出入境管理概述
第十六章 出入境管理
第四节 外国人入出境管理（45分
钟）
一、外国人入境（15分钟） （一）入境要素 （二）入境申请 （三）非正常出境 三、对外国人在我国居留的管理（15分钟） 四、对外国人临时住宿的管理（5分钟） 五、对外国人旅行的管理（5分钟）
钟）
一、出入境管理对象（2分钟） 二、出入境管理的任务（10分钟） （一）受理、审批公民出入境申请 （二）签发出入境许可或签证 （三）出入境边防检查 （四）处理国籍事务 （五）处罚出入境违法活动 （六）处置涉外事件 三、出入境管理的基本原则（3分钟）
第二节 国籍管理与签证（45分钟）
一、国籍管理（15分钟） （一）国籍的概念 （二）中国的国籍制度 （三）香港居民的国籍问题 （四）澳门居民国籍确定 二、出入境证件（15分钟） （一）护照 （二）往来港澳台证件 三、签证（15分钟）
第十六章
出入境管理
• 教学目的要求：明确出入境管理的概念、任 务和和基本原则，熟悉我国国籍管理与签证 的有关规定，了解中国公民出入境、外国人 入出境以及港澳台居民来往管理的措施。
• 授课学时：4学时
• 教学重点和难点：治安管理的方针、原则
• 教学方法：讲授法
教学内容与时间安排
第一节 出入境管理概述(15分
第五节 港澳台居民来往管理（30分钟）
一、港澳居民回内地的管理（12分钟） 二、台湾居民回大陆的管理（12分钟） （一）申请 （二）居留管理 （三）回大陆定居 三、不准入境的港澳台居民（6分钟） （一）不准入境的港澳居民 （二）不准入境的台湾居民
思考题
1．出入境管理的任务有哪些？ 2．什么是国籍、护照？ 3．中国公民出境应办理哪些手续？ 4．外国人入境应办理哪些手续？ 5．哪些港澳台居民不准入境？
出入境管理规定
出入境管理规定
出入境管理规定是指国家对进出境人员或货物进行管理的一系列规定和措施。
下面将为您介绍出入境管理规定。
出入境管理规定主要分为人员出入境和货物出入境两个方面。
首先是人员出入境方面的规定。
根据相关法律法规，人员出入境需要携带有效证件，如护照、签证等，并按照规定前往指定出入境地点办理出入境手续。
同时，出入境检查对人员进行身份核实、行李检查等，以确保出入境人员的合法性和安全性。
在进出境时，人员需要填写入出境卡，并在入境时办理入境登记。
对于一些特殊情况，如被列入黑名单的人员、犯罪嫌疑人等，将被限制出入境。
其次是货物出入境方面的规定。
货物出入境需要进行海关申报。
出境时，货物需要按照相关法律法规办理出境手续，如缴纳关税、办理出口退税等。
入境时，货物需要按照海关规定进行进口申报，如缴纳进口关税、办理进口许可证等。
对于一些禁止出入境或限制出入境的货物，如国家禁止出口的文物、军火等，将严禁出入境。
同时，出入境管理规定还包括对边境地区的管理。
边境地区出入境人员和货物需要进行更加严格的检查和审查，以确保边境的安全性。
边境地区也通常设有边防检查站和边境口岸，以便对出入境人员和货物进行更详细的检查和审查。
总的来说，出入境管理规定是为了维护国家安全和社会秩序的
需要。
通过对出入境人员和货物的管理，可以确保合法进出境，防止非法活动和走私行为，保障国家利益和社会安全。
同时，出入境管理规定也提供了便利的办理程序和服务，使人员和货物更加便捷地进出境。
出入境管理办法
出入境管理办法出入境管理办法是针对国际旅行和移民的管理法规，用于规范和监控国际出入境过程中的各项活动。
该办法旨在维护国家安全、保护公民合法权益、促进国际交流与合作等方面发挥重要作用。
本文将从以下几个方面，对出入境管理办法进行详细说明。
一、入境管理国际旅行者进入一个国家或地区必须遵守该地入境管理规定。
出入境管理办法规定了入境要求、申请程序以及相关证件要求。
一般来说，入境管理要求旅行者持有效护照和签证。
对于某些国家或地区，还可能需要额外的健康证明文件或特殊许可证。
为了减少入境排队时间和提高入境效率，许多国家已经实施了自助通关系统，旅行者可以通过电子通关设备进行快速通关。
二、出境管理出境管理是指国际旅行者离开一个国家或地区时需要遵守的规定。
一般来说，旅行者出境时需要持有效护照和签证（如果有的话）。
出境管理办法还规定了相关安全检查和限制物品。
例如，一些国家会严格限制或禁止携带危险品、违禁品或珍稀动植物制品。
三、边境管理边境管理是指国际旅行者在边境地区进行进出境活动时需要遵守的规定。
边境管理办法强调国家对边境地区的临时监管，以便及时发现和防止非法移民、走私和其他违法行为。
边境管理可能包括边境检查、边境巡逻、边境警务和边境设施建设等方面。
四、临时视证一些情况下，旅行者需要在无法办理签证的情况下进行紧急出入境。
出入境管理办法规定了临时视证的申请条件和程序。
临时视证通常只适用于特定类型的紧急情况，如丧亲、参加临时工作等。
五、其他规定出入境管理办法还包括其他一些规定，如公民出国（境）监护、外籍人员的居留和工作许可等。
这些规定旨在保护公民的权益，维护社会稳定和治安。
总结出入境管理办法涉及到国家安全和公民的合法权益，对于维护社会稳定和促进国际交流具有重要意义。
各国应根据自身情况和国际合作需要，制定和完善相关出入境管理法规和政策。
这将有助于加强国家边境管理能力，提高旅行者的出入境体验，促进全球旅游和交流的发展。
出入境管理法
出入境管理法出入境管理法是指用于管理国家边境出入境活动的法律法规。
随着全球化进程的加快和人员流动的日益增多，出入境管理的重要性日益凸显。
本文将从出入境管理法的概念、法律体系、重要内容以及对社会的影响等方面进行探讨。
一、出入境管理法的概念出入境管理法是指国家为了保护国家安全、维护社会稳定和实现国家利益等目的而制定的法律法规。
它主要涉及到国境开放、边境管制、签证和居留等方面的规定，旨在管理和控制人员在国家边境的出入活动。
二、出入境管理法的法律体系出入境管理法主要包括宪法、移民法、海关法、外国人入境管理法、国境边防法等。
其中宪法是国家最高法律，为出入境管理法的依据和总章程；移民法是出入境管理的基本法律，包括出境、入境、出入境证件等方面的规定；海关法则是对进出境物品的管理进行规范；外国人入境管理法是针对外国人出入境管理的特定法律；国境边防法则是对国境边防部门的职责和权力进行规定。
三、出入境管理法的重要内容（一）国境开放与边境管制出入境管理法主要通过国境开放和边境管制两方面内容来实现管理的目标。
国境开放是指国家在符合条件的前提下对外开放，允许外国人入境、本国公民出境以及本国公民回返。
而边境管制则是指国家对边境的控制与管理措施，包括人员、物品、资金的监管，以确保国家的安全和稳定。
（二）签证与居留管理签证是国家对外国人入境的一种管理方式，用于确认外国人的身份、目的和期限。
出入境管理法规定了签证种类、办理程序、有效期限等方面的具体要求。
居留管理则是指国家对外国人在境内的合法居留状况进行管理，包括居留证件的办理、更新、注销等程序和规定。
（三）出入境证件管理出入境证件是国家对出入境活动进行控制和管理的重要手段。
出入境管理法规定了护照、签证、居留证等出入境证件的种类、办理程序和有效期限等方面的规定，以确保证件的真实性和有效性，防止非法出入境活动的发生。
四、出入境管理法对社会的影响出入境管理法的实施对社会产生了积极的影响。
出入境管理法应知应会知识
出入境管理法应知应会知识一、出入境管理法的基本概念出入境管理法是指国家为了维护国家安全、维护社会秩序和保护公民合法权益，对出入境行为进行规范和管理的法律。
出入境管理法是一部重要的法律法规，对于个人和国家都具有重要意义。
二、出入境管理法的主要内容出入境管理法主要包括出入境行为的规范和管理，包括出入境手续、出入境证件、出入境检查、出入境管理机构等方面的内容。
下面对这些内容进行详细阐述。
1. 出入境手续出入境手续是指个人在出入境时需要办理的各种手续。
根据出入境管理法的规定，个人在出入境时需要提供有效的出入境证件，如护照、旅行证等，并按照规定的程序进行申请、审核和办理手续。
2. 出入境证件出入境证件是出入境管理的重要组成部分。
根据出入境管理法的规定，个人在出入境时必须携带有效的出入境证件，如护照、旅行证等。
这些证件是个人合法身份的证明，也是国家对个人进行管理和控制的重要依据。
3. 出入境检查出入境检查是指在个人出入境时，由出入境管理机构对个人的身份、证件和物品进行检查和核验的行为。
出入境检查是保证国家安全和社会秩序的重要环节，也是保护个人权益的重要手段。
4. 出入境管理机构出入境管理机构是负责出入境管理工作的机构。
根据出入境管理法的规定，各级出入境管理机构负责对出入境行为进行管理和监督，保障国家安全和社会秩序的正常运行。
三、出入境管理法的适用对象出入境管理法适用于所有在国境内进行出入境行为的个人和组织。
无论是中国公民还是外国人，在出入境时都必须遵守出入境管理法的规定，办理相应的手续，携带有效的证件，并接受出入境检查。
四、出入境管理法的意义和作用出入境管理法的实施对于个人和国家都具有重要意义。
首先，出入境管理法的实施可以维护国家安全和社会秩序，防止恐怖分子、犯罪分子等非法分子利用出入境通道进行犯罪活动。
其次，出入境管理法的实施可以保护个人的合法权益，避免个人在出入境时受到侵犯和损害。
最后，出入境管理法的实施可以促进国际交流与合作，便利人员的出入境活动，为经济、文化和科技等领域的交流提供便利条件。
出入境管理办法
出入境管理办法《出入境管理办法》一、概述出入境管理办法是指为了规范和管理国内居民和外国人员进出境的行为，保障国家边境安全和社会秩序，制定的相关法规和办法。
本文将对出入境管理办法进行详细说明。
二、出入境证件1. 护照出入境管理办法规定，国内居民和外国人员进出境都需要持有有效的护照。
护照是确认个人身份的重要文件，必须妥善保管，并在出入境时提供给边检人员进行查验。
2. 签证除了护照外，某些情况下需要额外的签证方能进入某些国家或地区。
签证是该国或地区授权的准入凭证，持有人需根据相关规定办理签证手续。
三、边境检查1. 出境检查在离开国家时，个人必须通过边检的出境检查。
边检人员将核对护照和签证的有效性，并进行登记，确保离境人员的身份合法并允许出境。
2. 入境检查进入国家或地区时，个人同样需要接受边检的入境检查。
边检人员会对护照和签证进行核验，并进行安全检查以确保入境人员的身份真实和境内安全。
四、禁止入境与出境出入境管理办法对某些特定人员实施禁止入境或出境的规定，例如：1. 犯罪嫌疑人或被判刑的个人可能被禁止出境或入境，以确保其协助司法调查和执行刑罚；2. 有严重传染病的人员可能被禁止出境或入境，以防止疾病传播；3. 涉及国家安全或其他重大利益的人员可能会受到限制。
五、边境安全出入境管理办法的一个重要目标是确保边境的安全。
为此，边检人员会采取相应措施，例如：1. 使用高科技设备进行安全检查，以防止危险物品或违禁品进入或离开国家；2. 对可疑人员进行详细审查，以发现可能存在的安全风险；3. 加强与其他国家和地区的边境安全合作，共同应对跨境犯罪和恐怖主义等威胁。
六、违反规定的处罚出入境管理办法对违反相关规定的行为设定了相应的处罚措施。
例如，持伪造证件进出境、非法滞留或非法居留等行为都将受到法律制裁。
七、法律保障出入境管理办法是国家法律的一部分，个人在出入境过程中享有相应的权利和义务。
任何对上述法律的侵害行为都将受到法律保护，同时，个人也可以通过法律途径维护自己的合法权益。
谈出入境管理办法的内容与要求
谈出入境管理办法的内容与要求出入境管理是维护国家安全、社会秩序和公民合法权益的重要工作。
随着全球化的加速和人员流动的日益频繁，出入境管理办法也在不断完善和发展。
了解出入境管理办法的内容与要求，对于公民的合法出入境以及国家的管理工作都具有重要意义。
一、出入境管理办法的概述出入境管理办法是国家为规范公民和外国人出入境行为而制定的一系列法律法规和政策措施的总和。
其目的在于保障国家安全、维护社会秩序、促进国际交往和经济发展，同时保护公民和外国人的合法权益。
出入境管理办法涵盖了诸多方面，包括出入境证件的办理、出入境的程序、限制出入境的情形、外国人在境内的居留和管理等。
二、出入境证件（一）护照护照是公民出国旅行和在国外证明国籍和身份的重要证件。
申请护照需要提交相关材料，如身份证、户口簿等，并按照规定的程序办理。
护照分为普通护照、外交护照和公务护照等不同类型，其适用范围和审批程序也有所不同。
（二）签证签证是外国政府允许公民入境的许可证明。
根据入境目的的不同，签证分为旅游签证、商务签证、工作签证、留学签证等多种类型。
申请签证需要提供相应的材料，如邀请函、行程安排、资金证明等，签证的审批时间和有效期也因国家和签证类型而异。
（三）港澳通行证和台湾通行证对于前往香港、澳门特别行政区和台湾地区的公民，需要分别办理港澳通行证和台湾通行证。
这些证件的办理条件和程序也有相应的规定。
三、出入境的程序（一）出境程序公民在出境前需要检查自己的出入境证件是否有效，准备好所需的行李物品。
在机场、港口等出入境口岸，需要经过边防检查、海关检查等程序。
边防检查主要核实公民的身份和出入境证件的真实性，海关检查则主要检查携带的物品是否符合规定。
（二）入境程序外国人入境时，需要向入境口岸的边防检查机关提交有效的护照和签证，并如实回答边防检查人员的询问。
入境后，需要按照规定在一定时间内办理居留登记等手续。
四、限制出入境的情形（一）未持有效出入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；（二）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；（三）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；（四）因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；（六）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
出入境管理办法
出入境管理办法出入境管理办法是指一国或地区为管理和控制外国人员进出境而制定的法律法规或政策措施。
这些办法通常由国家移民管理部门负责制定和执行，旨在维护国家安全、社会稳定和公共秩序。
出入境管理办法涉及多个方面，如边境检查、签证政策、居留许可、出入境证件等。
以下是一些典型的出入境管理办法。
一、边境检查边境检查是出入境管理办法中最基本的环节之一。
国家通常在出入境口岸设立边检站，对进出境人员进行身份验证和物品检查。
边境检查的目的是防止恐怖分子、犯罪分子和非法移民入境，确保国家安全和社会秩序。
在边境检查时，旅客需要出示有效的护照或其他出入境证件，并进行指纹、面部识别等生物特征采集。
边检人员会比对旅客信息和数据库中的数据，以确认其身份和合法性。
对于没有签证或不符合签证要求的人员，可能会被拒绝入境或被要求办理签证手续。
二、签证政策签证是一种国家为控制外国人员入境而制定的通行证明。
不同国家的签证政策有所不同，一般分为旅游签证、工作签证、学生签证等多个类别。
签证政策通常规定了申请条件、签证类型、有效期限和申请流程等。
申请签证一般需要提交申请表格、护照、照片、担保函和申请费等材料。
签证申请一般在使领馆或移民局办理，需要一定的审核和审批流程。
签证的有效期根据不同类型和目的的不同而异，旅客在有效期内可以多次或单次入境。
三、居留许可居留许可是指国家为外国人员在境内长期居留而发放的许可证明。
居留许可一般适用于外国人从事工作、学习、投资、团聚等活动的情况。
根据国家法律法规的不同，外国人需要满足一定的条件和程序才能获得居留许可。
申请居留许可通常需要提供个人身份证明、工作合同、居住证明、健康证明等材料。
移民管理部门会对申请进行审核，并根据申请人的目的、资格和条件来决定是否批准。
居留许可一般有固定的有效期，居留人员需要在规定时间内进行延期或更新手续。
四、出入境证件出入境证件是外国人员进行跨境旅行和居留的重要证明。
最常见的出入境证件包括护照、旅行证、居留许可、工作许可等。
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新疆警察学院
教案
课程：出入境管理学教师：王鸿鑫
性质：专业基础课单位：涉外警务系学时： 36 学生：公安专业专科
学期：教材：出入境管理
教案序号：1
L字签证，也叫旅游签证，发给来中国旅游、探亲或者因其他私人事务入境的外国人（其中九人以上组团的可以发给团体旅游签证）；
G字签证，也叫过境签证，发给经中国过境的外国人；
C字签证，也叫乘务签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航容器机组人员及国际航行船舶的海员及其随行家属；
J-1字签证，也叫常驻记者签证，发给来中国常驻6个月以上的外国记者；J-2字签证，也叫临时采访记者签证，发给临时来中国采访6个月以下的外国记者。
3．签证的签发机关
对因外交、公务事由入境的外国人，签发外交、公务签证；对因身份特殊需要给予礼遇的外国人，签发礼遇签证。
外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。
对因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等非外交、公务事由入境的外国人，签发相应类别的普通签证。
普通签证的类别和签发办法由国务院规定。
（三）其他出入境证件
1．护照的替代证件
2．边民出入境证件
3．中国公民往来于港、澳、台地区的证件法律规定不同在什么地方？
【讨论】中国公民往来港澳与往来台湾地区的区别
【理论提示】本节主要讲述外国人入境、出境、停留、居留的管理，约用0.5课时。
外国人的概念及有关情况
【理论提示】扩展对口岸签证的讲解
【强调】对照以前法律规定强调不准入境的情形。