高校行政管理人员的专业化建设
浅析提升高校一线行政人员专业化的重要性和实施途径
１ ． 转变观念 ， 树立正确的工作态度 ， 明确 自身定位。一 线行政人员需要在具体行政工作过程 中清醒地认识到高校 行政管理的特点 、 职能和作用 ， 摆脱机关化倾 向和官本位思
想的束缚 ， 坚持 以人为本 ， 积极思考一线行政管理工作的方 式方法 ， 切实转变工作作风， 尊重 、 关心 、 理解 自己的服务和 管理对象 ， 对于一些出现问题或者犯错误 的教职工与学生 ， 更要加强关心和指导 ，不能使这部分教职工和学生产生被 孤立 、 被冷落的感觉， 以保证他们的健康发展。 ２ ． 加强时问管理。高校一线行政管理工作具有繁杂性 、 提升教学能力 ， 提高高校的教学质量。
常教育行政管理 、 教学科研 、 教师和学生工作的方方面面。 高校一线行政人员在各种行政工作中扮演着不 同的协调 、 沟 通 的重要 角 色 ，因而 一线 行政 人 员需 要有 积 极 的工 作态
提高管理效率和服务效果 。笔者结合 自己所学的教育行政 管理专业 ，不断尝试把教育行政管理的先进理念融入到工 作 岗位中。 高校一线行政工作的特点及行政人员的角色 高校行政工作 的主要服务对象是具有深厚学术背景 、 素养较高的教师队伍和正在接受新知识 、新思想传播的优 秀学生。总体来说 ， 高校一线行政管理工作程序性强 ， 且日 常行政工作充斥着大量烦琐的事情。具体事务往往千头万 绪， 要耗费大量的时间与精力 ， 对人的耐性与细心是一个很 大考验 。笔者所在的学院办公室是高校按照专业性质设 置 的一线行政工作基层单位 ， 是院领导班子的决策参谋助理 ， 肩负着确保 日常行政 、 教学 、 科研等工作正常开展 的重要任 务。 从笔者具体 的工作实践来看 ， 学院办公室一线行政工作 繁杂 ， 具有琐碎性 、 突发性和多样性 的特点 ， 面对的职能部 门众多，这不仅需要办公室一线行政人员不仅要从各方 面 提高 自身的素质和能力 ，还要加强 自身的协调沟通和分析 处理能力 ， 不断了解和学习突发事件 的应对与处理方法 ， 以 确保各项事务都能有序地进行 ， 并提高工作效率 。 高校一线 行政工作从性质上讲是一种脑力与体力兼备 、教育管理与 服务相结合 的综合性 、 奉献性 的复杂劳动， 工作内容涉及 日
行政专业化建设实施方案
行政专业化建设实施方案在当前社会发展的大背景下，行政专业化建设成为了一个迫切需要解决的问题。
行政专业化建设的实施方案对于提高行政管理效率、优化行政管理结构、提升行政管理水平具有重要意义。
因此，本文将就行政专业化建设的实施方案进行探讨，以期为相关部门提供参考和借鉴。
首先，行政专业化建设的实施方案应当包括完善行政管理体制、强化行政管理人才培养、建立健全行政管理制度三个方面。
在完善行政管理体制方面，应当加强对行政管理机构的规范化建设，建立健全行政管理决策机制和执行机制，提高行政管理效率。
同时，还需要加强对行政管理人员的管理和监督，建立激励机制和约束机制，确保行政管理人员依法公正行使职权。
其次，在强化行政管理人才培养方面，应当加大对行政管理人才的培训力度，提高行政管理人才的整体素质和能力水平。
同时，还应加强对行政管理人才的选拔和使用，激发其工作积极性和创造性，为行政专业化建设提供人才保障。
最后，在建立健全行政管理制度方面，应当加强对行政管理制度的创新和完善，提高行政管理制度的科学性和有效性。
同时，还需要建立健全行政管理绩效评价体系，激励行政管理人员提高工作绩效，推动行政管理工作不断创新和提升。
总之，行政专业化建设的实施方案是一个系统工程，需要从多个方面综合施策，才能取得实质性的成效。
只有通过完善行政管理体制、强化行政管理人才培养、建立健全行政管理制度，才能真正实现行政专业化建设的目标，提高行政管理水平，为社会发展提供更加有力的保障。
希望相关部门能够认真研究和落实这些实施方案，推动行政专业化建设取得更大的进步。
我国高校管理队伍专业化浅析
一
般 管 理人 员 中有 些 由于 年 龄 大而 不 懂 信
息技 术 ．有 些 虽 然运 用现 代信 息 技 术 的 水
平 较 高 ． 在 管 理 队 伍 中 的地 位较 低 、 但 工作
不满 、 阂与 对 立 情绪 ． 致 学 校 内 部凝 聚 隔 导
１ ． 人 员结 构 不 合理 ． １ 整体 质 素 不 高
来 ．认 为 高校 管 理 工 作 主要 是 为 广 大 师 生 员 丁 做好 服 务 就 行 了。 既然 是 服 务性 工作 ．
随 着现 代 社 会 信 息 技 术 的 发 展 ．办 公 自动 程 度 反 映 着 一 个 部 门 管 理 水 平 的 高
达 国家 相 比差 距 更 大 在 美 国 ． 基 础 教育 连
一
部 分 不 符 合 教 师 队伍 建 设 要 求 的 人 员 也 高 了 工作效 率 然 而 由 于种 种 原 因 ． 高校 在
的管 理 人 员都 要 求 具 有 硕 士 以上 学 历 一 被 分 流 管 理 岗位 造 成 高 校 管 理 队 伍 人 员 的 中层 行政 管理 队伍 中 ．不 懂 计算 机技 术 般 说 来 ． 历 代表 着 人 的知 识 、 力 和 素 质 构 成 情 况 复 杂 ． 体 素 质不 高 ． 际 关 系 盘 或 计 算 机 运 用 水 平 不 高 的现 象 并 不 鲜 见 ． 学 能 整 人 水 平 让有 较 高 学 历水 平 的教 师 接 受 较 低 根 错 节 ．成 为 高校 内部 管 理 体 制 改 革 实 施 学 历水 平 人 员 的 管理 ．将 会 降 低 管 理 工 作 的 难 点 。
高校行政人员专业化必要性可行性探讨
这些都要求高校加强和改进管理 ， 实行科学管理以 提高办学实力与办学水平 ， 也就是说提升大学的核 心竞 争 力需要 “ 专业 化 ” 的行 政管 理人才 ．
素间错综复杂的互动作用驱使下 ， 一个具有潜在价
值、 确定 的人 类 活 动发 展 成 长 ， 由 “ 级 专 长 ” 经 次 、
通 的能力 、 指挥决 策 的能力 、 执行 控制 的能力 、 实践 创 新 的能力 、 言表 达 和文 字 综 合 的能 力 、 务保 语 服 障 的能力 、 习和研 究 的能力 ． 学
王有存 张树青 ，
（．吉林 师范 大学 教育科 学学 院 ， １ 吉林 四平 １６０ ；．白城 师范学 院 ， ３ ００２ 吉林 白城 １７０ ） ３００
摘要 ： 实现 高校行 政人 员的专 业化是提 高高校 办学实力 和办 学水平 的必要措 施． 文 本
论述 了高 校行政 人 员专业化 的 内涵及 其必要 性 ， 并分 析 了实现 高校行 政 人 员专 业 化 的可
在高 等教育 现代 化 、 国际 化 的大趋 势 下 ， 国 我 高校 面 临着与 以往 截 然不 同 的发展 环 境 和发 展 问 题， 一方 面 ， 校 与 经济 、 高 社会 的关 系 日益 紧密 ， 需 要 与整个 社会 大 系统 不断 进行人 才 、 资源 和信息 的 交 流 ， 管理方 面必 然会 遇到越来 越多 的问题 和挑 在 战； 另一 方面 ， 内外 同业 之 间的竞 争也 日趋激烈 ， 国
并 获得相应 专业 地 位 的过 程 ． 业标 准 化 、 范 化 职 规
受 到 国家 和社会 认 可 的过 程 ， 为 职业 化 ， 业化 称 职
是专业化 的初级 阶段． 【 随着经济、 ２ 社会 的发展 ，
大学“去行政化”与行政管理队伍的专业化
知 识 经 济 的 核 心 是 科 技 ， 技 创 新 成 科
术 为生 存 方 式 的 学者 以 良好 宽 松 的 学 术 环 为 经 济 发展 的 直 接 动 力 。 在 国 家 的大 力 支 “
的 关 系失 衡 、 术 权 力 与行 政权 力的 分割 和 境 和 生 活 空 间 。 学 的 学 术 事 务 管 理 必 须 持 下 ， 校 承 担 了一 大 批 科 技 创 新 基 地 或 学 大 高 对立、 行政 权 力 对 学 术权 力 的 替 代 与压 制 。 遵 循 学 术 规 律 、 持 学 术 本位 、 显 学 术 权 平 台。 坚 彰 目前 ， 家重 点 实验 室 ６ ％建 在高 校 ， 国 ０ 大学“ 去行 政 化 ” 的基 本 内 涵就 是 强 调 大 学 力 、 重 学 术 自由 、 范 学 术 道 德 、 进 学 国家 工 程 （ 术 ） 究 中心 ２ ％设 在 高校 。 尊 规 促 技 研 ６ 大 管理 工 作要 遵 循 大学 发 展 规律 、 学学 术规 术 卓 越 。 大 律 以及 人 才成 长 规 律 ， 不 要用 行 政管 理 的 而 手 段 和思 维 来 解决 学 术 和 教 育 问题 。
和 基 本 规 律 。 学 自治 是 以 学 术 自由 为 核 内 容 ， 是 我 国大 学 人 才 培 养 的 核 心 价 值 业和产品经济向开放 的面 向全球的外 向经 大 也 心 的 大 学 精 神 的 制 度 保 障 。 传 统 意 义 上 观 。 循 学 生 成 长 规 律 、 现 育人 为 本 ， 从 遵 体 就 济 过 渡 ； 等 学 校 的 地 位 从 社 会 边 缘 向 社 高 讲 ， 学 自治 主 要 是 指 大 学 不 受 政 府 、 会 是 要 树 立 尊 重 个 性 、 面发 展 的 人 才 培 养 会 中 心 过 渡 ； 赖 以 生 存 的 体 制 也 正 从 中 大 教 全 其 或其 他 势 力 干 预 ， 行 独 立 办 学 。 天 我们 理 念 ， 持 以 学 生 为 主 体 ， 教 师 为 主 导 ， 央 集 权 的计 划 体 制 缓 慢 地 向 适 应 市 场 经 济 实 今 坚 以 所 强 调 的 大 学 自治 ， “ 大 学作 为 具 有 独 充 分 发 挥 学 生 的 主 动 性 ， 促 进 学 生 健 康 体 制 过 渡 。 】这 几 重 “ 渡 ” 深 层 次 矛 盾 是 指 把 【” 过 的 立 法 人 资 格 的 机 构 ， 不 受 其 他 组 织 或 个 成 长 全 面 成 才 作 为 大 学 一切 工作 的 出发 点 外 在 彰 显 为 大 学 办 学 规 模 的 扩 张 、 责 功 在 职 人 非 法 干 扰 或 阻 碍 的 前 提 下 ， 法 行 使 教 和 落 脚 点 。 是 要 促 进 每 个 学 生 主 动地 、 依 就 生 能 的 扩 展 、 与 社 会 生 活 的 深 入 以 及 管 理 参 ①作者简介 ： 肖福 赞 （９ ９ ３ ： ， 族 ， 北 师 范 大 学 党 委 组织 部 助 理 研 究 员 ， １ ７ ， ～）男 汉 西 主要 从事 高 等 教 育 管 理 研 究
高校行政管理队伍建设思考
高校行政管理队伍建设思考行政管理队伍是高职高校开展工作的关键，其直接关系到学校与社会之间的关系，从而建立相应的管理培训体系，为培养各类型人才做出铺垫和基础。
同时加强对于高校行政管理队伍的管理可以提高行政人员的管理水平，促进学校教育事业的快速发展。
本文以高校行政管理队伍为研究对象，针对其在管理过程中的不足提出相关解决措施，并进行深入思考，以供参考。
高校；行政管理；问题；措施随着我国经济的快速发展，我国相关领导都加强对于教育工作的重视，而与之相对的是，高校的行政管理工作仍然处于较为落后的局面。
就目前的高校行政管理工作而言，首当其冲的问题是高校管理队伍不稳定，除此之外，管理效率较低、管理体制不健全、管理人员的专业素养不高等问题也是影响管理工作开展的重要因素。
1高校行政管理工作现状11管理队伍不稳定。
为了精简各高校现有的行政管理队伍，各高校采用聘任制与任用制相结合的人才选拔制度，导致教育队伍与行政管理队伍之间的矛盾日益凸显，其最明显表现在进行高校的评估工作中。
各高校为了顺利完成上级安排的教育工作，将高校的工作重点放在教育工作的教学教研上。
行政管理是对学校所有工作的组织、统筹，起着举足轻重的作用，影响学校的日常运作。
若只将教育工作是各高校的工作重点，长期将行政管理队伍放置在次要的位置，会导致高校内的管理体制混乱，各项工作、活动无法顺利开展。
因此无论是高等院校还是高职院校都需要高度重视行政管理工作，只有提高管理工作的质量，才能确保高校能够实现自身的生存和发展。
12管理人员专业化程度不够。
为实现高校教育质量、教育效率的提高，就必须提高高校内的行政管理人员的管理专业化水平。
而长期以来，各高校管理人员始终存在重教研，轻管理的思想，导致行政管理各方面待遇低于教育人员。
除此之外，各行政管理部门人员的学历、管理理论水平比较欠缺，为解决这个问题，部分高校采用高学历、高职称的教育人员兼职管理工作，导致一部分教育人员需要负责教研、教学、管理等多方面的工作。
论高校行政管理人员的专业化
119论高校行政管理人员的专业化黄 亮（常熟理工学院 江苏·常熟 215500）中图分类号：G647文献标识码：ADOI：10.16871/ki.kjwha.2016.08.053摘 要 当今的高等教育正在由传统教育向现代教育，由精英教育向大众教育转轨，这些都对高校的行政管理提出了更高的要求，高校行政管理的专业化是我国高等教育改革及高校发展的必然要求及必然趋势。
要实现高水平专业化的管理，就要加强行政管理人员的专业化建设，其基本策略在于转变思想、完善制度及广泛听取学生意见。
关键词 高校行政管理人员 专业化建设 策略 双肩挑On the Professionalization of University Administrators // Huang LiangAbstract The current higher education is transforming from tra-ditional education to modern education, and from elite education to mass education, which has proposed higher requirements for university administration, so the professionalization of univer-sity administration has become an inevitable requirement and trend for higher education reform and development in China. To realize high-level professional administration, the professional construction of administrators should be enhanced, and the pri-mary strategy is to transform their ideas, improve the system and listening to students' opinions.Key words university administrators;professional construc-tion;strategies;dual missions社会分工促进生产力的发展，换言之，人类的发展史，其实就是社会分工与职业分化的历史，就是各种职业专业化水平不断提高的历史。
简析我国高校行政管理现状及改革策略
致力于打造高品质文档简析我国高校行政管理现状及改革策略一、我国高校行政管理现状1.高校的行政管理定位错误部分工作人员放弃了主观世界的改造，道德信仰紊乱，个人利益得失成了择业与从业的标准，不能用健康的思想、正确的理论来思考和解释实际工作中存在的深层次问题，不能坚决抵制物质利益的诱惑，不能很好地平衡责任与义务的关系，个人主义、拜金主义、享乐主义等蔓延滋长。
2.行政体制和效率存在问题目前高校行政管理存在着条块分割、部门交叉、推诿扯皮、官僚主义等问题，严重影响高校行政效率和质量，且这种自上而下的管理方式往往容易出现下级只对上级负责而不对工作负责，个人只对自己负责却不对部门负责的现象。
3.行政部门之间配合不好我国高等学校的行政管理工作套用政府机关的行政级别，带有明显的科层制特点，构成金字塔式的组织结构。
机构在行政分工中越设越多，功能越分越细，虽然做到了各司其职，但又各自只完成其中的一小部分，造成行政部门之间缺乏密切配合和有效合作，一旦出现问题，互相推诿和扯皮。
4.行政管理人员的综合素质不高行政管理工作者直接关系到高校行政管理工作水平，对高校的学术、教育、教研工作产生重要影响，但是部分高校对行政管理工作人员素质的重视程度不够。
有的行政管理人员待遇不高，尤其是高校分配制度改革后，行政管理人员和任教的教师薪金差距逐渐拉大;同时在升迁、职称评定等事情上也是向教师倾斜，因此许多行政管理人员都忙于自身的专业考试或职称提升事项，忽视了常规的行政挂历工作效率，不能将精力和时间投入到管理工作中去。
行政管理人员经常转行或转岗，行业流动量大，又缺乏必要的培训措施，导致行政管理工作整体质量难以提高。
二、我国高校行政管理改革策略1.树立正确的行政管理理念和目标首先，行政管理人员要坚持以人文本的理念，明确高校主体是广大师生，因此一些行政工作的出发点和目的都为广大教职员工和学生的需求服务。
其次，处理好服务和管理的关系，要加强服务意识。
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高校行政管理人员的专业化建设
随着现代大学职能的不断丰富、高校规模的迅速扩大以及内部结构的日趋复杂，高校行政管理人员的专业化建设问题越来越受到人们的关注。
高校行政管理工作涉及教学、科研、学生、人事、财务、基建、国内外合作交流等方方面面。
面对日益繁杂的行政事务及日益加大的管理链条，非专业化的人员难以开展有效的管理工作。
在这种情势下，高校行政管理队伍的专业化已发展为一种必然趋势。
一、高校行政管理人员的专业化定义
（一）高校行政管理人员的概念界定
在教育理论研究领域，对于高校行政管理人员的界定至今尚未形成统一的定义。
一般认为，在高校职能部门从事教学管理、科研管理等行政管理的工作人员，包括学校党委书记、校长、各职能部门（如教务处、科研处、人事处、财务处、国际处等）以及院系内等从事行政管理的人员，都属于高校行政管理人员的范畴。
从结构上讲，一般组织都有高层、中层和基层三个管理层次。
高层是决策层，中层是执行层，基层是操作层。
在具体运行实践中即是指以校长为代表的高层管理人员，以学院机关处室负责人为主体的中层管理人员以及从事具体管理事务的普通工作人员。
不同层次不同岗位的管理者在组织运行过程中扮演着不同的角色。
[1]这三个等级的行政人员由于在高校管理体系中的身份地位不同，因此他们在权利、收入、声望方面存在着巨大差异，看问题的高度、角度、心态上也有很大差别。
（二）专业化之路
大学行政管理人员的身份和地位是其权利和责任的综合体现。
从历史上看，从新中国成立到现在，我国大学行政管理人员的身份和地位经历了由国家干部身份、教师身份向专业化的教育职员过渡的历程。
[2]然而，真正的专业化之路（仅指身份上），是在1995年《中华人民共和国教育法》颁布以后才得以逐步实现。
本文从法律、政策的角度对大学行政管理人员的职业身份定位进行了简单梳理。
另外，从各层级高校行政管理人员的产生路径来看，高层一般都是在某一研究领域颇有造诣的学者，从教师中来，是大学行政最高负责人，其选聘因素较为复杂；中层，如院长、院党委书记、学校职能部门负责人等，由两类人员组成：一类是双肩挑管理人员，由学术专家兼任，具备一定的组织权力和个人的学术影响力；另一类是在管理岗位上工作多年的专职管理人员，具有丰富的管理经验，非常熟悉所在学校的办事风格；基层，如学校部处、学院办公室工作人员，由于历史原因曾有参差不齐的各类人员进入其中，但是随着高校的发展，准入标准日趋严格，对专业能力的要求不断提高。
如四川大学2015年保卫部（处）面向校内外公开招聘管理岗位工作人员时，其学历要求博士，就曾在社会舆论上引起过轩然大波尽管学校的初衷是招聘能胜任架构安保体系，承担课题研究，安全管理系统的开发运用、校园安全的教育等的高层次专业人才，被部分媒体误读为了招保安需要博士，但我们也可以从一个侧面了解到，高校行政管理人才的准入门槛不断提高，已是大势所趋。
二、高校行政管理人员的专业化建设
随着大学从社会的边缘逐渐步入社会的中心，特别是随着大学的功能和职责进一步丰富，现代大学被赋予了太多的责任。
尽管学术性依然是大学最基本的属性，学术群体依然是大学最基本的力量，但是行政权力却往往管控着真实的资源和利益，如各院系的教师配置、教学经费投入、学科专业设置、课程设置、招生计划制定、职称评定、课题立项等。
目前来看，笔者认为，部分高校行政管理的专业化程度远未达到应有的要求。
由此带来了分工不明确（致使部分管理人员官僚习气严重，一旦出现问题，就通过推诿和扯皮推卸责任）、部分行政管理人员丧失服务精神，态度傲慢，效率低下等一系列问题，不仅影响教学科研人员的工作热情，也不利于树立大学自身良好的社会形象。
笔者从以下三个方面审视和探讨高校行政管理人员的专业化建设问题。
（一）高层作为决策层，应努力提高决策的科学化水平，逐渐成为职业化的教育家
高层行政管理人员掌控着大学日常事务运转的核心行政权力，包括管理岗位的设置、资源的分配等等。
如果在这些核心问题上存在纰漏，就会引发一系列的连锁反应，如部分行政管理岗位职能的重叠、混杂、人员选聘标准不规范等。
在新的发展阶段，越来越要求大学的行政管理高层必须成为视野开阔、有优秀教育管理才华、对国家、地区的高等教育现状有一定了解并能做出准确判断和预见的教育家。
因此，大学校长的职业化、高层决策的科学化是化解学术权力与行政权力冲突、构建大学和谐文化的关键所在。
如何消除科层制中的官僚主义、建设高效的服务型行政体系，需要大学管理高层在人事制度设计、校园文化建设等方面做出引领性的指导和决策。
（二）中层作为执行层，应重视自身身份的特殊性，成为大学教师与行政部门良好沟通的中间力量
高校中层管理人员是学校教育资源和辅助教育资源的计划组织、协调、控制和监督者，他们的素质状况和管理水平直接影响着高校教育资源的配置和使用，并对学校的改革与发展起着至关重要的作用。
[3]目前，我国高校行政管理人员的专业化程度还不够完善，还停留在原有的旧行政管理体制上，传统的管理模式和方法已经不能满足当今时代发展的要求。
在实际工作中，教师与行政部门的沟通存在诸多事务和程序的阻碍，常常难以进行直接顺畅的沟通。
中层管理人员应当充分重视自身身份的特殊性，比如中层中的双肩挑人员，如院长、系主任等，他们既是学术管理者，又与行政权力链相连，一方面应妥善执行本职岗位的行政管理职责，另一方面应努力促进教师与行政部门的高效沟通，成为大学教师与行政部门良好沟通的中间力量。
（三）基层作为操作层，应树立良好的服务意识，在工作中提高对教育规律的认知
在大学管理体系中，基层管理是切实对相应决策和要求加以执行的环节。
基层管理人员的工作态度和专业能力直接决定了管理的效果，因此基层行政人员的专业化建设对实现大学行政管理体系的完善起着至关重要的作用。
笔者认为主要应当从以下两个方面入手加以改进。
第一，应改进基层行政人员的选聘、评级、考核以及薪酬标准。
人员素质参差不齐是造成行政管理效率低下的重要原因之一，结合学校现实情况、岗位需求，设定适当的选聘标准是解决此问题的合理路径。
与此同时应完善相应的职务评级、考核标准，适当提升基层行政人员的薪酬待遇，有效提高其工作的积极性，更好地落实上级决策。
第二，应当加强对基层行政管理人员的培训和思想教育，促使其树立良好的服务意识。
只有不断提高专业能力，为教师提供高效优质的服务，才能更好地履行职责，使教师群体理解行政管理工作的价值、专门性和不可替代性，为自身工作赢得尊重。