XX镇居民区党委在社区物业管理党建联建工作方面的一些做法
物业管理党建联建 促进行业党建与社区党建联动提升
物业管理党建联建促进行业党建与社区党建联动提升2011年05月16日17:26来源：东方网字号:T|T0人参与0条评论打印转发基本概况曹杨新村是上海解放后建造的第一个工人新村，共有居民3.3万户，户籍人口为9.6万人，常住人口达11万，社区面积2.1平方公里，驻地单位有204家。
下设20个居委会，物业公司24家，业主委员会47家（总人数266人，其中党员124名，占47%）。
同居民区党组织沟通协调情况很好的有37家，占业委会总数的79%；属于中等关系一般的有6家，占13%；沟通比较差的为4家，占9%。
基本做法一、应对新形势、研究新问题——开展社区物业管理党建联建工作的背景近年来，围绕社区物业管理而引发的矛盾呈现不断上升态势，群众对物业管理行风的满意率不高，行风测评连续三年位居本市倒数前三名，引起各方关注。
但由于物业管理承载着社区各种群众利益、需求、矛盾，许多问题仅依靠物业管理企业自身发展和行业主管部门监管不仅难以解决，而且收效甚微。
因此，为提升物业管理服务水平、促进物业管理服务行业健康发展，市建设交通党委和房地局等行业主管部门提出了党建工作向行业延伸，向领域覆盖，向社会辐射的要求，积极寻求行业党建与社区党建的有效结合点。
而从社区来看，根据市委关于加强区域性大党建工作的要求和社区党建扩大试点工作的实践，也迫切需要通过党的组织资源整合和工作方式创新，使社区不同部门、驻区单位和社团组织以及其他各种社会资源，都能够从本部门承担的社会责任出发，围绕构建社会主义和谐社区的共同目标，找到利益的共同点和各自工作的着力点，充分发挥各自的优势，体现出“乘数效应”，这也需要来自行业党建、行政力量等多方面的支持。
在这样的背景下，我们找到了双方共同的工作切入点。
2005年5月，曹杨社区（街道）党工委与市、区房地局一起开展社区物业管理党建联建试点工作。
主要目标有三个：一是提高社区物业管理水平，减少物业管理中的矛盾纠纷，促进社区和谐；二是创新基层党组织的领导方式，提高其资源整合能力和实质影响力，进一步巩固党的基层基础；三是探索并完善行业党建与社区党建有效结合的党建工作新模式，共同构筑区域性大党建新格局，更好地加强党的建设。
党建工作：xx镇居民区党委在社区物业管理党建联建工作方面的一些做法
xx镇居民区党委在社区物业管理党建联建工作方面的一些做法今年以来，居民区党委通过以社区物业管理为平台的共建联建，突破传统的组织体系束缚，整合社区党建资源、行政资源和社会资源，实现了党的组织与工作的全覆盖，更好地发挥了基层党组织在社区管理和服务中的核心作用，为创建“管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐”的社区提供坚强有力的组织保证，达到了构建区域性党建新格局、推动党建全覆盖、增强社区物业管理党建联建工作实效的目标。
一、主要做法1、加强领导，健全组织体系。
我们建立了镇党委统一领导、镇居民区党委具体领导、指导和协调、以居民区党总支为核心，以房管办、居委会、业主委员会和物业管理企业等为基础、社区党员群众共同参与的社区物业管理党建联建工作的新格局。
在社区层面，我们建立了社区物业管理党建联建工作领导小组。
在各居民区层面，我们大胆探索创新和突破原有的组织管理模式，积极拓展和延伸物业党建联建的新抓手。
对有一定规模、党员数量多的物业公司和业委会，建立了独立党支部；对党员数量较少的物业公司和业委会，建立了联合党支部；对小区物业无党员的，建立了党建联络员制度，由居民区党总支派遣党建联络员。
目前，我镇物业公司已建立党支部的有xx个，业委会已建立党支部的xx个，隶属所在居民区党总支部。
全镇居民区有xx个文化团队，其中设立党支部的xx个，设立指导员的xx个。
2、因地制宜，优化组织结构。
我镇的开发建设过程，其实就是一个农村城市化的过程。
特别在xxx的开发过程中，加快了产业结构的转型，加快了农村向城市的转变，加快了城乡一体化的步伐。
在这样一个高起点、高标准、高品质的发展条件下，传统的社区管理思想和方式，很难适应城市化的要求，管理中的问题不断的暴露出来：一是社区管理的组织结构比较松散，无法掌控迅速扩大的社区规模，形成了很多管理上的盲点，尤其是物业管理问题，已经成为城市化进程的一个瓶颈；二是居民的素质差异性很大，各居民小区如动迁农民入住、市区居民购房、来沪人员等不同层次的居民相融性问题非常突出，已经影响到了整个社区的和谐；三是社区的思想建设逐步在淡化，党的基层组织建设面临着新的挑战，执政基础经受着很大的考验。
党建 物业实施方案
党建物业实施方案一、背景分析。
当前，随着社区物业管理的不断发展，物业管理在社区建设中扮演着越来越重要的角色。
而党建工作作为社区治理的重要内容，也需要与物业管理相结合，共同推动社区的和谐发展。
因此，制定一套科学有效的党建物业实施方案显得尤为重要。
二、目标设定。
1. 充分发挥党组织在社区物业管理中的引领作用，促进社区居民自治意识的提升；2. 加强党建工作与物业管理的融合，提高社区治理水平；3. 建立健全的党建物业工作机制，为社区居民提供更加优质的生活环境和服务。
三、具体措施。
1. 加强宣传教育，提升居民自治意识。
通过举办党建物业知识讲座、发放宣传资料等形式，提高居民对党建工作和物业管理的认知，引导居民积极参与社区治理，增强自治意识。
2. 建立党建物业工作协调机制。
成立党建物业工作小组，由社区党组织、物业管理公司、业委会等相关部门组成，定期召开会议，研究解决社区党建和物业管理中的重大问题，形成合力，推动社区治理工作。
3. 开展志愿服务活动，促进社区和谐。
组织开展“党建引领、志愿服务”活动，动员社区党员、居民参与社区环境整治、文明创建等志愿服务活动，营造和谐社区氛围。
4. 加强党建物业工作考核评估。
建立党建物业工作考核评估机制，对党建工作和物业管理工作进行定期考核，对工作成效进行评估，激励和约束相关工作人员，确保工作的落实和持续改进。
四、预期成效。
通过以上措施的实施，预期可以达到以下成效：1. 居民自治意识得到提升，社区治理工作更加顺畅；2. 党建工作与物业管理有效融合，提高了社区治理水平；3. 社区环境得到改善，居民生活质量得到提升。
五、总结建议。
党建物业实施方案的制定是社区治理工作的重要一环，需要充分发挥党组织的引领作用，同时与物业管理公司、居民委员会等相关部门形成合力，共同推动社区治理工作的深入开展。
同时，需要不断总结经验，不断完善工作机制，确保党建物业工作取得持续、稳定的成效。
XX街道关于深化党建引领基层治理的实施方案
深化XX街道党建引领基层治理的实施方案为深入贯彻落实中央和省委、市委和区委关于加强城市基层党建引领基层治理的部署和要求，进一步健全完善党组织领导下的社区物业治理工作，根据《中共XX区委办公室、XX区人民政府办公室印发关于深化城市基层党建引领基层治理的实施方案的通知》的文件精神，现就深化基层党建引领社区物业治理制定如下实施方案。
一、工作目标以“重在解决问题，重在取得实效”为原则，通过发展党员、引导物业服务企业积极招聘党员员工、选派党建指导员等方式,加强社区物业党建联建,延伸党的工作手臂。
建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。
推动社区“两委”、业委会、物业服务企业成员“交叉任职”，以党组织为纽带有机联结各类治理主体，形成社区党组织领导下的物业服务组织体系，提升社区物业管理水平，为居民提供一个良好的生活环境。
以党建引领促进物业服务行业健康发展。
二、主要工作内容（一）加快推进物业服务全覆盖1•成立领导小组。
成立由党工委书记任组长，街办主任任常务副组长，街办副书记任专职副组长的党建引领基层治理领导小组。
下设4个专职小组，其中党建联建小组组长为XX,物业治理小组组长为XX,社区网格管理小组组长为XX,社区党建引领社区治理小组为挂点各社区班子成员，由各社区书记负责具体实施本社区的党建引领社区治理工作。
2.扩大物业服务覆盖率。
街道办事处会同各社区物业管理主管部门根据辖区内住宅小区管理规模、社区网格设置、共用设施分布、道路围合等实际情况，合理划定老旧开放式住宅小区和封闭式住宅小区的物业服务区域。
对无物业小区，通过成立或引导国有物业服务企业微利或保本入驻、社区“两委”组织居民自我管理等方式提供基本物业服务，实现物业服务兜底。
社区“两委”牵头组织无物业小区召开业主大会，根据业主意愿确定物业服务模式。
责任单位:街办组织口、街办住建口、街办民政口完成时限：2023年6月底前，老旧开放式住宅小区完成物业服务区域划定。
物业党建引领亮点做法
物业党建引领亮点做法
物业党建引领亮点做法的归纳分析包括以下几个方面：
（1）健全物业党建管理制度：加强党建组织建设，制定和落实党建实施方案，严格党建管理制度，建立党建培训、监督考核制度，贯彻抓党建、抓落实的步骤，提高物业党建的管理效率。
（2）特色化的党支部活动：积极推动特色化活动，把物业党组织作为推进党的建设、推进社会和谐的主力军，让党支部的活动更具吸引力。
（3）为业主创造更优质的服务环境：加强对物业服务人员的管理，把提升业主满意度作为物业服务经营的核心，加强服务质量、安全性管理，提升服务品质。
（4）营造和谐的物业氛围：积极营造和谐的物业社区关系，强化安全管理和党组织的作用，严格执行物业规章制度，及时处理物业纠纷，努力营造一个安静、文明、平安的物业社区。
“党建+社区物业治理”中存在的问题及对策
“党建+社区物业治理”中存在的问题及对策摘要：2017年6月，中共中央、国务院发布了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，首次对社区治理进行顶层设计和宏观布局，其中明确将与群众密切相关的社区物业管理作为补齐城乡社区治理短板的重要内容。
随后在党的十九大报告中进一步强调，要提升党的组织力和打造共建共治共享的社会治理格局这两项重要课题。
2019年5月，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，具体指出要通过健全党组织领导下的社区居民自治机制，提升党组织领导基层治理工作水平。
在此背景下探究完善“党建+社区物业治理”的有效途径，以便推动党建在社区物业治理中的引领与共治作用发挥。
关键词：党建；社区物业治理；存在问题1、社区党建的必要性社区党建是社区建设重要组成部分，反言之，社区党建必须遵循社区发展的方向，社区发展的原则，进而社区党建才能够实际的在特定的环境中发挥作用，社区党建的方向是建立作风优良、有创新精神、全心为社区居民服务的党组织，社区党建的主要目的是实现党服务群众，实现党从群众中来到群众中去群众路线的基础性发展，社区党建的不断发展能够实际的促进党员整体素质的发展和提高，能够使得社区党组织实际为社区建设发展出一份力。
社区党建的必要性在于社区的发展有领导核心，社区的发展能够有序化以及社区的发展能够文明化以及进步发展，对于社区群众素质的提高以及行为的控制有实际的作用，社区党建还能够保证社区居民生活中存在的问题得到及时的解决，社区的发展方向和谐化以及社区的发展规范化，居民的生活质量得到实际的提升，居民之间的关系缓和化以及社区的发展得到实际的促进。
2、社区党建与物业管理之间的关系社区党建与物业管理之间的主要关系是社区党建与物业管理存在的意义以及存在的价值存在相似性，主要都是为社区居民服务，为社区的和谐发展做出一定的贡献，是社区建设过程中重要的组成部分之一，社区党建与物业管理之间的人员存在交叉性，没有绝对的界限，两者之间的工作存在交替性，相互促进，相互发展，两者的协调稳定发展能够实际的推动社区的经济、社区的文化以及社区的文明发展，对于社区的氛围以及环境的进一步改善有实际的价值和意义，社区党建与物业管理之间还存在的关系是两者都是在新时期受到重视，发展的时期存在相似性，因此，两者的研究以及两者的发展历程较为相同，两者联合研究具有现实性、有实际的依据，以及具有实际的价值性。
基层党建如何引领社区治理
基层党建如何引领社区治理作者：赵会娟来源：《中国军转民》 2020年第13期赵会娟摘要：以党建为引领，以民生需求为根本立足点，积极探索党建新模式，不断探索社区治理体系建设。
本文在了解了各地在城乡社区党建引领、共治共建等方面的改革举措和先进做法，并围绕相关问题开展了讨论研究。
关键词：基层党建；社区治理；体系建设；共治共建社区是社会治理的基本单元是立足时代新方位、是让生活更美好、人民更幸福的一项重要举措。
在国家政策的引领下，各省市均出台文件，加强社区治理体系建设，共同推动社会治理重心向基层下移，打造共建共治共享的社会治理格局。
一、其他城市的主要经验做法坚持党建引领是根本保证，在城乡社区治理中都坚持党建引领，通过党组织有机联接驻地单位、物业管理、商圈企业等社会力量，整合多方资源，推进共治共建，实现了“从有求必应，到一呼百应”。
（一）推动党建领航以合肥滨湖世纪社区为例，成立的社区党委实现了区域全覆盖，横向由小区党支部、楼栋党小组延伸到红色帮客（骨干党员），纵向覆盖驻地单位党组织、商圈党委、网格党支部、网上党支部，织密党组织这张网，强化“党建+ 治理”。
实行党建联盟。
社区成立党建共同体，涵盖42 家驻地单位党组织。
又如厦门曾厝垵发动商家党员成立经营者联合党支部，对沿街商铺进行“党员示范店”“支部推荐放心店”评选，亮身份，带动诚信经营。
（二）合理的考核激励机制是重要手段在社区治理中，成都、合肥、厦门三地都十分重视社区工作者的培养与职业发展，对个人及社区也制定了明确的考核办法。
在对个人的激励方面和职业发展及晋升空间方面，三地规定或鼓励在公务员、事业单位招考中单独设置针对社区工作者的岗位，畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道。
对社区的考核。
如厦门市思明区建立了统一的优秀社区考核评价体系，分为正向指标、负向指标和个性化指标与绩效考核奖挂钩。
通过发挥考核的“指挥棒”作用，奖优罚劣，形成导向。
（三）引进枢纽型社会组织提供综合运营服务例如成都和美社区打破政府“大包办”的传统模式，引进枢纽型社会组织对社区进行综合化运营服务，在孵化培育社会组织方面尤其值得借鉴。
2020年镇城市居民小区党建工作的实施方案
2020年镇城市居民小区党建工作的实施方案"为全面落实中央、省、市、区关于城市居民小区党建工作的要求和部署，进一步发挥党建引领作用，不断完善城市居民小区治理体系建设，打造共建共治共享小区治理格局，使小区居民更具获得感、幸福感和安全感，现结合本镇实际，制定如下实施方案。
一、工作目标突出党建引领，优化城区基层组织，构建“支部建在小区上、党员走在网格中”的小区党建工作格局，在2020年底，新建XX个小区党支部。
二、基本原则按照“循序渐进、全面铺开，因地制宜、共建共享，高效务实、常态长久”的工作原则，着力推动小区党组织全覆盖，融合社区兼职委员制、在职党员进社区、新时代文明实践等工作机制，以小区党群服务中心为主阵地，以网格化管理为主抓手，引导干部回小区、资源进小区、力量沉小区，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升社区治理效能。
三、工作任务 1.成立小区党支部。
通过划分片区、摸排党员、选优配强带头人等方式建立小区党支部，小区直管党员（指党组织关系在社区的党员）3人以上的，可根据党员结构、小区治理实际等成立党支部，小区直管党员不足3人的，可与邻近小区成立联合党支部。
选强配齐小区党支部成员。
按照政治素质好、群众威信高、服务意识强的标准，采取小区选拔、组织选派、退休聘用等多种方式，选优配强小区党支部书记，注重从离退休人员、军转干部等群体选拔党支部书记，对暂无合适人选的，可选派社区专职工作者中的党员等担任党支部书记，注重吸收业主委员会、物业公司、群团组织等优秀党员进入小区党支部班子，更好发挥小区党支部作用，每年要对现任小区党支部成员进行综合考核，对不胜任工作的，作出调整。
2.规范服务活动阵地。
因地制宜抓好小区党支部阵地标准化建设，为小区党支部活动开展提供阵地保障。
要规范布置党员活动室，活动室内要有党旗、党徽、入党誓词等基层党组织标志性建设，党建工作制度上墙，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有誓词、有书报、有制度的“七有”标准，功能室门牌设置规范。
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XX镇居民区党委在社区物业管理党建联建工作方面的
一些做法
今年以来，居民区党委通过以社区物业管理为平台的共建联建，突破传统的组织体系束缚，整合社区党建资源、行政资源和社会资源，实现了党的组织与工作的全覆盖，更好地发挥了基层党组织在社区管理和服务中的核心作用，为创建“管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐”的社区提供坚强有力的组织保证，达到了构建区域性党建新格局、推动党建全覆盖、增强社区物业管理党建联建工作实效的目标。
一、主要做法
1、加强领导，健全组织体系。
我们建立了镇党委统一领导、镇居民区党委具体领导、指导和协调、以居民区党总支为核心，以房管办、居委会、业主委员会和物业管理企业等为基础、社区党员群众共同参与的社区物业管理党建联建工作的新格局。
在社区层面，我们建立了社区物业管理党建联建工作领导小组。
在各居民区层面，我们大胆探索创新和突破原有的组织管理模式，积极拓展和延伸物业党建联建的新抓手。
对有一定规模、党员数量多的物业公司和业委会，建立了独立党支部；对党员数量较少的物业公司和业委会，建立了联合党支部；对小区物业无党员的，建立了党建联络员制度，由居民区党总支派遣党建联络员。
目前，我镇物业公司已建立党支部的有XX个，业委会已建立党支部的XX个，隶属所在居民区党总支部。
全镇居民区有XX个文化团队，其中设立党支部的XX个，设立指导员的XX个。
2、因地制宜，优化组织结构。
我镇的开发建设过程，其实就是一个农村城市化的过程。
特别在XXX的开发过程中，加快了产业结构的
转型，加快了农村向城市的转变，加快了城乡一体化的步伐。
在这样一个高起点、高标准、高品质的发展条件下，传统的社区管理思想和方式，很难适应城市化的要求，管理中的问题不断的暴露出来：一是社区管理的组织结构比较松散，无法掌控迅速扩大的社区规模，形成了很多管理上的盲点，尤其是物业管理问题，已经成为城市化进程的一个瓶颈；二是居民的素质差异性很大，各居民小区如动迁农民入住、市区居民购房、来沪人员等不同层次的居民相融性问题非常突出，已经影响到了整个社区的和谐；三是社区的思想建设逐步在淡化，党的基层组织建设面临着新的挑战，执政基础经受着很大的考验。
为解决城市化进程中的突出问题，我们推出了集居民区党总支部、居委会、业委会、物业公司“四位一体”的社区管理模式，依托城市化、服务城市化，这是农村城市化条件下，社区管理的一种自主转型和自主发展，为全镇的开发建设打下坚实的群众基础。
3、创新机制，理顺各方关系。
为确保运作的实效性，我们率先理顺了四方关系：居民区党组织处于整个机制的核心地位，发挥着主导性作用；居委会是社区建设的责任主体，发挥主体作用；业委会是居民自我管理的自治组织，主动接受党组织的领导，承担着社区管理的桥梁纽带作用；物业公司是社区管理业务部门，全面接受业委会的监督。
理顺四方关系，强化了党组织在社区管理中的引领地位。
我们把2个物业支部、3个业委会支部归属于所在居民区党总支部的领导下，通过物业党建联建更加注重对党员的属地管理，激发党员群众参与小区的自我管理积极性，把刚性化的管理变为柔性化和人性化服务，管理的方式也日趋多样。
一是协调式管理，由居民区党组织牵头建立联席会议制度，以协
调的方式在小区的管理上取得平衡和控制；二是活动式管理，建立物业公司经理、业委会主任联席会议，组织业委会主任、居委干部等参加相关物业管理知识培训，开展丰富多彩的文化活动；三是疏导式管理，居委会通过文明社区创建、社区文化活动、社区服务等公益性活动体现四位一体的作用；四是透明式管理，通过制度上墙、开架式菜单服务各类告示、画廊宣传、电话或信箱联系、居民代表大会等形式，实施政务公开、社区事务公开；五是服务式管理，以服务为先导，通过为居民排忧解难，赢得居民的认同和归属，逐步达到社区管理目标和居民的共同需要的统一，形成“自己管理自己”的社区管理机制。
二、取得的成效
1、形成了合力。
物业党建联建的初步成效体现在整合各方资源，形成工作合力。
近年来，我们通过建立完善的联席会议制度，每月召开信息互通会，由居民区党组织将小区物业管理工作列入居民区党组织会议的一项重要议事日程，分析研究，及时处理一些突发矛盾和问题。
建立每两个月通报情况制度，由居民区党组织牵头，物业公司定期召开专题性会议，向居民区党组织、居委会、业委会汇报物业服务相关工作，共同协商遇到的问题和解决的方法。
物业经理年终向居民区党组织、居委会、业委会进行年度述职。
建立双向互动考核机制，物业公司、业委会每年一次的“双优双好”评比考核，事先听取所在居民区党组织的意见。
居民区党组织、业委会、居委会对物业服务企业的行风、政风进行评议，进行群众满意度测评，考核结果向业主公布。
通过联席会议制度等运作机制，四位一体的利益关系得到协调，齐抓共管、协调一致，形成新的管理合力，使社区服务更加全面、完善、具体。
2、提升了活力。
近年来，通过物业党建联建，各居民区的服务方式不断创新，各物业企业紧紧围绕群众需求，以党员骨干为核心，成立了党员服务队，创新了一系列新的服务形式。
如XX物业公司提出“一分”（力求节俭，用好每一分钱）、“二化”（人性化、制度化）、“三心”（苦心干、精心做、用心学）的工作标准；XX物业公司做到公开个人电话，保证随叫随到。
现在各物业企业都已经形成了良好的工作机制，体现了以人为本的原则，赢得了居民的理解和信任。
3、提高了效力。
社区工作千头万绪，繁杂琐碎，却与居民生活息息相关。
居民区党组织通过物业党建联建，抓住居民反映的热点、难点问题，协调各方，形成合力，许多遗留的热点难点问题也迎刃而解。
如小区居民关心的安全问题，
我镇的社区管理党建联建工作还在不断探索中，还须进一步统一思想，提高认识，加强领导，落实责任，总结经验，创新方法，抓住重点，抓出成效，解决实际问题，使社区物业管理党建联建工作不断得到丰富和深化。
XX镇居民区党委
2012年2月7日。