试论智利社保基金管理模式特点及对中国的启示
社会保险基金管理及风险防范
社会保险基金管理及风险防范一、引言随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会保险基金的规模不断扩大，基金管理及风险防范问题也日益凸显。
社会保险基金是为保障公民在年老、疾病、工伤、失业等情况下获得必要物质帮助而设立的专项基金，对于维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。
然而，由于种种原因，社会保险基金在管理和风险防范方面仍存在一些问题，需要引起我们的和思考。
二、社会保险基金管理现状及问题1、管理制度不健全：一些地方的社会保险基金管理制度存在漏洞，导致基金被挪用、滥用的情况时有发生。
2、投资运营不当：一些社会保险基金在投资运营中存在盲目性和短视行为，导致基金收益不高，甚至出现亏损。
3、监管力度不足：社会保险基金的监管力度不够，存在一些不法分子利用职权进行腐败行为的情况。
三、社会保险基金风险防范措施1、完善管理制度：建立健全的社会保险基金管理制度，明确各级责任，确保基金的安全和规范使用。
2、加强投资运营管理：制定合理的投资策略和风险控制措施，确保基金的投资收益和安全性。
3、加强监管力度：建立健全的监管机制，加强对社会保险基金的监管力度，防止腐败行为的发生。
4、提高公众意识：加强宣传教育，提高公众对社会保险基金的认识和意识，鼓励公众参与监督。
四、结论社会保险基金是保障人民基本生活的重要保障，加强社会保险基金管理和风险防范是政府和社会各界必须重视的问题。
应从制度建设、投资运营管理、监管力度等方面入手，切实加强社会保险基金管理和风险防范工作，确保基金的安全、规范、高效使用，为人民群众提供更好的社会保障服务。
社会保险基金存在的风险及防范对策一、引言社会保险基金是保障社会稳定和经济发展的重要资金，其安全和有效运作对社会具有深远的影响。
然而，由于各种原因，社会保险基金存在一定的风险。
本文将探讨这些风险以及如何采取有效的防范对策。
二、社会保险基金的风险1、投资风险：社会保险基金为了保值增值，通常需要进行投资。
然而，投资市场充满不确定性，一旦市场波动，基金可能会遭受损失。
社会保险基金运行管理和监督状况的调研报告
社会保险基金运行管理和监督状况的调研报告随着社会的进步和发展，社会保险制度也逐渐完善和健全。
社会保险是国家为保障和改善人民生活而建立的一种社会保障制度。
而社会保险基金则是社会保险制度的重要支撑和保障。
它的运行管理和监督状况，直接关系到社会保险制度的公平性、可持续性和稳定性。
本篇报告将对社会保险基金运行管理和监督状况进行全面调研和分析，旨在为加强社会保险基金管理和监督提出借鉴和改进意见。
一、社会保险基金的管理1. 投资管理：社会保险基金的投资管理是其运行管理的重中之重。
目前，社会保险基金的投资主要包括国债、股票、债券、不动产等多种形式，但投资收益并不尽如人意。
在投资管理方面，应加强风险评估和控制，提高风险投资的比例，增加长期稳健投资，确保社会保险基金的安全和稳健。
2. 资金使用：社会保险基金的资金使用直接关系到广大参保人的切身利益。
目前存在资金使用不透明、效率低下、监督不力等问题。
应建立健全资金使用的监督制度，加强对资金使用的审计和评估，确保资金使用的合理、安全和高效。
3. 收支管理：社会保险基金的收支平衡是保障其可持续性的基础。
然而，目前社会保险基金的收支存在不平衡、结构不合理等问题。
应加强收支管理，规范税收征收，优化保险费征收方式，提高社会保险基金的收支平衡度。
二、社会保险基金的监督1. 监督体系：社会保险基金的监督体系主要包括国家层面和地方层面。
国家层面的监督应加强对社会保险基金的整体规划和政策制定，确保政策的科学合理和可行性。
地方层面的监督应加强对社会保险基金的日常管理和运行情况，确保资金的安全和合理使用。
2. 监督机构：社会保险基金的监督机构应健全和完善。
目前存在监督机构职责不清、监督手段不足等问题。
应建立统一的监督机构，明确监督职责和权限，加强监督手段和手段的科学性和有效性。
3. 公众监督：社会保险基金的监督还需要加强公众的监督力量。
目前，公众对社会保险基金的监督参与度较低，应加强社会对社会保险基金的监督宣传，提高公众对社会保险基金监督的关注度和积极性。
探究社会保险基金财务管理工作中存在的问题及对策
探究社会保险基金财务管理工作中存在的问题及对策社会保险基金是国家为保障人民生活的基本保障而设立的一种社会保障基金。
它是由国家、企业和个人共同筹集和管理的，用于解决老龄化、大病医疗、失业等社会保障问题。
社会保险基金的财务管理工作是保障社会保险基金安全稳健运行的重要保障。
在实际工作中，社会保险基金财务管理存在着诸多问题，这些问题不仅影响了社会保险基金的健康发展，还对广大参保人员的利益造成了一定的影响。
本文将就社会保险基金财务管理工作中存在的问题进行探究，并提出相应的对策。
一、问题分析1.风险管理不足社会保险基金财务管理工作中最大的问题之一是风险管理不足。
由于社会保险基金的规模巨大，而且涉及到的投资领域广泛，如果风险管理不到位，就会导致社会保险基金的安全受到威胁。
一旦出现投资失误或者资金被挪用，将给社会保险基金带来不可挽回的损失。
2.资金流向不透明在社会保险基金财务管理工作中，资金的流向不透明也是一个重要问题。
由于社会保险基金的资金来源涉及到国家、企业和个人，而且资金的流向涉及到养老、医疗、失业等多个领域，因此很容易出现资金流向不透明的情况。
这就容易引发社会舆论的质疑，甚至可能引发社会不稳定因素。
3.监管不力二、问题对策为了解决社会保险基金财务管理工作中风险管理不足的问题，我们可以加强风险管理的力度。
要建立完善的风险管理体系，制定专门的风险管理方案，建立科学的风险评估指标和风险预警机制。
要不断提高风险管理的能力，对风险进行认真分析，并且制定相应的对策，及时做出调整。
为了解决社会保险基金财务管理工作中资金流向不透明的问题，我们可以加强资金流向的透明度。
要建立完善的会计核算体系，做到资金流向一目了然；要建立信息公开制度，把社会保险基金的资金流向向社会公开，接受社会监督。
为了解决监管不力的问题，我们可以加强监管力度。
要建立完善的监管体系，加大监管力度，对社会保险基金的财务管理工作进行全面监督；要加强对社会保险基金相关机构的监管，对违规行为进行严肃处理，杜绝违规行为的发生。
社会保障基金管理模式
（三）我国社会保障基金的监督与管理
1.全国社保基金的监督与管理 • 社保基金理事会的组织架构
理事大会 理事长
投资决策委员会
专家评审委员会 办 公 厅 规 划 研 究 部 基 金 财 务 部 证 券 投 资 部 境 外 投 资 部 股 权 投 资 部
风险管理委员会
法 规 及 监 管 部
信 息 技 术 部
• 缴费方式是通过征收社会保险费的方法取得社会保障基金 收入。采用缴费方式意味着领取社会保障待遇的前提是缴 纳保险费。强调缴费和受益之间的权利义务的关联是这种 方式本质的特征。 • 缴费方式筹资的优势在于强调了缴费和受益的关联，对参 保人有更强的激励，也不容易加重政府财政负担。 • 缺点在于强制力较弱，在保险费征缴和覆盖面的扩展方面
(四)社会保障基金的平衡
• 社会保险基金主要来自于参保人缴费，因此收支平衡主要 取决于缴费者人数、受益者人数、缴费基数、缴费率和待 遇发放标准。从瞬时平衡角度来看，社会保险基金平衡须 满足如下条件：
b Wt Ntw PN t t
• 上式中 代表缴费率，W 为 t 时刻社会保险费的缴费基数 N ， 代表在职缴费者的人数， N 代表待遇受益者的人数 P ， 为人均社会保险待遇。 • 社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金主要来自于 政府财政，因而主要通过财政支付来满足基金平衡的要。
2.私营分散管理
• 私营分散管理是指由竞争性、盈利性的私营基金管理机构
管理社会保障基金的模式。
• 优势在于：（1）投资组合分散化，回报率较高。（2）不 同参保人具有不同需求和投资偏好，分散私营管理赋予了 参保人以更多选择权，参保人可在不同管理公司、不同投 资组合以及不同投资策略风格中进行灵活选择；（3）独 立性强。 • 缺点在于：（1）基金管理成本高。（2）无法发挥规模效 应。（3）难以应对系统性风险。
国外居家养老模式比较及对中国的启示
国外居家养老模式比较及对中国的启示一、本文概述随着全球人口老龄化趋势的加剧，养老问题日益凸显，成为各国政府和社会各界关注的焦点。
居家养老作为一种重要的养老模式，在各国得到了广泛的实践与发展。
本文旨在探讨国外居家养老模式的多样化实践，通过对比分析不同国家的居家养老模式，揭示其成功经验与存在问题。
结合中国的实际情况，探讨国外居家养老模式对中国的启示与借鉴，以期为构建符合中国国情的居家养老服务体系提供参考。
本文首先对居家养老的概念进行界定，明确居家养老的内涵与特点。
在此基础上，选取几个具有代表性的国家，如美国、日本、英国等，深入剖析其居家养老模式的发展历程、政策支持、服务体系以及运作机制。
通过对比分析，揭示各国居家养老模式的异同点，探讨其成功经验和存在的问题。
随后，本文将结合中国的实际情况，分析中国居家养老服务的现状与挑战。
在此基础上，借鉴国外居家养老模式的成功经验，提出适合中国国情的居家养老服务发展策略与建议。
通过政策创新、服务创新、技术创新等手段，推动中国居家养老服务的健康发展，为老年人提供更加优质、便捷的居家养老服务。
本文旨在通过对比分析国外居家养老模式，为中国的居家养老服务发展提供借鉴与启示，推动中国养老事业的持续发展。
二、国外居家养老模式概述在全球范围内，随着老龄化社会的到来，各国都在积极探索适合本国国情的居家养老模式。
这些模式各具特色，既有共同点，也有差异性。
以下是对几种典型的国外居家养老模式的概述。
日本作为老龄化程度最高的国家之一，其居家养老模式以社区支持与服务为核心。
通过构建完善的社区服务体系，为老年人提供包括日常照料、健康管理、心理咨询等在内的全方位服务。
日本还重视家庭护理员的培养，鼓励家庭成员参与老年人的照护工作。
美国的居家养老模式以市场化与多元化为特点。
政府通过制定一系列政策，鼓励和支持养老服务业的发展，同时鼓励社会资本参与居家养老服务。
美国还注重养老服务的个性化，提供多样化的养老产品和服务，满足不同老年人的需求。
新加坡与智利养老保险制度比较
新加坡与智利养老保险制度比较近年来，新加坡和智利养老保险制度带动养老和经济双重发展的巨大成功引起诸多学者的关注，不少发展中国家甚至一些发达国家也纷纷效仿，掀起一股养老保险模式探索的热潮。
我国的养老保险改革正处在十字路口，同样也需要借鉴其成功经验，因而本文拟将这两国的养老保险制度作一番比较，希望能由此得到一些启示。
一、新加坡的养老保险制度新加坡养老保险制度的核心支柱是中央公积金制度(简称CPF)，它利用一种独具特色的“储蓄基金制”即准保险方式构成新加坡的养老保险模式。
1.养老保险制度的历史演变。
这一制度最初只是一个强制性的长期储蓄养老计划，它不包括临时工及独立劳动者，其目的是保障公积金会员退休或因伤残丧失工作能力后的基本生活。
随着社会经济的发展，这种纯粹的帐户积累方式覆盖面窄、保障程度低的弊端日益显露，新加坡又在原有储蓄帐户制的基础上，推行了一系列的公积金计划，增加了基金的投资机会，使其发展成为一个较完整的养老保障体系。
2. 养老保险制度的基本内容。
新加坡的中央公积金制度包括养老保障计划、医疗保健计划、购房产业计划和投资教育计划等四个方面的内容，而养老保障计划则是其中最主要的组成部分 . 它由一系列围绕保障会员及家属生活这一中心的若干子计划组成，其中:(1)最低存款计划是一种基本保障，它作为公积金制度初期建立的储蓄计划的补充，旨在加强保障会员的养老金存款，以应付退休后的持久生活。
(2)公积金补充计划。
它限于新加坡公民和永久居民，其目的是协助养老金不足的会员填补退休帐户上的存款。
(3)家庭保障计划是为会员及其家属在会员终生残废或死亡时能继续保有住屋或提供赔偿而设立的一项养老保障措施。
购房产业计划也含有养老保障的成份，它包括公共住屋计划和住宅产业计划，该计划的目标是使公积金会员能用公积金存款购买建屋发展局的房屋或私人产业作为住宅，保障会员“老有所居”和以不动产抵押贷款及出售产业补充养老金。
此外，新加坡政府还进行着一个公共辅助养老金计划，其对象是贫困的老年人，提供的养老金数额很小，约为社会平均收入的12%。
西方社会保障制度对建立和完善我国社会保障制度的借鉴意义
第20卷第4期贵州大学学报(社会科学版)v01．20N o．4 1竺篁!旦竺些竺竺堡望些坚竺兰墅些!塑竺坠型!竺；!些西方社会保障制度对建立和完善我国社会保障制度的借鉴意义司亚勤(贵州大学哲学系，贵州贵阳550025)摘要：和西方发达国家相比，我国的社会保障起步较晚，且建立在计划经济体制下．采取的是福利性的社会保障政策，与我国的固力不相适应。
随着国有企业改革的不断深入以及产业结构调整和人口老龄化．原有社会保障制度已经不能适应改革开放事业发展的需要，不能适应社会主义市场经济发展的需要，亟须改革。
在这方面。
西方社会保障帝J度的经验教训为我国进一步建立和完善社会保障制度提供了一些有益启示和一定的借鉴意艾。
对西方社会保障制度的困境进行剖析．将有助于我国在制定相应的政策应措施时避免重蹈西方发速国家的覆辙。
关键词：西方社会保障书】度；经验教训；我国社会保障制度；借鉴意义中图分类号：c979文献标识码：A文章编号：1000—509912002)04—0035一07The Signi&ance of Appl妒ng the SodalSecIlrity System in tlle Wre“to the E sta b吐shmen tand Pe r f b c ti o n o f It i n ChinaSI Y a—q i“(7k孙i h印H D币仉附m，血bhⅡhh梆时，蛳伽g，G吨幻u．550025，ch如) Abs劬ct：Compared wit ll t}le soc柚security吕ystem in t11e de v do pe d coun缸es i11 thewest，the s y s te m in chi na w a s start ed later an d w a s establislled o n tlle ph加ed econ omi c s yst cm．h fo Uow ed t he pol icie s ofbenencm80c m8ecurit y，8I ld i nd e e d，it doesn o t m the nadonal pd wer+0f山e cduntry．W汕t．1e further devel opment of r ef on n衄sta te—dwn ed e n-t er pr ke3，出e碑Bt ru ct Ll Ii“g0f i眦lus伍e5皿d tlle ev ol v in g 0f tll esocial p r0：blems I_el a t ed t othe a g i n g peo p l e，t h e e xi8Ⅱn g soc ial 8ec uri ty s y s t em c an n o‘b e in mat ch w it h t}le d e V e lo p-收稿日期：200l—03一13 基金项目：贵州大学科研基盎资助课题。
智利基本养老保险制度概况
智利基本养老保险制度概况上世纪80年代以前，智利实行以高福利、现收现付为特征的养老保险制度。
由于缴费率过高、企业负担重、逃缴费现象普遍以及养老金给付水平盲目提高、公立管理机构效率低下，到70年代后期，养老金入不敷出，国家陷入了严重的财政危机。
受自由主义和全球私有化浪潮影响，智利于1981年进行了养老金私有化改革，彻底抛弃了现收现付制，实行以低缴费、完全积累为特征的基本养老保险制度。
到目前为止，两种制度已经基本实现过渡。
积累制在发挥市场机制作用、激发劳动者活力、有效应对老龄化等方面发挥了一定作用。
但是，私有化改革的代价也十分沉重，除参保人要缴纳高额的管理费用外，政府不仅要承担巨额转轨成本，而且要处理积累制带来的覆盖率低、贫困人口缺乏保障、贫富差距扩大等社会矛盾，还要承担私营基金管理公司由于经营不善导致破产重组带来的损失，教训十分深刻。
一、基本养老费缴纳智利政府强制要求所有雇员必须参加养老保险，基本养老金全部来自个人缴费。
2008年起，对自雇者及非正规部门就业者也由自愿参加改为强制要求参加。
缴费率。
政府对参保人员缴费率统一规定为10%，比改革前平均22.44%的水平有大幅下降，并对缴费收入免征个人所得税。
此外，参保人员还需给养老基金公司缴纳较高的管理费。
管理费只对增量部分收取，每年费率有所不同（2013年为1.42%），参保人员退休后不再缴纳。
缴费基数。
雇员以月工资收入为缴费基数，规定有下限和上限。
2013年，缴费基数的下限为21万比索（约445美元），低于下限的统一按下限缴纳养老保险费；上限为160.65万比索（约3400美元），高于上限部分的收入不缴纳养老保险费。
自雇者及非正规部门就业者以应税工资为缴费基数，缴费上下限与雇员一致。
保险费征缴。
18～65岁雇员均需缴纳养老保险，由雇主履行代扣代缴义务，按月从工资中扣除后直接存入雇员选择的养老基金公司管理的个人账户。
自雇者及非正规部门就业者在国家税务局的监督下，自行缴入由其选择的养老基金公司管理的个人账户。
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试论智利社保基金管理模式特点及对中国的启示
K社保051 张环 240052731
随着我国经济的快速发展和改革的不断深入，有关住宅、医疗、养老、失业、
工伤、下岗等一些列问题已经摆在了我们的面前，要解决这些问题必须建立和完
善我国的社会保障制度体系。但是我国的社会保障制度的改革必须从我国的国情
出发，使社会保障水平与我国社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适
应。国外的社保基金管理模式有许多值得我国借鉴的地方。我们可以适当参照国
际标准，“取之精华”，通过改革和制度创新，建立起具有中国特色的社会保障法
律制度。
社会保障基金制度是社会保障制度的一个重要的组成部分，它是由一个国家
的经济发展水平和市场机制决定的。由于经济基础和政治制度不同，目前，世界
上存在的社会保障基金管理制度模式主要有一下几种：“德国模式”，“加拿大模
式”和“智利模式”。
我国主要采取“智利模式”。
首先，在讲智利模式之前，先讲一下“加拿大模式”其突出特点是全民保障
性。支付时，有的国家一律等额发放，有的国家只给达不到最低养老保险金标准
的老人补偿。保障资金一般来自国家的税收。实行社保基金国家福利制管理模式
的国家一般人口较少，国家经济发展水平较高，税收制度完善。
再看智利模式，当然是以智利最为典型，是社会保障基金个人帐户管理模式。
主要是指劳动者个人在劳动期间进行个人社会保障基金缴费和个人帐户积累，劳
动者退休以后，个人的社会保障权益来自本人在工作期间的个人缴费的积累，并
且积累的资金通过投资基金进行运作。以个人帐户为主导的社会保障基金管理模
式的主要特点是社会保障资金完全由个人提供，并且具有积累性和增长性，资金
提供比较稳定，在经济波动中表现出较强的适应能力。
这种管理模式的特征有：一是建立个人帐户，雇主与雇员的缴费全部计入雇
员的个人帐户；二是养老金支付是缴费确定型；三是对个人帐户积累基金进行投
资运营，投资回报率直接决定退休后的养老保险金水平。采用社会保障基金个人
帐户式管理模式的成因是本国政治经济环境巨变或者人力老龄化速度的加快。
这种管理模式的优点是充分调动了个人参与社会保障基金管理的积极性，并
且通过个人提供社会保障基金使基金具有完全的增值性和积累性。与现收现付制
的社会保障基金管理模式相比，这种基金管理模式更接近于市场经济体制，更加
适用于发展中国家和经济实力不太强，人口压力较大以及经济体制转轨的国家。
在社会保障基金个人账户管理模式下，政府不在承担巨大的社会保障债务，而是
由国家和个人共同承担。同时，由于个人账户资金投入到资本市场中，又带动了
国家经济的发展，最终形成良性循环。目前，世界许多国家开始采取社会保障基
金个人账户式管理模式。
“加拿大模式”和“智利模式”比较常见，我国目前主要是采取“智利模式”，
其实结合我国目前经济发展的实际情况，以及东西部南北方差异的特点。同时研
究这几种模式的特点，主要是优点，对于我国的社会保障基金管理模式将有一些
启示。
一是，“划区分层管理模式”。
我国目前地区经济发展非常不平衡，北京，上海，深圳，广州等发达城市和
一些偏远地区的经济发展差异较大，可以根据各地区的发展速度和经济实力。将
全国划分为三个区域，即发达区域，发展中区域，以及次发展区域；每一个区域
可以采取与自己相适合的模式。例如：发达区域可以尝试采用“加拿大模式”，
发展中区域和次发展区域可以采用“智利模式”。同时需要注意的是，在每个区
域内，要根据收入来进一步划分阶层，进行分层管理，高收入者可以多交，未来
可以享受较高的社会保障基金，反之，低收入者可以少交，未来可以享受国家最
低社会保障基金，这样就可以形成划区分层的管理。虽然这种管理模式比较复杂。
但是这种模式的针对性较强，更加适合我国的国情。
二是，“混合帐户管理模式”
在大的，统一的帐户管理模式下，又可以有所不同，表现为单一型的个人帐
户管理模式和混合式的个人帐户管理模式。一是，在一些区域实行完全的社会保
障基金个人帐户管理模式。即实行完全的个人帐户积累制度；二是，在缩小社会
保障基金现收现付的管理模式的同时，逐步建立个人帐户，由单一模式转变为混
合模式；三是在现收现付的管理模式中引入个人帐户，基本社会保障基金管理制
度仍然是现收现付制，个人帐户只是辅助，用来计发部分养老金，仅留很少的积
累，采用这种管理模式的只能是少数地区，且人口较少或人口压力较小的，年龄
结构也比较年轻的地区；四是由政府采取鼓励性政策，由企业建立个人帐户，以
此减轻国家社会保障基金管理的巨大债务压力。当然也主要是在一些发达区域采
用这种个人账户的管理制度办法，这些区域的特点是国家基本养老保险替代率较
低，一般在30%左右，通过由企业建立个人帐户，减轻国家负担。