雷波县巩固退耕还林成果的对策建议
确保退耕还林工程可持续发展的建议
确保退耕还林工程可持续发展的建议作者：董淑华来源：《农业开发与装备》 2018年第2期摘要：退耕还林，将那些不适合耕作的用地，通过改造建设成为有利于水土保护的森林植被，是建设环境友好型社会的重要举措。
这些年，在这一工程的推进中，取得了不菲的成就。
大量的实践证实：此项工程有利于农户多渠道谋生路、有利生态产业链发展、大大提升民众生态保护意识、有利于生态环境改善。
就确保退耕还林工程可持续发展的措施和建议做要点阐述，以供同仁参考和借鉴。
关键词：退耕；还林；措施1退耕还林工程的成果1.1有利于生态环境改善长期以来，乱砍乱伐，导致国内水土流失严重，土地沙化的问题更为突出。
退耕还林工程的实施，防止水土流失，大大增加植被面积，有利于生态环境的改善。
1.2有利于农户多渠道谋生路退耕还林工程实施以来，为减少退耕给农户造成的损失。
国家相继发布多项补贴惠农政策。
除对退耕农户有资金补贴外，更有每亩的粮食津贴。
就此，大大解放劳动力，有利于缓解城市劳动力短缺的压力，为农户外出务工从事多种经营活动创造条件。
1.3有利生态产业链发展中国是个农业大国，但是一味地增加耕地面积，打破了原有的生态平衡，造成一定的环境破坏，影响深远。
各级政府认真贯彻落实党中央，国务院提出的“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，积极引导和带动广大农户大力培植特色经济林，推动林产业特色发展，均衡发展农、林、牧、副、渔各业。
在退耕还林工程的辐射带动下，各地发展特色经济林的热情空前高涨，全国进入了发展特色经济林的新一轮高潮。
1.4提升民众生态保护意识林业资源在生态平衡系统中作用显著，保护林业资源就是在保护人类自己的命运。
为此，人类环保意识差，就会在不自觉中破坏生态。
退耕还林工程的实施，让民众意识到保护生态的重要性。
由此在取得一定成效后，民众自发行动起来，在生活中更加注意生态的保护，对全民综合素质的提升更是大有裨益。
2退耕还林工程持续发展的建议2.1领导高度重视，组织强化指导退耕还林工程进一步发展，离不开领导班子的重视。
退耕还林存在的问题和对策
退耕还林存在的问题和对策退耕还林存在的问题和对策1.退耕还林工程退实施概况退耕还林工程的实施使全省的造林质量、管理质量和规划设计质量均跨上一个新的台阶，使林业生态工程建设步入一个新的阶段。
为保证工程建设质量，提高工程建设成效，推进退耕还林工程顺利实施。
我省积极响应国家的号召，采取有力措施，认真组织实施了退耕还林工程。
按照“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”的生态建设方针，对全省退耕还林工作进行了全面部署。
2002年，国家正式启动了退耕还林工程，全省退耕还林计划任务为240万亩，其中退耕地造林面积为120万亩，荒山荒地人工造林面积为120万亩。
退耕还林建设基本覆盖全省。
2.退耕还林概念退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。
国家对退耕还林工程实行退耕还林资金和粮食补贴制度，国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金补助。
粮食补助现在改为按每公斤1.4元发放粮食现金补助。
每亩退耕地和宜林荒山荒地补助种苗造林费50元，为当年一次性补助。
密山市退耕地还林工程始于2002年，工程涉及全市16个乡镇，9个国有林场，已累计完成退耕还林面积14.7万亩，其中退耕地还林5.5万亩（其中生态林5万亩，经济林0.5万亩），两荒造林9.2万亩（全部为生态林）。
退耕地还林主要以落叶松、樟子松、杨树、果树等树种为主，宜林荒山造林主要以落叶松、樟子松等树种为主。
通过退耕还林的实施，对于治理我市坡耕地水土流失，改善生态环境，调整农村产业结构，提高农民生活水平起到了积极作用。
3.存在的问题退耕还林工程涉及面广、政策性强、实施标准高任务重，在实施过程中存在一些不容忽视的问题。
3.1重造轻管现象仍然存在我市退耕还林存在重造轻管的现象。
尽管市政府制定出台了相应的管护办法，各乡镇也不同程度地交管护工作纳入议事日程，按照“谁退耕，谁造林，谁经营，谁受益”的政策，管护措施要落实到实施退耕还林的一家一户，难度较大，管护效果也不理想，原因是：①农户的经营意识中仍有以前的粗放经营的老思想，树栽上就很少管理，任凭林木自由生长。
退耕还林工作中常见的问题与对策
退耕还林工作中常见的问题与对策我国当前环境问题日益严峻，污染逐渐恶化，为了保护生态环境，就需要做好森林保护工作。
退耕还林是一种重要的森林保护形式，也是一项为造福子孙后代的重要举措。
但是在退耕还林过程中，仍旧存在一些不足，影响了其作用的发挥，所以需要采取有效措施进行控制。
文章结合工作实践，分析了目前退耕还林工作中存在的问题，并提出了解决问题的对策。
标签：退耕还林；常见问题；对策当前我国退耕还林获得了可喜的成绩，在政府以及相关单位的领导下，把具有恢复价值的耕地转变成林业种植。
以我国西北部为例，西北多风沙，通过增长林业面积，能够有效的防御封杀，减少水土流失，保护生态环境。
特别是最近几年，退耕还林逐步稳定，被退耕的农民可以获得政府补贴，有效提供农户家庭收入，同时也保障了广大农民的利益。
在退耕还林过程中，按照各地区的实际需求种植不同的经济树种，这样不仅可以解决农民温饱问题，还可以有效改善自然生态环境。
例如，甘肃自1999年实施退耕还林，截止2013年底，累计完成工程建设任务2845.3万亩，有效的控制了水土流失，对于生态保护起到了重要的作用。
但是部分地区在退耕还林工作中仍存在一些问题，本文以此展开论述。
一、退耕还林工作中常见的问题1.认识不到位。
在实施退耕还林工程初期，省各地、各级大力宣传，对此项工程给予充分的重视，也比较注重对退耕还林成果的巩固，加上初期补助相对于当时的消费水平较高，因而农户参与的积极性较高。
但是之后各级宣传力度减弱，对原来退耕还林取得的成果也疏于管理，农户不了解未来的政策走向，参与退耕还林工作的积极性逐渐降低，甚至出现毁林还耕的现象。
2.基层林业结构不健全。
由于经费缺乏，很多基层林业机构不健全，加上基层待遇低、工作环境差等原因，基层林业工作人员变动频繁，造成基层退耕还林工程管理较混乱。
退耕还林工程属于大型生态工程，持续时间长、涉及面广，需要国家在政策性方面给予大力支持，从最开始的规划设计到实施中的技术指导、再到后期的验收等都需要有较高水平的专业人员来完成，不健全的机构以及不稳定的人员队伍难以保证退耕还林工程的顺利开展，也无法为巩固退耕还林成果提供技术保障。
巩固退耕还林工程方案(2篇)
第1篇一、工程背景退耕还林工程是我国实施的一项重大生态工程，旨在改善生态环境，提高土地质量，促进农业可持续发展。
经过多年的实施，退耕还林工程取得了显著成效，但同时也面临着一些问题和挑战。
为进一步巩固退耕还林成果，提高工程实施效益，特制定本方案。
二、工程目标1. 生态效益目标：巩固和提升退耕还林区域的森林覆盖率，提高植被质量和生态功能，改善区域生态环境。
2. 经济效益目标：促进退耕还林区域农民增收，提高农民生活水平，推动农村经济发展。
3. 社会效益目标：增强退耕还林区域农民的生态保护意识，促进社会和谐稳定。
三、工程原则1. 生态优先原则：坚持以生态效益为核心，优先保障生态环境的改善。
2. 因地制宜原则：根据不同区域的自然条件、社会经济发展水平，制定差异化的退耕还林措施。
3. 科学规划原则：遵循生态规律，科学规划退耕还林工程，确保工程实施的科学性和可行性。
4. 可持续发展原则：坚持长期性、稳定性，实现退耕还林工程的可持续发展。
四、工程内容1. 退耕还林区域巩固（1）调查评估：对已实施的退耕还林区域进行全面调查评估，了解工程实施情况和存在问题。
（2）补植补造：对成活率低、生长不良的林分进行补植补造，确保林分质量和生态效益。
（3）抚育管理：加强退耕还林区域的抚育管理，包括施肥、修剪、病虫害防治等，提高林分生长速度和抗逆性。
2. 生态修复与重建（1）水源涵养：在水源涵养区实施退耕还林工程，提高水源涵养能力。
（2）水土保持：在坡耕地实施退耕还林工程，减轻水土流失。
（3）生物多样性保护：在生物多样性保护区实施退耕还林工程，保护珍稀濒危物种。
3. 产业发展与农民增收（1）发展特色林业：根据退耕还林区域的特点，发展特色林业产业，如林下经济、生态旅游等。
（2）提高农产品质量：推广绿色、有机农业技术，提高农产品质量，增加农民收入。
（3）加强技能培训：对农民进行生态保护、林下经济等方面的技能培训，提高农民的综合素质。
五、工程措施1. 政策支持（1）加大财政投入：设立退耕还林工程专项资金，用于工程实施和补贴。
如何实施好巩固退耕还林成果项目的几点看法和建议
如何实施好巩固退耕还林成果项目的几点看法和建议为切实巩固退耕还林成果，管好用好巩固成果专项基金，解决好退耕农牧户长远生计问题，根据国务院关于完善退耕还林政策的通知精神，我盟2007年编制完成巩固退耕还林成果专项规划（2008—2015年），2009年启动组织实施了巩固退耕还林成果建设项目，目前2008年、2009年巩固退耕还林成果建设项目进展顺利，取得了一定的成效。
一、基本情况从2001年开始，我盟全面组织实施国家退耕还林工程，截至2006年底，全盟累计实施退耕还林工程面积248万亩，其中退耕地造林面积125万亩，荒山荒地造林面积123万亩。
退耕地造林按旗县分为多伦县46.3万亩，太旗43.1万亩，蓝旗12.5万亩，白旗11.3万亩，乌拉盖3.3万亩，锡市2.7万亩，西苏旗2.4万亩，西乌旗1.4万亩，东乌旗1万亩，黄旗1万亩；按年度分为2001年完成面积3万亩，2002年完成面积25万亩，2003年完成面积40万亩，2004年完成面积25万亩，2005年完成面积25万亩，2006年完成面积7万亩。
锡林郭勒盟巩固退耕还林成果规划规划期为8年（2008—2015年）；2006年为规划基准年，锡林郭勒盟巩固退耕还林成果规划（2008—2015年）累计国家专项资金投资70000万元（退耕地造林面积125万亩×70元/亩、年×8年=70000万元），其中年均国家投资8750万元（退耕地造林面积125万亩×70元/亩、年=8750万元）锡盟巩固退耕还林成果规划（2008—2015年）国家投资规模表注：国家补助标准为每亩退耕地每年补助现金70元二、巩固退耕还林成果建设项目特点巩固退耕还林成果建设项目是指国务院有关部门批准的各省、自治区巩固退耕还林成果专项规划中的基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、退耕农牧民技能培训和补植补造等项目。
为此，实施巩固退耕还林成果建设项目有如下特点：一是对退耕农户直接补助资金有所调整。
退耕还林工作中的常见问题与对策
退耕还林工作中的常见问题与对策目前，我国的水土流失严重，在实施退耕还林工程前水土流失面积占国土面积的36.1%，严重的水土流失导致耕地贫瘠、面积逐年减少。
因此，做好退耕还林工程是改善生态环境的迫切需要。
近几年来，全国水土流失面积占国土面积的36.6%；沙化土地面积已达176万km2，究其原因是长期以来人们盲目毁林开荒、陡坡耕种、毁林开荒，最终造成生态环境恶化、灾害频繁。
因此，搞好退耕还林建设工作迫在眉睫。
1 退耕还林工作中存在的问题1.1 缺乏整体和长远规划退耕还林需要的是生态效益，由于一些地区没有整体和长远规划。
就具农户而言，他们的追求是养家糊口，只要能挣钱种什么都一样，于是为了自身利益盲目的把一些良田改成了林地，从而造成了对土地资源的浪费。
1.2 忽略了林地建设的可持续发展性有些地方没有处理好退耕还林与调整农村经济结构的关系.忽略了后续产业解决长远生计问题，难以统筹兼顾，因而无法解决好考虑农民的增收等实际问题，只重眼前利益，无法保障退耕还林成果。
因此，退耕还林工作需要将农民长远利益与当前利益结合，将生态建设与农村经济建设相结合。
1.3 执行力度的缺失我国在推进退耕生还林的的过程中，应着重解决不同地区的有效性和全面性，按照各地区经济发展情况和生态环境的基本状况制定做出的整体战略部署，退耕还林的速度绝对过快，其中一个很重要的原因执行力度缺乏正确的指导和监督，导致在没有尽可能的保护下盲目地进行退耕还林，或以退耕还林为名来减少基本农田面积，或者是实际操作中忽略了经济发展情况和生态环境的基本状况，出现了单位产量与单位投入比例长期不协凋的现状。
1.4 服务意识淡薄部分地区在没有摸清现有退耕还林工程区基本情况和任务情况下，盲目的大搞培训，既浪费了人力物力，又浪费了财力。
还有的地区退耕还林的专业技术人员少，服务管理不够规范，或者是政策兑现不够及时，导致很多整改通知和各项政策贯彻不到位。
2 退耕还林工作中常见问题的解决对策2.1 做好规划设计因地制宜是做好退耕还林设计的基础。
巩固退耕还林成果的保障措施探讨
巩固退耕还林成果的保障措施探讨概要：通过退耕还林工程的实施，能够使大量的耕地转变为林地资源，遏制水土流失现象，显著改善生态环境，所以，巩固退耕还林工作成果具有重要意义，这就要采取一系列措施予以巩固，如落实好现有林的经营工作、建管并重，适时抚育管护、实行分片集中管理模式、推出补助政策，调动农户积极性、强化指导与服务等，有效巩固退耕还林成果。
1巩固退耕还林成果面临的问题1.1农户对退耕还林的影响农户开垦林地会破坏森林资源，但却会增加农户经济收入，贸然实施退耕还林政策，将直接影响农民的收入水平，导致农户出现抵触情况，直接影响退耕还林成果的巩固。
在实施退耕还林过程中，尽管政府相继推出补助性政策，弥补了农民因此遭受的损失，但农民只懂传统农作物的种植方式，加上自身学习能力不足，退耕还林实施后，造林时，无法科学种植。
各地有关部门应在农户林业种植过程中提供有力指导。
在退耕还林过程中，一些农户会保留部分庄稼，违背退耕还林的原则，也不利于科学的林木种植，相关部门应作出监管与整改。
1.2林木经济效益与种植问题国家通过大力实施退耕还林政策，极大地恢复了林地资源，使人与自然和谐发展。
但在还林实施后，能够用于经济林种植的林地占比不超过20%，退耕还林的树木需要经过较长的生长期，在这一阶段里，农户的经济来源只来源于政府经济补助。
林地幼苗运抵到场后，应采取科学的种植方式，促使其正常生长。
农户已经适应了农田病虫害的防治，在林木病虫害面前，显得束手无策，既不懂防治措施，也不了解病虫害隐患，导致林木种植后经常发生病害，还林效果不佳，经济利益受到损害。
2巩固与发展退耕还林成果策略2.1强化宣传，提升干部群众的责任感2.1.1深入宣传退耕还林政策。
国家推行退耕还林工程已有数十载，党和国家也十分注重退耕还林工程建设，并加强退耕还林成果巩固，相继出台了诸多政策，提炼退耕还林政策的精髓，制成小册子，然后发放给群众，确保退耕还林政策深入人心。
2.1.2要让群众切实意识到退耕还林的特点。
巩固退耕还林成果专项规划实施的问题及对策
巩固退耕还林成果专项规划实施的问题及对策摘要通过对巩固退耕还林成果专项规划实施2年来的工作进行了分析和总结，指出了巩固退耕还林成果专项规划实施工作中存在的问题，提出了做好专项规划实施工作的对策，以供参考。
关键词退耕还林;成果巩固;专项规划;问题;对策为了切实保护和巩固退耕还林成果，解决农民长远生计问题，促进退耕地区经济社会可持续发展，确保退耕还林“退得下、稳得住、不反弹”[1]，2007年，国家出台了新的政策:一是在原有补助到期后，国家延长1个周期继续对退耕农户进行补助。
二是建立巩固退耕还林成果专项资金，集中解决影响退耕农户长远生计的突出问题，主要用于基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、发展后续产业、退耕还林补植补造等。
为管好用好专项资金，各县根据自己的实际都编制了《巩固退耕还林成果专项规划》，专项规划2008年开始实施。
从近2年的实施情况来看，还存在许多问题需在今后的工作中加以重视和解决[2]，确保专项规划顺利实施，使之成为巩固退耕还林成果的坚实基础。
1专项规划实施中存在的主要问题1.1领导重视不够一些地方对实施巩固退耕还林成果专项规划的重大意义认识不足、重视不够。
本来应由政府组织实施的，现在都转到了部门组织实施，而部门组织和发动群众又存在一定难度，比如在政策制定上如果得不到当地政府的支持，政策就很难落实，广大干部群众的积极性没有充分调动起来。
此外，各部门之间的协调也存在问题，相互间配合不够默契，都是以各自立场为出发点，遇到问题和困难相互推诿。
1.2资金投入不足资金投入不足严重影响专项规划实施质量。
如，营造速生丰产林，国家投资3 000元/hm2，而实际高质量营造速生丰产林需要9 000元/hm2;营造高产油茶林，国家投资6 000元/hm2，实际营造约需投入1.8万元/hm2，国家投入占实际投入的1/3，且地方配套资金又不能到位，不足部分完全靠实施农户自筹。
有的农户虽然能勉强把树栽下，但是又将面临管护的巨大压力，造起来的林极有可能“返荒”。