安全预评价 验收评价工作流程
安全验收评价导则
安全验收评价导则AQ8003-2007 前言1 范围2 规范性引用文件3安全验收评价程序4安全验收评价内容5 安全验收评价报告附录A(资料性附件)安全验收评价参考资料目录附录B(规范性附件)安全验收评价程序框图前言本标准对安全验收评价工作的主要程序和内容作出明确规定,对确保安全验收评价工作的有效实施、促进建设项目、生产经营活动或工业园区建设实现本质安全具有重要意义。
本标准为制定各行业安全验收评价具体细则提供基础。
本标准的附录A为资料性附录,附录B为规范性附录。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准主要起草单位:中国安全生产科学研究院、中国石油和化学工业协会、浙江省劳动保护科学研究所。
本标准主要起草人:陈江、周北驹、任建国、王如君、陈兵、刘正伟、陈立元、王雷。
1 范围本标准规定了安全验收评价的程序、内容等基本要求,以及安全验收评价报告的编制格式。
本标准适用于对建设项目竣工验收前或工业园区建设完成后进行的安全验收评价。
各行业或领域可根据《安全评价通则》和本标准规定的原则制定实施细则。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注明日期的引用文件,其随后所有的修改本(不包括勘误的内容)或修订版不适用于本标准。
然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
AQ 8001-2007 安全评价通则3 安全验收评价程序安全验收评价程序分为:前期准备;危险、有害因素辨识;划分评价单元;选择评价方法,定性、定量评价;提出安全风险管理对策措施及建议;做出安全验收评价结论;编制安全验收评价报告等。
安全验收评价程序见附录B。
4 安全验收评价内容安全验收评价包括:危险、有害因素的辨识与分析;符合性评价和危险危害程度的评价;安全对策措施建议;安全验收评价结论等内容。
安全验收评价主要从以下方面进行评价:评价对象前期(安全预评价、可行性研究报告、初步设计中安全卫生专篇等)对安全生产保障等内容的实施情况和相关对策实施建议的落实情况;评价对象的安全对策实施的具体设计、安装施工情况有效保障程度;评价对象的安全对策措施在试投产中的合理有效性和安全措施的实际运行情况;评价对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性。
安全预评价
安全预评价在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。
安全预评价程序为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论；编制安全预评价报告等。
前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等内容。
辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。
根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。
对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。
为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理；应急救援管理等方面提出安全管理对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其他安全对策措施。
评价结论应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。
安全验收评价安全验收评价（Safety Assessment Upon Completion）在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。
安全系统评价的程序、内容、方法
安全评价的程序、内容、方法一、安全评价程序主要包括：1.前期准备，2.辨识与分析危险、有害因素3.划分评价单元4.定性、定量评价5.提出安全对策措施建议6.做出安全评价结论7.编制安全评价报告具体程序如图4-l所示1、前期准备：明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。
2、辨识与分析危险、有害因素：根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其变化的规律。
3、划分评价单元：在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。
评价单元的划分应科学、合理．便于实施评价、相对独立且具有明显的特征界限。
4、定性、定量评价：根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。
5、安全对策措施建议：依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施建议。
6、安全评价结论：根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出评价结论。
7、安全评价报告的编制：依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概况性总结，是评价对象完善自身安全管理、应用安全技术等方面的重要参考资料；是由第三方出具的技术性咨询文件，可为政府安全生产管理、安全监察部门和行业主管部门等相关单位对评价对象的安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范的符合性判别所用；是评价对象实现安全运行的技术性指导文件。
二、安全评价的内容安全评价主要内容包括：高度概括评价结果；从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结沦；给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论以及采取安全对策措施后的安全状态等。
(一)安全预评价内容1．前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例对类比工程进行实地调查等。
安全评价办理的一般流程
安全评价办理的一般流程标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-安全评价办理的一般流程1、持“可行性研究报告”、“登记备案证明”、“选址意见”、“企业营业执照”的各复印件等相关材料交到广饶县审批大厅安监部门；2、广饶县安监局根据本项目的材料作出评估、分析等工作，要求企业做出“条件设立报告书”（由自己本单位编写）、“安全评价报告书”或“安全评价报告表”，并向建设单位提供一些具有资质的评价机构；3、建设单位开展安全预评价，选择、委托具有资质的第三方评价机构，交接项目情况，签订合同4、安全评价准备工作，建设单位应提前准备好评价机构需要的资料5、安全评价机构对企业建设项目进行安全预评价，并编制“安全评价报告书”6、持“条件论证报告书”、“安全评估报告书”（或“安全评估报告表”）、“选址意见”、“登记备案证明”、“安全条件审查申请书”向广饶县安监局提出对“安全评价报告”评审的申请7、安监局组织有关专家对安全预评价报告进行评审8、评审完后，安监局出具安全预评价报告整改意见9、按安监局的整改意见做出相应的整改，然后再提交给安监局10、安监局会对整改后的安全评价报告做出批复意见（危化项目要做设计专篇，设计专篇一般是由建设单位委托初始设计单位来完成）11、持“工业生产建设项目安全设施审查申请书”、“安全专篇”（由初始设计单位来设计）、“设计单位资质证明”、“项目立项备案证明”向安监局提出试生产申请12、申请得到试生产批准之后，建设单位进入试生产状态13、试生产三个月正常，请中介机构出安全验收评价报告14、建设单位向安安监局提出验收申请15、根据安监部门安排的时间，专家对竣工项目进行验收，开展现场核查和验收评价报告评审16、评审通过后，让中介机构修改验收评价报告17、汇同申请表，制度，预案及相关申请材料报安监部门备案或发证。
备注：省级以下的生产经营性建设项目由企业自行审查，到市安监局备案。
安全预评价、验收评价工作流程
安监部门出批复文件。
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安全预评价计划进度时间节点表
1、 安全预评价基础资料收集 1-2 工作日 2、 安全预评价报告编写 5-8 工作日 3、 安全预评价报告内审 1-2 工作日 4、 安全预评价报告定稿 1 工作日 5、 安全预评价报告送交安监并取得批复 3-7 工作日
安全预评价所需资料清单
1 营业执照； 2 建设项目立项批复； 3 建设项目选址意见书； 4、入园证明 5、厂房租赁协议； 6 建设项目可行性研究报告，施工设计文字说明； 7 地质勘测报告； 8 建设工程总平面图，施工图；
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安全验收评价流程图
补正材料 不符合
建设单位申报材料
申请材料预审
（3 个工作日内完成） 符合
安全“三同时”评价工作流程
第一步： 项目合同签订后，评价公司组成项目组，5 个工作日内进行项
目现场勘查和资料的收集，现场勘查所需时间一般为一天（建设单位 应指派一个了解工艺人员和一个具体负责安评工作的人员，配合评价 公司项目组进行项目勘查。主要勘查工作为：附件资料收集、工艺过 程的详细了解和项目周边环境的勘测）。 第二步：
会审前 1 周印发会议通知
召开现场验收会
（受理之日起 20 个工作日内完成）
现场整改
重新评价 不通过
原则通过
复审会
评审报告
形成报告评审意见
通 过
报送备案材料
现场查看
形成现场验收意见
通 过
不通过 原则通过
报送现场整改情况
再次查看现场
不通过
备案材料审核、出具意见
（5 个工作日内完成）
电厂建设工程安全预评价及验收评价管理规范
电厂建设工程安全预评价及验收评价管理规范一、引言二、安全预评价管理1.预评价组织机构和职责：（1）项目经理：负责协调项目的开展、组织评价工作和组织编写评价报告。
（2）安全专家：负责组织评估安全风险、建议安全防范措施、进行现场勘察和指导施工过程。
（3）项目部相关人员：负责提供相关资料和配合预评价工作。
2.预评价内容和方法：（1）安全风险评估：对电厂建设工程可能存在的安全风险进行评估，包括爆炸、火灾、坍塌等。
（2）安全防范措施建议：根据评估结果提供相应的防范措施建议，包括技术、管理和操作方面。
（3）现场勘察和指导：安全专家对施工现场进行勘察，并提供相关的指导意见和建议。
（1）评价报告应包括项目情况介绍、安全风险评估结果、安全防范措施建议和现场勘察及指导结果。
（2）评价报告应由安全专家编写，并经项目经理审核。
4.预评价结果应用：（1）预评价结果应作为施工阶段的参考依据，用于指导施工过程中的安全管理和风险控制。
（2）如发现新的安全隐患或风险，在施工过程中应及时采取措施进行预防和管理。
三、验收评价管理1.验收评价组织机构和职责：（1）项目经理：负责协调项目的验收工作和组织编写验收报告。
（2）安全专家：负责组织验收评价、检查工程质量和安全情况，并提出评价意见。
（3）建设单位：提供相关验收材料和配合验收评价工作。
2.验收评价内容和方法：（1）工程质量检查：对电厂建设工程的基础设施、结构和设备进行质量检查，保证工程质量符合相关标准。
（2）安全情况评估：对电厂建设工程的安全管理、安全设施和安全操作进行评估，确保施工过程中无安全隐患。
（1）评价报告应包括工程质量检查结果、安全情况评估意见及改进建议。
（2）评价报告应由安全专家编写，并经项目经理审核。
4.验收评价结果应用：（1）验收评价结果应作为工程竣工验收的重要依据，确保工程质量和安全达到相关要求。
（2）针对评价报告中的改进建议，需要及时采取措施进行整改和改进。
四、总结以上是电厂建设工程安全预评价及验收评价管理规范的内容，希望能对电厂建设工程的安全管理有所帮助。
安全评价办理的一般流程
安全评价办理的一般流程 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII安全评价办理的一般流程1、持“可行性研究报告”、“登记备案证明”、“选址意见”、“企业营业执照”的各复印件等相关材料交到广饶县审批大厅安监部门；2、广饶县安监局根据本项目的材料作出评估、分析等工作，要求企业做出“条件设立报告书”（由自己本单位编写）、“安全评价报告书”或“安全评价报告表”，并向建设单位提供一些具有资质的评价机构；3、建设单位开展安全预评价，选择、委托具有资质的第三方评价机构，交接项目情况，签订合同4、安全评价准备工作，建设单位应提前准备好评价机构需要的资料5、安全评价机构对企业建设项目进行安全预评价，并编制“安全评价报告书”6、持“条件论证报告书”、“安全评估报告书”（或“安全评估报告表”）、“选址意见”、“登记备案证明”、“安全条件审查申请书”向广饶县安监局提出对“安全评价报告”评审的申请7、安监局组织有关专家对安全预评价报告进行评审8、评审完后，安监局出具安全预评价报告整改意见9、按安监局的整改意见做出相应的整改，然后再提交给安监局10、安监局会对整改后的安全评价报告做出批复意见（危化项目要做设计专篇，设计专篇一般是由建设单位委托初始设计单位来完成）11、持“工业生产建设项目安全设施审查申请书”、“安全专篇”（由初始设计单位来设计）、“设计单位资质证明”、“项目立项备案证明”向安监局提出试生产申请12、申请得到试生产批准之后，建设单位进入试生产状态13、试生产三个月正常，请中介机构出安全验收评价报告14、建设单位向安安监局提出验收申请15、根据安监部门安排的时间，专家对竣工项目进行验收，开展现场核查和验收评价报告评审16、评审通过后，让中介机构修改验收评价报告17、汇同申请表，制度，预案及相关申请材料报安监部门备案或发证。
备注：省级以下的生产经营性建设项目由企业自行审查，到市安监局备案。
安全验收评价导则(AQ8003-2007)[1]
![安全验收评价导则(AQ8003-2007)[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/910e485324c52cc58bd63186bceb19e8b8f6ecff.png)
安全验收评价导则(AQ8003-2022)一、目的本导则是为了规范安全验收评价工作，保证安全验收评价的质量和效果，防止和减少安全事故的发生，维护人民生命财产安全和社会稳定。
二、合用范围（1）新建、改建、扩建的生产、经营、储存、使用危（wei）险化学品的单位；（2）新建、改建、扩建的煤矿、金属矿山、非金属矿山、尾矿库等矿山企业；（3）新建、改建、扩建的石油、天然气开采和加工企业；（4）新建、改建、扩建的火电、水电、核电等电力企业；（5）新建、改建、扩建的公路、铁路、航空、水运等交通运输企业；（6）新建、改建、扩建的城市轨道交通系统；（7）新建、改建、扩建的大型公共场所；（8）其他涉及公共安全和重大危（wei）险源的项目。
三、基本原则（1）科学性原则。
安全验收评价应以科学的方法和技术，客观地分析和评价项目的安全风险和控制措施，提出合理的结论和建议。
（2）合法性原则。
安全验收评价应符合国家有关法律法规和标准规范的要求，依法进行审批和监督。
（3）独立性原则。
安全验收评价应由具有相应资质和能力的第三方机构或者专家组织实施，避免利益冲突和干预。
（4）公开性原则。
安全验收评价的过程和结果应向社会公开，接受社会监督和评议。
四、工作流程（1）申请。
项目单位应在项目竣工前向主管部门申请安全验收评价，并提交相关资料，如项目概况、设计文件、施工文件、竣工文件等。
（2）受理。
主管部门应在收到申请后15个工作日内进行审查，判断是否符合受理条件，并通知项目单位。
受理条件包括：项目单位具有合法资格和资质；项目符合国家有关规划和政策；项目已经通过环境影响评价；项目已经完成竣工验收或者达到竣工条件；项目已经制定了安全管理制度和应急预案；项目已经配备了必要的安全设施和设备；项目已经进行了自检自改，并提交了自检报告。
如果不符合受理条件，主管部门应当说明理由，并要求项目单位补正或者重新申请。
（3）委托。
主管部门在受理申请后，应在10个工作日内，根据项目的特点和难度，从具有相应资质和能力的第三方机构或者专家中，选定安全验收评价机构或者专家组，并与之签订委托合同。
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第一步： 项目合同签订后，评价公司组成项目组，5 个工作日内进行项
目现场勘查和资料的收集，现场勘查所需时间一般为一天（建设单位 应指派一个了解工艺人员和一个具体负责安评工作的人员，配合评价 公司项目组进行项目勘查。主要勘查工作为：附件资料收集、工艺过 程的详细了解和项目周边环境的勘测）。 第二步：
评价单位项目组根据会议专家意见进行报告修改，修改完毕 后，上报安监进行备案。（7 个工作日）。 第五步：
安监部门出批复文件。
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安全预评价计划进度时间节点表
1、 安全预评价基础资料收集 1-2 工作日 2、 安全预评价报告编写 5-8 工作日 3、 安全预评价报告内审 1-2 工作日 4、 安全预评价报告定稿 1 工作日 5、 安全预评价报告送交安监并取得批复 3-7 工作日
安全建设项目立项批复； 3 建设项目选址意见书； 4、入园证明 5、厂房租赁协议； 6 建设项目可行性研究报告，施工设计文字说明； 7 地质勘测报告； 8 建设工程总平面图，施工图；
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安全验收评价流程图
补正材料 不符合
建设单位申报材料
申请材料预审
（3 个工作日内完成） 符合
项目现场勘查完毕后，项目组进行评价报告的编制（编制和 审核时间一般为 15 个工作日）。此阶段，如有必要项目组人员会因项 目问题与建设单位联系人进行电话沟通。 第三步：
报告文件编辑工作完成及附件齐全后，将送审报告装订成册， 上报区安监局，区安监以会议的形式组织专家进行报告的审核（评审 会）。建设单位需参会。（具体会议时间由安监决定，评价单位可帮助 进行协调） 第四步：
会审前 1 周印发会议通知
召开现场验收会
（受理之日起 20 个工作日内完成）
现场整改
重新评价 不通过
原则通过
复审会
评审报告
形成报告评审意见
通 过
报送备案材料
现场查看
形成现场验收意见
通 过
不通过 原则通过
报送现场整改情况
再次查看现场
不通过
备案材料审核、出具意见
（5 个工作日内完成）
不通过
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安全验收评价进度时间节点表 1、 安全验收评价资料收集 1-2 工作日 2、 企业现场检查 1 工作日 3、 安全验收评价报告编写 7-10 工作日 4、 安全验收报告内审 1-2 工作日 5、 安全验收报告定稿 1 工作日 6、 协调并组织专家开评审会 1-3 工作日 7、 会后资料修改并送交安监 1-2 工作日 8、 取得安监批复 3-7 工作日
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14. 试生产总结 15. 压力容器及其他特种设备检验报告(复件) 16. 安全操作规程、岗位责任制、安全管理制度
南京赛福特安全评价认证有限公司
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安全验收评价资料清单
1. 成立安全生产科和任命安全生产管理人员的文件 2. 主要负责人和安全管理人员安全资格证书 3. 特种作业人员操作资格证书 4. 安全投入清单 5. 为从业人员缴纳工伤保险的证明文件 6. 事故应急救援预案 7. 安全预评价报告的批复 8. 初步设计（代可行性研究报告）封面页和资质页 9. 项目设计单位、施工单位、监理单位的资质证明文件 10. 项目施工设计图 11. 项目竣工验收报告 12. 消防检查 13. 防雷、防静电接地检测报告