00162会计制度设计总复习材料

O O O 会计制度设计概述

一、会计制度设计的意义与对象

（一）会计制度的意义：

制度是指要求成员共同遵守的办事规程或行动准则。会计是以货币为主要计量单位，以凭证为依据，采用专门的核算方法，对企业等单位的经济活动进行全面、连续、系统地核算和监督的一种管理活动。会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的规范性文件。政府部门制定的会计制度是统一的、通用的、强制性较大; 而企业单位自行设计的会计制度是专用的、具体的、有一定强制性。

1、会计制度的分类及特点：

（1）按会计制度本身的内容，可将其分为

综合性会计制度：是指规范全国会计工作的法律、法规和制度。其特点是：普通适用性、制度内容的概括性和原则性。业务性会计制度：是指规范会计核算业务的处理方法和程序方面的制度。其特点是：适用于某一类企业或某一类业务、可操作性强、技术性强。

会计人员制度：是指规范会计工作者行为和会计人才选拔、管理方面的制度。其特点是：规范对象是会计行为主体、而不是会计业务。

（2）按设计权限分类，可将会计制度分为

统一会计制度：是指由财政部门和业务主管部门或地方财政部门业务主管部门制定的会计制度。其特点是：适用面广, 主要规范会计业务处理的共性问题。

企业内部会计制度：是指会计主体根据会计法规、会计准则结合本单位经济活动特点制定的各项会计工作规章制度。其特点是：适应面窄、适用性强。

（3）按会计工作内容分，会计制度可分为

会计核算制度：是指以货币为统一计量单位对会计对象进行确认、计量、记录和报告的各种规范。业务性会计制度均属于会计核算制度。

会计分析制度：是指如何利用现有会计信息对相关会计对象进行分析和考核，以比较不同时期或不同单位之间的财务状况和经营成果的会计规范。其特点是：总结性、前瞻性或预测性、建设性。

会计监督制度：是指对会计核算结果依据一定的标准进行检查和验证的会计规范。目的性强、监督性强。

（4）按适用部门和单位分，会计制度可分为

企业会计制度：是规范盈利单位会计核算工作的制度。其特点是：反映企业资金运动的循环周转规律，以权责发生制作为会计处理基础，满足企业核算成本和计算盈亏的需要。

预算会计制度：是规范各级政府、使用预算资金的各级行政单位和各类事业单位收入、分配、使用和报告情况的会计制度。其特点是：反映资金运动为预算资金的收支运动而不是循环周转运动、根据具体业务分别采用收付实现制和权责发生制。

（二）会计制度设计：是以会计法律、法规为依据，用系统控制的理论和技术，把单位的会计组织机构、会计核算与监督和会计业务处理程序等加以具体化、规范化、文件化，以便据此指导和处理会计工作的过程。其特点是涉及面广、针对性强、协同度高。

1、会计制度设计的意义：

（1）有利于贯彻国家的财经政策和法规制度；

（2）有利于提高宏观和微观经济管理水平；

（3）有利于加强会计管理，及时、准确地提供会计信息；

2、会计制度设计的对象：（1 ）会计组织系统；（2）会计信息系统；（3）会计控制系统。

（三）会计制度设计与内部会计控制制度

内部控制制度：是指单位或组织内部各职能部门、各有关工作人员之间，在处理经济业务过程中相互联系、相互制约

的管理制度。其发展经历了四个阶段：1、“内部牵制”阶段；2、“内部控制制度”阶段；3、“内部控制结构”阶段；4、

“内部控制整体框架”阶段。内部控制范围极广，包括内部会计控制、内部管理控制。内部会计控制包括八个主要

方法：不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制和电子信息技术控制。内部会计控制制度的控制目标：1、维护财产物资的完整性；2、保证会计信息的准确性；3、保证财务活动的合法性；4、保证经营决策的贯彻执行；5、保证生产经营活动的经济性、效率性和效果性；6、保证国家法律法规的遵守执行。

二、会计制度设计的原则

（一）合规性原则；（二）真实性原则；（三）科学性原则；（四）针对性原则；（五）内部控制原则；（六）效益性原则；（七）适应性原则。

三、会计制度设计的程序

（一）准备阶段：

1、了解被设计单位的基本情况：（1）实地调查；（2 ）展开分析研究；（3）制定设计计划。

2、初步完成企业会计制度的总体设计：（1）设计类型与方式；（2）设计方案；（3）设计手段；（4）会计政

策；（5）设计验收标准；（6）落实设计人员，安排设计工作的进度。

（二）设计阶段：

1、确定会计制度的框架结构；

2、设计人员按分工进行具体设计。

（三）试行修正阶段。

（四）定稿颁布阶段。

四、会计制度设计的方法

（一）实地调查方法：设计人员可以通过实地观察、岗位访问、开座谈会、问卷测试或请求有关人员提供书面材料等形式进行会计系统设计所需的有关资料、信息。

（二）分析研究方法：文字说明法、表格法、流程图法。

流程图有框图式流程图和符号式流程图

1、框图式流程图：用矩形框图与直线组成的一种流程图，框图内反映所处理的内容，直线反映信息及其载体的传递流程；框图亦可反映信息及其载体，直线反映处理内容。

2、符号式流程图：是一种表是一式多份的凭证、表格或其他单据分送和流转的具体情况的图表。

业务流程图的绘制方式一般有两种，一种是纵式流程图，另一种是横式流程图。在绘制流程图一般应该注意的是，业务流程一般从上到下、从左到右；业务部门设置以业务处理程序先后为序；业务流程中信息载体符号（如凭证、账簿、报表）在上端，信息处理操作（如作业、结转、汇总）及存档符号在下端。

2、涉及流程图时注意的要点：

（1）注明业务处理流程经过的部门和经办人；

（2）注明凭证、报表名称和份数，用流程线反映其传递的流程;

（3）反映业务处理记账情况及凭证和报表归档保存情况。