第十二章-灵活就业人员社会保障课件
就业社会保障PPT课件
（1）职业教育和培训有法可依。 （2）政府、社会和企业共同担负职业培训工作。 （3）职业教育中加强了就业指导。 （4）职业教育和培训从供给导向型向需求导向型转变。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
11.2 失业预防和就业扶助
以上述三种模式为基础，在实施中又派生出三种模式： （1）非强制性失业保险制度与失业救济制度并行，例如瑞典。 （2）强制性失业保险制度和失业救济制度并行，例如德国。 （3）强制性失业保险制度和非强制性失业保险制度相结合，例如日本。
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
11.2 失业预防和就业扶助
11.2.3 失业预防和就业扶助措施存在的问题
（1）对劳动市场的过度管制（解雇约束）限制了企 业的用人自由，一定程度上影响了劳动市场的良性运 转。
（2）职业教育和培训的心理教育薄弱。 （3）以优惠贷款、企业津贴的方式鼓励失业者创立 自营小企业，对降低失业率有一定作用。
2.享受失业保险的资格条件 （1）失业者必须是非自愿失业 （2）处在法定劳动年龄并具备工作能力 （3）有就业愿望 （4）依照法规或章程履行被保险人的义务
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社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材
11.1 失业保险
11.1.3 失业保险制度的基本框架
3.失业津贴给付标准 失业津贴的标准应以确保基本生活和有利于促进再就业为
11.3 中国就业社会保障制度
11.3.1 中国就业社会保障制度的建立和发展
社会保障部对灵活就业人员的保障政策
社会保障部对灵活就业人员的保障政策在当前快速发展的经济环境下，灵活就业成为越来越多人的选择。
灵活就业人员指的是那些没有固定工作时间和工作地点的人群，如自由职业者、临时工、兼职人员等。
由于灵活就业具有灵活性和自主性的特点，这类人员在享受灵活工作模式的同时，也面临着许多社会保障方面的问题。
为了保护灵活就业人员的合法权益，社会保障部制定了一系列的保障政策。
一、养老保障对于灵活就业人员，社会保障部明确规定了其养老保障政策。
首先，灵活就业人员可以按照自愿选择的原则参加基本养老保险。
他们可以根据自身情况选择参加城乡居民养老保险，或者是参加企业职工基本养老保险。
其次，社会保障部规定，灵活就业人员的缴费金额要根据其工资收入来确定。
这样一来，灵活就业人员可以按照自己的实际情况进行缴费，避免了缴费过多或过少的问题。
最后，社会保障部还规定了灵活就业人员参保年限和退休年龄等具体细则，确保其享受与其他就业人员相同的养老保障待遇。
二、医疗保障为了保障灵活就业人员的医疗保障权益，社会保障部实施了一系列政策。
首先，灵活就业人员可以参加城乡居民基本医疗保险或者职工基本医疗保险。
无论选择哪种保险方式，社会保障部都要求医保机构必须提供公平、高质量的医疗服务。
其次，社会保障部规定，灵活就业人员的医保费用应该按照其工资收入来确定。
这样一来，灵活就业人员无论收入高低，都能够享受到医疗保障待遇。
最后，社会保障部还规定了灵活就业人员的医疗保险报销比例和保险范围等具体细则，确保其享受到全面的医疗保障。
三、失业保障对于灵活就业人员来说，失业是一种常见的风险。
社会保障部制定了相应的失业保障政策，以减轻灵活就业人员面临失业风险的压力。
首先，社会保障部规定了灵活就业人员可以参加失业保险。
失业保险的参保条件和待遇标准与其他就业人员一致，确保灵活就业人员能够享受到公平的失业保障待遇。
其次，社会保障部规定了灵活就业人员的失业保险金发放标准和享受失业保险金的时间等具体细则，确保其在失业后能够及时获得经济支持。
社会保险知识讲座PPT
（5）年度本人负担医药费超过2万元的人员。
二、养老保险
企业职工基本养老保险
养老保险救助 2、救助年限：一般为1-6年。 3、救助金的偿还 根据《泰州市养老保险断保救助办法》规定，救
助金在领取退休金的当月起按月在退休金中扣还。每 月扣还金额不低于本人养老金的40%。救助金不收取 利息，到期只需偿还本金。
社会保险有关常识
大纲：
社会保险的基本概念 养老保险 医疗保险 工伤保险 失业保险 生育保险 被征地农民社会保障 机关事业单位养老保险改革
一、社会保险的基本概念
➢ 社会保险是指国家通过立法强制建立社会保险基金，对参加劳动关系的 劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的特质帮助的制度。
失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满5年不足10年的， 领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费10年以上的， 领取失业保险金的期限最长为24个月。
直最高缴费标准每人每年6000元。
参保人自主选择档次，按规定逐年缴纳保费，多缴
多得。
二、养老、养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成， 支付终身；
2、202X年基础养老金标准为每人每月最低100元； 3、对于连续缴费超过15年的城乡居民，每超过1年，
二、养老保险
事业单位职工养老保险
工龄
退休养老金 退职养老金
（基础工资占比） （基础工资占比）
不满10年 10年至19年 20年至29年 30年至34年 35年以上
50% 70% 80% 85% 90%
50% 60% 70%
80%
注：以上数据依据2002年文件规定。 如退休人员育有独生子女，养老金可核加5%。
的； （六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的； （七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
灵活就业人员的社会保障问题及对策
灵活就业人员的社会保障问题及对策随着社会经济的快速发展和技术的不断进步，灵活就业人员群体逐渐增多。
灵活就业人员是指不受固定雇佣关系约束，自由选择自己的工作时间和工作方式的劳动者。
他们可能是自由职业者、兼职工作者、临时工或者接受零工的人群。
在当前社会背景下，灵活就业的趋势已不可逆转，但与此同时，灵活就业人员也面临着诸多社会保障问题，如养老保险、医疗保险、工伤保险等，给他们的生活带来了很多不确定性。
本文将探讨。
首先，对于灵活就业人员来说，最为关键的问题之一就是养老保险。
由于他们没有固定的雇主，无法像正式就业者那样由企业为其缴纳养老金。
一些灵活就业人员会选择自愿缴纳养老保险，但是缴费金额有限，难以保障其将来的养老生活。
此外，一些灵活就业人员可能会忽视养老保险，导致晚年面临经济困难的风险。
针对这一问题，可以采取以下对策。
首先，政府应当出台相关政策，鼓励灵活就业人员自愿参加养老保险，并提供适当的补贴或税收优惠。
其次，可以建立统一的养老保障平台，让灵活就业人员可以选择参加，确保其养老金的权益。
另外，可以引入商业保险机构，提供灵活就业人员专属的养老保险产品，满足其个性化的需求。
其次，医疗保险问题也是灵活就业人员需要面对的挑战之一。
由于没有固定的雇主，灵活就业人员无法享受企业提供的医疗保险福利，需要自行购买商业医疗保险。
但是，商业医疗保险的费用通常较高，对于一些收入较低的灵活就业人员来说负担过重。
针对医疗保险问题，可以考虑以下对策。
首先，政府可以加大对医疗保险的补贴力度，降低灵活就业人员购买医疗保险的负担。
其次，可以建立统一的医疗保障体系，让灵活就业人员可以参与其中，享受公共医疗资源。
此外，可以引入互助共济的方式，建立灵活就业人员之间的医疗互助组织，相互帮助应对医疗风险。
除了养老保险和医疗保险外，工伤保险也是灵活就业人员需要关注的问题。
由于灵活就业人员的工作特点，很容易发生工伤事故，但是他们由于缺乏固定的雇佣关系，很难获得相应的工伤保险赔偿。
劳动就业与社会保障PPT优秀课件 华东师大版
2．勿以恶小而为之，勿以善小而不为。 ——《三国志》刘备语 译：对任何一件事，不要因为它是很小的、不显眼的坏事就去做；相反，对于一些微小的。却有益于别人的好事，不要因为它意义不大就不去做它。
7．己所不欲，勿施于人。 ——《论语》 译：自己不想要的（痛苦、灾难、祸事……），就不要把它强加到别人身上去。
8．当仁，不让于师。 ——《论语》 译：遇到应该做的好事，不能犹豫不决，即使老师在一旁，也应该抢着去做。后发展为成语“当仁不让”。
9．君子欲讷于言而敏于行。 ——《论语》 译：君子不会夸夸其谈，做起事来却敏捷灵巧。
在这个故事中的王先生分配工作的方式是 什么？其弊端是什么？（提示：从个人和 企业两个角度来考虑）
看看找对了么？
方式：统包统配
弊端：养成了等、要、靠的依赖思 想，不利于人才特长的发挥，企业 用人不能择才而用，不利于企业的 长远发展。
小组讨论：我的职业谁做主？（二）
上世纪90年代，儿子小王进入大学，却 没有赶上 “统一分配”的末班车。1999年， 小王大学毕业，家里安排他进事业单位工 作。一直想创业的小王却来到武汉办起了 公司，现在，资产已近百万。“当时，听 说大学生毕业不包分配了，虽然高兴但又 很担心。现在看来，还是好的。”王先生 告诉记者。
劳
动
就
业
制
度
的
变
化
作用
改革后：劳动者自主择业、市场调
节就业、政府促进就业
“等” 企业没有活力， “ 劳动者缺乏竞 靠” 争意识，没有 “ 动力
社会保险法PPT课件
2、新型农村合作医疗
国家建立和完善新型农村合作医疗制度。 新型农村合作医疗的管理办法，由国
务院规定。
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3、城镇居民基本医疗保险
国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。 城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府
补贴相结合。 享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残
疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成 年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。
《总则》一章共九条 主要讲了六个方面的内容： 1、立法宗旨； 2、社会保险包括的范围； 3、社会保险制度应坚持的方针； 4、用人单位和个人的义务权利； 5、政府对社会保险的重视和支持 6、相关部门的主要职责等。 现分述如下：
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（一）立法宗旨（第1条）
1、规范社会保险关系; 2、维护公民参加社会保险和享 受社会保险待遇的合法权益; 3、使公民共享发展成果，促进 社会和谐稳定.
目录?第一章总则?第二章基本养老保险?第三章基本医疗保险?第四章工伤保险?第五章失业保险?第六章生育保险?第七章社会保险费征缴?第八章社会保险基金?第九章社会保险经办?第十章社会保险监督?第十一章法律责任?第十二章附则一第一章总则?总则一章共九条?主要讲了六个方面的内容
总体概述
《中华人民共和国社会保险法》 已由中华人民共和国第十一届全国 人民代表大会常务委员会第十七次 会议于２０１０年１０月２８日通 过，自２０１１年７月１日起施行。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（一）基本养老保险的参保主体 （第10条）
1、职工应当参加基本养老保险，由用 人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
2、无雇工的个体工商户、未在用人单位 参加基本养老保险的非全日制从业人员以 及其他灵活就业人员可以参加基本养老保 险，由个人缴纳基本养老保险费。
中华人民共和国社会保险法解读PPT课件
▪ ——公务员和参照公务员法管理的工作人员社会保 险的办法由国务院规定。
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三、《社会保险法》规定了社会保险 制度的筹资渠道
▪ 第一，城镇职工社会保险基金的主要来源是 社会保险缴费。
▪ ——职工基本养老保险、职工基本医疗保险 和失业保险费用，由用人单位和职工共同缴 纳。
生育保险待遇，生育保险待遇包括生育医疗费用和 生育津贴； ▪ ——职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费 用待遇。
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▪ 新法规定与目前实践的不同点 ▪ 目前对未就业配偶概念的解释
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(六)社会保险关系转移接续
▪ 《社会保险法》规定了基本养老保险、基本医疗保险、失业 保险的转移接续制度。
▪ 基本养老保险关系转移接续 ： 个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转
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▪ 三是社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得 侵占或者挪用。社会保险基金不得违规投资运营， 不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建 办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用， 或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。 四是社会保险基金投资运营。社会保险基金在 保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现 保值增值，从而为社会保险基金投资运营奠定了法 律基础
▪ 三是公平与效率相结合，权利与义务相适应。
▪ 四是确立框架，循序渐进。
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第三部分：《社会保险法》的主要 内容
▪ 一、《社会保险法》确立了我国社会保险体系的基本框架 （一）基本养老保险制度 社会保险法确立了新的基本养老保险制度框架。基本养 老保险保险包括两大制度体系：
▪ 一是职工基本养老保险制度 ▪ 二是新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度。
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责管理。
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3.失业救济制度。政府对无资格享受失业保险、 或享受失业保险的资格期限已满者，以及经 济收入固定的雇员，给予物质补贴的制度。
一是对不具备享受失业保险待遇的失业者， 提供标准较低的失业救济。
二是不具备领取失业保险金的失业者，可以 申请失业救济，但要接受家庭经济调查，符 合救济条件。
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失业的社会影响有哪些？
答：作为一种社会现象，尤其是市场经济条件下 的一种社会常态现象，失业确定是一种消极现象， 但也有一定的积极作用。
如果没有失业现象，劳动力市场也就不可能有竞 争，劳动者的压力会迅速减轻；如果失业率过高， 则会超过社会的承受能力，进而引起多种社会问 题。因此，各个政府均重视失业问题，并将控制 失业率作为重要的宏观调控指标。
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（二）失业率 失业率是反映一国失业状况的指标。一般认为
5%的失业率是一条心理警戒线。 国际上的通行计算公式：
失业 在 率业 失 人 业 失数 人 业数 人 10% 数 0
我国的城镇登记失业率：
城镇登记 城 失镇 业 城 在 率 镇 业 城 登 人 镇 记 数 登 失 记 业 1失 人 0% 0 业 数 人
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二、失业保险制度类型
（一）三种基本类型
1. 强制性的失业保险制度。 多数国家采用的、国家立法强制实施的模式。凡属
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（2）管理服务直接面向劳动者，改变社会 保险过于依托用人单位的传统做法。
第十二章-灵活就业人员社会保障
二、灵活就业人员社会保障问题的症结——逆向选择
• 表10-2 江苏省部分地区灵活就业人员参加医疗保险的年龄结构（2004年）
第十二章-灵活就业人员社会保障
一、灵活就业的概念、历 史与现状
灵活就业人员主要包括三类人员：
国有、集体企业下岗人员、失业人员，主要受
(1)
雇于小规模私营企业和个体经营户，或从事临
时工、季节工、家庭钟点工等劳务活动及个体
工商户
(2)
农村进城务工人员（简称“农民工”），主 要从事建筑、家政服务及其他服务性职业
表10-2数据显示，如果以35岁作为青年人和中老年人的年龄界限，那么在参 加医疗保险的灵活就业人员中，主要是中老年人，逆向选择问题严重
第十二章-灵活就业人员社会保障
三、规避逆向选择的手段及其比较
. （一）规避逆向选择的手段
依附载体 机制设计
市场 化手 段
政府 手段
强制参与
第十二章-灵活就业人员社会保障
(3)
伴随新经济产生的新就业群体，主要包括知 识阶层和大学毕业生，他们一般具有较高的 知识水平或特殊技能
第十二章-灵活就业人员社会保障
一、灵活就业的概念、历 史与现状
（二）我国灵活就业现状
首先、城镇下岗人数呈逐年增长趋势
图10-1 2003－2007年城镇下岗失业人员再就业人数（单位：万人）
第十二章-灵活就业人员社会保障
第十二章-灵活就业人员社会保障
四、建立灵活就业人员社会保障的载体
（三）劳务派遣公司
一是劳动者是派遣公司的职 工，存在劳动合同关系
二是派遣公司只从事劳务派 遣业务，不承包项目，这与 劳务承包不同
两个特点
第十二章-灵活就业人员社会保障
第十二章-灵活就业人员社会保障
一、灵活就业的概念、历史与现状
• 其次，随着产业结构的优化，第三产业就业人员比重逐年增加，如图10-2所示：
图10-2 2003－2007年全国就业人员产业构成情况（单位：%）
第十二章-灵活就业人员社会保障
一、灵活就业的概念、历 史与现状
灵活就业人员的逐年快速增长，而这个庞大的 就业群体却游离于社会保险制度之外，这将带 来难以预料的城镇贫困和社会不稳定因素。
第十二章 灵活就业人 员的社会保障问题
第十二章-灵活就业人员社会保障一、灵活Βιβλιοθήκη 业的概念、历史与现状（一）
灵活就 业的概 念与历
史
劳动保障部劳动科学研究所课题组（2005）把 灵活就业定义为在劳动时间、收入报酬、工作 场地、社会保险、劳动关系等几方面（至少一 方面）不同于建立在工业化和现代工厂制度基 础上的、传统的主流就业方式的各种就业形式 的总称。灵活就业人员的界定是相对于正规就 业人员而言的。正规就业人员都依附于载体， 如企业职工依附于企业、教师依附于学校以及 公务员依附于政府机构。
四、建立灵活就业人员社会保障的载体
（一）
（二）
（三）
社区
行业协会
劳务派遣公司
第十二章-灵活就业人员社会保障
四、建立灵活就业人员社会保障的载体
（一）社区
空间功能
援助功能
联接功能
功能
传播功能
社会化功能
控制功能
第十二章-灵活就业人员社会保障
四、建立灵活就业人员社会保障的载体
信息提供
主要功能
协商行动
（二）行业协会