南海局势紧张 何为导致南海问题的原因
南海问题简单分析
2009年5月 年 越南向联合国大陆架界限委员会单独 提交了南海“外大陆架划界案”，声 称有3260公里长的海岸线并对中国的 西沙和南沙群岛享有主权。 中国外交部发言人马朝旭在北京表示， 越南提交的所谓“外大陆架划界案”， 严重侵犯了中国的主权、主权权利和 管辖权，是非法的、无效的。
事件概述 历史事件 最新动态 各方态度 现状分析 解决对策
南海问题简要分析
人文与传播学院 唐喜喜
马尔代夫？
毛里求斯？ 不,她是中国美丽的南海。 她是中国美丽的南海。
东 南 亚 诸 国 侵 占 我 南 海 岛 礁 示 意 图
各 国 实 际 控 制 南 海 诸 岛 情 况
中国实际控制9个岛礁 中国实际控制 个岛礁 其中中国大陆控制永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚 碧礁、华阳礁、美济礁等7个岛礁，中国台湾控制太平岛、 中洲岛两个岛。 越南占领29个岛屿和珊瑚礁 越南占领 个岛屿和珊瑚礁 鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、 染青沙洲、中礁（沙洲）、毕生礁（沙洲）、柏礁、西礁 （沙洲）、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南 华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、 万安滩、西卫滩、人骏滩、奥南暗沙、金盾暗沙。 菲律宾占领8个岛屿 菲律宾占领 个岛屿 马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、双 黄沙洲、司令礁（沙洲） 马来西亚占领3个岛屿 马来西亚占领 个岛屿 1978年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛 礁来活动，并树立“主权碑”。1979年马来西亚出版新地 图，将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。 1980年马来西亚政府宣布200海里专属经济区。 文莱占领1个岛屿 文莱占领 个岛屿 文莱对外宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管 辖范围的新地图。文莱声称对南通礁拥有主权，并分割南 沙海域3000平方公里。
南海局势
南海局势土木工程黄翔 3150601525现如今，南海局势紧张，菲律宾和美国虎视眈眈。
7月12日，由菲律宾阿基诺三世政府提出的南海仲裁案最终裁决出炉，对于仲裁结果，中国立场一直鲜明而坚定：不接受，不承认，不执行。
而这一仲裁案是阿基诺三世统治下的菲律宾担任主演，美国幕后操控，日本充当托儿的一出反华闹剧。
而南海问题自从09年，特别是12年后开始加剧紧张起来的，那南海是如何发展成今天这步的呢？首先一点，就是利益的诱惑。
在20世纪60年代南海所蕴含的大量油气资源被发现，而经济的迅速发展又带来了油气资源的的需求急剧增加，南海的各个国家便将广阔的海域资源作为新的目标，更是在1973年石油危机前后刮起一股分礁热潮。
其二，国际法的缺陷。
在1982年制定的《联合国海洋公约》引入了所谓的专属经济区，规定一个岛屿可为一国提供200海里专属经济区，这也就为某些国家提供了不正当理由来争夺经济利益，例如；菲律宾强占黄岩岛事件。
其三，传统观念和当时的国情所决定，在以前，中国的传统的重农抑商政策使中国素来重陆地轻海洋，再加上当时的国情，中国进入了一个急剧发展的时候，中心在于经济建设，迫切需要一个相对和平的环境，使自己快速崛起，便采取了一定的容忍政策，这也就导致了我国的海军建设过于弱小，到南海远洋作战更是非常困难。
其四，某些大国的暗中支持及炒作，想抑制中国的崛起，希望通过南海诸国牵制中国崛起，这样，南海问题便走向国际化，在美国的暗中支持下，不断的挑起事端。
而我国对于南海问题，对于自己国家的核心利益坚决拥护，绝对不会牺牲南海主权权益，不畏惧任何的军事挑衅，从而，南海走到了今天这一步。
我认为，解决南海问题最好的办法就是，我国会一直保持强硬坚决的态度，对于自己国家的领土还有经济利益绝不退让半分，你要强硬，我便强硬的态度，但是我们国家决定不会去主动的挑起争端，不去侵占别国领土，一方面我们国家也要做好自己的经济建设和军事建设；而南海问题最好便是和平解决，但不是一味的让步换来和平，那样是换不来和平的，只有强硬，南海问题才能很好解决。
南海问题的实质与挑战
南海问题的实质与挑战近年来，南海局势的发展令人瞩目。
虽然中国与东盟国家原则上一致同意共同维护南海的和平稳定与航行自由，但各方在领土、主权和资源获取方面的争端并未平息。
最引人注目的是，美国在各类突发事件中的介入程度逐步加深，东南亚各国相应挟美以自重，南海问题的大国竞争实质日益凸显。
一、南海历史简述南海是中国最早发现、最早利用的海区，也是最早对其行使管辖，中国拥有南海诸岛的历史根据确凿、无可争议。
世界上许多国家和国际舆论都承认南海诸岛是中国领土。
国际社会上，联合国教科文组织、远东气象会议、国际民航组织会议等相关国际组织及会议都多次明确要求中国在西沙、南沙群岛建设相关设施，履行相应权力与义务。
域内国家中，越南在相当长时间内，无论政府声明或照会，还是报刊、地图和教科书，都承认西沙和南沙群岛属于中国领土。
马来西亚在1979年之前一直对南海诸岛属中国无争议。
域外国家中，20世纪80 年代前，美俄日等多国地图和权威性百科全书中均承认南海诸岛是中国领土。
二、南海问题的实质南海问题是中国与东南亚一些国家之间长期存在的领土和海洋权益争端。
经过近一个世纪的博弈，南海海域及其岛礁形成了被六国七方（中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚及中国台湾）分别控制或声称拥有主权的复杂局面。
由于靠近对世界贸易至关重要的海上通道以及蕴藏着丰富的石油和天然气资源，原本价值有限的南海岛礁就具有了象征意义和战略重要性。
2009 年以后，在资源争夺引起的小摩擦持续升级的情况下，美国的介入为南海问题的管理与解决再添新难题。
2010 年7 月，美国国务卿希拉里·克林顿在河内东盟地区论坛上高调宣称南海争端的解决涉及美国维护海上航行自由的国家利益，暗示中国在“胁迫”南海周边国家，主张形成一个解决南海问题的“国际机制”。
自此，美国积极介入南海争端的部署在“重返亚太”或“亚太再平衡”战略下逐步展开。
经过长期的酝酿和发酵，这一问题的实质正从基于领土资源的争端，逐渐且日趋转变为大国之间的竞争。
中国在“南海问题”中的利益及应对策略
大国争霸与殖 民主义（1）
1933年4月7日至13日，法国占领了南 沙群岛7座岛礁。7月19日，法国发布 占领告示。1933年7月25日法国在其公 报中宣布占领南海九岛，但法国人也 承认其中二岛“已住有中国渔民”。 中国政府在获悉此事后，在同年8月4 日由外交部 照会法国驻华使馆声明， “中国政府在未经确定查明以前，对 于法国政府占领之宣言，保留其权 利。” 我国虽与法国交涉，但事久拖 不决，到1939年日本将西沙、南沙群 岛一并占去改为“新南群岛”隶属当 时日人窃据的台湾高雄州高雄市。
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1980年3月，印度尼西亚宣布建立200海里专属经济区。
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“南海问 题” 的现状
南海问题三大争端
岛礁主权归属争端
海洋权益争端（领海大 陆架与专属经济区）
海洋战略争端
南沙现状 “六国七方”
实际控制9个岛礁，其中太平岛 由台湾驻军
中国
印尼
实际控制1个岛礁，并主张3.5万 平方公里的专属经济区
数据显示，南海海域有含油气 构造200多个，油气田大约有 180个，大概在230亿至300亿吨 之间，相当于全球储量的12%， 约占中国石油总资源量的三分之 一，我们称之为“第二个大庆” 。仅仅在南海的曾母盆地、沙巴 盆地和万安盆地的石油总储量， 就将近200亿吨。
海洋法公约
联合国海洋法公约(United Nations Convention on the Law of the Sea)指 联合国曾召开的三次海洋法会议， 以及1982年第三次会议所决议的 海洋法公约(LOS)。在中文语境中， "海洋法公约"一般是指1982年的决 议条文。此公约对内水、领海、 临接海域、大陆架、专属经济区 (亦称"排他性经济海域"简称:EEZ)、 公海等重要概念做了界定。
中国南海问题
浅谈中国南海问题文章摘要：当今世界已经成为一个十足的“海洋时代”，沿海国家十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注，都试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用，来寻求最大发展空间和利益。
南海是我国五大海区中最大的海区，拥有丰富的石油和自然资源，在近200多年间，不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。
可谓是争端不断。
关键词：南海领海权益资源海洋资源国家利益一、南海问题现状南海，也称南中国海，是我国面积最大的海域，是世界第三大海，所属的东沙、西沙、中沙、南沙等4个群岛，统称为南海诸岛。
南海位于太平洋和印度洋之间，北靠中国华南沿海大陆，东临菲律宾，西濒越南和马来半岛，南连马来西亚和文莱。
南海海域总面积约360万平方公里，域内包括海上通道、岛屿、海峡水域。
南海地区北有台湾海峡，西南有马六甲海峡，连接西北太平洋和印度洋，形成具有重要战略意义的海上要道。
在我国地图上，可以看到9条断续线将这片海域围住，断续线内即为我国领海。
东沙、西沙、中沙、南沙群岛分布其中，前三个群岛都在我国政府管辖下，而南沙群岛主权虽属我国，但上世纪60年代以来，东南亚诸国都对南沙部分岛屿甚至全部岛屿提出主权要求。
其中，越南是侵占我国领海最多的国家。
《联合国海洋法公约》规定，岛屿所属国可以由岛屿外划12海里领海和200海里为专属经济区，区域内可自由开采资源。
南海蕴藏着丰富的海洋资源，尤其是油气资源储量巨大。
冷战时期，东南亚是美国和苏联争霸的重要目标之一，南海地区一度成为冷战的前沿阵地。
冷战结束后，周边国家不顾南海诸岛自古就是中国领土的历史事实，抢占岛礁，开采油气。
美国、日本、印度等国乘机挑拨离间，使这一地区矛盾冲突加剧。
研究南海周边安全形势，把握斗争策略，既十分重要，也十分迫切。
二、南海问题产生的原因“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端。
南海问题
南海问题“南海问题”是指中国与部分东南亚国家、以及东南亚一些国家之间在南海海域存在领土主权和海洋划界、资源分配等争端。
由于大多涉及南沙群岛主权及其海域争端，因此也称“南沙争端”。
长期以来，“主权在我，搁置争议，共同开发”是一直是中国处理南海争端的核心战略.这是1984年，由邓小平同志提出来的。
那个年代，中国处于资本主义的包围圈，周边地区局势紧张，而内部改革开放刚刚起步，经济发展落后，海军力量极其薄弱，根本无力顾及南海问题。
但，时过境迁，30年后的今天，综合国力已然雄厚的中国不思变革，依旧守着那顽固的政策。
殊不知，30年来，中国已经失去得太多了。
回顾历史，南海问题存在已久。
但在70年代以前，就没有这么多的领土争端和主权主张。
那时中国的外交是十分强硬的，无论是美国，印度，越南，柬埔寨，苏联。
任何一个敢于挑战中国主权的国家，都被我们给打回去了。
想想当时，中国仅有小米步枪都不怕美国的飞机大炮。
“搁置争议，共同开发”的外交态度提出以后：大使馆被炸、飞机入境撞毁我战斗机、舰船侵入南海、在我南海岛屿升国旗、捕鱼、勘测石油等等。
而30年来，南沙群岛近乎已被东南亚小国割分完毕。
而如今我国在这方面的态度依然只有容忍。
这种容忍确实换来了经济高度增长，人民生活安康富裕。
但终究中国丧失了自己的尊严和在世界的地位。
近日的黄岩岛中菲对峙一个多月，菲方无视历史与中方的交涉，一再宣称黄岩岛是菲方领土，更使得中国颜面尽失。
菲政府千方百计想把黄岩岛问题国际化，甚至要求联合国介入。
这一切，都是菲律宾要在世界上强化和确定“搁置争议，共同开发”，就是中国承认了南海极其诸岛，从来就不是中国的固有领海和领土。
所以菲律宾以及南海周边所有国家，都可以对南海极其诸岛主张主权！中国政府不知道在等什么，对黄岩岛没有任何行动，几艘渔政船不过是表明一个不强硬的态度。
菲律宾说你不该欺负弱小，你就不敢动手，菲律宾说中国不会动武，中国就不动，中国是期望不战而屈人之兵吗？以菲律宾的所作所为，居然还能无动于衷，我们不得不佩服国家的忍耐力啊。
南海局势发言稿
南海局势发言稿尊敬的各位领导、嘉宾和与会代表：大家好！我很荣幸能够在这里向大家发表关于南海局势的讲话。
南海问题是当前国际社会关注的热点之一，也是当地地区的重大挑战和困扰。
我想借此机会，就南海局势的现状、问题的根源以及解决方法等方面进行探讨交流。
首先，让我们了解一下南海的基本情况。
南海是中国的领海，也是亚洲重要的国际水道。
南海拥有丰富的海洋资源和战略地理位置，具有重要的经济和安全价值。
然而，多年来，南海局势持续复杂。
涉及南海争议的国家主要有中国、越南、菲律宾、马来西亚和印度尼西亚等，围绕领土、海洋资源和划界等问题存在相互之间的争端。
南海问题的根源可以归结为历史、领土争议和海洋资源争夺等方面。
历史原因导致了南海争议问题的长期存在。
各方对于南海群岛的主权归属存在争议，加剧了局势的紧张。
此外，南海拥有丰富的能源资源和渔业资源等，各国对于这些资源的争夺也使南海成为了地缘政治竞争的焦点。
南海问题的解决需要各方共同努力，并遵循国际法原则。
首先，各方应加强沟通和对话，通过外交途径解决争端和分歧。
对话是解决问题的关键，各方应坚持和平解决争端，避免使用武力。
其次，南海问题应遵循《联合国海洋法公约》以及其他国际法的规范。
国际法提供了解决争议的法律基础和框架，各方应坚持遵守和维护国际法。
同时，加强海洋合作也是解决南海问题的重要途径。
各方可以通过共同开展科研、环保、渔业等领域的合作，增强相互之间的互信和友好关系。
另外，我认为在解决南海问题的过程中，应当充分尊重沿岸国家的主权和合法权益。
沿岸国家在南海问题上具有重要的利益关切，应参与到解决问题的讨论和决策中，避免出现单方面的行动和决策。
同时，国际社会也应加强对南海局势的关注和支持，为解决南海问题提供积极的外部环境和条件。
南海局势的稳定关系到整个地区的和平繁荣。
各方应共同努力，通过对话协商解决争端，保持南海局势的稳定和可控。
同时，南海周边国家也应加强经济合作和互联互通，提高地区的整体发展水平，增强人民的福祉。
南海目前复杂局势与我们的对策
南海目前复杂局势与我们的对策引言南沙群岛自古以来就是中国的固有领土。
这点不容任何人质疑和反驳。
一直到二战结束为止，南沙群岛是中国领土这一提法都是没有任何国家提出异议的，但是到了本世纪七十年代以来，南沙群岛问题逐渐尖锐和复杂化。
冷战结束以后，随着亚太形势和安全的变化，南沙群岛问题进一步突出和复杂化。
而南沙群岛的问题根本和实质是中国和东南亚国家关系问题。
一方面是由于南沙群岛丰富的石油和其它的资源的被发现及重要的战略地位凸现。
同时也是因为到了七十年代以后，随着世界经济的飞跃发展，各国对于石油等资源的需求大量增大。
越南、菲律宾、马来西亚和文莱都对南沙群岛提出了领土要求。
并先后都占领了一些群岛或者岛礁。
有的大举开采石油和天然气。
中国与东南亚国家关系复杂化和尖锐化。
关键词南海局势、美国威胁、中国立场一、错综复杂的南海局势（1）东南亚整体性近期中国与周边国家在南海问题上争端又起，先是越南宣称13日将在南海举行实弹演习；接着菲律宾也宣布将与与美国举行联合海上军演。
南海问题又现紧张局势——6月5日越南数百民众在中国使馆门前、对中国“侵犯越南领土”的游行示威，而此后的反华示威更是不断升级；6月9日越南武装舰非法驱赶中国渔船；6月13日的越南实弹演习某种程度上更是对中国对南海主权的一种挑战。
除了率先挑事的越南以外，菲律宾也宣称“不会在南海退让”。
东南亚是中国周边国家中。
应该重点发展的友好对象。
可是南沙群岛问题成为中国发展同东南亚各国的潜在问题。
更为严重的是，现在东南亚各国建立了统一的东盟，用一个声音在国际舞台上说话。
在南沙群岛问题上，东盟十国协调立场，一致要求以整体的立场来和中国商谈南沙群岛问题。
东盟不但加强南沙群岛军事化并积极为南海问题做军事准备。
东盟还力图使得南海问题国际化，1994年东盟公开宣布“今后东盟成员对外将以集体名义而不以双边名义接受谈判“。
同年底。
又强调”美军在亚洲的存在是必要的“，充分表明了东盟在南沙群岛问题上行动趋向一致，并使南沙问题国际化（2）台湾因素由于大陆和台湾没有统一，这样就给南沙问题不可避免的带来了台湾问题的影响。
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南海局势紧张何为导致南海问题的原因
中国南海局势日趋紧张，越南、菲律宾等国家纷纷在南海对中国出手，挑
战中国底线，那么形成南海问题的原因是什么呢？
1．南海地区资源丰富
南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量较为充沛。南沙群岛上灌木
繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的
热带鱼场。
南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷
等，其中尤以油气资源极其丰富。
南海是世界四大海底储油区之一，南海海域的油气资源主要分布在曾母暗
沙、万安西和礼乐滩等10几个盆地。其中，南沙海域油气总面积达72万多平
方公里，油气地质储量总量达600亿吨．被誉为海上中东或称为“第二个海
湾”。
在我国南沙群岛海域里的就有420亿吨，仅曾母暗沙海域已经探明石油储
量就有120亿-130吨．
到目前，越南、菲律宾、马来西亚等周边国家都在南海开采石油，他们已
经在南沙海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个，年采
石油量超过5000万吨。
但是，到目前为止，中国在南沙群岛海域还没有开采出一滴石油．
2．南海争端的历史因素
南沙群岛主权之所以后来成为“问题”并酿成争端，除了资源丰富外，还与
20世纪30年代后外国殖民主义势力侵略南沙群岛的历史有着密切的联系。
19世纪中后期，腐朽没落的清王朝在经历了鸦片战争、第二次鸦片战争、
中法战争、中日甲午战争之后，逐步沦为半殖民地、半封建社会。
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周边国家如朝鲜、越南等也落入日本、法国等的殖民统治之下，而中国南
海也成为西方殖民主义的侵略目标，尤其是法国和日本先后对南沙群岛进行了
一系列严重侵略活动。
1931年，日本侵略中国东北之后，统治越南的法国殖民者乘机于12月4日
声称安南对西沙群岛拥有所谓“先有权”
1933年，法国派炮舰“阿勒特”号和一艘测量船侵占了南威岛等9座南沙岛
礁，时称“九小岛事件”．
1939年3月30日，日本将法国人驱逐出南沙，取而代之。后来，日本将所
占东沙、西沙、南沙等群岛一并命名为“新南群岛”，隶属台湾南雄县治。
法国、日本对南沙群岛的侵略是导致后来南海争端的一个“历史因素”。
越南认为1951年签署的《旧金山和约》中规定日本“放弃对于南沙群岛及
西沙群岛之权利、权利依据与要求”，并没有明确规定日本放弃这些领土后，由
哪些国家收回，因此，越南单方面认为和约上述条款规定的是越南的权利。
3．国际海洋法因素
1982年制定了一部新的国际海洋法，即《联合国海洋法公约》。
《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权
利。根据国际海洋法，礁坪属于主权国家的领土范围，干出礁等同岛屿，泻湖
为内海。每个岛屿(干出礁)可根据国际海洋法拥有450平方公里至1545平方公
里的领海和125664平方公里至431481平方公里的专属经济区。
这样，1平方公里小岛的主权，可能意味着12。56万平方公里的经济区
域。
中国在1992年批准了《联合国海洋法公约》，并制定了我国的法律．这样
我国的海洋国土面积就增加了近300万平方公里．
4．南沙群岛的地缘位置因素
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南沙群岛的地缘位置十分特殊，在地缘政治和军事安全上，南沙群岛具有
十分重要的战略地位，它也是我国南部海域前沿的军事战略要冲
南沙群岛及其海域扼太平洋和印度洋的海上交通咽喉，地近马六甲等重要
海峡，是从亚洲驶往印度洋、中东、欧洲的最近航路，沟通两大洋和联系三大
洲的海上枢纽。
从交通航运的重要性来看，世界上1/10强的石油产品由中东运往东亚、日
本和美国要取道南沙海域．因此，谁拥有了南沙群岛及其海域，就等于自己掌
握了“一条战略财富”。
如越南强调南海是其“天然屏障”，菲律宾则认为南沙群岛是“正对菲律宾群
岛腰部的一把匕首”。
南沙群岛最南端的曾母暗沙距赤道200多海里，距中国大陆约1000海里。
而它们距周边相关争端国的位置则比较近。
比如，它离菲律宾的巴拉望等不到100海里，离越南南部东海岸大约350
海里。我国南沙群岛的南通礁距离文莱海岸只有48海里．
美日印相继插手南海问题图谋使争端国际化、复杂化
近段时间，并非主权声索国的日本，却在敏感的南海问题上表现亢奋，和
东盟有关国家打得火热，做出联合对抗中国的姿态。几乎同期，印度和越南政
府在新德里签署了一项为期3年的南海海上油气资源开发协议，无视中国一再
反对，执意介入南海事务。有分析人士指出，在美日相继介入南海事务后，越
南又将印度拉入南海问题争端，正使这一问题复杂化，而各方牵制的目标无一
不指向中国。
在南海问题上，中国的立场是一贯的，也是鲜明的。
上世纪80年代，中国就提出“搁置争议，共同开发”的主张。中国是这样说
的，也是这样做的。
和平协商共同解决这一原则立场，源自中国的时代观。基于和平、发展是
当今时代两大主题的判断，邓小平开创了改革开放伟业。牢牢把握和平、发
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展、合作的时代潮流，中国坚定不移地走在和平发展道路上。经济发展的巨大
成就不仅壮大了中国的综合国力，同时也让中国人的心胸更加开阔、处理复杂
问题时更有耐心，“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策已经成为中国外交思想的
重要组成部分。
2002年达成的《南海各方行为宣言》之所以是一个好文件，首先是因为中
国和东盟成员国强烈意识到，解决南海问题需要和平、友好与和谐的环境，需
要为解决分歧和争议创造有利条件。各方在文件中明确承诺，在平等和相互尊
重的基础上探讨建立信任的途径。近10年来，中国积极推进落实《南海各方行
为宣言》及后续行动进程，力争尽早取得实质性进展。遗憾的是，个别国家并
未对此予以配合。
巴厘岛会议前，东盟个别国家竭力推动搞出一个“有约束力的南海行为准
则”，甚至通过媒体放风“希望在美国和日本等国的合作下解决该问题”。姑且不
去评论这一倡议的初衷，在目前的南海问题氛围下，如此“强力推动之举”有现
实基础吗？联系到个别国家试图推动南海问题国际化来对中国施压，我们有理
由提出这样的问题：所谓“有约束力”的“行为准则”真意何在？是不是要在约束中
国的同时，放开自己的手脚？不成熟的“行为准则”会不会无法产生“约束力”，反
而使局势变得更加复杂？
现在的东盟的确需要进一步推动内部政治、经济和外交等诸多方面的整
合。然而，期望借南海问题国际化来加强内部整合、提升国际影响力，显然是
不切实际的。这样做，轻则会影响东盟成员国之间的关系，重则会“伤及这一地
区所有国家的利益”。
南海争端不符合中国和东盟的根本利益。我们把南海问题放到本地区未来
共同发展繁荣的高度去考量，就一定会更充分地理解和平协商共同解决的意
义。现在需要做的是给南海争端降温，全面推动中国与东盟关系发展，为南海
问题的最终解决营造一个好的环境。有日本媒体称，日本最近动作频频，积极
介入南海问题，其“南进”战略正在成形。
11月9月底刚刚与菲律宾达成协议，共享海上情报，建立基地港后，日本
把越南也拉入了网中。
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10月24日，日本与越南签署了《海洋战略安保协议》，防卫相一川保夫和
越南国防部长在会谈中一致同意在南海问题上采取统一协调的政策，应对中国
在南海主权问题上的强势动作。
媒体的猜测并非无稽之谈，就在10月16日，日本首相野田佳彦厉声警告
日本自卫队“忘战必危”直接指明针对的正是中国。
目前，日本编织的这张大网正在渐渐合拢，印度尼西亚、印度也将被日本
拉入网中。
本月28日，印度外长克里希纳将访问日本。日本首相野田佳彦将于12月
访问印度，日印两国磋商的重要一环就是海洋安全问题。而11月中旬，野田佳
彦将在出席东南亚联盟会议时，宣布出资帮助印度尼西亚，加强港口建设。
进入9月，围绕南海展开的博弈棋局又有新动向。而加入南海搅动风浪的
国家，也有用类似捆绑和抱团的方式吸引媒体的眼球。印度与越南合作走近，
日本和菲律宾促膝磋商，加之美国和澳大利亚
9月9日，日本与菲律宾两国政府举行了有关“亚洲地区海洋安全问题”的磋
商。另外界颇感意外的是如何应对中国在东海和南海海域主权主张成为日菲磋
商的主要议题。两国还将在本月底，菲律宾总统阿基诺访问日本期间再次碰头
商讨南海局势。
加入南海捆绑模式的另一对组合是已经开始摩拳擦掌的印度和越南，围绕
南海展开的联手行动，越南绞尽脑汁多面出击，印度是越南最近的重点。