最新工作方案的基本思路与框架(三篇)

最新工作方案的基本思路与框架(三篇) 工作方案的基本思路与框架篇1

贯彻落实国家和省关于大气污染防治工作的有关部署要求，进一步推进我省房屋建筑和市政工程施工扬尘防治工作，特制定如下方案。

一、指导思想

紧紧围绕省委省政府和住建部的工作决策部署，以创造人民群众良好生活环境为目的，加强组织领导，增强责任意识，强化管理措施，着力解决建筑工程施工扬尘的问题。

二、工作重点

(一)落实建筑施工扬尘防治主体责任

1.建设单位按照有关规定必须足额计取(含施工扬尘防治在内)安全文明施工费，确保施工单位扬尘防治及安全文明施工措施落实。

2.施工单位编制施工现场扬尘防治专项方案，报总监理工程师审核签字，并按照承包范围落实建筑施工现场扬尘防治措施。工程实施总承包单位的，由总承包单位落实建筑施工现场扬尘防治措施。

3.监理单位应编制施工现场扬尘防治专项治理方案督促施工单位严格落实各项扬尘防治和应急响应措施，并及时向住房建设部门或安全监督机构报告相关违法违规行为。

(二)落实建筑施工扬尘防治措施

1.严格落实建筑施工现场防尘降尘设施、装置等措施。房屋建筑施工现场必须采取封闭施工现场的围挡，市区主要路段的工地设置高度不小于

2.5米;一般路段的工地设置高度不小于1.8米。围挡应当坚固、稳定、整洁、美观。围挡出入口应当设置洗车台、沉淀池和车辆清污设施，运输车辆必须在除泥、冲洗干净后，方可出场。施工现场运送土方、渣土的车辆必须封闭或遮盖严密，严禁使用未按规定办理相关手续的渣土等运输车辆，严禁沿路遗撒和随意倾倒。鼓励施工现场在道路、围墙、脚手架等部位安装喷淋或喷雾等降尘装置;鼓励在施工现场安装空气质量检测仪等装置。

2.落实建筑垃圾消纳控制措施。施工现场的施工垃圾和生活垃圾，应当设置密闭式垃圾站集中分类存放，及时清运出场。清理楼层内以

及脚手架作业平台的垃圾时应当洒水抑尘，并使用密闭式串筒或采用容器清运，严禁凌空抛掷或焚烧各类废弃物。

3.强化施工场地等防尘降尘管理。施工现场的主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区、办公区的地面应当按照规定作硬化处理，其他裸露的场地应当采取覆盖、固化、洒水、绿化等措施。建筑土方、工程渣土等要及时清运，场内暂时集中堆放的应当采用密封式防尘网遮盖等措施。暂不能开工建设的建设用地，建设单位应对裸露地面进行覆盖，超过3个月不能开工建设的，应进行绿化、铺装或遮盖。

4.严格施工现场建筑材料管理。施工现场的建筑材料、构件、料具应当按总平面布局分类、整齐码放，对易产生扬尘的大堆物料，能洒水的应当按时洒水压尘，不能洒水的应当采取覆盖等措施。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应当在库房或密闭容器内存放或采取覆盖等措施，严禁露天放置;搬运时应有降尘措施。余料及时回收。

5.完善土方开挖、拆除工程防治手段。拆除建筑物、构筑物、土方开挖、土方回填等易产生粉尘的作业时，必须采用围挡隔离、喷淋、洒水、喷雾等降尘措施。遇有5级以上风力或空气质量严重污染等恶劣天气时，严禁土方开挖、土方回填、拆除等可能产生扬尘的作业。

6.加强市政工程扬尘防治手段。市政基础设施工程应根据现场条件设立固定或活动的封闭围挡、警示标志，定时洒水喷雾降尘清扫，定时清理排水系统，施工泥浆采用密闭容器存放，不得排入市政管道，要配备施工车辆冲洗设备。

7.加强渣土和城市建设垃圾运输、预拌混凝土生产、运输环节管控。搅拌厂区应采取覆盖、封闭、洒水(喷雾)、降尘等措施。有效控制堆放、装卸、运输、搅拌等产生的粉尘污染。搅拌楼生产应当实施封闭并采取防尘措施。搅拌站场出入口应当设置洗车台和冲洗设施。混凝土、渣土和城市垃圾车辆应当采取预防渗漏措施，避免在运输中滴、撒、漏。

(三)落实建筑施工扬尘防治应急响应

在建房屋建筑和市政工程项目根据当地政府发布的空气重污染预警，全面落实应急响应措施。

三、工作目标

通过集中治理，全面控制全省房屋建筑和市政工程扬尘污染。力争20xx年底实现房屋建筑和市政工程施工现场扬尘治理方案100%编制到位，基本扬尘防治措施100%落实到位，空气质量严重污染等恶劣天气的`扬尘治理应急响应100%执行到位。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段。20xx年4月之前。各级住房和城乡建设部门结合本地区的实际情况，制定房屋建筑和市政工程扬尘治理专项方案，部署各阶段的工作任务，全面启动扬尘治理工作。

(二)落实措施阶段。20xx年4月至11月。各方责任主体要严格按照有关要求对施工现场进行自查，全面落实项目扬尘防治措施。各级住房和城乡建设主管部门要结合日常监督、安全生产标准化考评加强扬尘防治执法检查，对发现的扬尘防治措施未落实的项目，要责令其停业整改，对问题严重又拒不整改的项目要依法严肃处罚，并曝光项目和有关负责人不良行为，确保建筑施工扬尘防治措施全面落实到位。

(三)总结验收阶段。20xx年11月至12月。各市州住房城乡建设主管部门要完成对本地区(含所辖县市区)扬尘治理工作的检查考核和工作总结，并于12月20日前将扬尘工作总结报我厅建管处(联系人杨超，)。我厅将结合安全生产责任目标考核和季度督查对各地扬尘治理情况进行督查验收。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门要充分认识当前建筑施工扬尘工作的重要性、紧迫性，抓紧部署，立即行动。切实加强与各级政府的沟通联络，协助解决建筑施工扬尘治理方面存在的综合性问题。结合本地实际，在当地政府的统一组织领导下，健全主要领导牵头的扬尘防治工作实施方案，明确工作职责、目标、措施、步骤和要求，落实行政区域内的行业指导和层级管理职能，切实将房屋建筑和市政工程扬尘防治工作方案100%编制到位。

(二)严格执法监督。强化建筑施工和市政工程扬尘防治工作的监督执法工作，建立举报监督、明查暗访工作机制，督促工程建设参建

各方、建筑渣土运输企业、预拌混凝土生产企业落实建筑施工扬尘防治责任。对未履行扬尘防治责任的单位，按照有关规定予以严肃查处。情节严重的，依法依规进行处罚并认定上报建筑市场违法违规不良行为记录，在社会媒体予以公开曝光，确保房屋建筑和市政工程扬尘防治措施100%落实到位。

(三)完善应急措施。各级住房和城乡建设主管部门要做好特殊天气条件下的施工扬尘应急处理工作。加强与当地环保、气象部门的沟通，及时掌握大气污染、气象信息。根据当地政府发布严重污染等恶劣天气等级预警响应，及时落实房屋建筑和市政工程应急响应措施，确保房屋建筑和市政工程扬尘防治应急响应100%执行到位。

(四)强化考核结果应用。各级住房和城乡建设主管部门要严格对所辖县(市)区加强建筑施工扬尘防治工作监督检查和年度考核，对工作突出的，给予通报表彰;对没有完成年度工作任务问题突出的地区，要进行问责，并函告当地政府。

工作方案的基本思路与框架篇2

一、重点企业发展目标

通过持续扶持重点企业做强做大，拉动全区工业经济较快发展，力争实现以下目标：

xx年，确保重点工业企业主要经济指标年均增长30%以上，实现工业总产值37亿元、工业增加值11.5亿元，上缴税金0.98亿元，形成2个年产值过5亿元和8个过1亿元的龙头骨干企业，纳税1000万元以上企业2-3家、500万元以上企业3-4家、100万元以上企业10-12家，新增3个国家和省级名牌产品。

到xx年，确保重点工业企业主要经济指标年均增长40%以上，实现工业总产值160亿元、工业增加值48亿元，上缴税金10亿元，形成1个产值过50亿元、5个过10亿元和20个过1亿元的龙头骨干企业，纳税5000万元以上企业2家、xx万元以上企业7家、1000万元以上企业15家、500万元以上企业25家，新增15个国家和省级名牌产品。

到20xx年，确保重点工业企业主要经济指标年均增长25%以上，实现工业总产值800亿元、工业增加值230亿元，上缴税金50亿

元，形成1个产值过100亿元、5个过5 0亿元和30个过10亿元的龙头骨干企业，纳税1亿元以上企业5家、5000万元以上企业20家、xx万元以上企业30家、1000万元以上企业50家，新增50个国家和省级名牌产品。

二、扶持政策及措施

（一）贯彻落实一企一策，解决企业具体问题

对重点企业实施一企一策，切实解决企业发展中的实际问题。由经贸发展局调研、梳理、归纳企业生产经营中存在的困难和问题，提出针对性的解决措施、政策和责任部门。一企一策经管委会研究印发执行，管委会将此项工作纳入年度目标责任考核。示范区管委会对纳入扶持目录的重点企业实行达标管理制度，由示范区经贸局代表管委会与各重点企业签订目标责任书，进行年度目标任务考核。

（二）加快建设工业园区，健全完善公共服务

制定完善示范区工业园区发展规划，加快建设生物制药、食品、农资、农机及机械加工等特色工业园区，对条件成熟的园区设立园区管理办公室，提高专业化服务水平。引导扶持水、电、气、热、管道、压力容器等专业服务公司为区内企业提供公共服务。不断建设和完善各园区餐饮、购物及城市公共交通等配套服务设施，规划建设企业职工公寓、职工俱乐部及附属设施，为企业员工提供食宿、购物、娱乐等服务，丰富职工业余文化生活，帮助企业解决招人难、留人难等问题。

（三）优先推荐申报项目，争取项目资金支持

凡是中省的各类项目和资金，示范区各职能部门要优先推荐重点企业；凡是示范区的各类项目和资金，在同等条件下，示范区各职能部门要优先审批支持重点企业。示范区各职能部门为企业提供项目申报打包式服务：在申报项目时，提供包装、策划服务；在项目实施时，提供全程指导和跟踪服务；在项目验收时，提供项目验收辅导服务。

（四）拓展多层次融资渠道，降低企业融资成本

1. 构建银企合作机制。建立管委会与省内各商业银行的战略合作，跟踪落实各商业银行为示范区提供的授信额度，加大对企业的信贷投放。构建银企定期沟通机制，每年至少组织举办2次以上银企融

资项目对接会、座谈会、沙龙等活动，为企业、项目、资金搭建桥梁。加快示范区农信社向商业银行改制步伐，加速示范区农发行入区布点。

2. 设立贷款贴息专项资金，支持企业扩大生产。从xx年起，每年设立500万元流动资金贷款贴息补助专项资金，并根据示范区财力增长情况同比例逐年增加，对重点企业的流动资金贷款予以贴息补助支持，减轻企业财务费用负担，降低企业融资成本。

3. 充分发挥担保公司作用，推动解决企业贷款难问题。加快组建*示范区中小企业信用担保公司，不断充实担保基金，并争取省上再担保。不断改进和提升担保公司服务水平，逐步提高担保基金放大比例，充分发挥担保公司在企业融资活动中的放大助力作用。针对产品市场前景好，企业生产经营中诚信度高，但缺乏实物资产抵押的重点企业，简化审查流程，确保及时获得融资担保服务，缓解企业资金紧张状况。

工作方案的基本思路与框架篇3

一、指导思想

紧紧围绕“和谐平安示范乡”建设目标，切实加强社会管理综合治理基层基础建设。有效整合基层维护社会治安的资源和力量，建立健全专群结合、警民联防的治安防控网络，切实推进社会管理网格化管理，抓好群防群治长效工作机制建设。

二、工作目标

各类治安案件和各种灾害事故明显减少；各类矛盾纠纷有效化解在基层；各类社会面防控机制落实在基层；各村社会治安状况明显好转；基层综治维稳力度明显增强；公众安全感和满意度明显提高。

三、工作要求

以建设平安乡、村为目标；以落实治安承包责任制为抓手；以推进社会服务网格化管理为重点，切实抓好群防群治工作机制和队伍建设工作。

（一）各村对辖区内定期督促、检查、考核各区域义务巡防、看门守栋和平安志愿者活动情况，并落实奖惩措施。

（二）各村对辖区内依托社区警务室组织10至15名志愿者开展义务巡逻、看门守栋工作。

（三）各村对辖区内每个村民小组明确1-2名治安联防队员开展治安联防工作。

四、工作措施

（一）各级各部门要从维护全区社会稳定，保障人民群众安居乐业的大局出发，将提升公众安全感和满意度作为一项“民心工程”来抓，将群防群治工作纳入重要议事日程。严格落实治安承包责任制，精心组织、周密部署、认真实施。

（二）各村要立足于抓好群防群治长效工作机制建设，从有效整合社会资源、层层落实责任制入手，细化工作方案，强化职责任务，加强分类指导。建立健全人员选管、教育培训、信息研制、保障救助、考核奖励等工作机制，加强组织管理，提升平安志愿者队伍的整体素质，保障志愿者的合法权益，激发志愿者的工作热情。

（三）各村会同公安派出所按照网格化管理的模式，以社区警务室为依托，细化治安责任片，合理配置综治、公安、司法（人民调解员）、专职巡防队员、流动人口协管员、平安志愿者（义务巡逻队员、治安员）等治安力量，以网格为基础，落实治安防范、矛盾化解、流动人口管理服务、交通、消防安全宣传等工作，推进社会管理网格化长效管理。

（四）由各村治保会牵头，动员各村小组推荐一批政治思想好、热心公益事业、身体健康的退休退职、下岗待业和在家务农人员参加平安志愿者组织。经组织教育培训后，统一配发红袖章，按指定责任区域，开展义务巡逻、看门守栋、邻里守望等治安防控工作。由乡综治办会同公安派出所、各村治保负责人按月组织考核并兑现奖惩措施。

五、保障措施

（一）在乡综治委统一领导下，由综治办牵头，协调公安、财政、宣传、司法、消防等部门，具体负责督导、协调、指导全区群防群治工作。

（二）在全乡范围内，广泛深入开展平安创建和群防群治专题宣传活动，充分调动各种社会力量的积极性，营造人人参与的良好氛围，真正形成社会管理综合治理齐抓共管的工作格局。

（三）将群防群治专项工作经费纳入财政预算。根据各村实际工

作情况和考核结果，按月拨付给平安志愿者开展义务巡逻、看门守栋、法制宣传等活动的补助、奖励和工作经费。