高速公路户外公益广告(高炮)宣传项目(成交)招投标书范本

高速公路户外公益广告（高炮）宣传项目（二

次）单一来源采购

项目编号：czcg-

招

标

文

件

招标人：中共明光市委宣传部

招标代理机构：安徽天和建设工程项目管理有限公司

发布日期：年月

目录

第一章单一来源采购邀请函 (3)

第二章投标人须知.......................................................................

一、总则 .......................................................................

二、招标文件 .....................................................................

三、投标文件 .....................................................................

四、开标和评标 ...................................................................

五、定标 .........................................................................

六、签订及履行合同和验收 .........................................................

七、重新招标的情形 ...............................................................

八、投标纪律要求 .................................................................

九、支付货款 .....................................................................

十、质疑和投诉 ................................................................... 第三章评标办法......................................................................... 第四章采购项目及技术要求............................................................... 第五章合同主要条款..................................................................... 第六章投标文件格式.................................................................... 第七章采购人、代理机构对本招标文件的意见...............................................

第一章单一来源采购邀请函项目登记编号czcg-

项目名称高速公路户外公益广告（高炮）宣传项目（二次）

项目地点明光市

采购单位中共明光市委宣传部

招标方式单一来源采购

投标资质条件及其他要求、符合《政府采购法》第二十二条规定；

、投标人须具备独立法人资格，并出具有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的有效证件）；

、投标企业、法定代表人近三年无行贿行为的承诺书、无失信被执行行为承诺书；、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明；

、根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释[]号）》第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；

、投标人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办【】号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标。

项目规模总投资额约万元，一标段三年投资预算额约万元，二标段一年投资预算额约万元。

招标范围

高速公路户外公益广告（高炮）宣传项目（二次），一标段滁宁段高炮宣传块，广告投放期为三年，二标段蚌宁段高炮宣传块，广告投放期为一年。详见采购内容及技术参数要求。

采购限价最高投标限价:一标段最高限价单价万元一块，一标段最高限价总价万元，二标段最高限价单价.万元一块，二标段最高限价总价万元，报价不得高于或等于最高限价单价及总价，高于或等于最高限价的按无效标处理。

供货期（服务期）日历天，其中合同签订后日历天内设计完成并报招标人审核，招标人审核完成后，在日历天内制作并安装完成。

发布时间年月日

邀请函期限自邀请函发布之日起至开标日

投标截止时间年月日时分（北京时间）。

开标时间年月日时分（北京时间）。

开标地点滁州市公共资源交易中心明光分中心（祁仓路号）第五开标室。接受联合体投标否

信息内容

采购需求：详见招标文件。

标段划分：二个标段。

评标办法：最低评标价法

资金来源：财政资金项目款支付方式：详见招标文件

一标段投标保证金：元人民币

户名：滁州市公共资源交易中心明光分中心

开户行：中国工商银行股份有限公司明光支行

帐号：

二标段投标保证金：元人民币

户名：滁州市公共资源交易中心明光分中心

开户行：中国工商银行股份有限公司明光支行

帐号：:

投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心账户，付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡转账，必须从投标人基本帐户转入规定的帐户，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中注明：“高速公路户外公益广告（高炮）宣传项目（二次）”（可以简写）投标保证金。不按照要求交纳的一律不予承认，造成的后果自行负责。

报名或领取招标文件方式及时间：

、报名时间：招标文件发布时间—投标文件提交截止时间

、报名方式：开标现场报名

、招标文件领取方式：至代理公司领取

重要说明：

、投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消其投标中标资格；

、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；

、根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释[]号）》第六条规定，投标人及其法定代表人、拟派项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；

、社会法人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办【】号）第六条规定的失信行为的，不得参加投标；

、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件。

、本项目不接受本市正在立案查处的企业投标。

、投标企业的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。

招标文件领取时间：年月日时前到代理单位领取招标文件或以邮件方式发至投标人。如投标人不及时领取招标文件，造成后果由投标人自负。

招标文件答疑及澄清：请于投标截止时间日前向代理机构提交疑问内容。本项目的招标文件补遗、投标答疑等信息将以书面形式通知投标人，投标人应及时查阅，否则一切后果自负。

招标人：中共明光市委宣传部招标代理机构：安徽天和建设工程项目管理有限公司联系人：李成斌；电话：联系人：王芳电话：

第二章投标人须知

A、投标人须知前附表

序号条款名称说明和要求

招标人中共明光市委宣传部

招标代理机构安徽天和建设工程项目管理有限公司

招标项目名称高速公路户外公益广告（高炮）宣传项目（二次）

招标文件编号czcg-

资金来源财政资金

采购需求（内容）

高速公路户外公益广告（高炮）宣传项目（二次），一标段滁宁段高炮宣传块，广告投放期为三年，二标段蚌宁段高炮宣传块，广告投放期为一年。详见采购内容及技术参数要求。

投标资质条件及其他要求、符合《政府采购法》第二十二条规定；

、投标人须具备独立法人资格，并出具有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的有效证件）；

、投标企业、法定代表人近三年无行贿行为的承诺书、无失信被执行行为承诺书；

、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明；

、根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释[]号）》第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；

、投标人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办【】号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标。

重要说明报名或领取招标文件方式及时间：

、报名时间：招标文件发布时间—投标文件提交截止时间

、报名方式：开标现场报名

、招标文件领取方式：至代理公司领取

重要说明：

、投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消其投标中标资格；

、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；

、根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释[]号）》第六条规定，投标人及其法定代表人、拟派项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；

、社会法人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办【】号）第六条

规定的失信行为的，不得参加投标；

、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件。

、本项目不接受本市正在立案查处的企业投标。

、投标企业的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。

最高限价最高投标限价:一标段最高限价单价万元一块，一标段最高限价总价万元，二标段最高限价单价.万元一块，二标段最高限价总价万元，报价不得高于或等于最高限价单价及总价，高于或等于最高限价的按无效标处理。

定标原则最低评标价法

供货服务期及项

目地点供货服务期：日历天，其中合同签订后日历天内设计完成并报招标人审核，招标人审核完成后，在日历天内制作并安装完成。

项目地点：滁宁高速、蚌宁与滁宁互通

投标有效期投标截止日后日内有效。

投标保证金一标段投标保证金：元人民币

户名：滁州市公共资源交易中心明光分中心

开户行：中国工商银行股份有限公司明光支行

帐号：

二标段投标保证金：元人民币

户名：滁州市公共资源交易中心明光分中心

开户行：中国工商银行股份有限公司明光支行

帐号：

投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心账户，付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡转账，必须从投标人基本帐户转入规定的帐户，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。交纳保证金时须在交易附言中注明：“高速公路户外公益广告（高炮）宣传项目（二次）”（可以简写）投标保证金。不按照要求交纳的一律不予承认，造成的后果自行负责。

履约保证金履约担保的形式：银行转账

履约担保的金额：履约担保的金额：中标价×%

收款单位：另行通知

开户行、账号：另行通知

缴纳时间：合同签订前

退还时间：分三次退还，招标人支付第二年首批广告费时退还%的履约保证金，招标人支付第三年首批广告费时退还%的履约保证金，余款在广告投放期满后日内一次性退还（无息）。

投标文件份数资格证明文件（一正二副）、商务标（一正二副）。

投标截止时间及

地点

年月日时分（北京时间）。

滁州市公共资源交易中心明光分中心（祁仓路号）第五开标室。

开标时间和地点开标时间：年月日时分（北京时间）。

开标地点：滁州市公共资源交易中心明光分中心（祁仓路号）第五开标室。

招标文件领取年月日时前到代理单位领取招标文件或以邮件方式发至投标人。如投标人不及时领取招标文件，造成后果由投标人自负。

相关信息发布的

规定本项目的招标文件补遗、投标答疑等信息将书面通知投标人，投标人应及时查阅，否则一切后果自负。

招标代理服务费本次招标代理服务费向中标人收取。代理费收费标准按国家计委计价［］号文件规定的%计取。投标人在报价时应以上费用，中标单位在领取中标通知书前向代理单位交纳以上费用。

签字或盖章要求投标文件须按格式文件要求签字或盖章，否则经谈判小组一致认定后, 按照无效投标处理。

投标文件封套上应载明的信息投标人名称及标段：

（项目名称标段号）投标文件在年月日时分前不得开启

投标文件具体密

封要求

单独密封

有关说明本招标文件前后条款若有不一致之处，在澄清答疑时又未作出明确时，各投标人的投标文件只要满足其中任一条款均视为对招标文件的响应。

一、总则

.适用范围

. 本招标文件仅适用于本次单一来源采购所叙述的货物和服务项目采购。

. 有关定义

. “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是中共明光市委宣传部。

. “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是安徽天和建设工程项目管理有限公司。

. “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

. 供应商的资质要求

.投标资质条件及其他要求见投标人须知前附表中的规定；

.满足投标人须知前附表中重要说明的规定。

. 投标费用

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

二、招标文件

．招标文件的构成

.招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

（）招标公告

（）投标人须知及前附表；

（）投标文件格式要求；

（）投标人有关资格证明文件要求；

（）采购项目及技术标准；

（）评标办法；

（）合同主要条款。

.投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。

. 招标文件的澄清和修改

. 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。

. 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将书面通知投标人，投标人应及时查阅，否则一切后果自负。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

. 投标人要求对招标文件进行澄清的，在投标截止时间日前向代理机构提交疑问内容。

. 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将在书面通知投标人，投标人应及时查阅，否则一切后果自负。

. 答疑会

.不召开答疑会，投标人在投标截止时间日前向代理机构提交疑问内容。采购人解答内容将书面通知投标人，投标人应及时查阅，否则一切后果自负。

三、投标文件

．投标文件的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。

．计量单位

除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目的投标均采用国家法定的计量单位。

. 投标货币及报价

. 本次招标项目的投标均以人民币报价。

.投标报价应按“采购内容及技术参数要求”所列货物进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。投标报价表上的综合单价为履行合同的基准价格。综合单价均含高炮广告投放报批费用、广告牌的设计费、制作费、运输费用、装货费、保险费用、运输过程中发生的损耗费用、现场交货时的卸货费用、安装费（含安装过程中所需的人工费、材料费、机械费等）、维护费、招标代理费、相关服务费用、国家征收的各种税费等所有费用。若无广告投放位置由中标单位自行解决且必须满足招标人要求，该费用也包含在投标报价内，招标人不再支付其他任何费用。

. 联合投标

本项目不接收联合体投标。

．投标文件的组成

投标文件由投标文件一（资格证明文件）和和投标文件二（商务标）二部分组成，均须单独装订成册和密封。

.、投标文件一（资格证明文件）

（）法定代表人参加会议的提供法定代表人身份证明和本人身份证(或代理人参加会议的提供法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)。（加盖公章的复印件）（开标现场核验原件）

（）营业执照副本、组织机构代码证及税务登记证副本（三证合一的仅须提供营业执照副本）。（加盖公章的复印件）

（）投标企业、法定代表人近三年无行贿行为的承诺书、无失信被执行行为承诺书（格式后附）.

（）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明（格式附后）。

（）投标人无《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》规定的失信行为记录承诺书（格式附后）。

（）基本存款账户开户许可证。（加盖公章的复印件）

.、投标文件二（商务标）

（）投标函；

（）分项报价清单

（）报价单（最终报价）（该表投标单位盖好公章后带至谈判现场，通过谈判后再进行填写最终报价，然后现场递交）。

．投标文件格式

. 投标人应严格按照招标文件中提供的“投标文件格式”填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。“投标文件格式”规定之外允许投标人可以自行编写。

. 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

．投标保证金

.未按招标文件要求在开标前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。

.投标人所交纳的投标保证金不计利息。

.招标人与中标人签订合同后日内，向中标人无息退还投标保证金。

.下列任何情况发生时，将不予退还其交纳的投标保证金：

（）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标文件；

（）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；

（）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法的行为。

．投标有效期

. 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。

. 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。

．投标文件的份数和签署

. 投标人应按“投标须知前附表”分别分标段准备投标文件正本份、副本份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

. 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。

. 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

. 投标文件正本和副本必须装订成册。

. 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖公章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。

. 投标文件的密封和标注

. 投标书的密封要求投标文件的资格证明文件、商务标应当分别分标段装订。

..投标书一（资格证明文件）正、副本密封于投标书一（资格证明文件）袋内。

..投标书二（商务标）正、副本密封于投标书二（商务标）袋内。

. 投标书的标注要求

..投标文件的封皮上写明项目名称及标段号、投标人名称，并注明“投标书一（资格证明文件）”、“投标书二（商务标）”的字样。

.授权委托书和身份证原件可手持，复印件（加盖单位公章）必须密封于“投标书一”的密封袋内。

. 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖投标单位公章。

．投标文件的递交

投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知规定密封后送达开标地点。不符合规定的投标文件及投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

．投标文件的修改和撤回

. 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

. 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签字并盖单位公章。修改书应按投标须知第条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

. 在投标截止时间之后，投标人不得对递交的投标文件做任何修改或撤回投标。

四、开标和评标

．开标

. 采购人在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，投标人的法定代表人（或委托代理人）应当参加开标会议。法定代表人参加会议的提供法定代表人身份证明和本人身份证(或代理人参加会议的提供法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)至开标现场，否则，该投标人的投标文件将不再参加评审。

. 开标时，采购人邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。

. 开标时，采购人可以申请公证机构对投标文件的密封情况进行检查并公证。经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的投标文件当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读并请投标人确认。

. 开标程序

. 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

（）开标会议由代理公司工作人员主持；

（）宣布开标纪律；

（）工作人员宣布保证金交纳情况；

（）检查投标文件的密封情况。由投标人或其推选的代表进行检查，或由招标人委托公证机构进行检查；

（）对参加会议投标人的身份进行验证确认；

（）由评委对投标人的投标文件进行评审；

（）宣布评审结果并宣读原商务标的报价（即一次报价）；

（）进行谈判；

（）投标人进行最终报价；

（）宣布评标结果。

. 评标

. 评标工作由招标人依法组建的谈判小组负责。谈判小组由名专家评委组成。招标日评委人，专家评委人，专家评委由招标人在公共资源交易监督管理局等监督部门的监督下，从专家评委库中随机抽取。

. 谈判小组严格按照招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审。

. 评标过程严格保密。投标人对谈判小组的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。

. 在评标期间，谈判小组可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

. 谈判小组认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。谈判小组决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

. 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，谈判小组将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。

. 谈判小组只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。

五、定标

. 定标原则

投标人资格性与符合性审查合格，最终报价（二次报价）符合要求，即为本项目中标人。

. 定标程序

. 谈判小组将评标情况写出书面报告，采购人授权谈判小组直接确定中标人。

. 采购人在收到评标报告后五个工作日内，向中标人发出中标通知书。

. 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。

. 如谈判小组认为所有投标文件均未能对招标文件做出实质性响应,或其他异常情况发生。可以否决投标，招标人宣布本次招标无效，并重新组织招标。

．中标通知书

. 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

. 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

六、签订及履行合同和验收

. 签订合同

. 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同(规定在领取中标通知书之日起日内与采购人签订采购合同)。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

. 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

.中标人拒绝与招标人签订合同或放弃中标或被取消中标资格的，采购人可以依法重新招标。

. 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同送一份至公共资源交易监督管理局备案。

. 合同分包

本项目不允许分包。

. 履约保证金

.在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表的规定提交履约保证金。否则将予以不良行为记录并上网公告。

.中标人不能按本章第.项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

.履约保证金退还：履约保证金将在项目验收合格后一次性无息退还。

. 履行合同

. 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

. 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

. 验收

. 中标人交货时，由采购人依据合同组织验收，如验收合格，采购人应签署《验收结算书》。

. 采购人应当在中标人交货后个工作日内组织货物或服务的验收。

. 采购人验收无质量问题，采购人应签署《质量验收合格证明书》。

七、开评标异常情况处理

. 重新招标的情形

招标采购中，出现下列情形之一的，招标人将重新招标：

()经谈判小组评审后否决投标的；

()出现影响采购公正的违法、违规行为的；

()投标人的报价均脱离实际且无充分证据的；

()因重大变故，采购任务取消的。

八、投标纪律要求

. 投标人不得具有的情形

投标人参加投标不得有下列情形：

（）提供虚假材料谋取中标；

（）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

（）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；

（）向招标采购单位、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；

（）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消，投标保证金不予退还。

九、支付货款

.货款支付（不允许偏离）

.合同价款支付：

一标段付款方式：首次画面制作安装完毕后提出申请，由甲方验收合格作为付款条件，双方约定按年度一次性支付全年度费用，即每个合同年度的第六个月之前付清当年全部合同金额，即第一个合同年度付款期限为年月日前付第一年合同价款价款；第二个合同年度付款期限为年月日前付第二年合同价款价款；第三个合同年度付款期限为年月日前付第二年合同价款价款；。

二标段付款方式：首次画面制作安装完毕后提出申请，由甲方验收合格作为付款条件，双方约定按年度一次性支付全年度费用，年月日前付合同价款；

十、质疑和投诉

、详细规定见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》。

第三章评标办法

一 .总则

. 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。

. 评标工作由采购人负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的谈判小组负责。谈判小组名专家评委组成。招标人评委人，专家评委人，专家评委由招标人在招投标监督管理部门的监督下，从专家评委库中随机抽取。

. 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

. 谈判小组按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：

（）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（）推荐中标候选供应商名单；

（）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

.评标程序

.评标按照下列工作程序进行：

（）投标文件审查（包括资格性检查和符合性检查）；

（）澄清有关问题；

（）推荐中标供应商名单；

（）编写评标报告。

. 定标及定标程序

（见第二章第、条）

. 评标方法

投标人资格性与符合性审查合格，最终报价（二次报价，二次报价不得高于一次报价）符合要求，即为本项目中标人。

二 .投标文件初审

.资格性审查:

..评审细则

序号评审因素评审标准

重要要求、法定代表人参加会议的提供法定代表人身

份证明和本人身份证(或代理人参加会议的

提供法定代表人授权委托书和委托代理人有

效身份证)。

现场核验原件

、保证金交纳情况按规定数额和时间交纳

投标人应符合的资格条件、有效的营业执照副本、组织机构代码证、

税务登记证副本（三证合一的仅须提供营业

执照副本）

核验加盖公章的复印件

、投标企业、法定代表人近三年无行贿行为

的承诺书、无失信被执行行为承诺书（格式

后附）.

核验原件

、参加本次政府采购活动前三年内，在经营

活动中没有重大违法记录声明（格式附后）

核验原件

、投标人无《安徽省社会法人失信行为联合

惩戒暂行办法》规定的失信行为记录承诺书

（格式附后）

核验原件

、基本存款账户开户许可证（核验保证金是

否从基本账户转入）

核验加盖公章的复印件

.符合性审查

..评审细则

序号审查因素审查内容

标书的有效性（）投标文件签署签字、盖章符合要求。

（）投标方案每个分包只能有一个方案投标。

（）报价唯一

只能在限价范围内报价，只能有一个有效

报价，不得提交选择性报价。

() 投标文件的有效期完全响应。

标书的完整性（）投标文件份数

资格证明文件（一正二副）、商务标（一

正二副）。

（）投标文件形式内容投标文件内容清晰、齐全无遗漏。

标书的响应程度（）技术参数响应程度符合招标文件要求。

（）商务条款响应程度完全响应或优于招标文件要求。

.谈判小组判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但

投标有不真实不正确的内容时除外。

.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，谈判小组将予以拒绝，投标人不得通过

修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。

.投标人可在现场分钟内对谈判小组的评审结论提出异议，谈判小组根据招标文件及有关

规定对投标人的异议进行复议。

.只有通过初审的投标人才能进入下一步评标程序。

三 .投标文件的澄清和补正

.评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致

或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。

.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投

标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。

.谈判小组修正错误的原则：

..如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准。

..如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价；当单价小数点有明显的

错位时，谈判小组将以总价为准，并修正其单价。

.谈判小组将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标

人具有约束力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由委托代理人签字予以书面

确认。

四 .谈判

.按招标文件中规定的评标方法和标准，将与资格性与符合性审查合格的投标人，进行谈判。

.进行谈判后，投标人进行二次报价，二次报价为最终报价，二次报价不得高于投标人原商务标报价（即一次报价）。

.中标人的确定：投标人资格性与符合性审查合格，最终报价（二次报价）符合要求，即为本项目中标人。

.在谈判的过程中，若投标人被评定为不合格或无效投标，谈判失败。

五. 推荐中标人

.投标人资格性与符合性审查合格，最终报价（二次报价）符合要求，即为本项目中标人。

六. 无效投标条款

.投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收:

() 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理，投标将被拒绝。

() 未按招标文件中要求密封和加写标记的投标文件，其投标文件将被拒收。

.投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理：

()法定代表人（或授权委托人）未准时参加会议；

()法定代表人参加开标会议未提供法定代表人身份证明和本人身份证的（或委托代理人参加开标会议未提供有效的法定代表人授权书和本人身份证）；

()投标人为本项目提供招标代理服务的；

()投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；

()投标保证金未按规定要求缴纳的；

()投标人超出营业范围投标的；

()联合体投标未提交联合体协议的（本项目不接受联合体投标）；

()被暂停营业的；

()被暂停或取消投标资格的；

()财产被接管或冻结的；

()投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的；

()投标人资格审查条件中有一项及以上不符合要求的；

()不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。

. 投标人有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理：

() 投标文件签字、盖章不全，经谈判小组一致认定对开评标内容有实质性影响的；

() 未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

() 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选方案的除外；

() 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

() 投标报价超出规定的最高限价的；

() 不按谈判小组要求澄清、说明或补正的，或者谈判小组根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的；

() 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。

. 投标人有下列情形之一的, 详细评审后其投标按无效投标处理：

()投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；

()投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

()投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；

() 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。

七. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务

. 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。

. 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。

. 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。

. 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。