中国民间组织国际交流促进会
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2014下半年教师资格证统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师资格证面试2 网站：名称：创造性领导力中心（美国） (Center for Creative Leadership)说明：每月发行电子期刊，讨论包括非营利组织在内的各种组织所需要的领导力问题。
3 网站： 名称：慈善记事杂志(Chronicle of Philanthropy)说明：主要关注美国和加拿大，提供有关非营利组织的最新新闻和文章，另外还有基金会最新资助意向，科技动向，非营利管理，专业研究和筹款技巧提升，以及工作机会等信息。
4 网站： 名称：捐助杂志（美国）（Contributions Magazine）说明：在“how to”栏目里可以找到免费的讨论筹款，非营利管理和推广宣传的文章。
5 网站：名称：加州管理支持中心（美国）（California management assistance partnership）说明：收集了解答非营利管理中常见问题、书籍、软件及其他相关管理话题的链接。
6 网站：名称：Energize公司的网站（美国）说明：志愿者管理方面的顾问和作者Susan Ellis的个人网站。
网站主要提供志愿精神方面的文章、书籍和其他一些相关资源。
通过本网站可以链接到一个会员制的网站，后者同样是强调志愿精神的研究，提供文章下载和每月的新闻邮件。
7 网站： 名称：基金会中心（美国）（Foundation Center）介绍：美国的一家专门对基金会进行研究的网站。
如果按月交费，就可以得到该网站在线提供的基金会名录，方便寻找潜在的资助者。
另外网站还免费提供在线浏览的“慈善新闻文摘”（“Philanthropic News Digest”），内容主要包括基金会新闻，非营利组织和其领导者的概况资料，工作机会，以及会议日程表和大事时间表。
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非营利组织管理案例3篇
非营利组织管理案例3篇篇一：非营利组织管理案例构建和谐家园——武穴农村公益事业促进会调查2004年11月26日，武穴市大法寺镇步塘村口红旗招展，锣鼓喧天。
群众聚集在这里庆祝实现了水泥路面垸垸通。
正在宣传栏上张贴“捐资修路光荣榜”的村公益事业促进会会长吴松波高兴地说：“好戏还在后头呐！过几天，我们就筹建村民文化活动中心。
”像步塘村一样，武穴今年有150个村成立了农村公益事业促进会，占总村数的50%，全市11个乡镇全部成立了农村公益事业促进会。
龙坪镇是农村公益事业促进会的发源地。
今年4月，龙坪镇五里村胡胜垸几位老党员倡议召开村民大会，选出20名代表成立村公益事业建设议事会，自愿出资，专款专用。
不到1个月，垸里农民和在村外创业的老板就筹资37。
5万元，硬化了2500米垸场小路，修砌了600米池塘护岸，并将全垸分散养殖的生猪集中到新建的两个养殖小区，使垸里面貌焕然一新。
胡胜垸的成功实践引起武穴市委、市政府高度关注。
他们及时总结和宣传“胡胜现象”，大力推广其经验。
全市各地纷纷效法成立农村公益事业促进会。
初步形成了“政府引导、农民自愿、老板捐赠、民主管理”的运行机制，使全市农村公益事业建设逐步走上规范化、制度化的发展轨道。
武穴按《村民委员会组织法》的要求，依托各村老党员、老干部，通过村民推选成立公益事业议事会，并推荐人品好、实力强、税收贡献大、有号召力的民营企业家出任促进会会长、副会长。
各乡镇严格按照不违反农村政策、不增加农民负担的原则，把与老百姓生产生活息息相关、群众最想办的事情列成清单，提出方案，提交公益事业促进会审定、实施。
促进会充分尊重群众意愿，让群众当家作主办好自己的事。
他们按照自觉自愿、不硬性摊派、不搞“一刀切”的原则接受群众捐款，受到村民普遍欢迎。
梅川镇从政村一位五保老人听说垸里要修路，主动捐10元钱表示心意。
花桥镇郭德元垸修路，一贫困户捐款100元，村民代表坚决不收，他就在工地上做了一个星期的义务工。
新中国民间外交发展的三个阶段
新中国民间外交发展的三个阶段作者：苏淑民来源：《人民论坛》2016年第23期【摘要】民间外交在新中国成立以来大致经历三个阶段：人民外交时期，打开了新中国与外界的联系；民间外交时期，改革开放后超越意识形态广泛缔交并为经济建设创造出良好的氛围；新世纪以来的人文外交时期，其主要任务是传播中华文化，增强中国话语权，为实现中华民族伟大复兴，构建和谐世界贡献力量。
【关键词】人民民间人文外交【中图分类号】D829 【文献标识码】A民间外交是新中国外交的一大特色，并与时俱进地不断发展。
时任外交部长陈毅曾指出：“灵活运用政府外交和民间外交两种形式，特别是广泛开展民间外交，是新中国在国际关系中的一个创举。
”①新中国领导人对民间外交一贯非常重视，并且立足于中国的具体国情，紧扣世界形势的变化，适时地提出了各具特色的民间外交思想。
毛泽东、周恩来提出了人民外交、“以民促官”思想，邓小平提出民间外交为经济建设服务的思想，21世纪以来提出开展人文外交、构建“和谐世界”的思想，均与时俱进地指导了民间外交事业不断向前发展。
20世纪50-70年代的人民外交时期作为中国特色的外交形式，在改革开放前被称为“人民外交”。
新中国成立初期，与其他国家建立外交关系的活动空间有限，中国外交的首要任务是打破西方国家的封锁，打开新中国与外界的联系，扩大中国在世界上的影响。
以毛泽东、周恩来为代表的第一代领导集体，创造了“人民外交”这种全新的外交形式，其具体方针是“民间先行、以民促官”，因而，当时民间外交配合政府外交的主要任务是“立足”。
人民外交具有很强的阶级性、政治性和意识形态色彩。
“人民”是个政治色彩浓厚的概念，它与法律意义上的“公民”不同，在我国，“人民”是与“敌人”相对应的称谓，毛泽东同志在《关于正确处理人民内部矛盾问题》一书中对我国内部的“人民”范畴有过非常明确的论述。
在国际上，各国“人民”是与统治集团和帝国主义分子相对应的概念。
人民外交思想是在马克思列宁主义关于人民群众是创造世界历史动力的思想指导下，总结中国共产党长期的革命斗争经验而提出的。
通过民间组织为社会公益事业发展作贡献
通过民间组织为社会公益事业发展作贡献 王春;钱洁;许建初 【摘 要】自然资源、生态环境、环境保护、贫困和持续发展已成为当今世界关注的主题。山地生态系统是地球上自然环境条件最为复杂，生物多样性和民族文化多样性最高的系统之一，对山地生态系统自然环境的复杂性、物种的多样性、环境的脆弱性和社会经济边缘性的研究和认识的不足常常导致不合理的开发。环境恶化和贫困化常常是山地生态系统共生的现象。云南更是一个多山的省份，山地占全省国土面积的94％。研究当地山区民族地区生态环境变迁、制定可持续发展战略已成为当前重要的研究课题。。但是由于环境问题的复杂性，山地生态系统的环境保护和可持续发展的问题靠单一学科、单一部门、单一措施是难以解决的。
【期刊名称】《学会》 【年(卷),期】2007(000)002 【总页数】5页(P49-53) 【关键词】社会经济;公益事业;民间组织;可持续发展战略;山地生态系统;生态环境变迁;自然环境条件;文化多样性
【作 者】王春;钱洁;许建初 【作者单位】云南省生物多样性和传统知识研究会,云南昆明,650000;云南省生物多样性和传统知识研究会,云南昆明,650000;云南省生物多样性和传统知识研究会,云南昆明,650000
【正文语种】中 文 【中图分类】C26 自然资源、生态环境、环境保护、贫困和持续发展已成为当今世界关注的主题。山地生态系统是地球上自然环境条件最为复杂，生物多样性和民族文化多样性最高的系统之一，对山地生态系统自然环境的复杂性、物种的多样性、环境的脆弱性和社会经济边缘性的研究和认识的不足常常导致不合理的开发。环境恶化和贫困化常常是山地生态系统共生的现象。云南更是一个多山的省份，山地占全省国土面积的94%。研究当地山区民族地区生态环境变迁、制定可持续发展战略已成为当前重要的研究课题。但是由于环境问题的复杂性，山地生态系统的环境保护和可持续发展的问题靠单一学科、单一部门、单一措施是难以解决的。 云南省生物多样性和传统知识研究会是根据云南绿色经济强省和民族文化大省的特色于1995年成立的，是一个会员制的非营利性民间学术团体，成员来自我省不同单位的100多名专业科技人员、发展工作实践者和资源管理者。研究会是一个不断学习和创新的机构，致力于山区扶贫、社区发展、环境资源管理和生物多样性的可持续发展，力争为我省少数民族地区和贫困山区的社会、经济和环境的协调发展做出贡献。 研究会成立7年多来，在省政府、省民政厅民间组织管理局、省政协、省林业厅的领导、关怀和大力支持下，在云南社会各界和福特基金会、世界自然基金会、洛克菲勒基金会、洛克菲勒兄弟基金会、荷兰发展合作组织、德国国家技术合作组织等国际组织的大力支持和帮助下，得到了较快的发展。目前研究会已拥有800平方米具有自己产权的办公场所和较现代化的办公设备，全职工作人员18人，其中11人为近几年毕业的大学生、硕士生和国外留学回国的研究生，兼职工作人员20余人，会员120余人。先后开展了10多个致力于山区扶贫、社区发展、环境资源管理和生物多样性的可持续发展项目并取得了一定成绩。此外，还与省科委、省政府生物资源开发创新办公室、中国科学院昆明植物研究所、云南省社科院、云南省国际文化交流中心等单位联合主办了3次大型国际会议。2002年10月我会秘书长许建初教授被邀请参加了在北京举办的全球环境基金第二届参与国大会，并于10月18日代表云南省生物多样性和传统知识研究会在北京国际会议中心作了题为“推动中国可持续发展——中国NGO能做什么？”的大会发言。我们的工作得到了社会各界的肯定，并在国际上享有一定的知名度。回顾7年多来研究会的发展历程，我们觉得有以下几点是应该值得总结的： 改革开放给各行各业带来了无限生机，也给我国广大科技人员一个广阔的天地，1990年昆明植物研究所民族植物学研究室主任裴盛基教授受中国科学院派遣，前往尼泊尔国际山地中心工作，在广泛的国际交往中了解到，相对贫困在不发达地区特别是山区有扩大的趋势，生物多样性和土著民族传统文化面临着极大的挑战，保护地球上现有的生物多样性和民族文化多样性，促进人类共同发展越来越受到世界各国的广泛重视。而云南地处亚洲热带北缘，地形地貌、生态环境和气候条件极为复杂，生物种类繁多，又有25个少数民族，少数民族人口占全省人口总数的三分之一，各民族传统文化丰富多彩，是开展生物多样性和传统知识研究、资源可持续利用和民族经济发展的理想地区。同时考虑到美国福特基金会在支持云南省扶贫办实施的“云南山地开发”的项目中为我省培养了一批从事跨学科研究和山地综合扶贫的年轻队伍，从而提出成立一个全省性的非营利性的从事生物多样性保护和民族传统知识研究的民间学术团体，这将加强云南与国际社会在该领域的交流和合作。裴盛基教授的设想当即得到了原中国科学院昆明分院秘书长肖隽琴、昆明植物研究所高级工程师王春和研究员许建初的赞同，1995年初，作为云南省政协委员的裴盛基教授向省政协领导提出了成立非营利性民间学术团体—云南省生物多样性和传统知识研究会的建议，得到了省政协领导的大力支持，1995年7月正式在云南省民政厅登记注册成立了由云南省政协作为业务主管单位的非营利性民间学术团体—云南省生物多样性和传统知识研究会，后来由于便于业务归口管理，2001年研究会的业务主管单位换成了省林业厅。 基于对云南省可持续发展问题和研究会从事相关研究的能力的准确定位，研究会得到了比较快速的发展。研究会分析了云南省可持续发展所面临的三个挑战：1、资源的退化：水土流失、森林采伐、滑坡泥石流、生物多样性丧失、土地和水资源退化等等问题，在中国西南部的山区普遍存在。这些资源的减少、传统知识和文化进一步的流失，一方面已经直接严重地影响了山区家庭从这些资源中获得的产品减少；另一方面间接带来了对其农业和非农业活动的影响。2、生计的不确定性：20年前，以家庭联产承包责任制的推广为标志，中国开始进行经济体制的改革。快速的经济增长和戏剧性的社会变化也已经对自然资源和传统社区，特别是山地流域地区的生计产生了巨大的影响。山区和坝区之间的贫富差距增大，资源权属竞争突出，以及土地、森林和水资源的不平等分配引发冲突的增多，这些问题带来了许多社会问题，并强化了当地生计的不确定性。由于环境和全球气候变化、现代生物技术的快速发展和应用，人类又面临着健康安全与生物安全的新问题，如SARS、禽流感、转基因食品等等。3、文化特性的逐步消失：上述变化的结果导致文化传承人员消失、自信和自尊降低、对外部依赖性增强，构成了文化特性的逐步消失。文化特性涉及语言、血缘、传统领导阶层、尊重长辈和传统习惯（诸如节日、宗教仪式、典礼等社会活动），它的消失导致社会组织的削弱，可持续生计受到影响。基于对这些问题的研究，研究会充分发挥了云南民族文化大省和绿色经济强省的特色，瞄准了保护地球上现有的生物多样性和民族文化多样性，促进人类共同发展越来越受到世界各国的广泛重视的国际前沿，找准了切入点，这使得研究会在成立之初就得到了社会各界的广泛关注，为研究会的发展打下了良好的基础，致力于与中国西南地区的当地少数民族、民族社区和当地政府共同工作，探索发展的替代途径，增强他们的生计发展和保持文化和生物多样性的能力，并致力于促进当地的、区域性不同部门、不同文化间各级乡村社区、非政府组织、科研和政府机构的对话与交流。 为了顺利办理注册登记，发起人凑足4万元的注册资金，租下了护国路中国科学院昆明分院的3间办公室作为办公场地，聘请了一个财务人员和一个退休人员作为研究会的全职工作人员，组成了研究会的办事机构。我省著名藏药学家杨兢生先生捐赠了2000多册书籍，美国耶鲁大学捐赠了5000美元专门用于购买国外专业图书，成立了研究会图书室。研究会结合我省特色，从小项目开始积累知识、经验和信誉度，最后由许建初同志主持，找到了既具有我省特色又在东南亚地区有广泛指导意义的项目—西双版纳轮歇农业的替代和改良，并以此项目首次争取到了福特基金会的14.9万美元的无偿捐赠。从此才逐步打开了研究会的工作局面。因此我们认为民间组织要发展，不等、不靠、不要，积极努力，自力更生是关键。 民间组织本身就是社会的一员，它与全社会有着千丝万缕的联系，因此争取社会各界的支持就显得非常重要。如我们的业务主管单位省政协、省林业厅，登记管理机关省民政厅，我们的支持单位省政府生物资源创新办公室等，我们经常主动向他们汇报工作，积极争取他们的理解和支持。同时研究会本着有所为有所不为的原则，通过战略规划确定战略合作伙伴，从国际、东南亚地区、国内、本省甚至地州，相互尊重、相互沟通开展全方位的合作。吸收主要单位如昆明植物研究所等领导参加研究会的理事会，参与管理和决策。与云南省省级主要合作伙伴如省社科院、林科院、林学院、云大生物系和人类学系、云南省国际文化交流中心等单位做到了在一定程度上的信息和人才资源的共享，联合地、州、县甚至乡镇合作伙伴在试验示范点共同实施项目。结合云南省民族文化和生物多样性的优势和我省山区贫困面广的现实，在参与式社会调查的基础上，积极争取国际合作，先后在西双版纳州、迪庆州、丽江地区、红河州、楚雄州、怒江州开展山区扶贫、社区发展、环境资源管理和生物多样性保护的试验示范项目，探索和创新民族山区发展的新途径。7年来我们共承担项目10余项，对当地社区的直接无偿资助就达200万元人民币，许多项目都明显取得了社会、经济和生态效益。如西双版纳轮歇农业的替代和改良、西南地区生物资源管理研究、云南少数民族地区社区生计可持续发展研究、滇西北藏族生态旅游和纳西族造纸、澜沧江流域自然资源和生态保护、西双版纳棕榈藤的种植和推广等。我们踏踏实实做出的工作成绩得到了政府有关部门和国际捐赠机构的肯定和赞誉。研究会结合云南生物多样性的自然资本和民族文化多样性的社会资本，通过参与式山区综合开发的扶贫模式也得到国际和国内同行的高度评价。目前我会是中国国际民间组织合作促进会、中国扶贫基金会等机构在西南地区有关扶贫项目的技术支持单位。 充分发挥民间组织在国际交流合作中的桥梁作用，把云南介绍给世界，让世界了解云南。我们研究会积极与云南省科技厅、省政府生物资源开发创新办公室、中国科学院昆明植物研究所、云南省社科院、云南省国际文化交流中心等单位合作，先后主办了3次大型国际会议。如在1999年昆明世博会期间召开的“人与自然——生物多样性保护和可持续发展国际研讨会”，此会经国家科技部批准由云南省科委、云南国际文化交流中心和我会共同主办.接受省园艺博览局会议拨款人民币7万元、省科委会议拨款人民币5万元；在2000年召开的“文化与生物多样性国际会议”，此会经国家科技部批准由中国科学院昆明植物研究所、省政府生物资源开发创新办公室和我会共同主办，我会负责具体操作。我会争取到福特基金会、世界自然基金会等国际机构会议捐赠共120多万元人民币和省政府生物资源开发创新办公室政府拨款人民币20万元；在2002年召开的“第三届国际东南亚大陆山地会议”，此会经国家科技部批准由中国科学院昆明植物研究所、云南省社科院和我会共同主办，省政府生物资源开发创新办公室和丽江地委、地区行署协办，我会负责具体操作。几年来，我会争取到福特基金会、洛克菲勒基金会、洛克菲勒兄弟基金会、德国波尔基金会、世界资源研究所、荷兰发展合作组织联盟、国际混农林研究中心等机构会议捐赠共100多万元人民币，组织了多次大型国际会议。研究会还先后接待东南亚国家包括越南、老挝、泰国和缅甸到我会项目点考察200余人次，并接
四川省民政厅对四川省东西方文化交流促进会等91家社会团体作出行政处罚
四川省民政厅对四川省东西方文化交流促进会等91家社会团体作出行政处罚文章属性•【制定机关】四川省民政厅•【公布日期】2021.09.25•【字号】•【施行日期】2021.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文四川省民政厅对四川省东西方文化交流促进会等91家社会团体作出行政处罚四川省东西方文化交流促进会等18家社会团体未按规定接受2015年年度检查，四川省农机修造协会等19家社会团体未按规定接受2014年、2015年年度检查，四川省美容美发协会等54家社会团体未按规定接受2013年、2014年、2015年年度检查，违反了《社会团体登记管理条例》第二十八条“社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查”的规定。
依据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第（三）项“社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的”的规定，四川省民政厅决定给予四川省东西方文化交流促进会等18家社会团体警告的行政处罚，给予四川省农机修造协会等19家社会团体限期停止活动3个月的行政处罚，给予四川省美容美发协会等54家社会团体撤销登记的行政处罚。
具体名单如下：一、被警告处罚的社会团体（18家）1、四川省东西方文化交流促进会2、四川省女企业家协会3、四川省纺织工业经济学会4、四川省室内装饰材料商会5、四川省新闻学会6、四川省美学学会7、四川省中山文化艺术研究会8、四川民族文化艺术研究会9、四川省休闲文化研究会10、四川省工业品牌建设促进会11、四川省劳务开发协会12、四川省汽车摩托车科技发展促进会13、四川省职业技能开发学会14、四川省经济发展战略研究会15、四川省食品添加剂协会16、四川省广交会展销商会17、四川省旅游学会18、四川省冷冻饮品流通商会二、被停止活动处罚的社会团体（19家）1、四川省农机修造协会2、四川省开放合作与投资促进研究会3、四川省交通投资协会4、四川省青少年犯罪研究会5、四川省川联木业商会6、四川省产权交易协会7、四川省中小企业信用与担保协会8、四川省石材协会9、四川省化肥行业协会10、四川省物流与采购联合会11、四川省农民诗书画艺协会12、四川省农业机械会计学会13、四川省航空工业会计学会14、四川省期刊协会15、四川省建筑劳动学会16、四川省化工机械动力技术协会17、四川省化工会计审计学会18、四川省农药行业协会19、四川省农业信息研究会三、被撤销登记处罚的社会团体（54家）1、四川省美容美发协会2、四川省少儿艺术国际交流学会3、四川省青年宣传工作促进会4、四川省观赏石开发与保护促进会5、四川省白酒资源发展促进会6、四川省签名艺术研究会7、四川省收藏文化研究会8、四川头脑创新思维学会9、四川省川剧学学会10、四川省经济测评协会11、四川国际经济技术合作促进会12、四川省猪肉出口商会13、四川省人口和计划生育科学技术交流协会14、四川省国际货运代理协会15、四川省天然肠衣商会16、四川省交通运输协会17、四川省中小企业国际合作协会18、四川省民营经济协会19、四川省杨闇公研究会20、四川省塑料工业协会21、四川省新华日报暨群众周刊史学会22、四川省外国经济学说研究会23、四川省职工教育研究会24、四川省残疾人体育协会25、四川省推销理论与实践研究会26、四川省财务成本研究会27、四川省电子音像网络出版业协会28、四川省青年国际商会29、四川省体视学会30、四川省民族理论学会31、四川省化工发展规划协会32、四川省中国经济史研究会33、四川省发展经济学会34、四川省羽绒及制品行业协会35、四川省党校系统法学研究会36、四川省企事业法律顾问协会37、四川省一多艺术研究会38、四川省商业企业管理协会39、四川省百货纺织商业协会40、四川省行为科学学会41、四川省高等学校基本建设学会42、四川省电力勘察设计协会43、四川省吸烟与健康协会44、四川省腐蚀与防护协会45、四川省橡胶工业协会46、四川省化工安全管理协会47、四川省机械工业质量管理协会48、四川省战时儿童保育历史研究会49、四川省氯碱纯碱行业协会50、四川省包装和食品机械协会51、四川省机械基础件工业协会52、四川省国际科技促进会53、四川省生态学会54、四川省钓鱼协会。
中国非政府组织
来的
I.中国非政府组织的发展史
• 在这一时期，非政府组织的管理还没走上正轨，虽然 中国政府已经制定了一些初步的法律文件，例如1988 年9月27日颁布的基金会管理办法和1989年12月25日 颁布的非政府组织登记办法。
其中最有名的非政府组织有:
中国青少年发展基金会 中国儿童基金会 中国妇女发展基金会 爱德基金会 中国职业教育协会
中国人口福利基金会
中国残疾人联合会
3. 中国非政府组织的筹资
(1) 在中国，年平均慈善捐赠只占其年GDP的0.1%
3.中国非政府组织的筹资
(2) 从上世纪八十年代开始，中国非政府组织的筹资量 就很少，中国非政府组织筹集的慈善资金总数只有50 亿元（5.25亿美元）
但是，出于政治上的考虑，政府主导产生了一些非 政府组织，作为社会团体或者民间组织
I. 中国非政府组织的发展史
当时存在的非政府组织不到100个，主要包括:
中华全国总工会 中华全国妇联 中国共产主义青年团 中国少年先锋队 中国红十字会 中华全国工尚联合会 中华全国归国华侨联合会 中国作家协会 中国文学艺术界联合会
主要是中国西部地区
4.中国非政府组织参与扶贫的概述
全国性的非政府组织
名称 建立时间 总收入 主要成就
项目范围
中国儿童基金会
1981
2004年底6亿元
主要项目包括春蕾计划和安康计划。前者 帮助了150万贫困女童，建造了300座春蕾 学校；后者建造了604间安康教室，12个安 康家庭，380个远程教学教室和9个电脑室， 帮助241个近视或弱视儿童在北京接受治疗， 98%痊愈。
拓陇原外事工作新格局促“一带一路”建设共发展——访甘肃省人民政府外事办公室副主任、甘肃省民间组织国际交流促进会会长朱继君
Expanding the New Pattern of Foreign Affairs of Province Gansu to Promote the Development of the Belt and Road——Interview with ZHU Jijun,Deputy Director of the Foreign Affairs Office of thePeople’s Government of Gansu Province,and Chairman of the International Association for the Promotion of Nongovernmental Organizations inGansu Province作者： 杜永军[1];郭伟[2]作者机构： [1]甘肃省联合国教科文组织协会;[2]《世界教育信息》杂志社出版物刊名： 世界教育信息页码： 31-35页年卷期： 2020年 第2期主题词： 甘肃省人民政府;外事办公室;对外交流合作;外事工作;一带一路;国际交流;丝绸之路;党的十九大摘要：近两年,甘肃省人民政府外事办公室以习近平外交思想为根本遵循和行动指南,全面贯彻落实党的十九大和中央外事工作会议精神,紧紧围绕服务国家总体外交、服务全省经济社会发展、服务全面推进“一带一路”建设和服务推动构建人类命运共同体的总目标,抢抓“一带一路”建设机遇,通过成功举办敦煌国际文化博览会、兰洽会、丝绸之路国际旅游节、亚洲合作对话—丝绸之路务实合作论坛、中国一中亚合作对话会等节会,着力强化外事统筹策划,不断加强各领域对外交流合作,展现了新气象,体现了新作为,取得了新成果。
2020年,为更加全面地了解甘肃省在促进教育外事工作和“一带一路”民心相通方面的新思路与新举措,我刊专访了甘肃省人民政府外事办公室副主任、甘肃省民间组织国际交流促进会会长朱继君先生。
国际民间组织合作与中国扶贫开发事业
上 １０多个 国际和境 外 民间组 织 建立 了合 作关 系 ， ３
共有 １ ９个 国 家 和地 区 的 ５ ６家 民 间组 织 和 多双 边
机 构 向 中国 提供 了 ２５亿 元 人 民 币 的资 金 援 助 ， ． 同 时 通 过 合 作 项 目筹 集 国 内配 套 资 金 １ ． 元 人 民 ６亿 币 。 目遍 及 全 国 ２ 省 、 、 项 Ｏ个 市 自治 区的 ７ 贫 困 ４个 县 ， 安 排 ２ ０个 项 目， 目主要 分 布 在 我 国 的沂 共 ６ 项
理 经验 ， 这对 中国政 府 的扶 贫管理 具有拾 遗 补 阙的 作 用。中 国加入 ＷＴ Ｏ后 ， 间组 织的 国 际化趋 势 日益 明 民
显， 为应 对 国 际民 间组 织合 作过 程 中 出现 的机 遇 和挑 战 ， 者认 为 政府 应 为 民 间组 织的健 康发 展 提供 良好 笔
的法律和政 策环境 ； 加强对 国际民间组织合作事业的研究， 逐步建立 民间组织支持型机构； 处理好 国外民
（ ） 二 引进 了先 进 的项 目管理 经验
一
民间组 织 的发展 根 本是 人 才问 题 ，十多 年来 ，
国 际 民 间组织 在 中 国 的活 动 培 养 了一 批 从 事 国际 民 间组 织 合 作 事业 的专 业 人 员 。以 中 国 民促 会 为 例 ， 步 培养 了一 批 既懂 国际惯例 、 目管理 ， 了 逐 项 又 解 中 国国情并 能 吃苦 耐 劳 、 高素 质 的项 目管 理专 业 人员 。从 基层 的情况 来 看 ， 其 是通 过 民间 组织 援 尤 助 的项 目的实 施 ， 为基 础 （ 一级 ） 县 的对外 经 济技术
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CHINA NGO NETWORK FOR INTERNATIONAL EXCHANGES
中国民间组织国际交流促进会向联合国人权高专办提交的中国接受第三轮国别人权审查“影子报告”
2018年3月
1 中国民间组织国际交流促进会（CNIE, 以下简称“中促会”）作为中国最大的从事国际交流的非政府组织联合体，非常关注2018年联合国人权理事会对中国人权状况第三轮国别审查。
2我们赞赏中国政府重视非政府组织的作用，大力支持非政府组织的发展。
2013年底，中国共有非政府组织约54.7万个，而截至2017年12月，中国共有非政府组织约76.3个，4年间增长了39%。
这些非政府组织活跃在扶贫、卫生、教育、环境、人权等各领域。
3 中国政府重视对非政府组织的管理，为其发展创造更好的政策法律环境，2016年2月颁布了《社会团体登记管理条例》修订版。
2016年8月，颁布《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，提出大力培育发展社区社会组织、完善扶持社会组织发展政策措施、依法做好社会组织登记审查等。
2017年颁布《关于社会智库健康发展的若干意见》和《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》。
4 我们注意到，中国政府支持和鼓励中国非政府组织广泛开展国际交流，并为此做出很多努力，使更多具备资质的非政府组织获得联合国经社理事会咨商地位，广泛、深入参与联合国事务。
5 在第二轮国别人权审查期间提交的报告中，中促会曾建议中国政府进一步加强对境外非政府组织在华活动进行有效管理。
我们注意到，中国政府在2016年颁布了《境外非政府组织境内活动管理法》，对规范境外非政府组织在中
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国境内的活动、保障其合法权益、促进交往与合作发挥了积极作用。
6 截至2017年11月30日，已在中国境内登记的境外非政府组织代表机构共计280个，所从事活动领域主要有经济、济困救灾、教育、卫生和环保，为中国经济社会发展发挥了有益的补充作用。
7 我们也注意到，仍有一定数量的境外非政府组织尚未完成登记手续或未取得临时活动许可开展活动，也有极少数境外非政府组织在中国境内开展违反中国法律的活动，危害了中国的国家统一、安全和民族团结。
我们建议中国政府继续对境外非政府组织在华活动加强管理。
8 近年来，中国内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区注册“山寨社团”，多数都冠以“中国”、“中华”、“全国”等字样，与国内合法登记的全国性非政府组织名称相近甚至相同。
有些“山寨社团”在中国境内从事不法活动，极大地损害了在中国境内合法登记的非政府组织的名誉。
9 截止到2016年10月，中国政府已经公布了十三批“山寨社团”名单，数量达到1287个。
我们建议中国政府尽快采取必要措施，严厉打击“山寨社团”的不法活动，维护中国非政府组织发展的健康环境。