从德国职业教育发展经验中得到的启示
德国职业教育的经验与启示
代职业教育思想结合的一种校企合作办学体制 ，
是德 国职业 教育 中一 种 比较 成 功 的办学 模 式 ， 德 国“ 双元 制 ” 教育模 式是 随着历 史 、 会 和 经济 发 社
展起来 的 ， 经历 三个 阶段 。 共
１日 起又实施 了新 的《 联邦职业教育法》 对“ ， 双 元 制 ” 业教 育模式 作 出 了完 整规定 。 职
又以 “ 生 ” 学 身份 在 学 校 接 受 文 化基 础 和 专业 理
初 步建立 。２ ０世 纪 ２ ０年 代 之 后 ， 国 职业 教 育 德 模式 被纳 入全 国性 的 义务 教 育 范 畴 。二 战 以后 ，
“ 双元 制 ” 职业教 育得 到政 府 的 大力 支 持 ， 取得 长
一
、
德国“ 双元 制” 业教 育模式 产生 的背 景 职
义务 ， 特别 强调 了职业 教育 的政治 性制 度意义 ， 指
出职业 教育 是 国家 进步 的决 定 因 素之 一 ， 大 地 极 促 进 了职业 教育 的统 一 、 规范 发 展 。２ ０ ０ ５年 ４月
“ 双元 制 ” 将 传 统 的学 徒 制 培训 方 式 与 现 是
行 了深入 具体 的探 讨 。借鉴 德 国职业 教 育发 展 。 对我 国职业 教 育发展 提 出 自己的 建议 ， 要切 实落 实《 职 业教 育法》 加 强“ ， 双师 结构 ” 的教 师 队伍建 设 ， 大政 府 对教 育 的经 费投 入 力 度 ， 动企 业 参 与职 业教 加 调
育的积 极性 ， 同推动 职业教 育的发展 。 共
二 、 国“ 德 双元 制” 业教 育模式 的 职 内涵 、 特点及 效果
（ ） 双 元 制 ” 式 的 内 涵 一 “ 模
德国职业教育给我们的启示及经验借鉴
农 业 等 行 业 。 生 可 以 根 据 自己 的 兴 趣 选 择 适 合 的 学 校 。 学 按 照 德 国 《 业 教 育 法 》 规 定 ， 业 教 育 的 学 制应 职 的 职 不 少 于 两 年 ．但 不 超 过 三 年 ，具 体 由 所 学 专 业 的 性 质 决 定 课 程 安 排 分 为 三 个 阶 段 。 一 年 学 习 与 职 业 相 关 的行 第 业基 础 知 识 ， 二 年 和第 三 年是 专 业 学 习 。 三 阶段 是毕 第 第
人 接 受 相 当 于 中 国 高 中层 次 的 职 业 教 育 。德 国 的 职 业 教
育 在 整 个 教 育 体 系 中 占据 重 要 地 位 ， 是 基 础 教 育 和 高 等 教 育 及 就业 之 间 的桥 梁 。
德 国的 职业 教育 学 校 共有 五 种 ： 业 学校 、 业 专科 职 职
学 校颁 发 执 照 和进 行监 督 。
在德 国 ．职业 教 育受 到 关注 的程度 甚 至 高 于普 通 教
育 和 高 等 教 育 。据 中 国 驻 德 使 馆 教 育 处 所 作 的 调 研 报 告
显示 ， 目前 德 国 １ — ９ 年 龄 组 的 青 少 年 中 ， ０ 一 ０ 的 ６ １岁 ６％ ７％
学 校学 习 ， 余 ｌ％的学 生在 另 外 三类 学 校学 习 。 国法 其 ２ 德
律 强制 规 定 ： 一个 青 少 年都 必 须经 过 一年 的职 业 培训 。 每
德国职业教育的特点及启示
德国职业教育的最大特点—双元制
双元制职业教育是指学生在企业接受实践技能培训和在学校 接受理论培养相结合的职业教育形式。 双元制是德国职业教育最重要的特色,也是推行职业教育最成 功的关键。双元制教育是由校企合作办学，职业学校一般设 在企业里，直接与企业挂钩，校企联合制定教学目标和教学 计划，学校负责理论教学，企业负责实习培训，学生边学习 边上岗实习，两者同步进行，毕业时学生同时获得毕业证和 职业资格证书，毕业后零培训上岗。
双元制职业教育的有双重身份： 学生既是培训企业的学徒也是 职业学校的学生。 （2）双元制职业教育的师资由两部分人员担任： 教师分为：实训教师或企业培 训指导人员和理论教师或职业学校教师 （3）实施双元制职业教育的教学原则由两部分组成：一是培训章程（也称培训 条例）；二是教学计划。 （4）双元制职业教育由两类机构主管：企业的实践培训由联邦政府主管部门负 责；而职业学校的组织、管理则由各州负责 （5）职业教育经费来源于两个渠道：德国企业及跨企业职业培训的费用大部分 由企业承担，职业学校的费用则由国家及各级政府负担。 （6）双元制职业教育以企业的实践培训为主，职业学校的理论教学为辅。
谢谢
职业教育学
德国职业教育的最大特点及其对中国的启示
德国的职业教育
• 纵观当今世界，只有德语文化圈国家（德国、奥地利、瑞士）将 职业教育学作为大学的一门独立学科，集中了大批专门从事职业 教育学研究的专家学者，建立了高水平的研究机构，将自洪堡大 学开始的教学与科研结合的大学功能发挥得淋漓尽致，既培养了 大批高水平的职业教育的师资，又取得了许多具有国际影响力的 职业教育科研成果。在包括著名的德累斯顿工业大学、亚琛工业 大学、柏林技术大学、达姆施答特技术大学、慕尼黑大学、汉堡 大学、洪堡大学等24所研究型大学里，建立了职业教育师资培养 机构及相应的职业教育研究所，为德国职业学校和企业职业教育 的发展与创新，提供了强有力的理论支撑。
德国职业教育的特色以及对我国职业教育的启示
德国职业教育的特色以及对我国职业教育的启示黄凤仙（黄冈师范学院湖北黄州４３８０００）［摘要］德国职业教育经历多元化发展、体系化发展阶段后，健全的职业教育法律法规、高标准的人才培养模式是德国职业教育成功的重要经验。
我国高职院校为社会培养了大批应用性的人才，为了更好地为社会发展服务，我们要充分地学习发达国家的经验，努力办好职业教育，为我国的发展提供人才的支持。
［关键词］德国；职业教育；人才［收稿日期］２０１６－０５－２４［作者简介］黄凤仙（１９５５－），女，湖北黄冈人，副教授，主要从事高等职业教育研究。
一、德国职业教育发展历史与现状分析（一）德国职业教育发展历史１、萌芽阶段德国在１８、１９世纪就已经开始向工业社会发展，社会生活的各个领域都出现了较大的变化，尤其是在１９世纪，受第一次工业革命的影响，手工业在德国得到了迅速的发展。
在１９世纪初期，德国为了赶超英、法等国，并且为了更好的适应工业化发展的要求，逐步开始进行职业培训。
这个阶段的培训没有明显的结构特征，主要是按照学徒、徒工、师傅这三个步骤来进行的。
早在１８世纪初期，德国就已经出现了一种进修学校，主要是服务于手工业，这些进修学校专门面向学生进行职业培训，将青年人融入到国家的发展当中。
到２０世纪初期，“职业学校”开始出现，并且学校与企业紧密结合，为后来的“双元制”培育模式提供了基础。
２、形成阶段二战之后，德国成为战败国，不论是经济还是社会方面，都受到了巨大的破坏，整个国家百废待兴，诸多方面都亟需重建。
二战之后的初期，德国受过职业教育的人要远远落后于美国甚至日本。
不仅仅是国家建设的需要，随着社会的不断发展，人们对于教育的诉求也越来越强烈，在这种情况下，高等专科学校在德国迅速的发展起来，这个时期的高等专科学校一般都是由以前的工程师学校或者是其他技术类的高级中学演变而来的，学制往往３－４年，主要的办学目的就是为社会培养专业性的应用型人才。
高等专科学校的出现标志着职业教育在德国作为一种教育方式，开始正式走上历史的舞台。
德国双元制职业教育模式特色及对我国职业教育的启示(全文)
德国双元制职业教育模式特色及对我国职业教育的启发德国“双元制”是目前世界上最为成功的职业教育模式之一，被世界各国广为推崇。
这种教育模式对我国职业教育进展中遇到的问题有明显的借鉴意义。
本文概括了德国双元制职业教育的特色，提出了我国的职业教育改革思路。
一、德国双元制职业教育模式的基本内涵所谓双元制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。
它不同于学校制形式，可以称为部分学校制职业教育形式。
接受双元制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。
这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。
双元制职业教育是德国职业教育的核心。
它被看作是当今世界职业教育的一个典范。
作为德国职业教育的主体，它为德国经济的进展培养了大批高素养的专业技术工人，被人们称为第二次大战后德国经济腾飞的秘密武器。
二、德国双元制职业教育模式的主要特色1.与实践结合的紧密性同生产即劳动力市场紧密结合是德国双元制职业教育的基本特点。
所谓紧密结合，是指以技能培训的有用为本位的模式，突出技能和实践能力的培养，着力培养学生将来在社会上就业、适应、竞争和进展的能力;在工作中具体的发现、分析、解决和总结问题的能力及其操作、应用、维护和维修能力。
在这一思想的指导下，双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，培训的过程中，接触的是企业目前使用的最新设备，掌握的是企业当下最新的技术。
在培训的基本程序上，以生产性劳动的方式进行，学生能较早地接近新技术、新工艺、新设备、新材料。
从而减少了费用并提高了学生学习的目的性。
这样的培训，能够使学生在培训结束后随即投入工作，成为企业的合格技术人员。
2.训练目标的关键性所谓训练目标的关键性是指训练中注重核心能力的培养。
德国职业教育理论的启示
德国职业教育理论的启示——学习李文博《德国职业理论与前沿理论介绍》的体会畜牧兽医专业谷振山01 2014.11.10 2014年10月10日，内蒙古机电职业技术学院的李文博老师在全国中职教师国家级培训班上给我们生动讲述了德国职业教育主流教育思想，并对其中的“双元制”职业教育模式进行了系统的阐述，学习后感觉受益匪浅，现结合自己多年从事中等职业教育的经历，谈谈自己的看法：一、对德国职业教育理论的理解和认识:德国的职业教育发展，在全球处于领先的地位，这源于德国职业教育主流思想的引导，德国的职业教育主流思想包括职业教育设计导向，职业教育能力的开发，职业教育学习领域的课程方案，职业教育行动导向的教学过程和职业教育的教学论等五个方面，核心的内容是“双元制”职业教育模式的实施，这种模式被认为是目前国际上最为成功的职业教育模式之一，被誉为德国经济腾飞的“秘密武器”。
“双元制”是由政府对职业教育进行宏观管理，学校、行业主管部门和生产单位组织实施的三重负责制。
这种相互交叉、有机结合的管理体制，为职业教育的实施和完成提供了保证，有利于在教学过程中贯彻理论联系实际的原则，有利于培养出既懂理论又有动手能力的生产和管理人员。
在德国的“双元制”教育中，企业培训起着主导作用，主要通过实践操作培养职业技能，而职业学校只起着配合和服务的作用，其教学任务主要是以专业理论来辅导和提高学员在企业中的实践培训成果，加深和补充普通教育的任务，所授课程中大约60％是专业课程，40%是普通教育课程。
双元制职业教育录取过程是学生先同企业签订学徒合同，然后根据学徒的职业，再到相应的学校报到学习，受教育者以“学徒”身份在企业实际的生产岗位和培训中心接受职业技能及相关工艺知识的培训，又以“学生”身份在学校接受文化基础和专业理论教育。
二、中国职业教育与德国职业教育的比较了解了德国的职业教育之后我们知道，德国的双元制职业教育的教学组织按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作。
德国职业继续教育发展对我国的启示
德 国教育 体 系的 四大支 柱 。其 中成人 继续教 育 主要 由 职业 继续 教育 、 普通 继 续 教育 和政 治 继 续 教育 三 大 部 分组 成 。依据 德 国联邦 制 的行 政 管 理体 制 ， 职业 继 续 教育 是联 邦政府 的职权 范 围 ， 旨在 以职业 培训 为前 提 ，
通过传 授认 识 问题 、 解决 问题 的知识 与技 能 ， 一则使 成 年人个 性 与能力 得 到进一 步发 展 ， 而保 持就 业率 ， 从 满
足与适 应 再次参 加 工作 和更 换 工 作需 要 ， 二则 使 人 们 尽 可 能获 得晋升 和 扩 大普 通 教 育 所需 的知 识 和 能力 ， 促 使形 成 和发展 完 满的人 性 品格 。分析德 国职业继 续 教育基 本 情况 和特 点 ， 助 于我们立 足 国情 ， 鉴发 达 有 借
２０ ０ ９年第 ｌ ０期
继 续 教 育 研 究
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德 国 职业 继 续 教 育发 展对 我 国的 启 示
林 翔
（ 江科 技 学 院 成 人 教 育 学 院 ， 江 杭 州 ３０ １ ） 浙 浙 １０ １ 摘 要 ： 续 教 育 业 已成 为 我 国高 等 教 育 的 重 要 组 成 部 分 和 构 建 终 身 教 育 体 系 、 建 学 习 型 社 会 的 重 要 内 容 继 创
和 提 高 员 工 素 质 设 置 ， 员 工 通 过 培 训 ， 仅 掌 握 新 思 使 不
赴德国学习培训总结7篇
赴德国学习培训总结7篇篇1一、引言本次赴德国学习培训，旨在提升专业技能，深入了解德国先进的职业教育体系。
在为期一个月的学习过程中，我深入了解了德国的教育文化、教学方法以及职业素养要求。
现将本次学习培训的经历与收获进行如下总结。
二、培训内容本次培训主要分为以下几个方面：1. 职业教育体系：学习了德国职业教育的发展历程、特点以及运行机制，了解了德国双元制职业教育模式的核心要素。
2. 教学方法与技巧：观摩了多节专业课程，学习了德国的互动式教学、实践为导向的教学方法以及项目式学习的应用。
3. 企业文化与职业素养：了解了德国企业的文化特点，学习了德国职场中的职业素养要求及职业道德标准。
4. 语言能力提升：接受了德语语言培训，提高了在日常工作及专业领域的德语应用能力。
三、经历与收获1. 职业教育体系：德国职业教育体系的严谨性和实用性给我留下了深刻印象。
双元制职业教育模式为学生提供了与实际工作紧密结合的实践机会，使学生在校期间就能积累丰富的工作经验。
2. 教学方法：德国教师的教学方法注重培养学生的实际操作能力，互动性强，鼓励学生独立思考和解决问题。
这种教学方法有助于激发学生的学习兴趣，提高学生的学习积极性。
3. 企业文化与职业素养：德国企业文化的严谨和务实让我受益匪浅。
在职场中，注重团队合作、诚信和责任感，这些都是我需要在未来的工作中学习和提升的。
4. 语言能力提升：通过本次德语培训，我的德语水平有了显著提高，为今后的工作和生活打下了良好的语言基础。
四、反思与展望本次赴德国学习培训，我收获颇丰。
在职业教育体系、教学方法、企业文化与职业素养以及语言能力提升等方面都有了显著的进步。
然而，我也意识到自己在职业素养和语言能力方面还有很大的提升空间。
在未来的工作中，我将努力将所学的知识和经验应用到实际工作中，提升自己的职业素养和语言能力。
此外，我还将借鉴德国职业教育的成功经验，在我的工作领域中推广实践导向的教学方法，帮助学生更好地掌握实际操作能力。
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2012年 1月
2012卷第年第11期期
・共同关注・
中 国 建 设 教 育
China Construction Education
January 2012
Vol.1，No.1
中国建设教育
从德国职业教育发展经验中得到的启示
廖春洪
（云南建设学校，云南 大理 671000）
职业教育在德国有着悠久的历史传统，向来 是德国民族引为自豪的教育财富，他们把职业教 育比喻为“经济腾飞的翅膀”、“经济发展的柱 石”，甚至是“民族存亡的基础”。德国人创立 了以“双元制”为标志的职业教育体系，而这一 被世界公认的成功的职业教育体系, 不仅为德国这 三种形式的综合中学，目的是给学生更多的选择
机会和时间，使成绩较差的学生也有机会进入下
一阶段的学习，体现“机会均等”的教育理念。
从德国教育体系框架分析中可以看出，职业
教育已经成为德国教育体系的重要组成部分，真
正体现出职业教育是一种类型，而不是层次。我
样一个缺乏原料的工业国家的经济发展、人力资 源的开发做出了卓著的贡献, 而且也将对我国的职 们还可以看出德国职业教育是以中等职业教育为
主，在现实社会中，人们不鄙视职业教育，反而
业教育改革和发展产生深刻的影响。 一、科学合理的教育体系是职业教育发 展的重要基础 德国教育体系分为基础教育、中等教育和高 等教育三个阶段。 基础教育，主要指小学教育，各州学制4-6年 认为职业教育是人的一生中必不可少的、理所当
然的教育，有很多人自觉选择接受职业教育，也
恰恰是因为这种价值取向才造就了德国发达的职
业教育。在德国，70%16~19岁年龄组的青年接受职业
教育的比例超过 ，其中又以“双元制”为主要
形式。高中后的职业教育，还包括非高等教育的技
术员学校、技师（师傅）学校和属于高等教育范畴
不等，小学高年级进行第一次分流，学生根据兴 趣爱好和特长选择中等教育的学校类型。 中等教育在德国分为初级和高级两个阶段。 初级阶段包括主体中学（职业初中）、实科中 学、初级文理中学（普通初中）和综合中学四种 类型。学生在初中毕业以后进行第二次分流，进 入中等教育的高级阶段学习，学校类型分为“双 元制”教育（“企业+职业学校”）、职业专科学 的职业学院，职业学院也是采取“双元制”培养模
式，注重学生实践能力的培养。德国各类教育形式
之间的随时分流是一个显著特点，在基础教育结束
后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业
学校。接受了双元制职业培训的学生，也可以在经
过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近
年来，有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业
生也从头接受双元制职业培训，力求在大学之前获
校、专科高级学校、职业高级学校、高级文理中 学五种。主体中学是以就业为导向的职业初中， 毕业生主要进入下一阶段的“双元制”职业教 育，在德国，大约70%的小学毕业生进入主体中学 得一定的职业经历和经验。
与德国相比，中国是一个悠久历史的文明古
国，具有灿烂而辉煌的传统文化，但中国的传统
文化以孔孟儒家思想为主，上千年的“劳心者治
学习。实科中学毕业后有多种选择，既可以进入 下一阶段的职业学校，也可以选择高级文理中学 从而进入大学。初级文理中学是以升学为目的的 普通初中，毕业生进入高级文理中学，通过高中 毕业考试即可获得上大学的资格。综合中学是为 弥补前三类学校过早分流的弊端，是一种包含这 收稿日期：2012-2-16 人，劳力者治于人”的文化传统根深蒂固，长期
以来存在重学历、轻技能、鄙薄职业教育的陈腐
落后观念，导致家长们对技术谋生不屑一顾。许
多人还在潜意识中自觉或不自觉地把能否取得功
名作为评价教育价值和教育质量的基本尺度。在
社会上普遍存在轻视职业教育，忽视职业教育对
作者简介：廖春洪：云南建设学校校长。
15
2012年第1期
廖春洪：从德国职业教育发展经验中得到的启示 中国建设教育
社会经济发展的作用的现象，从而导致我国职业 教育发展缓慢。因此，发展我国的职业教育不仅 要从形式上借鉴德国的经验，还有待于建立完善 的教育体系，在这一体系中职业教育应作为一个 重要的组成部分得到足够的重视，各级各类职业 学校以及职业学校与普通学校之间应能够上下衔 接，左右互通，构建起立交桥式教育体系，从而 引导人们转变传统观念，在全社会形成新的求学 观、择业观和人才观，逐步形成全民族、全社会 重视职业教育的文化。 二、企业、行业协会积极参与职业教育 是职业教育成功的保障 行业协会在德国职业教育中扮演着十分重要 的角色，根据德国《联邦职业教育法》，行业协 会直接担负着监督企业职业教育运行的职责。在 德国，“双元制”教育企业资质的认定，教育合 同的备案管理，企业教学的指导监督,教育纠纷的 高素质的职业人才，它的效益主要体现在：节省人
员招聘费用，降低企业对新员工岗位培训的成本，
缩短工作适应时间，减少高薪人员数量，降低人
员使用风险，保持从业人员稳定，提高企业社会
声誉。与非培训企业相比，培训企业既为社会培
养职业人才，又为员工提供继续教育的机会，易
于在培训市场和劳动力市场上树立良好的社会形
象，企业会因其声望及其产品知名度而获得高额
的市场回报。
近年来，在德国又出现了第三种培训形式，
即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育
的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心
接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。
学生在跨企业培训机构学习的有关费用仍由企业
负担，企业按规定标准将有关费用交给第三方结
算中心，再由结算中心拨付给培训机构，保证培
训机构稳定的经费来源。跨企业培训机构是经行
业协会认证的专业培训机构,有的则是由相关行业
调解仲裁，毕业考试的题目命制和组织实施、毕 业证书（职业资格证书）的印制发放均由行业协 协会直接举办的。跨企业培训机构虽然不是政府
主办的,但仍然可以得到政府资助。
会负责。行业协会颁发的职业教育毕业考试合格
证书，既是“双元制”教育的毕业证书，也是证
书持有者进入相应专业领域就业和企业招聘相关
人员时的重要参考依据。
在 “双元制”教育中，学生的主要身份是企
业学徒，而不是职业学校学生，企业提供的学徒
岗位数量则由州经济劳动部门、文化部门及行业协
会、企业、工会根据企业规模和生产经营状况协商
确定。 在德国，有很多学生都主动申请接受“双
元制”教育，同时也有很多企业以职业教育与培训
为己任，“双元制”职业教育在德国职业教育中的
比例超过50%。“双元制”教育属于免费教育，学
在我国当前的职业教育中，注重学生实际操
作技能培养已经形成共识，很多学校投入了大量
资金建设校内实训场所，但纯学校制的培养模式
客观上使学生远离了生产第一线，受经费投入和
场地限制，有很多专业难以在学校建成和实际生
产环境相同的实训场所，而受用人制度的制约，
聘请高水平的实训指导师也很困难，有的实训设
备长期在学校闲置。目前我国中等职业教育普遍
采用“2+1”教学模式，学生在完成学校学习后再
集中安排到企业生产实习，这样不利于学生及时
将所学理论同实践相结合，学校的培养与企业的
需求“零距离”对接的愿望难以真正成为现实。
生在学习期间不仅不交学费，每月还可得到由企业
提供的工资和法定社会保险，包括在职业学校脱产
学习期间也从企业领取工资。为什么会有很多企业
愿意参与到双元制培训中来呢？一方面，参与职业
教育、为学生提供学徒岗位和实训师资是企业必须
承担的社会责任和法律义务；另一方面，企业也会
从培训学徒创造的效益中受益。对企业而言，参与
对学生的职业教育从短期内确实增加了企业成本，
但它也会给企业带来直接的和间接的效益。从直接
效益看，承担“双元制”培训的企业能获得职业教
育经费返还以及联邦和州政府的财政补贴。学徒在
学习的过程中为企业创造的经济效益基本可以抵消
企业为学徒所支付的的生活补助，有的还稍有盈
余；而从间接效益看，企业通过职业教育可以获得
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与我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学
内容相比，以岗位要求为培训目标的双元制职业
教育更受企业的欢迎。但从近年来我国很多学校
试点双元制的情况看，单从教育部门和学校的一
厢情愿出发，在我国还难以实现真正意义上的双
元制的职业教育，教育部门和职业学校只能通过
加强与企业合作，积极推进工学结合和半工半读
工作的开展来把学生实际操作能力的培养落到实
处，同时职业学校应该以经过提炼的岗位工作关
键能力的要求为培养目标制定培养方案和教学计
划，增强人才培养的针对性和适应性，这应当
是今后一段时期我国职业教育教学改革的重要内
容。另外，我国行业主管部门应该从行业持续健
康发展对技能人才的需求出发，研究在行业管理