关于进一步加强因公出国(境)管理工作的意见
关于进一步加强因公出国（境）
管理工作的意见
为进一步贯彻落实中央八项规定精神，加强国家信访局因公出国（境）管理工作，根据中央有关要求，结合我局实际，现提出如下意见。
一、充分认识加强因公出国（境）管理工作的重要性和紧迫性
党中央、国务院高度重视党政干部因公出国（境）问题，先后出台一系列规定和办法，强调要加强因公出国（境）管理，坚决制止公款出国（境）旅游和因人找事，对一般性、照顾性和考察性出访等提出明确要求。
近年来，在党中央、国务院的正确领导下，我局外事工作紧紧围绕全局中心工作，积极稳妥地开展对外交流，同时严格贯彻中央有关要求，在因公出国（境）经费、组团数和人数安排等方面，没有发生违反中央规定的问题，总体情况是好的，但还存在一些需要加强和改进的方面。
各司室要充分认识，加强因公出国（境）管理工作，有利于加强党的执政能力建设和推进反腐倡廉工作，必须从落实中央八项规定精神、规范行政行为、改进工作作风的高度，抓细抓实抓出成效；要充分认识，加强因公出国（境）管理工作，是我局外事工作的重要组成部分，必须按照因事定人的原则，坚持从工作需要出发安排出国（境），严格管理，注重实效，确保因公出国（境）任务
的圆满完成，不断提高我局外事工作管理的质量和水平。
二、明确选派原则、审批程序和权限
我局出国（境）计划实行总量控制，外事工作年度计划每年初提交局党组会研究确定。
省部级人员出访计划报外交部、中央外办审批，并抄送中央组织部备案。
司局级以下人员出国（境）计划和上一年度计划执行情况，报外交部审核。
（一）选派原则
1.根据工作需要和分工，按计划选派因公临时出国（境）人员。
2.坚持因事定人，选派的出国（境）人员身份要和出国（境）任务相符，不得执行与本人分管工作无关的出国（境）任务。
3.局领导不同期出访，同一司室班子成员原则上不同团出访。
团组人员构成应注意结构合理，考虑岗位、职务、年龄等因素。
4.局长因公出国（境）计划，按党中央、国务院有关要求办理；副局长2年内因公出国（境）不超过1次；副司级（含）以上干部3年内因公出国（境）不超过1次；处级及以下人员4年内因公出国（境）不超过1次。
确有特殊情况或者工作需要的，报局党组审批。
5．因公出国（境）培训人员的选派，按照中央主管部门提出的政治优秀、业务对口、外语优先、身体健康、年龄在50周岁以下的要求执行。
司局级干部出国培训年龄可适当放宽至55周岁。
6．认真做好领导干部出国（境）审批、备案、登记等工作。
对涉及管理人、财、物，机要档案和其他重要岗位的领导干部，以及配偶、子女均已移居国（境）外的领导干部，要从严把关，发现有法律法规规定不准出国（境）的人员，以及涉嫌严重违纪违法的人员，一律不得批准其出国（境）。
7．已离（退）休人员不再安排因公出国（境）。
（二）审批程序和权限
按照干部管理权限和中央有关规定，认真做好领导干部因公出国（境）审批审核、备案、登记等工作。
其中，出访必须有外方业务对口部门或相应级别人员邀请，邀请单位和邀请人应与出访人员的职级身份相称。
1.局长因公出国（境），按照有关规定经局党组会审议后报送外交部、中央外办，由国务院审批，并抄送中央组织部备案。
呈报的请示件要注明我国有关驻外使馆的书面答复意见。
2．副局长因公出国（境），根据年度外事工作计划和有关规定，由局党组会研究决定。
3．因公出国（境）团组的人选，随团组方案一并提交局党组会研究决定。
出国前团组和人员信息应公示，公示期限原则上不少于5个工作日。
4．参加外单位团组的因公出国（境）人员，由局外事办公室按照有关规定和审批程序报送，由局党组会研究决定。
5．需组织地方人员参团的双跨团组，仅限省级或副省
级城市信访部门人员，并事先征得同级政府外事办公室的书面同意，不指定具体人选。
三、严格经费的预算管理和使用
进一步加强因公出国（境）经费管理，按照财政部、外交部联合下发的《因公临时出国经费管理办法》，实行经费先行审核，确保经费使用安全、透明、合理。
（一）经费预算。
按照强化预算约束、实行总量控制的要求，局外事办公室根据年度外事工作计划，合理编制经费预算项目书，财务部门按照有关规定和标准对年度预算进行审核、报批和上报。
往返机票预订在选择非中国国际航空公司机票时，需征得财务部门的同意。
（二）经费使用。
严格按照已批准的因公出国（境）年度计划和已核准的外事经费预算执行，将因公出国（境）经费开支控制在预算内，不得挪用其他预算资金。
每批出国（境）团组经费实行逐团预算、审核和报批。
（三）经费核销。
财务部门严格根据经费预算和财政部、外交部下发的《因公临时出国经费管理办法》，审核出国（境）费用。
不得报销与公务无关、又无正当理由的开支以及计划外发生的费用。
团组在境外发生的经费实行双人管理。
四、规范出国（境）团组的管理
进一步加强因公出国（境）团组的管理，强化组团单位和派出单位的责任，坚决防止一般性考察和重复考察。
（一）出访团组总人数不得超过6人，每次出访不超过３个国家和地区（含经停国家和地区，不出机场的除外，
下同）。
出访1国不超过5天，出访2国不超过8天，出访3国不超过10天。
赴拉美、非洲航班衔接不便国家的团组，出访２国不超过９天，出访１国不超过６天。
出访团组实质性公务活动时间应占在外日程的2/3以上。
短期出国（境）培训团组，人数控制在25人以内，在外时间不超过21天，业务培训和对口考察时间应占在外日程的2/3以上，在1个国家3个城市内完成。
（二）局长带队的团组、副局长带队的重要团组须在出访前1个月将团组情况和主要任务征求我驻外使领馆的意见，在外期间主动接受我驻外使领馆的领导和监督，遇有重要问题应及时联系报告。
（三）团组实行团长负责制，严格按照事先批准的活动方案执行，不得擅自更改行程，不得增加出访国家、地区和城市，不得延长在外停留时间。
（四）团组要采取集中形式进行出国（境）前的外事纪律、财务纪律、安全保密、礼仪知识培训，明确出国（境）任务，落实相关责任。
出国（境）人员在对外活动中应提高警惕，严守秘密，严格遵守外事纪律和外事规章制度，及时请示报告，做到统一政策、统一纪律、统一口径，不得各行其是。
（五）团组出国（境）活动要务实、节俭。
礼宾参考国际通行做法，尊重对方安排，不提过高要求。
省部级人员可安排普通套房，司局级以下人员安排标准间。
（六）团组人员要在回国（境）后7天内，将所持因
公出国（境）证件交由局外事办公室统一保管或注销。
对拒不交出的，进行批评教育、诫勉谈话或组织处理。
（七）团组应在回国（境）后1个月内公布公示内容的执行情况，出国（境）成果报告和工作总结报送分管局领导和局外事办公室，其中局长出访报告抄送外交部和中央外办。
（八）按照谁派出、谁负责和谁审批、谁负责的原则，强化组团单位和派出单位的责任。
国家信访局组织的因公出国（境）双跨团组，如在国（境）外发生违反外事管理规定和外事纪律的人和事，要通报参团人员所在单位；造成不良影响的，追究派出单位领导的责任。
五、加强统筹协调和监督检查
（一）局外事办公室要强化统筹协调和归口管理因公临时出国等涉外事务的职能，认真履行职责，充分发挥作用，确保外事工作规范有序。
（二）各级领导干部要以身作则，带头做艰苦奋斗和勤俭节约的表率，严格执行中央有关文件规定和其他外事规章制度，自觉抵制公款旅游、铺张浪费的行为，坚决做到不提议、不组织、不参与任何违反中央要求的活动。
（三）健全由人事司牵头，纪检监察、外事、财务等部门参与，联动有效的监管工作机制，每半年检查一次出国（境）情况并将情况报送局党组和外交部、中央外办。
加强团组境外活动情况核查，逐步建立因公团组出国（境）情况跟踪和评估制度。
对违反外事规章和财务纪律、违规报批和
报销外事经费的行为，严肃追究有关领导和直接经办人的责任。
职业学校因公出国(境)工作管理办法
职业学校因公出国（境）工作管理办法第一章总则第一条为进一步规范我校教职工因公出国（境）管理，根据教育部办公厅《关于进一步加强因公临时出国（境）管理的通知》（教外厅〔2015〕1号）、《XX市因公出国（境）培训管理暂行办法》（X人社发〔2012〕5号）等有关文件精神，结合学校实际，特制定本办法。
第二条本办法所称的因公出国（境）是指根据学校发展需要，经学校审核批准，选派教职工赴国外及香港、澳门、台湾地区，采取研修培训，校际交流访问、中外合作办学等多种形式学习先进教育、教学管理经验，由学校财政经费承担的各类国际交流与合作活动。
第三条办公室是我校因公出国（境）工作的归口管理部门，负责学校教职工因公出国（境）的申报、审批、报批、管理和服务等工作。
第二章管理原则和要求第四条学校应根据工作需要，科学制订因公出国（境）计划，申请因公出国（境）活动要有明确的交流目的和实质性内容，必须提供真实规范的邀请函和具体日程安排，邀请函必须从出访国/地区本土发出，邀请单位和邀请人应与出访人员的职级身份相称，严禁通过中介机构联系或出具邀请函。
出访坚持因事定人，严禁因人找事，不得安排考察性出访；不得安排照顾性、无实际需要的国(境)外培训；不得将因公出国(境)作为福利待遇。
第五条学校根据工作需要和分工，按计划选派因公临时出国（境）人员，坚持因事定人，选派的出国（境）人员身份要和出国（境）任务相符，不得执行与本人分管工作无关的出国（境）任务。
第六条因公出国（境）人员应严格按批准的行程执行出访任务，不得擅自更改路线、变更出访目的地、延长在外停留天数，不得超标准住房或用车，不得超支上级部门审核的经费预算。
第七条出访人员应当根据工作需要尽量压缩在外停留时间。
出访期间不得从事与出访任务无关的活动，不得办理因私事务（如探亲、访友、旅游等）。
严禁变相公款旅游，严禁安排与公务活动无关的娱乐活动。
出访团组人员构成须坚持少而精的原则，符合任务需要，严禁通过团外团或拆分团组、分别报批等方式安排人员跟随或分行，不得携带亲属同行。
浙江大学因公临时出国境审批与管理工作-浙江大学外事处
外事处关于严格执行《浙江大学因公临时出国（境）审批与管理工作的规定（2015年2月修订）》的通知各学院（系），行政各部门，各校区管委会，直属各单位：为进一步深入贯彻落实教育部、浙江省有关出国（境）相关规定，根据《浙江大学关于因公临时出国（境）审批与管理工作的规定（2015年2月修订）》（浙大发外[2015]16号），现就关于进一步加强因公临时出国（境）审批与管理工作的有关事项通知如下：1.行政性出访团组严格执行年度计划管理。
各学院（系）、处（办）、直属单位应于每年12月中旬前将本单位下一年度的行政性出访计划报外事处汇总（包括校级领导出访团组），确定下一年度学校的出访计划。
2016年度的行政性出访计划于4月15日前报外事处备案（附件表格电子版发送至luojian11@）。
如遇特殊情况需在计划外出访的，根据各单位控制“三公经费”支出的要求，在本单位计划总量中调剂，总量原则上不突破年度计划。
2.行政性出访团组严格执行信息公示公开规定。
各学院（系）、处（办）、直属单位要事前通过内部局域网、公示栏等便于本单位人员知晓的方式如实公示有关行政性出访团组和人员信息，公示期限原则上不少于5个工作日，内容包括团组全体人员的姓名、单位和职务，出访国家、任务、日程安排、往返航线，邀请函、邀请单位情况介绍，经费来源和预算等。
出访请示中应注明公示情况。
出访团组回国后，应在1个月内在单位内部公布出访报告，出访报告同时报送外事处（电子版发送至wuyun2013@ ）。
3. 严格履行因公审批手续，须持因公证照执行公务。
因公临时出国（境）前须完成任务审批手续。
除上级主管部门不予办理因公证照或无法通过因公途径办理签证、签注的情况之外，教职工因公临时出国（境）均须申领因公护照、因公往来港澳通行证，并持因公证照办理签证、签注。
4.回国（境）后及时上缴因公证照。
因公护照（因公往来港澳通行证）应在回国（境）后7天内上交外事处统一保管。
长期逾期不交或不执行证件管理规定的单位和个人，将暂停其出国（境）执行公务。
江西省财政厅关于印发《江西省加强机关事业单位人员因公出国(境)经费管理暂行办法》的通知
江西省财政厅关于印发《江西省加强机关事业单位人员因公出国(境)经费管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】江西省财政厅•【公布日期】2009.01.12•【字号】赣财行[2009]6号•【施行日期】2009.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文江西省财政厅关于印发《江西省加强机关事业单位人员因公出国（境）经费管理暂行办法》的通知（赣财行[2009]6号）各设区市纪委、财政局、外侨办、监察局、审计局，省直各部门：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定〉的通知》（中办发[2008]9号）和《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅印发〈关于进一步加强因公出国（境）管理的实施意见〉的通知》（赣办发[2008]7号），加强因公出国（境）经费审批及预算管理，根据《财政部外交部监察部审计署国家预防腐败局关于印发〈加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法〉的通知》（财行[2008]230号），结合我省实际情况，我们制定了《江西省加强机关事业单位人员因公出国（境）经费管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
并就省直单位执行本办法作出如下补充规定，请一并贯彻执行。
一、省直单位因公出国（境）人员按照我省现行的非贸易外汇管理规定申请用汇限额时，应同时提供本单位本年度以来因公出国（境）经费开支情况及审核意见表（格式详见附件），并由组团单位汇总（中央有关业务主管部门组团的，仅提供本单位有关情况）。
设区市及其以下有关单位参加省直或中央有关业务主管部门组团申请用汇限额的，照此办理。
二、年度结束后，省直单位应按有关要求于每年1月10日前一式二份分别向省财政厅行政政法处及归口业务处室报送上一年度因公出国（境）经费、外汇使用以及出访取得的成效等情况。
二OO九年一月十二日江西省加强机关事业单位人员因公出国（境）经费管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强因公出国（境）管理工作的文件精神，切实规范机关事业单位人员因公出国（境）活动，进一步严格因公出国（境）经费审批及监督管理，强化预算约束，提高财政资金使用效益，根据财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局印发的《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
重庆市外国专家局关于进一步加强出国(境)培训管理工作的通知
重庆市外国专家局关于进一步加强出国(境)培训管理工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市外国专家局•【公布日期】2008.11.05•【字号】渝外专[2008]69号•【施行日期】2008.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外国专家正文重庆市外国专家局关于进一步加强出国（境）培训管理工作的通知（渝外专〔2008〕69号）各组团单位：为进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发[2008]9号）精神和市委、市政府以及国家外国专家局对出国（境）培训工作的有关要求，切实加强对我市出国（境）培训工作的监督和管理，使出国（境）培训工作更好地服务于我市中心工作，取得实效。
根据国家外国专家局有关通知精神，现就进一步加强我市出国（境）培训工作通知如下：一、各组团单位务必高度重视，要结合本地、本单位工作发展需要，突出重点、合理安排，加强出国（境）培训各环节的监督和管理。
做到团组审批审核符合要求，培训人员选拔严格把关，培训行程真实有效，确保出国（境）培训工作正常进行。
二、各组团单位要严格执行出国（境）培训工作有关规定，本着务实、高效、精简、节约原则，提高出国（境）培训质量，严禁以营利为目的，高收费、乱收费组团；严禁照顾关系，借机搭车，坚决制止假借培训名义变相公款出国旅游。
三、出国（境）培训团组必须严格按照计划批复的国别和境外接待机构执行项目，不得变更。
同时，要做好出国（境）培训团组预培训和总结工作。
四、各组团单位必须确保出国（境）培训团组在2008年12月24日（圣诞节）前结束培训返回国内。
完成培训任务的团组，必须在回国后10天内上交培训总结至重庆市外国专家局。
对违反出国培训规定并产生严重后果的单位，将暂停其组织出国（境）培训资格，并追究组织者及当事人责任。
重庆市外国专家局2008年11月5日。
财政部、外交部、监察部等关于印发《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》的通知
财政部、外交部、监察部等关于印发《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】外交部,监察部(已撤销),财政部•【公布日期】2008.08.05•【文号】财行[2008]230号•【施行日期】2008.08.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于印发《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》的通知（财行〔2008〕230号）党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，总后勤部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、外事办、监察厅（局、委）、审计厅（局），新疆生产建设兵团财务局、外事（旅游）局、纪委监察局，审计局：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发［2008］9号），规范因公出国（境）行为，加强因公出国（境）经费审批及预算管理，我们制定了《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
附件：加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法财政部外交部监察部审计署国家预防腐败局二ＯＯ八年八月五日附件：加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法第一条为贯彻落实党中央、国务院关于加强因公出国（境）管理工作的指示精神，切实规范党政干部因公出国（境）活动，进一步严格因公出国（境）经费审批及监督管理，强化预算约束，提高财政资金使用效益，制定本办法。
第二条各级党政机关因公出国（境）活动，包括访问、考察、培训、参加国际活动等，应严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发[2008]9号），严格遵守预算管理的法律、行政法规，不得为不符合因公出国（境）条件的团组安排经费。
第三条各级财政部门应进一步加强对因公出国（境）经费的预算管理。
因公临时出国(境)管理办法
因公临时出国（境）管理办法因公临时出国（境）管理办法第一章总则第一条为加强贵研铂业股份有限公司(以下简称贵研铂业)及昆明贵金属研究所(以下简称贵研所)因公临时出国(境)业务的管理，规范外事工作程序，根据云南省、集团公司关于因公临时出国(境)的管理制度及相关政策规定，特制定本办法。
第二条本规定适用于贵研铂业、贵研所及由贵研所控股或贵研铂业控股的下属子公司(暂不含元江镍业)因公临时出国(境)的管理。
第三条因公临时出国(境)任务所含内容为：1、因公临时出国(境)考察、交流、访问;2、涉及国际经贸项目、跨国商务活动的临时出国(境)招商、参展、洽谈与研讨;3、涉外培训;4、国(境)外的有关国际会议;5、其他因公临时出国(境)活动。
第四条贵研铂业外事办公室(简称外事办)是贵研铂业对外事务归口管理的职能部门。
外事办设在贵研铂业党委工作部，负责对因公临时出国(境)执行任务的团组进行管理、指导及监督，协调配合完成内部审批、政治审查、任务申报、办理相关手续等工作程序。
第二章因公出国（境）事项的审批权限第五条本规定管理范围内的因公出国(境)事项由贵研铂业党政联席会议审批，包括对因公出国(境)事项进行任务审批和对因公出国(境)人员进行政治审查。
第六条本规定管理范围内的因公出国(境)事项，由事项当事人或当事人所在部门提出申请，经相关职能管理部门和其分管领导审核后，由党政联席会负责审批。
第三章因公出国（境）任务审批原则第七条因公临时出国(境)团组必须遵循务实、高效、精干、节约的原则，坚持按需派出、讲求实效，切实符合企业建设和发展的需要，必须有明确的公务目的和实质内容。
第八条因公临时出国(境)团组人员必须构成合理，人员所从事的业务必须与出访任务相符。
专业性强的出国(境)团组，要选派从事有关项目的专业人员，原则上不选派与本项目无关的其他非专业人员参加。
1、政治条件：政治可靠，历史清楚，热爱社会主义祖国，思想健康，作风正派，遵纪守法。
大学处级干部出国(境)管理办法(修订)
XX大学处级干部出国（境）管理办法（修订）第一章总则第一条为进一步加强和改进干部出国（境）管理工作，根据《关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见》（中办发〔1999〕23号）、《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》（公通字〔2003〕13号）、《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》（中纪发〔2004〕26号）、《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2008〕9号）、《外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》（中办发〔2013〕16号）、《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组通字〔2014〕14号）和《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》（厅字〔2016〕17号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。
第二条本办法适用于全校正、副处级干部。
聘任制干部的出国（境）管理，可以参照本办法执行。
第二章基本要求第三条处级干部必须严格按照规定程序办理出国（境）手续，执行和遵守相关组织、外事和财务纪律。
第四条处级干部公费出国（境）必须通过因公出国（境）审批渠道办理手续，要坚持因事定人，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访；因私出国（境）直接报党委组织部批准和备案。
第五条处级干部作为教学科研人员出国（境）执行学术交流合作任务（主要包括开展教育教学活动、科学研究、学术访问、出席重要国际学术会议以及执行国际学术组织履职任务等），应根据实际需求，实施导向明确的区别管理，出国批次数、团组人数、在外停留天数根据实际需要安排。
第六条处级干部申请出国（境）应避免下列情况发生，确因工作需要难以避免的，须经党委常委会研究批准：（一）出国（境）一个月以上的；（二）一年内因公出国（境）超过两次的（参加学术交流活动除外）；（三）同一单位党政正职在同一时段内同时出国（境）的。
上海中医药大学因公出国(境)管理办法
上海中医药大学因公出国（境）管理办法第一章总则第一条为贯彻中央精神，加强和规范我校因公出国（境）工作，提高办事效率，根据中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中发办[2008]9号文）、中共中央办公厅、国务院办公厅转发《外交部、中央外办、中央组织部、财政关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》的通知（中办发[2013]16号）、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，特制定本办法。
第二条本办法适用于上海中医药大学系统，包括直属附属医院、研究所等所有聘任人员。
本系统内离、退休人员不适用本办法。
第三条本办法适用于除因私出国（境）探亲、旅游和处理其他个人事务以外的所有出访活动。
第二章出访原则第四条出访应围绕学校中心工作，以促进大学和附属医院的学科发展、教学科研医疗合作等为目的，有实质内容，不得安排一般性出国（境）考察和访问。
第五条出访人员身份及所承担的工作要与出访任务相符。
不准持因私证件出国（境）执行公务。
第六条出访应由境外合作单位、人员或国际会议组委会邀请，不得通过各种中介机构联系邀请函。
第七条出访团组原则上一个团组不得超过6人，同部门或同附属单位的领导原则上不能同团出访，且同一单位的领导不能在短期内分别率团组出访同一国家（地区）的同一机构或部门。
第八条严格控制出访次数和在外停留期限1、局级领导干部出国（境）考察和访问每人每年不超过一次，须经市教委、外办审批；处级领导干部每人每年出访次数不得超过二次；专业技术人员每年出访次数不得超过二次。
2、对于下列人员出国可以放宽出国次数：a) 国际交流领域人员，b) 引进的高层次人才，c) 院士，d) 学科领军人员e) 承担国际合作课题、国际组织项目的人员。
3、因公出国（境）出访任务为访问、考察的团组，出访地不得多于2个国家（地区），出访1个国家（地区）的在外停留不超过5天；出访2个国家（地区）的在外停留时间不超过8天。
因公出国(境)证照管理实施细则
因公出国（境）证照管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强外事管理工作，规范公司因公出国（境）证照管理，按照统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则，并结合公司实际，制定本实施细则。
第二条因公出国（境）证照是指公务普通护照、因公往来香港澳门特别行政区通行证（以下简称“因公证照”）。
第三条本实施细则适用于已通过因公出国（境）任务审批的因公出国（境）团组及个人。
第四条公司综合管理部是因公证照的归口管理部门，统一负责公司因公证照的管理工作。
第二章证照申办管理第五条办理因公出证照要件。
（一）因公证照申请表及申请出国（境）人员近期免冠证件照片二张；（二）本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明，以及市外办关于出国（境）任务批件的原件及复印件；（三）因公临时出国（赴港澳）人员备案表；（四）申请人身份证、户口本原件及复印件；持用外地身份- 1 -证的申请人需提供在本地住满一年以上的暂住证和经劳动部门备案的正式劳动合同及在本公司工作一年以上的工作证明；（五）出访国家或地区邀请函；（六）赴境外培训的团组需提供市外专局提供的相关批件；（七）需附加提供的其它材料。
第六条申办及领用流程。
（一）组团单位要由专职或兼职的外事管理人员负责办理申办因公证照等有关手续，按照要求提供办理证照所需要的资料；（二）公司不得擅自以任何方式和渠道委托其他任何单位为本公司人员申请因公证照；（三）对于材料齐全、符合颁发条件的申请，市外办在五个工作日内颁发因公出国（境）证照；（四）证照颁发后，由组团单位提交因公证照使用申请表，经审批后登记领用。
第三章证照使用管理第七条因公证照仅限在执行因公出国（境）任务时使用。
第八条持照人在使用因公证照时应妥善保管，不得损毁、涂改、转让或外借，防止遗失或被窃。
第九条证照在使用过程中如发生遗失或被窃，在国内，需立即向公司综合部报告，由公司向市外办申请办理护照注销手- 2 -续；在国外，需立即向驻外使领馆（处）报告，按有关规定办理护照和旅行证补发手续，回国后交回补发护照，提交书面检查并报告遗失情况，公司处理后上报市外办。
中国人民银行关于印发《中国人民银行因公出国(境)管理规定》的通知(2008修订)
中国人民银行关于印发《中国人民银行因公出国(境)管理规定》的通知(2008修订)文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2008.08.01•【文号】银发[2008]220号•【施行日期】2008.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】留学管理正文中国人民银行关于印发《中国人民银行因公出国(境)管理规定》的通知（2008年8月1日银发[2008]220号）人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各直属企事业单位，中国银联股份有限公司、汇达资产托管有限责任公司、上海黄金交易所：为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》(中办发[2008]9号文印发)和中共中央纪委《关于开展贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作的通知》(中纪发[2008]10号)精神，进一步加强人民银行因公出国(境)管理，总行对《中国人民银行因公出访管理规定》(银发[2000]258号文印发)进行了修订，形成《中国人民银行因公出国(境)管理规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《中国人民银行因公出访管理规定》同时废止。
附件：中国人民银行因公出国(境)管理规定附件中国人民银行因公出国(境)管理规定第一章总则第一条为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》(中办发[2008]9号文印发)、中共中央纪委《关于开展贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作的通知》(中纪发[2008]10号)精神，进一步加强人民银行因公出国(境)管理工作，制定本规定。
第二条本规定适用于人民银行管理的工作人员因公前往国外或香港、澳门特别行政区进行工作访问、出席会议、公务考察、参加培训、工作实习等公务活动。
第三条人民银行因公出国(境)管理应遵循下列原则：(一)归口管理、分级审批；(二)严格请示报告制度，认真履行报批手续；(三)个案报批与计划管理相结合，以个案报批为主，严格控制计划外出访；(四)制订年度出访计划，实行量化管理，进行年度出访总量控制；(五)出访具有明确的公务目的和实质内容，符合业务需要，围绕工作重点；(六)严格遵守外事纪律和保密制度；(七)勤俭办外事，节约经费。