四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划
四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
加快培育和发展战略性新兴产业是转变经济发展方式、优化升级产业结构、提升区域竞争力的重要内容。
为加快培育和发展我省战略性新兴产业，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省实际，特制定本规划。
规划期为2011年至2015年。
一、面临形势和发展基础（一）产业发展面临的形势。
全球正在孕育新的技术和产业革命。
当前世界正处在大发展、大变革、大调整时期，新技术、新产业迅猛发展，新兴产业正在成为引导未来经济社会发展的重要力量。
为应对国际金融危机、全球气候变化、能源资源和粮食危机等全球性问题的挑战，世界主要国家加快调整发展战略，大力培育新兴产业，围绕战略性新兴产业的竞争正在不断展开。
国家高度重视战略性新兴产业发展。
党中央、国务院把加快培育和发展战略性新兴产业作为全面建设小康社会、加快转变经济发展方式、构建国际竞争新优势的重大战略举措和“十二五”时期的重点任务，制定并出台了一系列政策措施。
国内区域发展竞争日趋激烈。
全国各省（区、市）纷纷把培育和发展战略性新兴产业提上重要议事日程，制定相关规划和政策，作为“十二五”时期发展的重要内容和提升区域竞争力的主要途径，呈现出激烈的竞争态势。
我省经济发展方式加快转变。
我省正处于工业化城镇化加速发展的时期，人口、资源和环境压力不断加大，现有发展方式的局限性和资源环境矛盾日益突出，需要加快培育和发展战略性新兴产业，转变经济发展方式，优化产业结构，提高资源利用效率，减少环境污染，实现可持续发展。
（二）产业发展的比较优势。
资源禀赋优势突出。
四川是全国矿产资源大省之一，有14种对国民经济有重要价值的矿产资源，保有储量居全国前五位；其中钒、钛资源保有储量全国第一，稀土资源保有储量全国第二。
四川是全国生物多样性三大中心之一，有优良的动植物物种资源库和基因库，素有“中国植物缩影”、“物种富乡”、“中药之库”的美誉。
科研机构和人才较多。
全省现有各类科技活动机构1461家、普通高校93所，专业技术人员228.8万人，科技活动人员28万人，具有部、省级称号的高层次专家9000余人（次），在川国家级重点实验室12个、省部级重点实验室126个，国家级博士后科研流动（工作）站132个。
国家级工程技术中心14家、国家级企业技术中—3—心33家、省级工程技术中心90家，“两院”院士57名。
高新技术产业发展基础好。
全省现有高新技术企业1498家， 2010年全省高新技术产业实现工业总产值4962.2亿元，占全部规模以上工业总产值的比重达到20.9% ；实现出口交货值608.6亿元，占规模以上工业出口交货值的71.3% 。
已初步形成以新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物产业为优势特色的高新技术产业体系。
科技创新成果不断增加。
全省2010年共登记技术合同7000项，成交金额62亿元。
完成省级科技成果登记609项，34项成果获国家科技奖励、241项获得省科技进步奖。
省认定授牌的高新技术创新产品30个，产学研创新联盟101个，国家创新型企业21家。
全年共申请专利40230件，获得专利授权32212件。
（三）产业发展的制约因素。
创新支撑能力有待加强。
我省拥有自主知识产权且具竞争力的高附加值产品匮乏，支撑战略性新兴产业发展的科技储备不足，围绕战略性新兴产业的科技创新活动目标导向不明、投入产出率较低，成果转化通道不畅，为科技成果产业化配套服务的有效平台尚未形成。
科技资源分割较为严重。
由于历史原因和体制障碍，我省国防和民用、中央和地方、部门和地区、国有和民营以及产学研等各方科技力量条块分割、自成体系、相互隔离，科技资金分散投入、科技设施重复建设、科技资源利用效率低等问题突出。
管理机制有待完善。
战略性新兴产业涉及的管理部门众多，缺乏统一的组织协调机制和宏观管理机构，部门间政策协调难度较大，导致战略性新兴产业发展存在多头布局、力量分散、前瞻不够、政策不协调、措施不配套等问题。
企业融资较为困难。
现有高新技术企业多为中小企业，可抵押资产及可控资源少。
风险投资和资本市场发展滞后，金融担保机构数量少、融资成本高，间接和直接融资均较困难。
政府性高新技术产业化专项资金规模较小，对社会资金引导作用不明显，难以满足企业发展需要。
人才开发机制不够健全。
各类专业技术人员主要集中在科研、教育、卫生等事业单位，真正流向企业的很少。
企业高层次人才比重偏低，特别是企业科技创新领军人物、科技型企业家、职业经理人严重短缺。
5—二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新一轮技术革命的动向，以加快转变经济发展方式为主线，以抢占科技和经济发展制高点为战略目标，以体制创新和技术创新为动力，统筹产业发展各个环节，着力营造良好市场环境，依托优势资源、技术和产业领域，加快培育壮大具有我省特色和市场前景较好的战略性新兴产业，推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和水平，为建设西部经济发展高地、全面建设小康社会提供强有力支撑。
（二）基本原则。
发挥市场机制，加强政府引导。
抓住我国扩大内需，推进消费模式转变的机遇，营造良好的市场环境，调动企业主体的积极性，发挥市场配置资源的基础性作用。
加强政府对战略性新兴产业的引导，建立和完善公共支撑体系，落实各项优惠扶持政策，形成战略性新兴产业发展的良好政策环境。
有效整合资源，强化自主创新。
促进产学研、中央与地方、军用与民用技术整合，形成中央、军队与地方科技创新相互促进、相互融合、全面发展的新格局。
加强技术和产品研发，努力突破一批核心关键技术，掌握一批自主知识产权，制订一批重要技术标准，促进科技成果向现实生产力转化，加快产业化进程。
全面统筹协调，力争重点突破。
根据经济社会发展需求，统筹规划战略性新兴产业发展，协调好产业、区域、研发生产等方面关系。
重点发展新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物、节能环保等产业，尤其是这些产业中我省具有产业基础、资源优势、市场前景良好的行业领域要率先实现突破，全面提高战略性新兴产业对经济社会发展的贡献。
坚持集约集聚，优化产业布局。
围绕优势产业链和产业集群的构建，加快引进和培育龙头企业，推进产业关联、链式发展，建成一批优势特色突出的产业集群。
根据各个区域发展实际和产业基础，加快战略性新兴产业核心区建设，形成一批国家战略性新兴产业基地，辐射带动全省战略性新兴产业发展。
创新体制机制，明确发展时序。
努力突破阻碍战略性新兴产业发展的体制性障碍，发挥价格机制、竞争机制的激励功能，构建产业发展的长效机制。
把握科技和产业发展趋势，及早部署重大前沿性领域，加快具有现实基础和重大带动作用的产业发展，尽快将战略性新兴产业培育成为国民经济的先导和支柱产业。
（三）发展目标。
“十二五”时期是突破关键技术、营造发展环境、夯实产业发展基础，加快我省战略性新兴产业发展的关键时期。
到2015年，要努力实现以下目标：自主创新能力明显增强。
加大技术创新投入，战略性新兴产业领域的重要骨干企业研发投入占销售收入比重力争达到5% 以上，在新一代信息技术、新能源、高端装备、新材料、生物、节能环保等领域建成一批国家和省级关键共性技术创新平台，突破60项关—7—键核心技术。
创新创业环境更加完善。
重点领域和关键环节的改革取得重大突破，战略性新兴产业发展的市场准入与竞争机制、技术标准、财税激励和投融资机制、知识产权保护政策、人才队伍建设等更加完善，形成有利于战略性新兴产业发展的良好环境。
产业集聚发展效益显著。
突出核心发展区域，推进产业集聚发展，形成优势产业集群，创新能力、竞争实力和技术装备水平等达到国内先进水平，部分领域进入国际先进行列，建成国家信息、软件、新能源、民用航空、新材料和生物高技术产业基地，打造100个销售收入突破10亿元的重点产品，培育10户销售收入超百亿元的龙头企业。
对经济发展贡献显著提高。
力争在“十二五”期间，全省战略性新兴产业增加值年均增速高于全省规模以上工业增加值增速，到2015年，全省战略性新兴产业总产值突破10000亿元，增加值超过3000亿元，占全省生产总值的比重达到10% 左右，对产业结构升级、节能减排、增加就业等带动作用明显提高。
三、重点产业领域（一）新一代信息技术产业。
把握信息技术升级换代和产业融合发展的重大机遇，依托我省在人才和产业方面的优势，加快建设下一代信息网络，大力发展云计算、物联网等新一代信息技术，重点推进高性能集成电路、平板显示、高端软件等行业发展，坚持自主创新发展和承接产业转移双轮驱动，建设国家重要的新一代信息技术产业基地。
力争到2015年新一代信息技术产业实现总产值3000亿元以上，增加值 900亿元以上，产业规模在中西部保持第一。
下一代信息网络。
加快新一代移动通信、下一代互联网、数字电视网络以及“三网融合”信息网络建设，统筹宽带接入。
强化新一代网络信息技术开发，加快自主标准的推广应用，带动新型网络设备、智能终端产业和新兴信息服务的创新发展。
发展宽带无线城市，加快先进信息网络向农村和偏远地区的延伸覆盖，普及信息应用。
强化网络信息安全和应急通信能力建设。
电子核心基础产业。
围绕重点整机和战略领域需求，大力提升高性能集成电路自主开发能力，重点发展通用、新结构中央处理单元、图像处理器、数字信号处理器、数/模和模/数转换器、存储器、可编程器件、微型系统级芯片、关键IP核产品、射频识别芯片、信息安全芯片及系统芯片、非接触IC卡芯片等。
积极发展等离子显示面板（PDP）、液晶显示面板（TFT - LCD）、有机电致发光显示面板（OLED），加快发展敏感元器件与传感器、光电子器件、片式电子元件、高频率器件、电力电子器件、微特电机与组件等新型电子元器件。
重点发展新型电子元器件材料、新型显示前端用基础新材料和新器件。
高端软件和新兴信息服务。
加快发展面向市场的基础软件、移动计算软件平台、网络信息安全软件、数字内容加工处理软件、嵌入式软件、系统集成和支持服务、信息技术咨询和管理服务、互—9—联网增值服务。
加快高端软件开发和自主软件应用，支持金融、交通等关键领域智能管理信息系统软件研发。
积极发展物联网环境下的交通物流、远程医疗及护理、远程教育等新兴服务业态。
大力发展数字虚拟技术，引导文化创意产业发展。
专栏2 新一代信息技术产业发展路线图一、发展目标三网融合全面推广，有线电视数字化转换基本完成，宽带无线城市大规模发展，网络装备产业进入国内前列；新一代显示技术取得突破；智能传感器、新型电力电子器件等关键电子元器件自主保障能力明显提升；重要应用软件的技术水平和集成应用能力大幅提高，掌握网络信息服务关键应用和基础平台技术，互联网普及率超过40% ，基本形成高端软件和信息技术服务标准体系，一批软件和信息服务企业进入国家先进行列。
廖品东：传统中医期待波澜下的改观
廖品东：传统中医期待波澜下的改观作者：赵倩倩来源：《四川省情》2013年第10期采访手记：中药、蜀绣、多种非物质文化遗产项目，在笔者接触到的多数与传统文化“沾亲带故”的行业，都逃不出一个既有的“套路”：有着较为辉煌的历史，发展到今天因种种原因稍显落寞，需要自身的行动以及政府的帮扶来实现新的发展。
是否真是各方面联动起来，这些投影在传统文化下的行业就能发展得有声有色，就能重续往日辉煌？在既有的以市场经济为主导的大环境下，这些沉疴多年的传统行业，需要的除了顶层设计上更多的思考，背后更深层次的行业格局变革外，还需要什么？或许，它们更需要一个对其有着正确客观认识的时代，以及这个时代里对其作用及价值认可的人们。
推拿，在中国有很长的历史。
远古时期，先民在生存竞争中遇到意外损伤时，用手安抚体表患处会感觉到疼痛减轻或缓解，这就是推拿的雏形。
战国时期名医扁鹊在抢救虢太子“尸厥”暴疾时，曾成功地运用了推拿等治疗方法（《周礼注疏》），是推拿医治实例的最早文献记载；到秦汉时期，已形成中国第一部推拿专著《黄帝岐伯按摩经》；隋唐时不仅有规模可观的按摩专科，还专门设有按摩博士、按摩师、按摩工等，并在太医署展开了有组织的教学活动；至宋金元时期，推拿运用的范围更加广泛，出现按摩催产法等。
嗣后各朝代均将推拿列为临床专科，促进了推拿疗法的普及和发展。
明清时期，在全面总结推拿临床治疗经验的基础上，发展了许多各具特色的推拿治疗方法，形成了诸多不同的流派，有关专著达数十种之多。
明清时期小儿推拿伴随着整个行业的兴盛也行至顶峰，现在有关小儿推拿历史及手法的古籍记载一般都源于此时。
小儿推拿作为中医儿科治疗领域的一个特色疗法，简便易行，适应范围广，无副作用。
根据小儿不同病情，采取不同手法，对相关穴位进行刺激，其作用原理如同针灸。
小儿推拿如果手法运用得当，不仅能健脑益智，促使机体阴阳平衡，而且还能增强小儿自身的抗病能力，达到治病强身的目的。
9月20日，笔者应约到知名小儿推拿专家、成都中医药大学教授廖品东位于百花东街的诊所。
四川战略性新兴产业发展现状
四川战略性新兴产业发展现状、存在问题及对策建议一、四川发展战略性新兴产业的优势（一）政策优势。
《四川省贯彻落实<国务院关于加快培育和发展战略战略性新兴产业的决定>实施意见》和《四川省委四川省人民政府关于加快发展战略性新兴产业的意见》出台后，我省战略性新兴产业发展主基调确定下来。
制定了《四川省新材料发展规划》、《四川省新能源发展规划》、《四川省生物医药产业发展规划（2010-2015年）》，电子信息产业《2009-2020年四川省工业“7+3”产业发展规划》、《“1+8”工程实施规划纲要》、《2009-2011年四川装备制造业调整和振兴规划》、《四川省工业节能中长期规划》、《四川省节能环保产业发展规划（2010-2015）》等新兴产业规划。
（二）资源优势。
矿产资源配套程度较高，储量居全国前三位的有26种，如攀枝花的钒与钛资源储量均居世界第一；能源资源充沛，以水能、煤炭和天然气为主，太阳能、风能、地热资源也较为丰富，川西高原太阳能资源相对丰富。
（三）人才优势。
拥有四川大学、西南交通大学等各类高等院校72所；在川国家级专业研究机构数十家，在电子对抗、航空航天电子、信息安全等众多领域居于全国领先水平；拥有国内最大的多晶硅生产技术研发团队和国内80%的多晶硅技术人才。
（四）技术优势。
新材料领域，自贡硬质合金厂的硬质合金生产能力居国内第二位、世界第五位。
新能源领域，拥有国内首台自主知识产权的75立方/小时秸秆锅炉。
生物医药领域，国家成都药品安全性评价GLP中心、华西医院药品临床试验GCP基地等机构的部分技术水平国内领先并与国际接轨。
（五）产业集聚优势。
形成了若干产业集群、特色园区和产业基地。
新能源领域的光伏产业涉及工业硅—多晶硅—硅片—电池—组件—系统集成等完整的产业链，集中了天威等多家行业龙头企业，规模近100亿元的太阳能产业集群，已具备8英寸单晶硅生产能力，有“光伏第一省”的称谓。
生物医药领域，“成都生物医药产业创新孵化基地”重点打造了四川（成都）生物医药技术创新公共服务平台，累积产值40亿元。
关于四川省发展战略性新兴产业的思考
关于四川省发展战略性新兴产业的思考本文概述了四川省战略性新兴产业发展的现状，分析了其发展新兴产业的优势和存在的问题，并针对这些不足之处提出了对策建议：加强企业间相互合作，完善产业链；在政府的良性引导下，寻找新的契机；提高核心竞争能力，推进自主创新；建立技术风险投资基金，完善投融资渠道；健全人才培养机制，加强政府、产学研之间的合作。
标签：四川省；战略性新兴产业；对策一、引言战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出要把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。
目前，中国各地将战略性新兴产业的发展视为“一条输不起的起跑线”；对于四川省而言，其正处于工业化、城镇化加速发展的时期，人口、资源和环境压力不断加大，现有发展方式的局限性和资源环境矛盾日益突出，如何立足省情实际，发展战略性新兴产业，推动企业提升高新技术研发与应用能力，是四川实现富民强省过程中面临的重要课题。
二、四川省战略性新兴产业发展的现状2011年，《四川省战略性新兴产品“十二五”培育发展规划》通过了四川省政府常务会的审定。
该规划培育发展的总体目标是：以市场为导向，以企业为主体，以园区为载体，强化科技成果转化和产业化，在具有基础、优势和特色的新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、节能环保、生物等产業，遴选确定一批战略性新兴产品，集成资源，分层次培育，实现重点突破，引领和支撑四川战略性新兴产业发展。
力争到“十二五”末，着力解决一批重大关键技术，重点培育发展战略性新兴产品233个。
其中，做强做大20个重大关键产品、加快发展90个以上重点培育产品、引导发展100个以上区域特色产品，适时调整补充新的产品，加快形成一批新兴产业链和产业集群，战略性新兴产品产值总规模预期达到5000亿元以上。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划的通知
四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2011.11.11•【字号】川办发[2011]74号•【施行日期】2011.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划的通知（川办发[2011]74号）各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：《四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
四川省人民政府办公厅二〇一一年十一月十一日四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
加快培育和发展战略性新兴产业是转变经济发展方式、优化升级产业结构、提升区域竞争力的重要内容。
为加快培育和发展我省战略性新兴产业，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省实际，特制定本规划。
规划期为2011年至2015年。
一、面临形势和发展基础（一）产业发展面临的形势。
全球正在孕育新的技术和产业革命。
当前世界正处在大发展、大变革、大调整时期，新技术、新产业迅猛发展，新兴产业正在成为引导未来经济社会发展的重要力量。
为应对国际金融危机、全球气候变化、能源资源和粮食危机等全球性问题的挑战，世界主要国家加快调整发展战略，大力培育新兴产业，围绕战略性新兴产业的竞争正在不断展开。
国家高度重视战略性新兴产业发展。
党中央、国务院把加快培育和发展战略性新兴产业作为全面建设小康社会、加快转变经济发展方式、构建国际竞争新优势的重大战略举措和“十二五”时期的重点任务，制定并出台了一系列政策措施。
四川省发展和改革委员会关于开展第二批战略性新兴产业发展专项资金项目预申报工作的通知
四川省发展和改革委员会关于开展第二批战略性新兴产业发展专项资金项目预申报工作的通知文章属性•【制定机关】四川省发展和改革委员会•【公布日期】2012.08.20•【字号】•【施行日期】2012.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文四川省发展和改革委员会关于开展第二批战略性新兴产业发展专项资金项目预申报工作的通知各市州发改委，有关省属、央属企业：根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省战略性新兴产业发展专项资金使用和管理办法的通知》（川办发〔2012〕22号）要求，为做好2012年第二批战略性新兴产业发展专项资金新能源和节能环保产业项目预申报工作，现将有关事项通知如下：一、项目范围符合《四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划》（川办发〔2011〕74号）、《四川省战略性新兴产品“十二五”培育发展规划》（川办发〔2011〕2号）和《四川省经济和信息化委员会战略性新兴产业（产品）发展指导目录》所确定的重点方向、重点产品和重点技术的三类新能源和节能环保产业项目：（一）产品规模化项目。
具备规模化生产条件，短期能扩大生产规模、迅速占领市场的发展项目；具有技术领先优势能够迅速做大做强的发展项目；可为重大引进产业项目直接配套并有利于做大做强战略性新兴产业集群的产品项目。
（二）自主知识产权创新产业化项目。
项目单位已完成战略性新兴产业新产品的研发试制，取得核心和关键技术突破，形成自主知识产权，产品整体技术达到国内领先水平，可快速投产实现产业化，填补国内空白的产品项目。
（三）自主创新能力建设项目。
以省级以上重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室、工程研究中心、企业技术中心为载体，围绕战略性新兴产业重大核心和关键技术研发，建立相关配套的研发设计支撑体系，加强自主创新基础能力建设的研发项目。
所支持的产品和项目，当年要有做大做强快速发展的资金投资规模。
二、申报条件（一）项目单位在我省登记注册、纳税（当年新引进的招商引资企业已在我省办理税务登记证），具有独立法人资格。
四川省十二五战略性新兴产业发展规划
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加快培育和发展战略性新兴产业是转变经济发展方式、优化升级产业结构、提升区域竞争力的重要内容。
为加快培育和发展我省战略性新兴产业，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省实际，特制定本规划。
规划期为2011年至2015年。
一、面临形势和发展基础（一）产业发展面临的形势全球正在孕育新的技术和产业革命。
当前世界正处在大发展、大变革、大调整时期，新技术、新产业迅猛发展，新兴产业正在成为引导未来经济社会发展的重要力量。
为应对国际金融危机、全球气候变化、能源资源和粮食危机等全球性问题的挑战，世界主要国家加快调整发展战略，大力培育新兴产业，围绕战略性新兴产的竞争正在不断展开。
国家高度重视战略性新兴产业发展。
党中央、国务院把加快培育和发展战略性新兴产业作为全面建设小康社会、加快转变经济发展方式、构建国际竞争新优势的重大战略举措和“十二五”时期的重点任务，制定并出台了一系列政策措施。
国内区域发展竞争日趋激烈。
全国各省（区、市）纷纷把培育和发展战略性新兴产业提上重要议事日程，制定相关规划和政策，作为“十二五”时期发展的重要内容和提升区域竞争力的主要途径，呈现出激烈的竞争态势。
我省经济发展方式加快转变。
我省正处于工业化城镇化加速发展的时期，人口、资源和环境压力不断加大，现有发展方式的局限性和资源环境矛盾日益突出，需要加快培育和发展战略性新兴产业，转变经济发展方式，优化产业结构，提高资源利用效率，减少环境污染，实现可持续发展。
《新材料产业“十二五”发展规划》亮相
新材料 产业 “ 十二 五”发展 规划 》今 日将在 第一届 中国国 际新 材料 产 业博 览会 上正 式 亮相 。根据 会议 既定议 程 ，届 时 ，工信 部原材 料 司官 员将对 规划 进行 现场 解读 。 工业 和信 息化 部部 长苗 圩在 博 览会开 幕式上 表示 ，去
各 级 地方 政府 和 企业 应该 结 合 自身实 际 ，发 展具 有 区域 特
色的 稀土 产业 ，避免 重复 建设 。
发展 先进 结构材 料 、功 能材料 和复 合材料 。
四川省七部 门联合开展稀土生产秩序专
项整 治
据 了解 ， 保守估计 ， 近几 年 中国新材 料市场需 求平均年
除价格 上涨 带来 的冲击 。同时 ， 上游 生产 企业 和下游 应用企 令性 计划 的 １ ６户 已经停 产 。
业也 应该 形成 合理 的 利益 分配格 局 。
行 业 整 合 将 提 速
我 国稀 土主要 分布在 内蒙古 、江 西 、广 东、四川 、山东
新材 料产 业 “ 二五 ”发展 规划 亮相 十
９ ７日消息 ，经过反 复调研 、论 证 ，编制一 年有余 的 月
等地 ， 区域 内分布 较为分散 ， 因此行业 整合迫 在眉 睫 。 此 ， 对 工信部 人士表 示 ， 来将 加快实 施大企 业大 集 团战略 ， 高 未 提 行业集 中度 ，并加快稀 土行 业 的整 合 。同时 ，行业正 式的 准 入 标 准也 已经 征询企 业 ，并即将 发布 。 目前 ， 国重 点地 区的稀 土产业 整合 出现 良好势 头 。内 我 蒙古 支持 包钢 集 团统 一 区 内全部 稀 土矿权 和 采 、选 、冶企 业 ；中国五矿积 极参 与南方 稀土产 业整 合 ， 离能力 占到 离 分
调整结构 优化布局 转变工业增长方式——对四川省“十二五”工业发展规划编制和实施的建议
《 策 咨 询 ） ｏ １年 ・ １ 决 ２ｌ 第 期
增 长 方式 还较 为粗 放 ，０ ９年全 省单 位工业 增加 值 ２０
强 、 品竞 争 力 较 强 的优 势 产 业 ， 足 现 有 产业 优 产 立 势 ， 大 共性 关 键 技 术 的研 发 ， 快 培 育 发 展 新 兴 加 加
盾 ， 须深入 分析影 响 四川 省工业 可 持续发 展 的突 必
出问题 。
（ ） 业增速加 快 ， 结构矛盾 突 出 一 工 但
全 省工业 园 区（ 含各 类开发 区 和工业 集 中发 展 区） 建设 发展 速 度 加 快 ，０ ０年 ， 计 全 省 产 业 园 ２１ 预 区工 业增加 值突破 ４ ０ ０ ０亿元 ， 园区集 中度 达 ５ ％ 。 ４ 但 区域发展 不平衡 ，０ ０年 ， 德绵 三市 的 Ｇ Ｐ和 ２１ 成 Ｄ
元， 增长 ２ ． ％ ， 均增速 一直名列 全 国前 ４位 （ ３５ 年 除 ２０ ０ ８年外 ） 规 上工 业 总 量 在 全 国 由第 １ ， Ｏ位 上 升
三市 的城市化 率为 ５ ． ％ ， ５ １ 而川东 北六市 的城市 化 率仅 为 ３ ． ％ 。 ２３
（ ） 改成效显 著 ， 节能减排 压 力增 大 四 技 但
《 决策咨询） ｍ１年 ・ １ ２ 第 期
调 整 结 构 优 化 布 局 转 变 工 业 增 长 方 式
对 四川省 “ －． 工业发展 规 划编 制和 实施 的 建议 ＿ 十． Ｚ”
宋 伍 生
摘
要 ： 十一五 ” “ 以来 ， 四川工业在加快发展 的同时 ， 也积 累了突出的结构性矛 盾 ； 势产业 形成 ， 优 但总体 效益不
上 。２ ０ ０ ９年 ， 二氧 化 硫 排放 量 、 学 需 氧 量 排 放 量 化
“十二五”国家战略性新兴产业发展规划
“十二五”国家战略性新兴产业发展规划
“十二五”期间是国家战略性新兴产业取得突破的重要时期。
我国的经济发展进入新的格局，国家正在实施创新驱动发展战略，促进重大项目活动，重点发展新型技术理念，优化产业结构，推动产业变革创新，促进有效投资，增强主导产业的发展力度，培育新兴产业，以实现“十二五”规划的目标。
围绕国家发展的战略目标，政府关注的是“十二五”期间可持续区域发展，在“十二五”期间，各地政府支持对重点新兴产业的发展，积极创新政策和扶持措施，重点支持新兴产业的产业发展，实施“地域驱动、新兴重要、普惠有效”的发展模式，优先支持新兴产业集群，建立高88"协同融合机制，强化新兴产业发展体制机制，优化营商环境，推动全面发展，继续提升国家新兴产业的产值和市场占有率。
“十二五”期间，国家在智能制造、新能源产业创新等key”领域投入大量资源，重点支持上交所挂牌实施新一轮科技创新金融政策，密切新兴产业发展和创新的挂钩关系，制定了新的引领产业发展的科技规划，完善新兴产业的产业扶持财经政策，加大新兴产业的扶持力度，完善资源配置以及引导和培育新兴产业发展的精准政策，使新兴产业得以加快发展。
此外，政府还推出了大量切实行动，从人才、设施建设和投资引导，营造氛围，促进企业创新，为新兴产业的发展奠定基础。
这些工作将帮助中国进入新一轮新兴产业的现代化过程，在“十二五”期间取得从传统产业迈向现代产业的进步，推动中国经济跃上更高台阶。
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》“十二五”国家战略性新兴产业发展规划，是中国政府制定的以新兴产业为重点，推动经济结构转型升级，促进经济可持续发展的战略规划。
本文将从规划的背景、目标、主要内容以及实施效果几个方面进行阐述。
一、规划的背景：二、规划的目标：1.推动经济结构升级：通过培育发展新兴产业，推动传统产业向高技术、高附加值产业转型升级，提高经济发展质量和效益。
2.加快科技创新步伐：重点支持科技创新，提升国家自主创新能力，在关键领域实现技术突破，推动科技成果转化为生产力。
3.提高资源利用效率：推动节能环保产业发展，减少资源消耗和环境污染，建设资源节约型和环境友好型社会。
4.培育产业新动能：发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等新兴产业，培育经济增长新动能和创新创业人才。
三、规划的主要内容：1.产业发展方向：重点发展信息技术、节能环保、生物医药、高端装备制造、新能源汽车、新材料等六大战略性新兴产业。
2.推进技术创新：通过实施科技重大专项、国家科技计划和国家自主创新示范区建设，加强创新投入，提高科技创新能力。
3.加强创新创业支持：建立新兴产业创新创业支持体系，加大对优秀科技企业、高新技术企业的支持力度，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
4.强化政策支持：通过制定财税优惠政策、金融支持政策等，为新兴产业发展提供良好的政策环境。
5.加强产业基础建设：加强科研设施建设，提升产业配套能力，培育产业集群，推动新兴产业的快速发展。
四、实施效果：自“十二五”期间开始，中国坚持创新驱动发展战略，大力推动新兴产业的发展。
一方面，新兴产业在国家经济结构中的比重逐年增加，已成为拉动经济增长的重要力量。
另一方面，新兴产业的发展也带动了相关产业链的升级和发展，形成了一批以新兴产业为核心的产业集群。
同时，随着科技创新水平的提高，不少中国企业在新兴产业领域取得了重要突破，一批创新企业崛起。
综上所述，“十二五”国家战略性新兴产业发展规划通过引导资源向新兴产业集中、推动科技创新、优化产业结构等一系列措施，促进了中国经济的转型升级。