【保密制度】集团有限公司商业秘密保护管理办法(WORD8页)

商业秘密保护管理办法

0 目的

0.1 商业秘密涉及施工生产、经营管理和科技活动的各个领域，是企业的知识产权和无形资产，事关企业改革与发展的大局，必须确定保密范围，采取有效措施给予保护。

0.2 为确保企业的经济利益和合法权益不受侵犯，保障改革与发展的顺利进行，防止集团公司商业秘密泄露，特制定本办法。

1 适用范围

本办法适用于集团公司本部各部室、各分子公司、各驻外办事处、各项目经理部及全体员工。

2 引用标准

2.1 《中华人民共和国保守国家秘密法》。

2.2 《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》。

2.3 总公司《商业秘密暂行规定》。

3 术语和定义

3.1 术语

3.1.1 商业秘密：是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

3.1.2 密级：集团公司的秘密的密级分为“机密”“秘密”两级。

3.1.3 机密：机密是重要的集团公司秘密，泄漏会使公司权益和利益遭受严重损害。

3.1.4 秘密：秘密是一般的集团公司秘密，泄漏会使集团公司权益和利益遭受损害。

4 职责和权限

4.1 集团公司党委保密委员会负责指导，保证党和国家商业秘密保护的方针政策、法律法规全面贯彻落实。

4.2 集团公司党委保密委员会负责本程序的制定、解释、修改及监督执行。

4.3 集团公司本部其他各部室、各分子公司、各驻外办事处及各项目经理部负责具体实施。

5 管理内容与控制要求

5.1 保守商业秘密的原则：必须遵循“该保密的坚决保住、不该保密的坚决放开”,合理确定商业秘密事项，准确界定密级及其密级范围。

5.2 保守商业秘密的领导制度和工作制度

应加强保守商业秘密的组织领导，各单位应成立保密工作委员会（领导小组），指定党群领导一名副职负责该项工作。设专职或兼职保密工作人员，领导和具体负责保守商业秘密工作。同时建立年度报告工作制度，接受集团公司保密委员会( 领导小组)和保密部门的工作指导监督和管理。

5.3 保守商业秘密范围

5.3.1 施工生产信息中下列事项之一的，应给予保护：

a) 尚未实施的决策方案、投资计划和论证数据图表;

b) 新产品开发利用资料；

c) 尚未实施的重大生产技术改造项目计划；

d) 施工生产形势综合分析报告和生产发展的预测建议;

e) 拔尖技术人才的技术、档案资料。

5.3.2经营管理信息中下列事项之一的应给予保护：

a) 经营决策和竞争策略;

b) 企业发展战略，企业中长期发展规划；

c) 招投标前投标的计划、标底及内部协调的具体措施;

d) 对外经贸谈判内部方案、价格底盘和特殊贸协议、合同；

e) 事关企业生存与发展的特殊管理方式和方法；

f) 尚未公布的财务预决算、会计资料和企业潜在的经济实力;

g) 重要业主信息及跟踪资料;

h) 经营开发综合情况分析资科；

i) 其他不宜为公众所知悉的人事、财务、科技等档案资料。

5.3.3 科技信息中下列事项之一的，应给予保护：

a) 尚未公开的科技决策和中长期科研规划;

b) 科技领域中的新技术、新产品、新工艺、新配方、新方法；

c) 在国内或区域内同行业中处于领先水平的科技成果、技术决窍、技术潜力、关键技术和传

统施工工艺；

「

d) 科研项目中的设计方案、图纸、试验报告和可能造成泄密的其他研究资料；

e) 引进、消化、吸收的国内外先进技术资料；

f) 尚未公布的专利技术。

5.3.4 凡认定有侵害企业自身利益和合法权益的其他事项均应列入商业秘密保护范围。

5.4 商业秘密管理

5.4.1 各级保密委员会(领导小组)保秘部门应履行商业秘密保护的教育、指导、监督和管理职能。

a) 及时组织干部职工学习贯彻《保密法》及上级有关商业秘密保护的重要文件、指示和规章制度；

b) 定期督促、检查工作,指导企业确定商业秘密事项和依法保护合法权益，协助企业健全保密制度和完善保密措施，规范保密程序和涉密人员行为；

c) 对已定密保护的商业秘密文件、资料、图像、磁盘、光盘和统计数据，应按照国家秘密的管理要求进行管理，实行专人负责、专柜保存、建立台帐、健全传递、复制、传真、使用、归档、销毁等各项保密制度。

5.4.2 涉密重点人员保密工作要求

a) 机要人员保密工作要求

1）机要人员不得将文件内容向亲属、朋友泄露，不得在电话、公共场所谈论秘密事项，不得将文件带离工作岗位。

2）要采取有效措施确保秘密文件安全，机要人员离开办公桌时，将文件柜锁好。

3）机要人员外出或调动工作时，文件、资料要对照收文簿逐份核对，履行交接手续。

4）发送密级文件时，亲自交与通信员，履行签字挂号手续，不得由他人移交代办。

5）不得将文件、密级资料等刊物挂在办公室墙壁上。

b) 领导干部保密工作要求

1）各级领导干部在保守党和国家秘密工作中负有重要的责任，必须模范遵守保密法规和各项保密制度，自觉接受有关部门的监督检查。

2）对秘密文件、资料应严加保管，坚持在办公室内阅办文件，离开办公室时要将文件入柜上锁。阅毕及时退交机要室或承办人员保存，不积压、不横传。

3）不携带文件参观、游览、探亲、访友，更不得将文件内容向家属、朋友泄露。如因工作确需携带时，应指定专人保管或本人妥善保管，采取必要的安全措施，严防丢失。

4）参加各种会议带回的秘密文件、资料，应及时交机要文书人员登记保管，个人不得留存，需继续使用时再履行借阅手续。

5）在涉外活动中，要坚持内外有别的原则，严格遵守涉外工作保密制度，注意保守党和国家秘密。

6）个人不许私自留存、摘抄、复制、销毁秘密文件、资料；记有秘密内容的保密笔记本，要妥善保管；调动工作或离退休时，应将秘密文件、资料和保密笔记本等退交机要、文秘部门处理。

c) 打字员保密工作要求

1）严守集团公司的商业秘密，凡经手的打印材料、文件内容不得向任何人泄露。

2）打印的文件、材料经主管领导签字，主管部门划定密级、校对、并详细记载发文时间、名称、标题、字数、页数、份数以备查，打印绝密文件应指定专人核对，严格控制知密范围。

3）离开打字室时，不得将未打完的密级资料、材料、文件散放在办公桌或机器上，室内无人时要锁门、关窗。

4）打字员要将废页等彻底销毁，防止散失、遗迹、被窃、泄密。

5）软盘、移动硬盘等要由专人、专柜，加锁妥善保管，不得随意放在桌面上或不安全的地方。

d) 通讯员保密工作要求

1）及时、准确接收、传递文件资料，挂号信件，并进行认真登记，履行签字手续。

2）确保通信安全，做到三不：不将信件带回家中，不将信件带入公共场所，不私自拆毁信件。

3）未及时发出的信件要锁入铁柜中，不乱扔乱放。

4）取送秘密文件时，必须二人以上同行，不得将文件放在货架上，以防遗失。

5.4.3 涉密重点部位保密要求

a) 会议中的保密要求

1) 召开秘密程度较高的会议，会前应认真研究安全保密措施，并对与会人员进行保密教育，规定保密纪律。

2）会前应对会场的扩音、录音设备进行保密检查，防止扩音设备产生寄生振荡泄密，严禁使用无线话筒录音或以无线话筒代替有线扩音设备。

3）严禁与会议无关的人员进入会场，对需列席会议的人员，应将名单呈报主管会议的领导同志审定。

4）凡规定不准记录会议内容的，与会人员不得记录，未经允许不得携带录音机进入会场录音。

5）严禁滥印乱发会议秘密文件、资料、绝密文件，严格控制传达范围。会场上的讲话未经本人同意，不得随便整理记录散发。

6）会议期间印发的秘密文件一律标明密级，统一编号、登记分发。认真保管，会后及时处理。

7）会议结束后，对会址进行保密检查，如发现遗失的文件、笔记本等，要及时上交会议负责人员。

8）发现文件丢失或被窃，必须立即报告，及时追查，设法挽回损失。

b) 文件借阅保密要求

1）文件、档案的借阅要按照借阅范围办理，超出范围，确因工作需要时，要经主管领导签批方可借阅。

2）借阅密级文件、档案需履行签字手续，归还时双方认真检查核对，确认无误后，方可注销手续。

3）需要摘抄文件、档案内容时要经领导同意，用后销毁。

4）阅文、档材料时要严禁拆卷、抽页、转借、描绘、拍照。

5）外单位借阅、查阅档案时必须持单位介绍信，根据档案机密程度，经档案工作人员或主管领导批准后方可借阅或查阅。

6）借阅者如发现文件、档案抽页时，应及时同文、档人员联系，查清责任者。文件、档案丢失时，要及时报告上级领导，认真追查。

7）阅文件、档案时，必须本人办理借阅手续，不得由他人代办。

c) 发文、清退、销毁工作保密要求

1）一切文件在印刷前应由主管领导签批，依照规定准确地表明密级，规定发放范围。

2）签批后的文件，要将时间、行文部门、打印份数、领导签字、核对、打印等详细登记，由办公室统一编号，文件要加盖公章，不得多印多留。

3）秘密文件印刷后，其成文草稿和重要修改稿以及历次印刷清样，必须与正式文件同样对待。打印、印刷过程中形成的废页、废件等应及时销毁，不得任意堆放。

4）年终要将上级下发和本单位形成的文件资料，对照收文簿认真核对，散放在个人手中的文件、资料一律收回。

5）上三级文件（中央、省、市）及密级文件、资料上交集团公司统一处理。

6）非密级的文件、资料除存档留查外，保留一年后销毁。

7）自行销毁的文件、资料必须经本单位保密领导小组鉴定，详细登记造册后，方可销毁，并实行二人以上监督制度，监销人员必须亲临现场，待彻底销毁后方可离开。并在销毁清册上注明年、月、日、签名盖章，档案销毁后，应在原卷上注明销字样，销毁册应妥善保管，以备查找。不得将文件、密级资料向废品收购站出售，也不得当作包装纸使用。

8）对经审查不许销毁的文件、资料，要整理存档，以便查阅，对不能确认的文件、资料要妥善保管，求得上级组织协助确认后，按规定办理。

d) 档案工作保密要求

1）档案工作人员涉密较多，应保持高度警惕，认真执行《档案法》，严守保密制度，自觉搞好安全保密工作，确保档案绝对安全。

2）做到不私抄档案材料，不将档案提供给无关人员，不在电话和私人通信中涉及档案机密，不带无关人员进入档案库房。

3）严格执行档案借阅制度，控制使用范围，对当日未阅完的档案，要及时归位，不得乱放，以防丢失和泄密。借出档案要履行手续，按时归还，避免丢失。

4）定期检查库房，核对档案数量，检查设备及防火措施执行情况，档案库房内严禁吸烟和堆放杂物。

5）档案销毁要求同文件销毁，未经鉴定的档案严禁销毁。

e）通信工作保密要求

1）对保密通信人员要进行严格的审查，对不宜从事该工作的人员，及时调离工作岗位。

2）使用对讲机、无线话筒、无绳电话时，不谈秘密事项，严禁在涉密会议上使用无线话筒扩音或录音。

3）建立健全通信设备资料，电子计算机资料及软件储存等管理使用的保密细则。

4）建立健全无线通信管理制度，使用无线通信时，严格划定通信内容的明密界限，严禁明密码混用。

f) 涉密计算机管理保密要求

1）计算机不准连接互联网。计算机必须专人管理、专人使用，未经允许，他人不得随意操作。

2）加强对计算机的管理，不打无关材料，如须打材料时，须经主管领导签字、登记。

3）计算机上的软盘要有专人管理，用后要加锁，不得随意放在桌面或不安全的地方。

4）特殊情况须打密级文件时，必须经发文单位批准，打字后，将内容删掉。

5）计算机联网传输商业秘密信息，必须加装保秘设施后，方可使用。禁止在无加密设备的计算机上传输商业秘密信息。

g) 传真机使用保密要求

1）传真机必须专人负责使用和管理，建立严格的登记审批手续。

2）用过的电传纸不得随意散失，应按规定及时处理。

3）严禁用传真机传递秘密信息，如确因工作需要传递秘密信息，要采取加密措施。

h) 复印工作保密要求

1）复印机应由专人管理和使用，严格执行保密制度。

2）严禁复印密级文件、资料。复印密级文件、资料需经原发文机关批准，方可复印。复印后的文件要按文件处理程序办理，年终收回，统一销毁。

3）复印文件、资料、图纸等要经领导审批，登记后方可复印。

4）严禁将秘密文件等带到社会上营业性复印场所复印。

i) 涉外工作保密要求

1）涉外工作人员不许背着组织私自同外国人、外境人交往，不许利用职权和工作之便营私舞弊。

2）保密组织要经常向涉外人员和出国人员进行保密教育，出国人员不得携带文件、密级资料，对涉外人员要经常进行审查，定期培训。

3）在涉外活动中，既要热情友好，以礼相待，又要提高警惕，坚持“内外有别”的原则，严守国家秘密，主动同陪同人员及有关部门了解来访人员的国籍、人数、身份、去向、目的和政治动态，周密细致做好安排。

4）参观中注意保密，按事先规定的参观路线走，属于保密场所，不要引导外宾参观，属于保密设施禁止外宾拍照。

5）与外宾谈话时，一定以党的对外方针政策和对外口径为准，没有把握的要及时请示领导或上级机关。

6）外事接待后，组织有关人员座谈，总结经验教训完善涉外保密制度。

7）对出现的失泄密事件要及时采取补救措施，按奖惩制度处罚，并及时向上级汇报。

j) 科技工作保密要求

1）加强对科技保密工作的领导，科技成果发表前，必须做好保密工作，如不利于发表或发表后将给企业带来经济损失的，不能发表。

2）科技成果发明后，要经过专家评审鉴定，按有关规定确认密级，并进行严格的管理。

3）科技成果要有专人管理，资料要采取保密措施，履行严格的借阅手续。

4）科技资料的归档同其他文件、资料归档相同，不可因工作需要而自行留用。

k) 经营开发保密要求

1）属于集团公司秘密的文件、资料非经批准，不得复制和摘抄；收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施。

2）在对外交往与合作中需要提供秘密事项的，应当事先经批准。

3）不准在私人交往和通信中泄漏集团公司秘密，不准通过其他方式传递集团公司秘密。

4）集团公司工作人员发现集团公司秘密已经泄漏或者可能泄漏时，应当立即采取补救措施并及时汇报，并立即作出处理。

5.4.4 保密工作的奖惩制度

a) 集团公司每年将对获得保密工作先进称号，或对保密工作作出贡献的基层单位或个人进行表奖。

b)发生失泄密事件，要追究主管领导和主要责任者的责任，视情节予以处理。

主题词：印发商业秘密管理办法通知

抄报：中国铁路工程总公司党委保密办公室

中铁九局集团有限公司党委办公室2005年6月2日印发