生态优先绿色发展
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- 经济 -ECONOMY
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贵州省始终秉持生态优先,绿色发展的理念,在城市与生态,农村与生态,人与生态的关系构建方面做了很多有益的探索。
文|本刊记者 李国文
生态优先 绿色发展
仲夏时节的贵阳,空气清新甜美,景色秀丽宜人。2018年7月6-9日,贵阳国际生态会议中心附近热闹非凡,来自35个国家和地区2400多名嘉宾参加的生态文明贵阳国际论坛2018年年会在此举行。
此次论坛年会以“走向生态文明新时代:生态优先、绿色发展”为主题。其间举办30余个包括绿色循环城市创建、绿色产业与乡村振兴、绿水青山
就是金山银山、绿色“一带一路”建设
在内的一系列主题论坛、高峰会,全面
分享了中国生态文明建设和全世界绿
色发展的真知灼见。
“两山”理论结合实践创新
早在2005年,时任浙江省省委书
记的习近平便提出“绿水青山就是金山
银山”这一科学论断。如何将绿水青山
转化为金山银山,让绿水青山满足人类
物质和精神的需求?近年来,全国各地
在实践创新中积极探索着科学的答案。
这也是本届年会重点讨论的主题之一。
在“绿水青山就是金山银山”实践
创新主题论坛上,贵州省常务副省长
李再勇介绍了论坛举办十年来贵州生
态文明建设成绩。他说,贵州省始终
浙江省长兴县太湖街道圣旨庙港,保洁人员正在进行长效保洁作业
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秉持生态优先、绿色发展的理念,在城市与生态、农村与生态、人与生态的关系构建方面做了很多有益的探索。贵州GDP从2007年生态文明起步时的2800亿元人民币上升到2017年的13500亿元;同期全省森林覆盖率从35.9%上升到了55.3%。李再勇认为,这充分说明贵州省持续发展与生态文明建设紧密相连。
在国际上,多年来贵州也不乏生态环境保护的创新实践。在主题论坛上,独立咨询师迈克·拜内特提出了生物多样性缓解银行机制。他说,目前世界上33个国家共有99个生物多样性缓解银行,这些银行保护、重建或者创造不同的多样性生物栖息地,抵消各类项目开发对湿地、物种、森林的影响。
同时,迈克·拜内特认为,近年来中国政府正在创新机制,改变政府职能,从生态产品和生态系统服务的购买者转向监管者和创造者。
2017年,中国有13个地区被命名为第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。在国家生态环境部副部长黄润秋看来,试点地区切实探索“绿水青山就是金山银山”的丰富内涵和实践经验,发挥践行“两山”理论的引领作用。他对相关创新案例如数家珍:浙江湖州培育生态产业的同时,注重创新生态文化,成立了浙江生态文明干部学院和中国生态文明研究院;江苏省泗洪县加大县乡机构集成化改革推进力度,根据功能定位将全县乡镇划分为城市功能、田园综合体和生态涵养等三类,然后设置相应机构。
创建绿色循环城市
建设绿色循环城市是全球面临的难题。生态文明贵阳国际论坛秘书处
张海将我们原来的生活方式称之为“采
取、使用、丢弃”模式。他认为,数量庞
大的生活垃圾问题已让世界上许多城
市管理者头疼不已。而建设“再设计、
再利用、再修复、再制造、再回收、再恢
复”的绿色循环城市,将在全社会形成
资源高效循环利用的生产生活方式,
造福亿万民众。
贵州省六盘水市在推进城市绿色
循环发展方面迈出了坚实的步伐。与
20世纪中叶发展起来的其他资源型工
业城市一样,六盘水在生态环境恶化
最严重的时候,全市森林覆盖率只有
7.55%,空气总悬浮物一度超过国家标
准的4.4倍。市长李刚介绍说,近年来
六盘水市将生态、生产、生活统筹起
来,系统治理、全面推进:污染物达标
排放、废弃物循环利用、被破坏的环境
得以修复。到2017年底,六盘水市森
林覆盖率达到56.94%,城市环境空气
质量优良率达到94%。
芬兰图尔库市是建设循环城市的
典范。该市市长Minna Arve在论坛
上介绍了图尔库市的一些具体措施:首
先,严格执行精细的垃圾分类,并收取
垃圾处理费;其次,采用新技术处理废
水和固体废料,使其循环再使用;再次,
推行共享经济,让更多生产设备、生活
设施共享,进而提高效率,最大程度上
减少浪费。
除了北欧的图尔库市,日本横滨市
在解决城市废弃物方面也进行了创新
尝试。该市资源循环局设施部部长八
楸浩详细论述了正在实施的“3R梦想
蓝图”计划。他说,这个计划涉及三项
资源回收:一是“Reduce”,开展减量
行动,减少食物浪费;二是“Reuse”,
开展二手书、二手家具、环保餐具再利
用行动;三是“Recycle”,推广小型家
电、羽绒被等回收。
绿色产业与乡村振兴
相较于城市,乡村生态优势更为突
出。国家林业和草原局的数据显示,全
国有46亿亩林地、60亿亩草原、8亿
亩湿地、8亿亩可治理沙地。这是实现
乡村生态宜居的根本保障,也是实现农
牧民就业增收的重要载体。
乡村振兴关键一点是要将乡村生
态优势转化为绿色产业优势。谈及乡
村绿色产业时,国家林业和草原局副
局长彭有冬说,全国各地深化林业供
给侧结构性改革,注重完善“企业+
合作社+农户”利益联结机制,大力
发展森林旅游、特色经济林、木本油
料、竹藤花卉、林下经济等绿色富民
产业,努力满足人民群众对美好生活
的向往。
对绿色产业在乡村发展中的作用,
中国林业产业联合会副会长封加平
说,一个优势绿色产业可以改变一个乡
村的命运。他列举了中国和瑞典的三个
案例:浙江省临安市白沙村全村森林覆
盖率达到96%,通过发展森林旅游产
业,农民人均可支配收入超过5万元,
成为生态美、百姓富的典范;曾经水土
流失严重的陕西省黄土高原自20世纪
90年代建立起27个优质苹果基地县
以后,苹果产量占到全国的1/4、世界
的1/7,乡村面貌发生了翻天覆地的变
化;历史上一直靠进口石油的瑞典,逐
步把发展森林生物能源确定为一项国
家战略。经过30多年的努力,到2009
年森林生物能源消耗超过了石油,占该
国总能耗的31.7%。