网络传播中的几个问题
网络传播问题及负面效应3

恶搞在当代中国已成为常见流行文化。
当前流行的权威解构、草根之上、和个性张扬的后现代社会 心理是恶搞产生的生态环境。 现代社会人们追求轻松的个性化消费是恶搞产生的社会心理。 恶搞凸显了网络传播的“娱乐”功能和“经济”功能,从而 得到了消费者和媒介的双重肯定,具备了恶搞文化的消费需 求。 网络平台、数字化技术的廉价易得和网络渠道的畅通无阻为 恶搞文化的制作、发布、传播提供了前所未有的现实可能性。
三 治理对策:
1 加强国际电信合作
2 完善电信普遍服务政策
3 大力发展信息化教育 4 加快中华文化网络化的步伐
第六节
其它网络传播 网络色情犯罪 网络上瘾
第五节 数字鸿沟(信息鸿沟)
一 定义
所谓数字鸿沟,是指世界上不同国家或地区之间 以及一国内部不同地区之间、城乡之间、行业之 间、企业之间、人群之间,由于信息技术和网络 技术的发展程度、应用水平不同所造成的贫富悬 殊状态。
二 数字鸿沟的危害:
1挤压信息疆域
2妨碍经济发展
3挑战民族文化 4影响社会稳定
二 网络虚假新闻“打假”措施
1 切实完善相关政策规范,用健全严格的法规来 “封杀”造假者。 《关于新闻采编人员从业管理的规定》
2000年以来,我国陆续制定、颁布了:
《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定。 《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》 《互联网信息服务管理办法》 但是目前这些法规在行政处罚方面使用太少。
弗雷德· 科恩(Fred Cohen)
• 科恩是第一个真正通过实践让计 算机病毒具备破坏性的概念具体成形 的人。也正是他的一位教授正式将他 编写的那段程序命名为“病毒 (virus)”。
网络新闻传播的失范问题及其对策分析

网络新闻传播的失范问题及其对策分析网络新闻传播是当今社会信息传递的重要渠道,但随着互联网技术的快速发展,网络新闻传播的失范问题也愈发突出。
失范问题不仅影响人们获取信息的权益,还可能导致社会稳定和公共秩序的混乱。
对于网络新闻传播的失范问题,我们需要认真分析其产生的原因,并提出相应的对策,在保障信息传播的维护社会稳定和公共秩序。
一、网络新闻传播的失范问题1. 新闻虚假造假问题网络新闻传播的快速和便捷使得一些不法分子利用虚假信息来迷惑公众,有些甚至是恶意捏造事实。
这种情况严重损害了公众的权益,也扰乱了社会秩序。
尤其是在一些突发事件发生时,虚假的新闻信息更容易引起社会的恐慌。
2. 不当引导和煽动情绪问题在网络新闻传播中,一些不当的引导和煽动情绪的行为屡见不鲜。
有些自媒体和网络平台为了吸引眼球,会故意渲染一些事件,引发公众的不理性情绪。
这种行为容易造成社会的动荡和不安。
3. 侵犯个人隐私问题网络新闻传播中,一些不道德的行为也常常发生,比如侵犯他人的隐私,对他人进行不实报道等。
这些行为侵犯了公民的合法权益,也破坏了社会风气。
二、对策分析1. 加强监管,营造良好的信息传播环境针对网络新闻传播失范问题,加强相关的监管是必不可少的。
政府应该加大对新闻传播领域的监管力度,加强对网络新闻平台的管理,建立健全的信息传播制度。
也需要完善相关法律法规,明确网络新闻传播的规范标准,加大对涉嫌虚假造假和不当引导行为的查处力度,对违法违规的行为予以严厉打击,以维护信息传播的秩序和公平。
2. 加强媒体伦理建设,提升责任意识在网络新闻传播中,媒体应该更加注重自身的伦理建设,提升责任意识。
媒体从业人员应该遵循事实真相,客观公正的原则,严格把关报道的真实性和准确性,不得以谣言和不实信息作为新闻报道的基础。
也要提升公共责任感,遵守相关的职业道德规范,不得随意渲染和煽动情绪,更不得侵犯他人的隐私权益。
3. 增强公众的媒体素养,提高信息辨识能力除了加强对媒体的管理监管和自律之外,公众自身的媒体素养也至关重要。
网络新闻的快速传播与真实性问题

网络新闻的快速传播与真实性问题随着互联网的普及和发展,网络新闻成为了我们获取信息和了解世界的重要渠道。
然而,网络新闻的快速传播与真实性问题已经成为了一个不容忽视的议题。
本文将探讨网络新闻传播的特点、快速传播带来的问题以及如何提高网络新闻的真实性。
网络新闻传播的特点网络新闻具有传播快、范围广、互动性强等特点。
相比传统媒体,网络新闻的传播速度非常迅速。
只需点击一下鼠标,一篇新闻就可以在瞬间传遍全球,这使得信息可以迅速地传达给大众。
此外,网络新闻的传播范围广泛,用户可以通过各种平台、设备随时随地获取新闻。
同时,网络新闻还具有互动性强的特点,用户可以通过评论、分享等方式参与到新闻报道中,形成舆论交流。
快速传播带来的问题虽然网络新闻的快速传播给人们带来了很多便利,但也带来了一系列问题。
首先,网络新闻的快速传播容易出现信息不准确甚至失实的情况。
由于新闻报道的时间紧迫性,一些媒体为了争取点击率和流量,可能会忽略事实核实的步骤,甚至故意编造事实,以吸引读者的眼球。
其次,网络新闻的快速传播也容易导致谣言和不实信息的传播。
一篇虚假的新闻在网络上疯传,很多用户没有深入核实就盲目转发和评论,导致谣言迅速传播,给社会带来不良影响。
此外,网络新闻也容易陷入“标题党”和“情绪导向”问题,一些媒体为了引起读者的兴趣和共鸣,可能会对新闻标题进行夸张和渲染,以及过分强调情绪化因素,这样容易导致读者受到误导,并影响信息的客观性。
提高网络新闻的真实性为了提高网络新闻的真实性,有几个方面的工作是必不可少的。
首先,媒体应该加强事实核实的环节。
在新闻发布之前,媒体应该进行多方面、多渠道的调查和核实,确保新闻的准确性。
当然,这需要媒体有足够的专业知识和良好的职业道德,同时政府和社会也应该加大对媒体从业人员的培训和监管力度。
其次,用户也应该增强阅读新闻的思辨能力和辨别真伪的能力。
在阅读新闻时,用户应该多渠道获取信息、多方面比较和判断。
此外,政府和社会也应该加强对网络新闻的监管,加大对虚假新闻和谣言的打击力度,保护公众利益和信息安全。
第二章 网络传播的优势和问题

三、信息泛滥
网络传播活动中,产生了大量虚假信息、 无用信息,造成信息环境的污染和“信息 垃圾”的产生。(不良短信)
四、网络色情犯罪
特点:
〈1〉传播成本低 〈2〉传播手段更加隐蔽和快速 〈3〉犯罪者越来越低龄化
采取的对策:
〈1〉采用防火墙技术,使用过滤程序 〈2〉拟制定分级制度 〈3〉制定相关法律
第二章 网络传播的特点及 管理
第一节 网络传播的优势 第二节 网络传播中存在的
问题
第一节 网络传播的优势
一、传播与更新速度快
1. 网络传播是数字化传播,其传播媒
介是比特,迅速、快捷、方便、高 保真。
2. 更新速度快,成本低。网络传播更
新周期以分秒计算;电视、广播-天或小时;报纸--天或周;期刊与 图书,更长。
身份认证 验证某个通信参与者的身份与其所申明的一致,确 保通信参与者不是冒名顶替 访问控制 保证网络资源不被未经授权的用户访问和使用
数据保密
防治信息被未授权用户获知 数据完整 确保收到的信息在传递的过程中没有被篡改 不可否认 防止通信参与者事后否认参与通信
3、网络安全问题起因:
① 网络传播具有时效性强、范围广、 容量大等优势,但如果被发动攻 击方利用,每个优势都将成为致 命的死穴。
“中国网络主页侵权第一案”的“瑞得诉东方
案”。[4]被告四川东方信息有限公司就因为 抄袭原告北京瑞得(集团)公司的主页,侵犯了 原告主页的著作权,而必须承担赔偿经济损失 和赔礼道歉的责任。 从2003年到2005年间,网络游戏的发展似乎 遇上它的冬天。分析造成这种现状的原因, 我们不难发现阻碍网络游戏发展的最大因素----私服和外挂。
Sophos发布了一份名为Dirty Dozen 的报告
我国网络新闻传播存在的问题及对策研究

我国网络新闻传播存在的问题及对策研究随着互联网技术的迅猛发展和普及,网络新闻传播已成为我国人民获取信息的重要途径之一。
与此同时也存在着一系列问题。
本文将就我国网络新闻传播存在的问题,从政府、媒体和公众三个方面提出相应的对策。
政府在网络新闻传播中的作用不可忽视。
问题之一是政府监管不到位。
网络空间虚拟无界,信息传播的速度之快往往使得政府监管跟不上。
在这种情况下,政府应加强网络信息管理,加大对虚假新闻和非法信息的打击力度,建立健全网络信息秩序。
政府还应加强自身的沟通和信息公开。
政府部门可以通过开展网络问政、发布政策措施等举措,主动与网民互动,使得政府与公众间的信息融通更加顺畅。
媒体在网络新闻传播中的作用也非常重要。
问题之一是媒体失责现象明显。
一些媒体为了吸引点击率和广告收入,不惜发布虚假新闻和低俗内容,损害了公众的知情权和利益。
对此,相关机构应加大媒体监管力度,严厉打击不负责任的媒体行为。
媒体自身也应加强自律,秉持新闻职业道德,为公众提供客观、真实和负责任的新闻报道。
媒体还应多样化表达形式,推出有深度和价值的原创内容,以满足不同层次、不同需要的读者。
公众在网络新闻传播中的角色也至关重要。
问题之一是公众的主动性和判断力较差。
网络是信息的海洋,公众在其中容易迷失方向,缺乏对信息的辨别能力。
公众应提高自身的媒体素养,学会辨别虚假信息和非法内容,客观评估新闻报道的可信程度。
公众还应提高参与意识,积极参与网络舆论的讨论和表达,推动网络言论环境的良好发展。
我国网络新闻传播面临着政府监管不到位、媒体失责和公众缺乏主动性等问题。
要解决这些问题,政府应加强监管力度和与公众的互动,媒体应加强自律,提供有质量的新闻报道,公众应提高辨别能力和参与意识。
只有政府、媒体和公众共同努力,才能够建立一个健康、公正和有序的网络新闻传播环境。
通过网络传输新闻素材时应注意的几个问题

通过网络传输新闻素材时应注意的几个问题
1. 数据安全:网络传输是容易受到黑客攻击和数据泄露的风险,因此需要采取安全措施确保新闻素材的保密性和完整性。
可以使用加密技术来保护数据,在传输过程中对数据进行加密,防止被窃取或篡改。
2. 版权保护:在传输新闻素材之前,需要确保所传输的内容不侵犯任何人的版权。
新闻机构应该尽量避免使用未经授权的图片、视频和文字,以避免侵权问题。
在传输过程中也需要采取措施确保传输的内容不被盗用或滥用。
3. 媒体格式的兼容性:不同媒体格式在传输中可能会出现兼容性问题,以致无法正确显示或播放。
在传输新闻素材之前,需要确认接收方的设备和软件支持所使用的媒体格式。
如果需要跨平台传输,可以选择通用的媒体格式或使用转换工具将素材转换为相应的格式。
4. 传输速度和稳定性:新闻素材往往包含大量的图片、视频和文字等内容,这些内容的传输需要较大带宽和稳定的网络连接。
为了保证传输的效率和质量,可以选择高速稳定的网络连接,并在传输过程中监控传输速度和传输状态,及时发现并解决问题。
5. 数据容量的控制:新闻素材可能包含大量的数据,这些数据在传输过程中可能会占用大量的网络带宽和存储空间。
为了避免传输过程中的延迟和缓慢,可以采取压缩技术将数据压缩为较小的大小,以减轻传输的负担。
也可以将新闻素材拆分成多个部分进行传输,这样可以更好地控制数据容量。
通过以上几个问题的注意,我们可以确保新闻素材在网络传输过程中的安全性、完整性和可用性。
这对于新闻机构和用户来说都非常重要,可以提高传输的效率和质量,同时也保护了新闻素材的权益。
通过网络传输新闻素材时应注意的几个问题

通过网络传输新闻素材时应注意的几个问题
1.信息真实性:网络上的信息容易被篡改和传播虚假信息,所以在传输新闻素材时应
尽可能确保信息的真实性。
记者在采访和收集素材时应仔细核实并多方求证,尽量避免传
播不准确或虚假的信息。
2.隐私保护:网络是公共领域,但在传输新闻素材时,记者和编辑需要尊重被采访者
和报道对象的隐私权。
应避免公开发布个人敏感信息,如地址、手机号码、家庭成员等。
在报道涉及个人隐私的内容时,需要进行适度的模糊处理,以保护被采访者的隐私。
3.版权问题:在传输新闻素材时,需要尊重他人的知识产权和版权。
记者和编辑必须
了解和遵守相关的版权法律法规,不以侵权的方式使用他人的作品,如照片、视频、音频等。
应当尽量使用自己拍摄或授权使用的素材,或者事先获得相关权利人的许可。
4.信息安全:在网络传输的过程中,新闻素材可能会受到黑客攻击和网络窃听的威胁。
为了确保信息的安全性,记者和编辑应采取一些安全措施,比如使用加密软件进行文件传输,设置复杂密码以保护文件的访问权限等。
5.道德准则:记者和编辑在传输新闻素材时,应遵守媒体的道德准则和职业操守,不
传播含有诽谤、污蔑、侮辱等内容的素材,不违反社会伦理和法律法规。
应当保护受害者
的隐私和尊严,不恶意挑拨和制造谣言。
通过网络传输新闻素材时应注意信息真实性、隐私保护、版权问题、信息安全和道德
准则等问题。
记者和编辑应本着诚实、客观、负责任的原则,确保传输的素材符合职业道
德和法律法规的要求,同时尽可能提高传输过程中信息的安全性。
网络传播中的网络安全问题

网络传播中的网络安全问题网络传播中的网络安全问题是指在网络传播过程中出现的涉及网络系统、信息存储和传输等方面的安全隐患。
网络传播已经成为现代社会最为重要和主要的信息传播方式,但同时也面临着各种网络安全问题。
首先,网络传播中的信息泄露是一个主要的网络安全问题。
网络传播过程中,信息在传输和存储的过程中可能会被黑客攻击获取,导致个人隐私泄露,甚至公司商业机密被窃取。
这些泄露事件给个人和企业带来了极大的损失和困扰。
其次,网络传播中的电脑病毒和网络攻击也是网络安全问题的主要表现。
电脑病毒通过网络传播,可以对计算机系统进行破坏和攻击,导致计算机死机、数据丢失等问题。
而网络攻击则会对网络系统进行入侵、堵塞和破坏,影响网络传播的正常进行。
此外,网络传播中的网络钓鱼和网络诈骗也是网络安全问题的重要环节。
网络钓鱼指的是通过虚假的网站、链接或者信息等方式,欺骗用户输入个人账户、密码等敏感信息,从而获取用户账户和财物的行为。
而网络诈骗则是通过网络沟通手段,以欺骗为目的,非法获取他人财物。
最后,网络传播中的网络侵权也是一个需要关注的网络安全问题。
网络传播过程中,由于信息的广泛扩散和共享,很容易出现他人抄袭、盗用他人作品等侵权行为。
对于原创者来说,这种侵权不仅会造成经济损失,还会对创作的积极性和创作环境造成负面影响。
针对上述网络安全问题,我们可以采取一系列的防范措施和应对策略。
首先,加强网络安全意识与教育,提高用户对网络安全风险的认识和警惕,避免受到网络攻击和诈骗。
其次,加强技术防范措施,包括加密传输数据、设置防火墙、使用杀毒软件等,减少信息泄露和电脑病毒的风险。
此外,加强对网络侵权行为的监管和维权力度,保护原创作品的合法权益,促进网络传播环境的健康发展。
总而言之,网络传播中的网络安全问题是一个复杂而严峻的挑战,需要各方共同努力来加强防范和解决。
只有建立起一个良好的网络安全体系,才能保障网络传播的顺利进行,推动网络社会的快速发展。
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1什么是网络传播,其优势和劣势有哪些在回答什么是网络传播之前,首先需要研讨什么是传播。
即社会信息的传递或社会信息系统的运行”。
那么何谓网络传播中国现代媒体委员会常务副主任诗兰认为,网络传播有三个基本的特点:全球性、交互性、超文本链接方式。
因此,其给网络传播下的定义是:以全球海量信息为背景、以海量参与者为对象,参与者同时又是信息接收与发布者并随时可以对信息作出反馈,它的文本形成与阅读是在各种文本之间随意链接、并以文化程度不同而形成各种意义的超文本中完成的还有人认为,“网络传播”是近年来广泛出现于传播学中的一个新名词。
它是相对三大传播媒体国际互联网络信息革命我们认为,所谓网络传播其实就是指通过计算机网络的人类信息(包括新闻、知识等信息)传播活动。
在网络传播中的信息,以数字形式存贮在光、磁等存贮介质上,通过计算机网络高速传播,并通过计算机或类似设备阅读使用。
网络传播以计算机通信网络为基础,进行信息传递、交流和利用,从而达到其社会文化传播的目的。
网络传播的读者人数巨大,可以通过互联网高速传播。
网络传播的优势:传播与更新速度快信息量大内容丰富全球化和跨文化性的传播检索便捷多媒体超文本交互性1.信息多元化:网络信息中运用了flash、视频、音频等多媒体技术,这些技术不像网络上单一的flash、视频、音频等形式那样,而是通过组合的应用配以精彩的内容给读者带来了强烈的感观刺激和互动参与的欲望,这是单一的技术表现形式所不能比拟的,也是网络信息对读者的吸引力所在。
而正是基于此,网络聚集了庞大的用户群体,让用户在阅读内容、感受网络的感观刺激。
网络信息涉及到了游戏、时尚、服饰、汽车、音乐、体育、影视等多个行业,给受众带来强烈的冲击。
网上不仅可以平等地发布信息,还可以平等地开展讨论与争论。
报纸可以通过座谈的形式开展讨论,电视也有了话题节目供观众现场摆擂台,但这些讨论一不是任何人都可以参加,二不是随时可以参加,三不时所有话题都可以讨论,四还不能完全给参与者以“言者无罪”的保证。
然而,关于这个世界的所有话题,用户都可以在电子论坛里找到,并随时参与发表意见。
如新闻组作为因特网上个人向新闻服务器投递电子函件的集合,可以随时把网民的文章或贴子向世界范围公布。
在电子公告板上,用户则可以就不同的主题下贴帖子,参加讨论。
更关键的,这种参与是匿名性质的,即没有任何人知道用户的身份和个人资料,成为网上论坛极其活跃和可以畅所欲言的根本原因。
至于可以进行实时讨论的聊天室的功能,就更是传统传媒所望尘莫及的了。
聊天室的性质也是匿名的。
在聊天室里,每人都可以有一个化名,一群人就象入坐酒巴一样,七嘴八舌,各抒己见。
──性,在中国是不可以公开讨论的,但通过Usenet,你不难发现许多谈性而不用色变的场所2.表现形式立体化:网络新闻以互联网为基础,借助先进的传输技术,在新闻传播内容、形式、结构及便于阅读等方面,都很好地发挥了新闻宣传的舆论导向作用,收到了较强的立体化的新闻传播效果。
与传统新闻传播相比,网络新闻为读者提供了更为广阔的新闻信息量及阅读空间,它一方面通过内容安排、结构选择等方式,使新闻报道达到了"最佳状态",便于读者获得立体认识,更清晰更深刻地了解新闻;另一方面,读者的意见或态度可及时反馈给传播者,读者与传播者之间形成了一种互动关系,从而使新闻的立体传播效果,在网络传播的环境下,得到了更为深刻的演绎网络新闻顺应信息时代读者获取信息的心理,改变了传统媒体多年不变的新闻传播方式,把新闻展示方式变得更加立体化和层次化。
这的确是新闻传播媒体的一个伟大进步。
相信随着网络技术的不断进步,网络速度的不断加快,作为其直接产物的网络新闻,将以其立体化传播模式的独特的魅力,给广大读者提供更为方便、更加快捷的信息服务,吸引越来越多的网上读者3.传播互动化:信息传播的双向互动,是网络传播的本质特征和社会意义的集中所在。
报纸、广播、电视作为本世纪内的主体传媒,恰恰在这方面相形见绌。
双向互动式传播具有三个重要特征:信息的传者不再享有信息特权,与受众一道成为真正意义上的平等交流伙伴;网络用户不仅可以平等地发布信息,还可以平等地开展讨论与争论;舆论监督功能在网络振荡中不断放大,具有无比的威慑力量。
互动式传播内含着天然的民主亲和力与自由召唤力,从而构成了对现有传媒的致命冲击,构成了对传统意识的日趋迫切的反叛与否定劣势:1.网上的信息良莠不齐,经常上网获取那些零散和不系统的知识.利用网络给手机发送短信息已经成为当下网络一族的时尚。
内容丰富的节日问候、脉脉情话、开心笑话以及开机画面往往让接受者心情愉快。
然而围绕网络短信的兴起也出现不少问题,一些内容低俗不堪的网络短信和新的恶作剧方式随之产生。
2.网络传播和以往媒体不同的是,它具有很大的隐蔽性,传播者处于一个极端隐蔽的地位,仅靠个人手段是无法在整个庞大的网络世界中找到恶意传播这的,这就无疑很大程度上刺激了,刺激了人们在网上恶意传播虚假信息的的欲望。
从这一点上面来看,现在整个网络为虚假信息所充斥也就无足为怪了。
这也就在很大程度上使网络传播的效果大打折扣,而且更为严重的是,现在网络上面充斥着许多色情、暴力的东西,而在许多地方,网络对未成年人是全开放的,没有丝毫保护意识,这样也就形成了许多家长反对小孩上网的局面,极端的不利于网络传播的健康发展,在很大程度上恶化了网络传播的人们心目中的形象3.利用传播学理论分析,网络传播属于“全通道”型的传播方式。
这种传播方式最大的缺点就是传播效率低下。
所谓浪费时间不讨好。
希望随着网络传播文化的发展,这种情况会有所好转。
4.网络传播在向人们展示外面的五彩世界时,却将人们封锁的电脑的旁边,许多原来内向的人因为上网而变的开朗、外向,善于和人交际,但是也有不少的人沉迷于电脑的虚幻世界,甚至对于现实世界产生了一种厌恶感,这样对于一个人的发展是极为不利的,而且发展到一定程度,会对社会造成一定的危害.5.即时交流工具是网络传播的一个重要途径,但是即时通讯工具的使用却不是对个人发展有利的,因为现在在网上的各个即时通讯工具,都有一个很热门的功能就是“群分”功能,即就是,有同一话题或者志同道合的人们形成的小团体,在这儿,人们围绕共同的话题来展开讨论,这无疑为专业研究提供了一个很好的平台,但是经常上这样的地方,虽然可以满足一个人的爱好需求,可以满足一个人对交往需求的满足,但是却也对此人形成了一个无形的筐,不利于他的全面发展。
3网络传播的负效应及对策。
信息安全形势严峻知识产权屡遭侵犯信息泛滥网络犯罪网络恐怖主义网瘾症数字鸿沟政府控制法制管理道德伦理约束技术管理2中国政策对网络监管的现状。
一、网络商品交易监管存在问题(一)缺乏相关立法现有网络商品交易监管的实体法和程序法已不能适应新型监管的要求。
网络交易监管区别传统形式的执法监管,其具备较高的技术性和专业性,必须根据实际情况制订一系列的配套法规,如市场主体的认证制度,网络合同效力确定制度、网络合同交易的安全性保障制度,电子证据采信制度、网络合同争议仲裁制度等等。
目前,立法滞后,严重影响网络商品交易的监管力度。
这其中主要有四个方面的突出问题:1、主体登记难网络交易形式主要有B2B、B2C和C2C三种方式。
B2B是指企业和企业之间的交易,譬如知名网站“阿里巴巴”;B2C是指企业和用户之间的交易;C2C是指用户和用户之间的网络交易,典型的为“淘宝网”。
前两者因为有经过登记设立的企业参加,遵循传统交易习俗,其交易行为明显受到法制的约束和监督,交易风险相对较低。
对于C2C而言,网络的虚拟性、不确定性以及缺乏第三者的监督等情况,都会导致了交易行为存在较大的风险。
根据国家工商总局授权颁发的《经营性网站备案登记管理暂行办法》的要求,建立经营性网站,必须是经过工商部门注册并颁发了营业执照的公司或企业,才能在工商部门通过备案登记。
但除此之外,并未对实际交易主体相关资格登记,特别是C2C之间网络交易登记作出要求,缺乏行之有效的法律体系监督。
2、确定管辖难根据《行政处罚法》以及《工商行政管理机关行政处罚程序》,工商机关在监管中一般以属地管辖原则来确定管辖权。
由于网络交易一般无法确定其行为发生地、结果产生地,并且经营者身份和资信、资产状况难以确定,因此根据属地管辖原则来确定管辖权显然不太实际。
3、调查取证难网络交易活动无具体地点,无书面证据,更没有特定的表现形式,多数随时可变,加之电子证据易丢失,具有不可再生性,因而导致查找和确认相关证据资料时面临困难,调查工作常常无际可循。
4、处罚执行难在网络的虚拟使得违法责任人的确认也面临难题,特别违法当事人性质属于个人的,其流动性使得执行相当困难;有的空壳公司,出事后便人去楼空,根本没有承担责任的能力。
即使下达了处罚决定书,也因为无法寻找或寻找不到相关被执行人,处罚决定书等同于无效空文。
(二)执法基础偏低从人员素质上看,工商行政管理机关执法人员的水平和能力与目前网络执法监管要求还有一定距离。
计算机技术,网络技术,电子监管知识等有待进一步提高;从硬件上看,特别是基层工商机关自动化办公水平有待提高,需加强快速对网络市场信息进行有效的收集、分析和整理能力。
二、完善网络商品交易的监管(一)建立网络交易监管平台对网络交易的监管可按照经营者身份特性不同区分采取对应方法。
首先,在完善网络交易平台服务提供商、网络交易辅助服务提供商及自主开发网上交易平台的生产经营性经营者进行电子登记的同时,对于网络交易中实体店铺可按照行政区域网格责任划分纳入传统的日常巡查监管。
其次,一些成熟的网络交易平台针对C2C经营者的电子身份登记制度已经相当完善,因此对于无实体店铺的经营者,工商机关可加强与经营性网站信息互动,开展嵌入式电子工商登记,即经营性网站在相关网络店铺开设同时要求经营者申请办理电子工商登记,取得相应资格才能进行网络交易。
此外,对于各级工商行政管理机关应该对所辖区域的从事网络经营的经济主体相关信息在互联网上建立查询网站。
其中包括公众依法可以获悉的相关企业诚信等级、资金、企业产品质量、违法违规情况等信息,方便各类交易主体查询,以最大化实现交易安全。
(二)完善网络交易主体登记对各类经济户口在予以传统工商登记的同时还应登记电子营业执照副本,并逐步实现营业执照电子副本全覆盖。
营业执照电子副本即营业执照的电子版,是互联网上确认经营主体资格的证明件,显示基本的企业登记信息,并包含了数字认证技术,其效力等同与传统的纸质营业执照,但相比其又具备方便、高效防伪等优越特性。
工商机关应逐步为所有的市场经营主体建立唯一的电子数字身份证明,健全完善营业执照电子副本的防伪性及全系统查询验证体系,,实现网络交易真实身份的确认,并搭建面向社会的市场经营主体电子身份网络认证平台。