建设油气管道的环境影响评价
环境影响评价管理中重点行业建设项目重大变动界定标准总结
环境保护措施
生态保护、污染防治或综合利用等措施弱化或降低；特殊敏感目标（自然保护区、饮用水水源保护区等）保护措施变化。
5、油气管道建设项目重大变动清单
规模
1、线路或伴行道路增加长度达到原线路总长度的30%及以上。
环境影响评价管理中重点行业建设项目重大变动界定标准总结
1、水电建设项目重大变动清单
性质
开发任务中新增供水、灌溉、航运等功能。
规模
1、单台机组装机容量不变，增加机组数量；或单台机组装机容量加大20%及以上（单独立项扩机项目除外）。
2、水库特征水位如正常蓄水位、死水位、汛限水位等发生变化；水库调节性能发生变化。
3、项目变动导致新增声环境敏感点数量累计达到原敏感点数量的30%及以上。
生产工艺
项目在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感区内的线位走向和长度、服务区等主要工程内容，以及施工方案等发生变化。
环境保护措施
取消具有野生动物迁徙通道功能和水源涵养功能的桥梁,噪声污染防治措施等主要环境保护措施弱化或降低。
2、输油或输气管道设计输量或设计管径增大。
地点
1、管道穿越新的环境敏感区；环境敏感区内新增除里程桩、转角桩、阴极保护测试桩和警示牌外的永久占地；在现有环境敏感区内路由发生变动；管道敷设方式或穿跨越环境敏感目标施工方案发生变化。
2、具有油品储存功能的站场或压气站的建设地点或数量发生变化。
生产工艺
输送物料的种类由输送其他种类介质变为输送原油或成品油；输送物料的物理化学性质发生变化。
4、煤炭建设项目重大变动清单
规模
1、设计生产能力增加30%及以上；2、井（矿）田采煤面积增加10%及以上；
在役输气管道及站场环境风险评价及环保符合性调查与研究
内的积水 和污物 ，以减轻 管道 内腐 蚀 ； （ ２）每三 年进行 一次管道 壁厚 的测量 ，对 管壁 减
薄 严重 的管 段及 时维 修更 换 ，避免爆 管事故 发生 ； （ 每半年检查管道安全保 护系统 （ ３） 例如截断 阀 、 安全 阀 、放空系统等 ） 管道在超压 时能够得到安 全 ，使
刘
鹏 ：在 役 输 气 管 道 及 站 场 环 境 风险 评 价 及 环 保 符 合 性 调 查 与研 究
在役输气管道及站场环境风险评价及 环保符合性 调查 与研究
Ｉ 团 环 术 院 油 安 保 研 国集 全技 究
摘 要 ：油气管道 输送是 一种 既经济又便捷 的运输 方式 ， 它易于出现事故 ，引 灾难。一旦 出现意 外，对环境 因素 但 发 的影响比较大。文章根据我 国西气东输 管道情 况，对其环境风险进行 了 分析评价 ，并根据 实际调研情 况，对沿线及 其场站
的天然 气管道 ，实 现了持 续快 速发展 ，天然 气年输 能
力 已 近 ９ ０ × １ Ｉ ０ ０１ 。 Ｔ 。
众所 周知 ，管道输 送是一 种既经 济又便捷 的运 输
方 式 ，但 它受 环境 因素 的影 响 比较大 ，易 于导致事 故
的发 生 。
天然气 集输 过程 中的事故 主要是 管线及设 备破 裂 造成 的天然气 泄漏事 故 。管线一旦 出现 问题 ，必然会
供 气 覆盖 中原 、华东 、长江 三角洲 。西 气东输 管线 由
于是 密 闭输 送 ，在 正 常 运 行期 间沿 线 没 有 污 染 物 排 放 ，对 环境 的影 响主要 来 自于工 艺站场 的排 污 。运 行
楚 、明确 ，从 不 同方 向 、不 同角度均 可 看到 ； （ ５）加大巡 线频率 ，提高巡 线 的有 效性 ，每天 检
安徽省生态环境厅关于规范建设项目环境影响评价调整变更工作的通知
安徽省生态环境厅关于规范建设项目环境影响评价调整变更工作的通知文章属性•【制定机关】安徽省生态环境厅•【公布日期】2023.10.07•【字号】皖环函〔2023〕997号•【施行日期】2023.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文安徽省生态环境厅关于规范建设项目环境影响评价调整变更工作的通知各市生态环境局，有关单位：为优化营商环境，规范建设项目环境影响评价调整变更工作流程，有效衔接排污许可制度，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《排污许可管理条例》等法律法规要求，结合我省实际，现就有关事项通知如下：一、建设项目的环境影响报告书（表）经批准后，项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或多项发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。
其它变动为非重大变动。
二、建设项目重大变动环评管理适用于环境影响报告书（表）已经批准且未完成环境保护设施验收的建设项目。
已完成环境保护设施验收的建设项目，后续发生调整变动的应按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》依法履行环境影响评价手续。
三、生态环境部已发布行业建设项目重大变动清单的，建设项目应按所属行业建设项目重大变动清单执行（附件1）；未发布行业建设项目重大变动清单的，污染影响类的建设项目按照生态环境部《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》（环办环评函〔2020〕688号）界定是否属于重大变动，生态影响类建设项目按照《生态影响类建设项目重大变动清单》（附件2）界定是否属于重大变动。
污染影响类、生态影响类建设项目具体适用行业范围分别参照生态环境部《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》中的适用范围执行。
四、对属于发生重大变动的建设项目，建设单位应当在项目开工前或变动部分动工前，按现行环境影响评价分级审批权限规定向有审批权的生态环境主管部门依法重新报批环境影响报告书（表）。
油气长输管道施工管理措施
油气长输管道施工管理措施油气长输管道是国民经济发展和国家能源安全的重要基础设施，它承担着将油气资源从产地输送到各个地方的重要任务。
油气长输管道施工受到地质条件、环境保护、安全风险等多方面影响，施工管理是确保油气长输管道施工质量和安全的关键环节。
科学的施工管理措施对于保障油气长输管道的安全可靠运行具有重要意义。
一、前期准备工作1. 管道路线勘察：在管道施工前，必须对管道输油路线进行全面的勘察工作，充分考虑地质地形条件、土壤情况以及环境因素等，做好管道走向的规划和设计。
2. 定位测量：对于油气长输管道的施工，准确的定位测量是至关重要的，通过精准的测量可以保证油气长输管道的位置准确无误，避免造成后续施工工艺和管道设施的误差和损害。
3. 环境影响评价：在油气长输管道施工前需要进行环境影响评价，充分考虑施工对环境的影响，并制定相应的环境保护措施，保证施工对环境的影响降到最低。
二、施工管理措施1. 安全管理：在油气长输管道施工过程中，安全管理是首要任务。
必须严格执行安全技术标准，建立健全的安全管理制度，严格遵守安全操作规程。
全面排查施工现场安全隐患，及时进行整改和消除，确保施工过程中的安全生产。
2. 质量管理：管道施工质量的保证是油气长输管道运行安全可靠的首要前提。
在施工过程中，要严格按照质量标准和规范进行操作，全程跟踪、监督和检测施工质量，对施工中的各种缺陷和问题进行及时纠正和处理，确保施工质量符合要求。
3. 施工进度管理：油气长输管道的施工需要遵循严格的进度计划，合理安排施工队伍和设备，做好施工过程中的组织和协调工作，确保施工按时、按质、按量完成。
4. 环境保护：油气长输管道施工对周边环境的影响是不可忽视的，必须严格遵守环境保护法律法规，制定相应的环保措施和应急预案，严格控制噪音、沙尘、废水等污染物的排放，最大限度地减少对周边环境的影响。
5. 土壤保护：在管道施工过程中，要注意保护周边土壤资源，避免土壤的破坏和污染。
油气管道保护的审批流程
油气管道保护的审批流程首先，油气管道保护的审批流程始于规划编制环节。
规划编制是对油气管道的布局、容量、路径等方面进行规划和设计，主要由国家能源局及其下属机构负责。
在这个环节中，需要进行油气资源调查和勘探，确定油气管道的需求和布局，并制定相应的规划方案。
规划编制经过初步设计和方案论证后，还需要进行公示和听证，以获取广大公众的意见和建议。
第二，环评审批环节。
环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是指对新建、改建或扩建的各类工程项目可能对环境产生的影响进行预测、评价和预防的过程。
在油气管道建设中，需要进行环境影响评价，获取环评报告。
环评报告需要包括项目背景、影响预测、影响评价、环境管理措施等内容。
环评审批是指通过对环评报告进行评审，判断项目对环境的影响是否达到规定标准，是否符合法律法规的要求，并决定是否批准项目的过程。
第三，工程设计审查环节。
工程设计是将规划方案转化为具体的工程设计图纸，包括系统布置图、结构设计、设备配置等，并满足施工、安装、试运行和长期使用的要求。
在油气管道保护审批流程中，工程设计需要进行准确、完整、合理的审查。
审查主要包括设计文件的符合性审查、设计变更审查等。
审查的目的是确保工程设计与规划方案一致，能够实现预定的技术和经济指标，在安全性、可靠性、经济性等方面能够满足相关要求。
第四，勘察设计审查环节。
勘察设计是油气管道建设前的必要环节，通过对地理、地质、地貌、水文等相关信息的勘察，了解建设区域的地质条件和环境特点，为工程设计提供依据。
勘察设计审查主要是对勘察设计成果的合理性和可行性进行审查。
审查的内容包括勘察设计的完整性、准确性、科学性、合理性等方面。
最后，施工许可及验收环节。
施工许可是指发放施工许可证明，允许相关单位或个人在规定范围内进行油气管道建设的行为。
施工许可包括施工方案审批、施工图设计审查、施工组织设计审查等。
施工验收是指对油气管道建设完工后进行验收，判断其是否符合设计要求和施工标准，是否达到验收标准，是否可以投入使用。
生态环境部办公厅关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知
生态环境部办公厅关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2019.12.13•【文号】环办环评函〔2019〕910号•【施行日期】2019.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知环办环评函〔2019〕910号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，中国石油天然气集团有限公司，中国石油化工集团有限公司，中国海洋石油集团有限公司，陕西延长石油（集团）有限责任公司：为贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于油气勘探开发的重要批示精神，推进石油天然气开发与生态环境保护相协调，深化石油天然气行业环评“放管服”改革，助力打好污染防治攻坚战，现就进一步加强石油天然气行业环评管理工作通知如下。
一、推进规划环境影响评价（一）各有关单位编制油气发展规划等综合规划或指导性专项规划，应当依法同步编制环境影响篇章或说明；编制油气开发相关专项规划，应当依法同步编制规划环境影响报告书，报送生态环境主管部门依法召集审查。
规划环评结论和审查意见，应当作为规划审批决策和相关项目环评的重要依据，规划环评资料和成果可与项目环评共享，项目环评可结合实际简化。
（二）油气企业在编制内部相关油气开发专项规划时，鼓励同步编制规划环境影响报告书，重点就规划实施的累积性、长期性环境影响进行分析，提出预防和减轻不良环境影响的对策措施，自行组织专家论证，相关成果向省级生态环境主管部门通报。
涉及海洋油气开发的，应当通报生态环境部及其相应流域海域生态环境监督管理局。
（三）规划环评应当结合油气开发区域的资源环境特征、主体功能区规划、自然保护地、生态保护红线管控等要求，切实维护生态系统完整性和稳定性，明确禁止开发区域和规划实施的资源环境制约因素，提出油气资源开发布局、规模、开发方式、建设时序等优化建议，合理确定开发方案，明确预防和减轻不良环境影响的对策措施。
油田开发建设项目环境影响评价要点及方法探讨
油田开发建设项目环境影响评价要点及方法探讨刘慧榆林市环境科技咨询服务部719000摘要:项目环境影响评价对于一个新项目的建设具有极其重要的意义。
本文对油田开发建设项目环境影响评价的要点进行了分析，对环境评价的方法进行了探讨。
尽可能地将油田开发过程中产生的不利影响消除，减少对环境造成的污染。
关键词：油田；开发；建设项目；环境影响；评价0 引言随着经济社会的发展，石油工业在我国国民经济的发展过程中越来越发挥着重要的作用。
然而同时，我们也面临着石油工业环境污染问题日益严重的趋势，如何在发展生产的同时有效地保护环境，是石油工业迫切需要解决的课题之一。
因此开展建设项目环评工作对减少石油勘探开发带来的环境污染问题起到科学的指导性作用。
1 油田开发建设中的环境影响评价重要性和必要性建设项目环境影响评价制度是我国《环境保护》法规所确定的一项重要法律制度，在我国确立实施已20多年。
这一制度为贯彻“预防为主”的环境保护方针，保证建设项目合理布局，控制新老污染源，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，促进经济与环境的协调发展发挥了不可替代的作用。
随着我国WTO的加人，油田正在开展的健康、安全与环境(HSE)建设，加速了油田发展向国际化靠拢的步伐。
环境影响评价制度在实施过程中也应适应新的形势进行必要的调整和完善，建设设计中环保管理、清洁生产评价、回顾性环境影响评价的界入，对提高油田环境影响评价管理的改革具有重要的理论和实践意义。
2 油田环境评价要点及方法随着石油工业的发展，油田开发带来的污染问题越来越受到人们的重视，特别是生态环境脆弱、水资源匾乏、人口密集的乡村等环境敏感的地区，从目前油田勘探开发对环境保护工作来看，还得进一步提高，油田环境评价要点及方法主要有：2.1 建设期环境影响⑴环境影响因素：①废气；②废水；③固体废物；④噪声；⑤非污染生态影响,包括场站建设、管道敷设、道路修建等活动。
⑵环境影响评价内容建设期环境影响评价包括对环境空气、地表水、地下水和生态产生的不利影响进行一个预测。
油气管道环境保护管理浅析
油气管道环境保护管理浅析0 引言石油天然气储运设施（以下简称油气储运设施）是连接上游油气生产和下游油气用户的枢纽，在油气能源产业链中占有重要地位。
随着我国油气储运设施大量建设和运行，有关环境保护问题越来越受到关注。
本文在分析油气储运设施环境保护管理现状的基础上，以全生命周期环境保护理论为依据，对“十一五”规划后期和“十二五”规划期间进行展望，为我国相关行业提高HSE管理水平提出相应建议。
1 油气储运设施全生命周期环保管理1.1 全生命周期概念油气储运设施的全生命周期是指工程设计、施工、投产、运行、维护、退役的整个动态过程。
由此引申出的全生命周期环保管理则是以对全过程环境影响最小为原则，统筹考虑生命周期内各环节的环境影响因素，运用完整性管理和数字管道技术等手段，以HSE体系为核心，全面有效地实现绿色储运的理念。
1.2 全生命周期环保管理的特点全生命周期环保管理是针对油气储运设施特点提出的概念，其有别于传统的环境保护理念，也不同于较为先进的清洁生产和循环经济理论。
清洁生产强调在生产过程中从源头削减污染，提高资源利用效率，减少污染物的产生和排放；而循环经济理论是按照“减量化、再利用、资源化”原则，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放。
由此可见，上述各种环境保护理念主要针对产品生产过程，采取系统的措施，达到低消耗、少污染、再利用的目标，而油气储运设施作为能源运输行业，没有明显的产品生产过程，同时，在油气储运设施建设工程中已经开始对生态环境产生明显影响，清洁生产和循环经济理论对此针对性不强，因此采用全生命周期环保管理理念则更适合油气储运设施特点。
2 建设期环境保护管理2.1 设计阶段2.1.1 环境影响评价早期介入油气储运设施，特别是在油气长输管道建设过程中将明显影响当地地表植被，造成一定的生态破坏。
环境影响评价工作早期介入非常必要，因为工程设计路由选线主要关注的是线路尽可能顺直、施工可否实现、周边依托条件是否完善等，而对于经过地区是否噪措施。
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建设油气管道的环境影响评价随着我国对于油气资源需求的不断增加，油气管道建设作为油气运输的重要方式已经成为现代化经济发展的基础设施之一。
油气管道建设不仅带来了便利，也为油气产业的快速发展提供了有力的保障。
但是，油气管道建设对周边环境会产生不可逆转的影响，一方面会对人类的健康和生活产生负面的影响，另一方面也会对生态环境造成严重的破坏，由此而引发的社会问题和环境问题也是不容忽视的。
因此，建设油气管道的环境影响评价至关重要，下文将对油气管道建设的环境影响评价进行探讨。
一、油气管道建设对环境的影响
1. 土地破坏
油气管道的建设需要大量的土地，由此会对周边的自然环境造成严重破坏。
管道建设涉及到大规模的填方、挖方和平整土地等土地开发活动，这些活动会导致土地退化和风蚀等问题，严重影响周边的土地资源和生态系统。
2. 生态破坏
油气管道建设对周边的生态系统也会产生不可逆转的影响。
在进行建设时，需要大面积地砍伐树木和植被，这些行为会导致生态系统的失衡和生态物种的丧失。
同时，由于泥土和岩石的开挖和挖掘，管道建设也会导致水土流失、水源枯竭等问题。
3. 水源污染
油气管道建设对于周边的水源也有着非常重要的影响。
由于油气管道运输需要使用大量的水资源，因此，在施工过程中可能会对水源进行巨大的抽取，导致水源的枯竭和减少。
此外，一旦油气管道发生泄漏，可能会导致周边水源污染，这将对生态和环境产生长期而不可逆转的影响。
4. 恶臭和噪声
油气管道建设对周边人类的健康和生活也会带来一定的负面影响。
在管道建设时，一些机器设备的产生的噪音和废气会产生恶臭，这将对周边居民的健康和日常生活造成很大的困扰。
二、构建油气管道环境影响评价的框架
1. 环境影响评价的程序
油气管道建设的环境影响评价需要进行规范的程序，以满足评价的科学性和全面性。
常用的环境影响评价程序一般包括：环境影响评价的前期准备、环境影响评价方案的编制、环境影响报告书的编制、环境影响评价的审批和环境影响评价的监管和管理等环节。
2. 环境影响评价的内容
油气管道建设的环境影响评价内容非常丰富。
评价内容主要包括：油气管道建设对环境的影响、环境保护方案、环境影响预测、环境风险评估等。
3. 环境影响评价的指标
环境影响评价的指标体系是一个评价过程中必不可少的环节，指标体系的科学性和准确性将影响到评价结果的真实性和可靠
性。
常用的环境影响评价指标主要包括土地利用、水资源、生态系统、空气质量以及噪声和辐射等方面。
三、完善油气管道环境影响评价的机制
1. 加强监管和管理
油气管道建设的环境影响评价需要加强监管和管理，保障评价过程和评价报告的透明度和科学性。
具体而言，需要完善评价机制，加强监测和评估，并建立健全的信息发布和互动机制。
2. 开展公众参与
开展公众参与是建设油气管道环境影响评价的重要环节，可以提高评价的精度和客观性。
因此，在评价的过程中需要积极地开展公众参与，尊重公众意见，避免评价结果与公众预期偏离。
3. 提高技术水平
油气管道建设的环境影响评价需要具备高水平的专业技术支撑，需要建立规范的评价技术体系和完善的评价方法指南。
技术支撑也需要生态和环境领域的专家联合组成，保证评价过程的科学性。
综上所述，建设油气管道环境影响评价的开展将有助于有效控制油气管道建设对生态和环境的影响。
在评价的过程中，需要加强监管和管理，开展公众参与，提高技术水平等多方面的支持。
建立科学规范的评价体系，有效控制建设中的负面影响，也可以让我们更好地进行可持续发展和生态环境保护。