功能互补化转变。
宿迁在继续甘当长三角产业配角的同时，必须加快跻身领跑新型工业化行列的步伐。
可以近期洋河购并双沟股份铸造苏酒集团为契机，培育打造具有更强竞争力的一流品牌。
可选择若干领域集中力量在核心技术和关键技术上实现重大突破，不断提高自主创新能力，推动产业结构升级，把握发展的主动权。
还必须坚持“好”字优先，切实转变经济发展方式，使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。
在发展的同时努力建设集约型企业，确保资源节约利用，避免走高资源、高污染、高能耗、高风险的粗放型增长的老路，避免因盲目跟风、无序引进而导致环境污染和产业结构的趋同化。
作为宿迁“东向战略”桥头堡的沭阳，毫无疑问应当仁不让且一着不让地瞄沿海大开发中的产业规划发展态势，积极参与沿海经济圈专业化分工与协作，让生产要素在更广阔的空间优化配置。
（二）加大对接长三角的招商引资力度宿迁应高举“把招商引资进行到底”这一大旗，继续把面向长三角的招商引资作为重中之重，优化投资环境和招商载体，创新招商方式，将产业与园区分类整体推出，全面提升宿迁产业集群竞争力。
要以引进战略投资者为主要形式，不仅引进资金，更要引进先进技术、管理和市场。
加强对长三角产业和资本流动的研究，不仅要发展上游产业，也要发展下游产业，延长产业链。
（三）加紧培育和壮大民营经济融入长三角的中坚力量。
改革开放以来，长江三角洲地区经济增长势头之所以如此强劲，主要得益于民营经济和中小企业的发展。
借鉴浙江、苏南促进民营经济发展的经验，把民营经济作为经济主体来着力培育，把中小企业作为内生力量来优先发展，无疑是实施“东向战略”和加速融入长三角的一条重要战略路径。
首先，要努力消除在制度和政策方面的差异，在户籍、就业、保障等政策体系方面构建与长三角城市群相配套的制度，在招商引资、土地批租、人才流动、公共服务等方面制定相关优惠政策。
同时，继续营造“关心支持创业”的社会氛围，加大政府的扶持力度。
其次，最大限度地放宽民营资本进入高新技术产业和新兴服务业等领域的条件。
加快融入长三角的建议和对策
加快融入长三角的建议和对策1.深入研究、精准方向，做到“三个加强”。
一是加强对长三角地区的学习研究。
吃透发展思路，及时捕捉政策动向，深入分析经济社会发展形势，尤其加强对苏南、上海各产业园区及功能区的研究，摸清苏南、上海产业转移趋势。
二是加强对自身全产业链研究。
重点瞄准我市正在着力培育的四大产业，细致研究相关产业链条构成和细分方向。
重点加强对已落户本地龙头企业上下游产业链和横向协作配套关系的深度调研。
三是加强对自身要素供给情况的研究。
针对“拿什么招商”的问题，进一步盘查资源“家底”，建立全市产业发展要素供给、生产生活配套等资源数据库。
在深化研究的基础上，分析梳理“兴化能做什么、该做什么、该怎么做”，进而形成全方位招商的具体“路线图”。
2.广泛对接，全面融合。
一是部门整体联动。
全市各部门，特别是经济部门要主动对接苏南、上海等地对口部门，学习先进经验、优秀做法，摸清各地区产业布局，产业转移趋势，为招商引资画好产业地图。
二是园区合作联动。
开发区、高新区等“两区三园”要充分利用兴化后发优势，加大与苏南、上海先进园区的合作，促进我市产业结构调整和优化。
重点以提高吸收利用外资质量、发展现代制造业、优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，高附加值服务业，促进“两区三园”向多功能综合性产业园区转变，通过园区合作促进产业链的协同共享式发展。
三是借力“资源”联动。
加强与苏南、上海地区会计师事务所、律师事务所、投资咨询公司等中介机构的合作；借力“商会资源”招商，充分发挥上海、苏州、无锡等地兴化商会纽带作用，拓展项目信息源头，形成更为广泛的合作渠道和产业转移互动机制；借力“顾问资源”招商，加强与上海、苏州、无锡等地各类行业协会的密切联系，聘请热心人士为招商顾问，为我市对接上海、融入苏南招商牵线搭桥。
3.创新方式，激发动力，做好招商“三个精准化”。
一是招商运作精准化。
实行“政府主导、企业主体、专业化运营”的市场化招商机制，强化招商力量和队伍建设，激发招商服务团队的活力。
宿迁经验 基本经验
基本经验细细考量宿迁由建市时“四面楚歌”到现在“突破重围”的快速崛起，最根本的原因就在于他们有一股创业创新、坚韧不拔的精神，敢为人先、抢抓机遇的胆略气魄，竭尽全力狠抓经济发展的心境、干劲和拼劲。
（一）殚精竭虑突破工业。
宿迁立足于土地、区位和劳动力三大优势，因地制宜地确立“全部工作以经济建设为主、经济建设以工业突破为主、工业突破以招商引资为主、招商引资以项目进园区为主”的发展思路。
为统一思想、形成合力，该市相继开展了以“十思宿迁”、“十查自身”、“实现十个新变化”为主要内容的解放思想大讨论活动，进一步更新发展观念，创新发展思路，使全市广大干群彻底摒弃了“我穷、我难、我不行”的矮化心理，逐步确立起“我能、我行、我成功”的强势心态，雷厉风行，大刀阔斧地朝着既定目标大踏步挺进。
一是扭住园区建设这个牛鼻子。
以基础建设为主抓手，把城市道路作为园区的网络与骨架，狠抓快建，形成“１４纵１１横”的道路网络，沿线的电水气、电信、广电、排水、排污已铺设到位，实现了“八通一平”。
目前，宿迁市占地近１５０平方公里，融科技开发、成果转化、产业发展、商业贸易、文化教育、居住生活等功能为一体的现代化工业园区已经形成，其中宿迁苏州工业园区在全江苏省列入评价的１１个国家级、６７个省级开发区中，综合排名第七，经济实力第四，集约程度第三，发展速度列苏北五市之首。
二是推行重点项目推进责任制。
采取“一条鞭抽到底、一个人抓到成”的“大部门制”工作方式，打破分工界线，由２３位市级领导牵头负责中心城市重点项目。
凡重点项目涉及的部门和单位，其财力、人力、物力都必须无条件服从项目推进。
每月初召开市级党政联席会议，听取进度汇报，只谈结果，不谈过程；倡导使用ＰＰＴ，把现场搬到会场，把进度汇成表格。
定期在新闻媒体公示重点项目推进情况和评议结果，接受社会监督。
三是打好大项目突破攻坚战。
确立鲜明导向，掀起责任风暴，叫响“服务不好大项目就是失职、突破不了大项目就是无能”，鼓励干部想服务，引导干部会服务，把服务大项目作为衡量干部的标尺。
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市“十四五”科技创新规划的通知
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市“十四五”科技创新规划的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.28•【字号】宿政办发〔2021〕59号•【施行日期】2021.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市“十四五”科技创新规划的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：《宿迁市“十四五”科技创新规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
宿迁市人民政府办公室2021年12月28日宿迁市“十四五”科技创新规划“十四五”时期，是宿迁践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命要求，开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，也是宿迁深入实施创新驱动发展战略，推进创新型城市建设的关键五年。
为科学把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，发挥科技创新优势，推动“四化”同步集成改革示范区建设，支撑宿迁经济社会高质量发展，根据《宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《江苏省“十四五”科技创新规划》，制定本规划。
一、发展基础与战略定位（一）发展基础“十三五”时期，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推动科技与经济社会深度融合，持续推进创新平台建设，优化科技资源配置，不断完善科技创新生态体系，营造良好创新创业环境，逐步集聚高质量发展的新势能，圆满完成了“十三五”科技创新规划确定的主要目标和任务，科技创新支撑引领高质量发展取得了新成效。
科技创新能力稳步提升。
“十三五”期间，全市科技进步贡献率达到57%，较2016年增长5.1个百分点，快于全省平均1.1个百分点；全社会研发投入占地区生产总值比重达到1.83%，增长0.37个百分点；全市国家科技型中小企业评价入库突破1000家，省瞪羚企业10家，全市国家高新技术企业达到477家，较“十二五”末实现翻番进位；省农业科技型企业58家，年均增长16.95%。
宿迁市泗洪县：融入长三角助推工业经济大突破
宿迁市泗洪县：融入长三角助推工业经济大突破作者：来源：《华人时刊》2020年第11期近年来，泗洪县高举“工业经济突破”大旗，紧紧围绕长三角产业配套需求，抓牢抓实工业经济高质量发展规划，积极对接大上海，全面融入长三角。
在新材料、电子信息等多个领域主动与上海、南京、苏州等地科研院所合作共建，通过双方优势互补，搭乘长三角经济带高速发展的快车，实现了泗洪工业经济的跨越式发展。
“走出去”勇攀技术高地提升产业质态泗洪县塑膜新材料产业是泗洪历时十年精心打造的主导产业，集聚了一批塑料薄膜上下游企业，2014年获批省级特色产业园，但与发达地区相比，园区也面临着产业层次偏低、技术储备不足，产品市场竞争力不足等问题。
作为长三角北翼重要的产业承接区，泗洪县塑膜新材料产业将目光投向苏南技术密集区，主动走出去与长三角地区先进机构对接，争取更多先进技术转移至泗洪。
2018年，泗洪县审时度势，克服重重困难推动膜材料产业研究院实体化运作，通过研究院作为联络外部科研资源的平台，充分利用长三角创新产业集聚的优势，从中汇聚、引进优秀人才;对内利用斯迪克新材料、丰远新材料、丰杰新材料等膜材料骨干企业的现有人才资源，开展前瞻性、创新性、应用性研究。
有平台、有人才，更有泗洪膜材料产业园众多企业支撑，该产业研究院成功吸引德国弗劳恩霍夫协会、苏州大学等科研院所加盟，科研水平大幅提升，形成一批具有竞争力的科技成果。
持续与长三角融合协作，有效带动了泗洪县科技创新发展。
今年10月26日，复合涂层功能膜材料与技术高价值专利培育示范中心项目启动会在泗洪经济开发区举行，高价值专利培育示范中心是江苏省打造引领型知识产权强省战略规划重要组成部分，泗洪县申报的项目在全省众多高价值专利项目中脱颖而出，成为2020年度江苏省高价值培育计划项目，不仅填补宿迁地区该科技创新领域的空白，更是对泗洪近年来持之以恒抓科技创新的最大的肯定。
目前，在长三角核心区科技力量的大力支持和泗洪本地企业艰苦努力下，泗洪塑膜新材料产业园已建成集膜材料产业创新、技术转移、项目转化、人才培养的综合型基地。
融入长三角推进会上的致辞
融入长三角推进会上的致辞在融入长三角推进会上的致辞尊敬的各位来宾：大家好！今天我们齐聚一堂，共同探讨如何更好地融入长三角一体化发展。
长三角一体化发展战略实施一年多以来，三省一市和有关部门贯彻落实党中央决策部署，工作抓得紧，有不少亮点，一是对党中央战略意图领会到位，把长三角一体化发展放在国家区域发展总体战略全局中进行统筹谋划，扣紧了全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地的战略定位；二是创新方式方法，围绕重点领域和重点区域进行突破，以点带面加快一体化进程；三是战略实施成果已经显现，规划政策体系“四梁八柱”初步构建，多层次工作机制发挥实效，在这次疫情防控和恢复经济过程中，一体化机制和互联互通基础设施发挥了作用。
总的来说，长三角一体化发展新局面正在形成。
面对严峻复杂的形势，要更好推动长三角一体化发展，必须深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用。
第一，率先形成新发展格局。
在当前全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事，发挥国内超大规模市场优势，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势，积极探索形成新发展格局的路径。
第二，勇当我国科技和产业创新的开路先锋。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演变，更加凸显了加快提高我国科技创新能力的紧迫性。
上海和长三角区域不仅要提供优质产品，更要提供高水平科技供给，支撑全国高质量发展。
第三，加快打造改革开放新高地。
近来，经济全球化遭遇倒流逆风，越是这样我们越是要高举构建人类命运共同体旗帜，坚定不移维护和引领经济全球化。
长三角区域一直是改革开放前沿。
要对标国际一流标准改善营。
发扬拼抢精神发展大桥经济
发扬拼抢精神发展大桥经济全力发挥杭州湾Xx工业园区主平台主战场主阵地作用2013 年嘉绍跨江大桥将建成通车，盼望已久的愿望即将成为现实，我们将真正迎来大桥经济时代。
作为一个重大的区域性工程，大桥深刻影响着两岸甚至于整个长三角地区的发展。
园区作为“桥头堡” ，其影响必将来的更直接、更巨大，需要客观分析，辩证看待。
大桥经济值得欣喜。
成功并不是赢在起点，而是赢在转折点。
毋庸置疑，大桥将成为园区发展的巨大引擎，是园区加快接轨大上海、融入长三角经济板块的重大转折。
大桥带给园区最突出的是产业的催化，大桥贯通后流向园区的人流、物流、资金流、信息流呈爆发性增长，必将催生园区现代物流业、临港产业的快速发展，同时也给外部资本的布局和内部产业的提升带来独特机遇。
大桥带给园区最直接的是价值的提升，大桥贯通后势必放大园区土地资源、发展空间等基础优势，提升其内在价值，进而扩大园区本身的品牌影响力和区域开放度。
大桥带给园区最深刻的是理念的创新，相比于一些看得见、摸得着的机遇，我觉得可能更为宝贵的是大桥将带给我们思想的解放、观念的创新，让上海、苏南等地更为开明、先进的理念在全市、在园区得到有效的融合。
因此，大桥时代机遇千载难逢，值得我们欣喜。
大桥经济也须冷静。
大桥之下既有很多的可能性，也有很多的不确定，大桥带给园区的是助推也可能是倒逼，是集聚也可能是扩散。
大桥流动性、开放性的特征必将加剧周边地区的竞争，而余姚、慈溪等地已经抢占了杭州湾跨海大桥先期通车的发展先机；北岸的平湖、海宁等地更能喝到上海、苏南产业溢出的“头口水” ，除了区位、土地这些“固化”的东西，园区真正“活性”的优势并不突出。
同时，大桥使得园区自身伴随的生活型配套能力不足、基础产业层次不高、政策限制等深藏在内部的问题被显现与放大，成为制约园区发展的“心头之痛” 因此，大桥之下我们不能盲目乐观，也不能迷惘徘徊，起始之年的迷惘，会造成今后几年的恐慌，甚至更长时期的平庸。
“接轨上海,融入长三角”呈现新格局——浙江省接轨上海、参与长三角合作与交流的新进展
第一层 次 ，长三角两 省一市 主要 领
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调 研 世 界
月浙江 主持召开 的第 四次 “ 苏浙经济 沪
立协调工 作机制 ，支 持和配合 洋山深水 港 区 和洋 山保 税港 区及 相 关项 目的建
游联 合执法体 系 ，实 现 了导 游人员 和管
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调 研 世 界
浙江接轨上海 、 参与长三角合作工作取得了显著的阶段性成果 ， 初步形成了全方位 、 宽领 域、 多层次的合作新格局， 为推进长三角区域经济一体化进程 ， 实现区域经济联动发展打下了 扎实的基础 。
■文 ／ 浙江省接轨办 浙江省发改委
１ ４浙江经济 ２ ６ ４ ０ ． ０２
格局初 步形成。三年来 ， 浙江接 轨上海 、 参与 长三 角合作 取得 了 阶段性 成果 ， 初 步形成 了全方位 、 宽领 域 、 多层次 的合作
格局。
（ 长率 队参加 的座谈会 上 ， 定 明确 市） 商
下一 年的合作课题 和重点任务 ，并形成 纪要 ， 推动各专题组ｌ 。如 ２０ Ｔ作 ０４年 １ ２
２０ ０ ３年 ， 江省 委 、 政府 作 出 了 浙 省 “ 主动接轨上海 、 积极参 与长三角合作与
委、 省政府 将接轨上海 、 与长三角合作 参 与交 流作 为 “ 八八战略 ” 的重要 组成部分 来部署 和实施 。 同时 ， 全面推动这项 工 为 作 ， 专门召开工作会 议 ， 台相关 文 省委 出 件 ， 立 了由省政 府领导挂 帅的领导小 成
一
领域 ， 完善合作机制 ， 着重在推进区域科
技创新体 系建设 、 升 自主创新能 力 ， 提 共 同构建交通 网络 、 打造长三角 物流 中心 ， 合作 发展 服务业 ，建立 长三角 “ 环保联 盟 ” 方面加 大力度 ， 等 深化 合作 ， 促进共 同发展 。三省市领导共 同达成 的共识 为 三省市合作指 出了方向和重点。
市委书记在政协会议上的讲话
张新实在政协宿迁市三届三次会议上讲话发布时间：2010-1-17 作者：来源：【字体：大中小】各位委员、同志们：今天，政协宿迁市第三届委员会第三次会议隆重开幕了!这次会议，是在全市上下深入贯彻落实市委三届五次全体(扩大)会议精神，立足财政总收入超百亿新平台，全力冲刺经济总量、固定资产投资双双超千亿新高峰的新形势下召开的，是全市人民政治生活中的一件大事，具有十分重要的意义。
来自全市各个阶层、各个界别、各条战线的委员肩负崇高使命，履行神圣职责，共商宿迁大计。
在此，我代表中共宿迁市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！2009年是极不寻常、极不平凡的一年，是进入新世纪以来经济发展形势最为困难、面临的挑战和压力最大的一年。
在省委、省政府的坚强领导下，我们按照“坚持好快干、跨越不动摇”的总体要求，紧紧围绕“确保经济增长继续走在全省前列”的奋斗目标，牢固树立“我能、我行、我成功”的强势心态，化危为机，难中奋进，跨越前行，经济社会发展取得了显著成绩。
预计全年实现地区生产总值810亿元，增长14．1％；财政总收入130．2亿元，增长41．3％，登上了百亿台阶；一般预算收入63．1亿元，增长35．6％，在全国333个地级市中跻身百强；城镇居民人均可支配收入达到12320元，农民人均纯收入达到6080元，双双增长12．5％，位居全省首位。
全市财政总收入、一般预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标增速继续位居全省前列。
同时，基础设施建设进一步加快，城乡面貌日新月异，民计民生日益改善，党的建设不断加强，全市上下上项目、抓发展、促和谐的氛围日益浓厚，和谐稳定的大好局面不断巩固和发展，宿迁在科学发展、跨越发展的征程上迈出了更加坚实的步伐。
这些成绩来之不易，人民政协功不可没。
一年来，全市各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、资政建言，把握主题、凝聚力量，民主督查、注重实效，关注民生、反映民情，强化自身、抓好队伍，工作有声有色、可圈可点，切实做到服务大局有高度、建言献策有强度、团结联合有广度，真正体现了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，为市委科学民主决策发挥了重大作用，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
顺势而为 乘势而上 聚势而强
顺势而为乘势而上聚势而强
顺势而为，乘势而上，聚势而强是2021年以宿迁抢抓长三角一体化发展有利机遇，主动对接、深度联动，坚持在产业发展上全链条对接、南北挂钩上全方位拓展、交通建设上全区域联通，以阔步向前的势头深度融入更高质量一体化发展。
以项目融入助推产业融入、区域融入
2021年11月5日，宿迁在上海成功举办投资环境说明会，现场共签约项目20个、协议总投资196亿元，其中外资项目4个、协议投资1.85亿美元。
某某集团是一家德企，是世界500强企业，也是全球最大的三家气体供应商之一。
签约仪式上，某某集团与宿迁经济技术开发区签订了合作协议。
“我们作为服务型企业，一方面是顺着长三角产业转移，逐步把业务从苏南地区转移到了宿迁地区。
”谈及来宿迁投资兴业的原因，某某气体（中国）有限公司投资总监周某说，“另一方面是宿迁的良好投资环境吸引了我们，更坚定了我们来宿迁投资的决心和信心。
”
去年以来，宿迁坚持把重大产业项目作为融入长三角一体化的最直接抓手，以项目融入助力产业融入，以产业融入推进区域融入。
如何把握发展机遇
把握建设环鄱阳湖生态经济区机遇的几点思考建设环鄱阳湖生态经济区，是省委、省政府深刻分析全国区域经济新态势基础上提出的重要发展战略，充分体现了江西在全国区域发展变化格局中的新定位，是树立和落实科学发展观的重要举措，是新一轮解放思想的智慧结晶，有利于全省经济的又好又快发展，有利于促进各地的均衡发展。
这不仅对全省的发展意义重大，影响深远，也为我县的经济社会发展提供了一个新的战略机遇。
我县是环鄱阳湖区的重点滨湖县，积极跟进、承接机遇、抢抓机遇、把握机遇是促进我县经济又好又快发展的重要举措，也是广大干部群众积极实践的重要课题。
一、客观审视自我敞迎机遇机遇面前人人平等，但机遇不会青睐毫无准备的人，无准备之仗准败无疑。
在“建设环鄱阳湖生态经济区”这个重要战略机遇期，我们必须进一步认真审视万年，深化对万年县情的认识。
第一，我县是发展的前沿，我县经济位于江西东部与省城的中枢部位，是饶昌景鹰四个城市的交汇节点，属长珠闽、港澳台与中西部结合的共同腹地，是鄱阳湖地区对接长三角、闽三角的最前沿。
但也应看到我县地处上饶的边缘，发达地区的腹地。
如前沿的优势不能彰显，边缘化的趋势将越来越大。
第二，全县干群通过深入开展“大学习、大讨论、大实践”活动，精神面貌、思想观念发生了根本性变化，思发展、议发展、谋发展、求发展的氛围越来越浓。
但开拓创新意识还不够强，等、靠、要的思想还不同程度存在，影响、阻挠发展的和谐音符时有发生，事不关己，高高挂起，见事不管事的现象还较为严重，这些都要我们在今后的工作中努力克服。
第三，近二年来，市场导向意识已逐步深入人心，多数干群能以市场导向去发现问题，思考问题，分析问题，解决问题。
但在操作过程中不自觉地还会用资源导向意识去想事、谋事、干事。
资源导向意识的禁锢还没从根本上冲破。
第四，纵向比，我县经济保持了平稳较快增长，运行质量也明显提升。
07年完成生产总值28.55亿元，比上年增长19%，财政总收入2.2731亿元，比上年增长19.5%。