第三部门的发展困境与应对措施
第三部门的名词解释
第三部门的名词解释在现代社会中，我们经常听到“第三部门”的概念。
那么，什么是第三部门？本文将对这一名词进行解释和探讨。
一、什么是第三部门？第三部门可以被简单地理解为公共部门与私人部门之外的一个独立存在的机构或组织。
它既不属于政府机构，也不属于盈利性私人机构，而是一种非盈利性组织。
第三部门通常由社会公民组成，旨在满足社会的需求，并促进社会的进步。
二、第三部门的特点1. 非盈利性：第三部门不以牟利为目的，其活动主要通过筹集和利用资源来服务和造福社会。
2. 提供公共服务：第三部门的核心职能是为社会提供各种公共服务，如教育、医疗、福利、环境保护等。
它填补了政府部门和私人企业之间的服务空白，有效地为社会公众提供了一系列各具特色和需求的服务。
3. 独立性：第三部门通常是独立自主的，不受政府行政约束和私人企业经济利益驱动的影响。
这使得第三部门能够更好地保护公众利益，参与公共事务的决策过程，为社会发展做出积极贡献。
4. 主体多样性：第三部门是一个包容性的概念，包括了各种非政府组织（NGOs）、慈善机构、社区组织、志愿者组织等。
它不仅包括非营利性的机构，还包括那些转化了盈余以更好地服务社会的社会企业。
三、第三部门的作用和意义第三部门在现代社会发挥着重要的作用和意义。
1. 弥补社会服务的空白：第三部门通过提供各种公益服务，弥补了政府和私人部门无法满足的社会需求。
它们为弱势群体提供支持，为公共事务提供专业技能，提高了社会的文明程度和幸福感。
2. 促进社会发展：第三部门的存在与发展，推动了社会的进步。
它们为社会创造就业机会，提供专业培训，推动创新和科技发展。
通过其独立性和灵活性，第三部门能够更自由地响应社会问题和需求，提出解决方案，促进社会的可持续发展。
3. 塑造社会文化和价值观：第三部门通过开展教育、文化、体育等活动，传播社会正能量，推动社会文化的繁荣。
其独立自主的特点使其能够对社会价值观念进行独立引导，培养公民的责任感和社会意识。
部门存在的主要问题及改善方法建议
部门存在的主要问题及改善方法建议一、引言在任何组织中，部门是各个职能和责任领域之间的桥梁，协调并促进整体运行。
然而，许多部门都面临着一些普遍存在的问题，这些问题可能影响到组织的效率和业务流程。
本文将分析部门存在的主要问题，并提出改善方法建议。
二、部门存在的主要问题1. 缺乏沟通和合作：某些部门内部沟通不畅，信息传递缓慢，导致信息滞后、决策延误。
2. 职责范围模糊：一些部门职责界定不清晰，造成工作重叠和责任推诿。
3. 绩效评估方法不合理：有些部门缺乏明确的绩效评估指标或标准，以及对员工表现公正客观的评估体系。
4. 人员流动性较高：某些部门人员频繁离职或调岗，导致业务过渡期长、团队稳定性差。
5. 信息技术支持不足：一些部门未充分利用信息技术来优化业务流程和提高效率，导致工作效果欠佳。
三、改善方法建议1. 加强沟通与合作为解决部门间沟通不畅的问题，可以采取以下措施：- 定期组织跨部门会议和交流活动，促进信息共享和协调合作。
- 应用内部沟通平台，如即时通讯工具或项目管理软件，方便实时沟通和文件共享。
- 建立良好的团队文化，鼓励员工互相帮助和合作，并设立奖励机制激励其积极参与。
2. 明确职责范围为避免职责界定不清所带来的问题，应考虑以下建议：- 重新审视各个部门的职责范围，并将其明确记录下来，在组织内进行宣传和培训。
- 鼓励部门间制定并共享工作流程、标准操作程序 (SOP)，以规范工作流程。
- 在重叠区域设立跨部门合作小组，及时发现并解决可能出现的职责冲突。
3. 合理评估绩效改善绩效评估方法可通过以下措施实现：- 制定客观、量化的绩效评估指标，与员工的工作职责以及组织整体目标相匹配。
- 引入360度评估模式，不仅仅通过上级对下属进行评估，还应包括同事、下级和客户的反馈意见。
- 提供明确的培训机会和晋升途径，激励员工提升自我能力和职业发展。
4. 提高人员稳定性解决人员流动性过高问题的建议包括：- 加强员工关怀和福利政策，在薪酬、培训、晋升等方面提供更好的待遇和发展机会。
浅议我国第三部门发展中的政社不分问题
会 员缴纳 的会 费、 民间捐 款或 政府财政 拨款等 非营利 性收入 ， 从
事 前两者 无力 、 法或 无意作 为的社会 公益事 业 ， 无 从而 实现服 务
三、 第三部 门发 展 中的政社 不分 问题 的对 策分析 第 一， 政府应 当在 思想上 转变观 念 ， 重新确 立第三 部 门的地
第三部 门的运 行缺乏独 立性和 自 性， 主 解决第三 部 门发 展中的政 二政 府”视其 为政府职 能的延伸 ， ， 把它 当作接收政府机 构精简人
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２１ ０ ０年７月（ 中）
浅议我国第三部门发展申＿ 的政社不分问题
孙克华
摘 要 第三部门作为除公共部 门和私人部 门以外的非营利团体争机构，其在社会生活中的职能和作用也渐渐为人们所 重视 ， 在我国， 第三部 门在社会经济发展中正发挥着越来越重要的作用。但是政社不分问题严重制约 了第三部 门的发展 ，
第三 部 ｆ（ ｅｈｒ ｓ ｔ ） 起于发 达资本 主义 国家 ， ］ｔ ｔｉ ｃ ｒ ｈ ｄ ｅｏ 兴 在政 府
与 市场相 互博 弈 的过程 中， 市场失 灵和政府 失灵 不可避 免， 第三 产生方 式往往是在 政府 的扶持或操 纵下成立 起来 ， 因此 在思想观
部 门作 为能够 相对 有效 地弥补 二者 的失灵 而 日益 显现 出其力 量 念 、 组织职 能 、 活动 方式 和管理 体制上 等各个 方面 都过 分依赖 政
部门存在的主要问题及改善措施
部门存在的主要问题及改善措施一、部门存在的主要问题现代企业组织中，各个部门都扮演着不同的角色和职责。
然而，在工作实践当中，我们常常会遇到一些共性问题。
以下将从人员配置、沟通协调、目标设定和流程规范四个方面探讨部门存在的主要问题。
1. 人员配置不合理：部门内人员数量和岗位设置是否与工作需求相匹配是一个关键考量因素。
有时候由于种种原因，例如招聘困难或者预算限制等，导致某些岗位处于空缺状态或负荷过重。
这可能会影响业务进展，并给其他团队带来额外压力。
2. 沟通协调不畅：跨功能和跨层级之间的沟通协调困难也是一个普遍存在的问题。
信息传递效率低下或信息偏差可能导致任务执行偏离方向甚至出现错误决策；同时，缺乏有效的汇报机制也使得上下级管理之间缺少适当对话与互动。
3. 目标设定模糊：清晰明确定量化的目标对于鞭策部门成员提高工作效率具有重要影响。
然而，在实际工作中，有时候目标设定过于模糊或缺乏可衡量性，导致团队成员对于任务的把握不准确甚至无所适从。
4. 流程规范不完善：部门内部没有明确严谨的流程规范也是导致问题发生和升级的重要原因之一。
例如，工作复查机制可能存在漏洞；审批流程缺失或冗杂；沟通与协调机制不清晰等等。
这些问题可能会导致工作进展受阻、效率低下以及质量问题频发。
二、改善措施为解决以上存在的主要问题，提高部门工作效能和员工满意度，我们可以采取以下改善措施：1. 优化人员配置：针对岗位需求合理评估与规划，通过内外招聘及转岗安排来保持一个稳定合理且高效率组织架构。
同时，在激励系统上做出相应调整，以增强团队成员积极性和归属感。
2. 加强沟通协调：建立起良好顺畅的沟通机制，并克服跨功能和跨层级之间的沟通壁垒。
通过定期团队会议、项目进展分享和明确角色职责来加强协作与共享信息，同时搭建有效的反馈机制以便及时解决问题。
3. 设定明确目标：在设定部门目标时要具体、量化且可衡量，与员工进行充分沟通和共识，并制定相应的绩效考核指标。
部门存在的问题和改进措施
部门存在的问题和改进措施一、部门存在的问题在任何组织的运营过程中，部门内部都可能存在一些问题和挑战。
以下是一些常见的部门存在的问题：1.沟通不畅：沟通是任何组织成功运作的关键要素之一，但许多部门常常面临沟通不畅的问题。
这可能是由于信息流向不清晰、消息传递出现失真或者管理层缺乏有效的沟通渠道所导致。
2.团队合作性差：一个高效团队需要成员之间相互合作、协作和支持。
然而，某些部门可能存在团队合作性差的问题，可能是由于缺乏明确的工作分配、信任度低或者个人利益优先等原因所致。
3.缺乏创新与灵活性：市场和业务环境变化迅速，对于一个成功的部门来说，创新能力和灵活性至关重要。
然而，某些部门可能过度依赖传统方法和老旧流程，导致无法适应变化，并错失了发展机会。
4.目标设定模糊：每个部门都需要明确的目标来指导工作和评估绩效。
如果目标模糊不清或者无法量化，员工很难明确知道他们的职责和期望，从而影响了整个部门的效率和产品质量。
5.人员能力不足：一个部门只有具备高素质的员工才能够顺利运作。
然而，某些部门可能存在人员能力不足、技能不匹配或者培训不足等问题，这些都会对部门的业务产生负面影响。
6.缺乏反馈文化：及时反馈对于提高个人和团队绩效非常重要。
但是，在一些部门中，管理层可能没有制定有效的反馈机制或者员工感到担心给予反馈带来负面结果，导致缺乏积极的沟通与改进。
二、改进措施为解决上述问题并提高部门的绩效和效率，可以采取以下改进措施：1.构建有效沟通渠道：建立明确、透明且双向流动的沟通渠道，包括团队内部、跨部门以及与上级领导之间。
定期组织会议、使用在线协作工具并鼓励开放式沟通文化等方法可以改善沟通效果。
2.培养团队合作：通过定期组织团队建设活动、设立共同目标以及强调团队精神等方式，促进员工之间的合作。
此外，领导者还应鼓励并认可团队成员的贡献，以及实施一些奖励措施来激发积极性。
3.鼓励创新和灵活性：为部门提供资源和支持，鼓励员工尝试新的想法和方法。
第三部门在公共管理中的功能与困境
《中国外资》 2021年4月（上）第7期82■ 文/姚连营第三部门在公共管理中的功能与困境在公共管理中，第三部门具有贴近民众、灵活性和创新性强等优势，但也面临着资金周转困难、工作有效性和科学性难以得到保障等问题，需要政府发挥引导作用，让第三部门的工作更科学有效，助力社会持续健康发展。
研 究ESEARCH 作为独立于政府组织和经济组织的特殊组织，第三部门的人员组成大多属于自愿参与，具有着较强的非营利性和非政府性以及自治性和自愿性。
通过第三部门工作的有效开展可以避免政府的强制约束性，以更加自愿更加自主的方式来维护社会秩序，保障长远的社会发展。
第三部门的工作理念与公共管理理念不谋而合具有较高的契合度，两者都是希望通过更加民主的方式展开社会治理，维持社会秩序，防止政府在公共管理下出现独断和专权的情况。
在这样的情况下，第三部门在公共管理当中所起到的作用影响和意义不容忽视。
将目光集中与公共管理视域下的第三部门，分析第三部门的功能、优势，以及现阶段第三部门工作开展过程当中存在的困境，让人们对于第三部门的认知程度更高，具有现实意义。
第三部门的功能所谓的第三部门是指独立于市场调控和政府调控的第三方经济力量，弥补政府和市场在公共管理过程当中存在的缺点和不足，第三部门的功能主要可以集中于以下几点：首先，从政府和市场宏观调控的角度来看，第三部门作为独立于政府和市场的第三个经济调控力量，从某种程度上讲有助于推动我国经济的整体发展，拉动国民消费能力的提升，调节我国市场经济的发展，提供更多的就业机会。
其次，无论是市场还是政府在经济发展的过程当中都不可避免的会遇到社会公共服务的相关问题，而在调控的过程当中都不可避免的会遇到一些问题，导致社会公共服务工作难以有效展开，而相较于市场和政府，第三部门的调控方式更加灵活，且提供社会服务方法的方法也更加多样，可以更好地满足社会成员的特殊需求。
再次，在市场经济调控和社会治理的过程当中，第三部门与市场政府三位一体，合作互助，可以更好地制约政府内部工作人员在工作的过程当中所行使的权利，保障政府工作的民主和科学，互帮互助。
第三产业发展现状及目前存在问题原因分析及对策措施
第三产业发展现状及目前存在问题原因分析及对策措施一、晋城市第三产业发展现状及目前存在问题晋城市自1985年建市以来，十分重视第三产业的发展，特别是1992年党中央、国务院做出了《关于加快第三产业的决定》之后，在大力发展第一、第二产业的同时，根据新建城市的实际情况，从完善城市基础设施、增强城市辐射能力、推进城乡一体化进程入手，注重优先发展对国民经济具有全局性、先导性影响的交通运输和邮电通讯事业，积极发展与人民生活密切相关的商业、饮食服务业、物供仓储业，特别是近几年在努力巩固提高传统第三产业的同时，注重培育、引导和发展中介服务业、信息服务业、社区服务业等新兴第三产业，呈现出传统第三产业迅猛发展，新兴第三产业势头高涨的喜人局面。
2015年，全市第三产业增加值已达129..44亿元，占生产总值比重由建市初的14.85%上升到31.1%，增长了2.09倍。
第三产业的就业人数占全社会就业人数的比重由1985年的21.97%上升到32.37%，总人数由17.5万人上升到38.44万人。
一产、二产较上年分别下降1.26、0.39个百分点，三产从业人员比重较上年增加8.77个百分点。
晋城市的第三产业虽然得到了较快的发展，取得了可喜的成就，但是与经济发展和改革开放的要求相比，与人民生活水平提高的速度，与兄弟城市及发达的沿海地区相比，与提高生产力水平和促进第一、二产业快速发展的要求相比，无论从总量上还是内部结构上都存在着很大差距，远远不能适应建立市场经济体系的要求。
对照比较，分析晋城市第三产业发展现状及存在的问题，主要有以下几个方面特点。
1.第三产业发展势头高涨，但占国内生产总值比重仍然偏低。
2015年，第三产业增加值占生产总值的比重上升到31.1%，比全省34.3%的平均水平低3.2个百分点，比全国39.1%平均水平更低了8个百分点；同期第一产业比重由21.36%下降到4.84%；第二产业比重与原来的63.78%基本持平，仍达64.1%，由建市初的“二、一、三”进入了“二、三、一”发展阶段。
部门工作中存在的问题和不足及改进措施
部门工作中存在的问题和不足及改进措施在我们的部门工作中，虽然我们付出了很多努力，但是仍然存在一些问题和不足。
这些问题和不足不仅影响了我们的工作效率，也对我们的工作质量产生了一定的影响。
为了解决这些问题和不足，我们需要采取一系列的改进措施。
本文将从以下几个方面来探讨我们部门工作中存在的问题和不足及改进措施。
一、沟通不畅1.1 问题在我们的部门工作中，沟通不畅是一个非常普遍的问题。
有时候，我们之间的沟通会出现误解，导致工作进度受到影响。
有时候，我们之间的沟通不够及时，导致工作任务无法按时完成。
有时候，我们之间的沟通不够充分，导致我们在工作中遇到困难时无法得到及时的帮助。
1.2 原因沟通不畅的原因有很多。
我们的部门成员之间可能存在一定的隔阂，导致我们在沟通时无法真正地表达自己的想法和需求。
我们的部门成员可能缺乏有效的沟通技巧，导致我们在沟通时无法清晰地表达自己的意图。
我们的部门可能缺乏一个有效的沟通平台，导致我们在沟通时无法方便地获取和传递信息。
1.3 改进措施为了解决沟通不畅的问题，我们需要采取以下几个改进措施。
我们需要加强部门成员之间的交流，增进彼此的了解和信任。
我们需要加强对部门成员的沟通技巧培训，提高他们的沟通能力。
我们需要建立一个有效的沟通平台，方便我们在工作中获取和传递信息。
二、工作任务分配不合理2.1 问题在我们的部门工作中，工作任务分配不合理是一个非常突出的问题。
有时候，我们会发现自己承担了很多与自己能力不符的任务；有时候，我们会发现自己承担了很多重复的任务；有时候，我们会发现自己承担了很多紧急的任务，导致自己无法保证工作质量。
2.2 原因工作任务分配不合理的原因有很多。
我们的部门领导可能对每个人的能力了解不够全面，导致他们在分配任务时出现失误。
我们的部门领导可能过于关注工作的进度，导致他们在分配任务时忽视了工作的质量。
我们的部门领导可能没有建立一个有效的任务分配机制，导致工作任务无法公平、合理地分配给每个人。
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第三部门的发展困境与应对措施摘要：作为一种非政府系统组织行为和服务活动载体，第三部门是指那些介于政府行政组织与市场组织之外的非政府的、非营利性的，带有志愿性的并从事社会公益事业的独立社会组织。
西方国家的第三部门发展非常健全，但我国第三部门的发展严重滞后，这主要是由于我国第三部门的发展面临着三个方面的困境：注册困难；管理困难；被认知困难。
因此要想让第三部门能良好的发展，需要改革注册制度，加强对第三部门的管理，同时增强政府和社会对第三部门认知。
关键词：第三部门；发展困境；应对措施在当今变化多端的社会环境中，第三部门的发展是具有世界共性的社会演变趋势之一。
有效的市场机制和民主政治离不开发达的第三部门的支持，第三部门的健康发展是我国的市场化改革和社会主义民主建设得以进一步发展的前提和基础。
但就目前而言，我国的第三部门还处于起步阶段，虽从总体上来看第三部门已经并正在成为我国社会经济发展中的一支重要力量。
但就其能够和应当发挥的作用而言，中国第三部门的发展还远远不够，表现出明显的先天弱质和后天困难，难以展现出像国外第三部门所具有的勃勃生机，研究分析第三部门的发展困境，并给出相应的对策，对第三部门的发展有着重要的意义。
一、第三部门发展的困境（一）第三部门的注册困难第三部门的注册是第三部门发展的基础，然后当前我国第三部门的准入制度给第三部门的发展带来了很大的困难。
按照我国的相关法律规定，第三部门的准入实行的是“分级登记，双重许可”。
“分级登记”就是“县级以上人民政府的民政部门分别负责同一层级的民间组织的审批、登记、年检、变更、撤销和监管。
按照这一体制，全国范围内活动的组织由民政部审批和登记，地方范围内活动的组织由县级以上地方各级政府的民政部门审批，跨行政区域活动的民间组织，由所跨行政区域的共同上级政府的民政部门审批。
[1]”“双重许可”是指第三部门的登记注册要跨两道门槛，一是业务主管单位的许可，二是登记管理机关的许可。
有关法律是这样表述的“申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备[2]”。
也就是说，第三部门必须要找一个业务主管单位接收并管理自己，否则就是没有家的“流浪儿”，没有身份证的“黑户”。
其次，同一地区不予以登记相似的第三部门，《社会团体登记管理条例》第13条和《民办非企业单位登记管理暂行条例》第11条都规定，在同一行政区域内己有业务范围相同或者相似的社会团体和民办非企业单位，没有必要成立的，对于其成立申请登记管理机关不予批准[3]。
也就是说，在同一个地区不允许存在两个性质相仿的第三部门，比如:如果该地已成立一个儿童发展基金会，就不能再成立少年发展基金会之类的类似组织。
同时，《社会团体登记管理条例》第19条还规定，社会团体不得设立地域性的分支机构;《民办非企业单位登记管理暂行条例》第13条也规定民办非企业单位不得设立分支机构[4]。
（二）第三部门不易管理现行的制度是对第三部门实行双重管理。
按照相关法规，登记在册的所有民间组织，除了接受政府民政部门等主管机关的监管外，还必须接受其业务主管机关的领导，而且业务主管部门通常还承担着主要的管理责任[5]。
实现双轨制的管理制度，其初衷是为了更好的指导和监督第三部门发展，然而通过两个机关的职责比较，不难发现，有很多重复交叉的地方，也就说形成了管理交叉，职责不明的情况。
这种情况的存在无疑就对第三部门发展缔造了两个方面的制度困境。
一是两个部门互相推诿，出现无人指导，无人监督的情况。
由于职责不明确，两个管理单位如果缺乏管理成本或者管理没有利益分配的话，两者的管理自然就不会主动管理，被动管理显现出的效果相当不好的。
在两者把皮球踢来踢去后，就找不出该有谁管，最后谁也不管，于是就形成了形式上的管理，没有实质的指导。
二是管理过于严格，致使第三部门没有独立的行政权力，阻碍第三部门发展。
与第一种情况相反，有些第三部门收益高，管理部门在经济利益的驱使下，对第三部门管理严格，特别是对资金的审批和使用。
由于管理过于严格，第三部门就很难请示到资金参与公共服务，行政化色彩过于浓重，就缩小了第三部门的自由发展的空间。
年检制度的监督，主要是针对财务的收支状况和经费使用情况进行监督，对于其他方面的监督比较少。
而财务和经费的使用方面没有详细明确的规定，对于监督也带来了一定的困难。
对于审计的费用，相关的政策法律也没有作出清晰明了的规定。
由于监督制度的不完善，导致了第三部门在发展中，没有受到恰当的监督，容易使第三部门活动滋生懒惰，这与积极引导第三部门发展是相违背的。
（三）第三部门难以被认知第三部门具有参与公共服务，服务社会的功能。
然而无论是政府还是社会对第三部门的地位都没有作出明确的定位。
有时第三部门是直接参与公共服务，特别是在危机和灾难处理中，发挥了特别大的作用;有时只是一个摆设，由于政府管理严格，社会又没有意识到第三部门的作用，第三部门在参与公共服务时常常力不从心，成了有其名无其实的摆设。
这对于经历千辛万苦才跨进合法组织行列的第三部门来说又是一个打击。
由于定位上的不明晰，致使第三部门在参与公共服务时无法正确判断自己什么事该参与，什么事该政府独立完成。
社会公众对第三部门认知也是不尽相同，有的人对第三部门没有任何概念。
这与第三部门本身力量微弱有关系。
现在的各种广告铺天盖地，琳琅满目，但是很少看到第三部门的公益广告，人们最熟悉的第三部门也许就是红十字会了，毕竟发展规模大，历史也比较悠久。
但对于其他小规模的第三部门就完全没有概念了，即使受到了第三部门的帮助，也会误以为是政府提供的公共服务，这与中国人长期依赖政府的心理有很大的关系。
此外，在实际生活中，某些第三部门也确实存在一些有问题:“行为不规范”、“无视职业道德，“违规舞弊”、“执业活动不严肃、不规范，甚至从事非法活动”、“组织能力长期欠发达：违背非营利准则，贪污腐败现象严重[6]”。
第三部门要发展，必定要有许多资源;而作为自发组成的组织，在人力物力财力上都需要社会力量的广泛支持。
由于社会对第三部门认识不足，自愿参与第三部门活动的志愿者(或者说义工)就少很多，在人力上的支持就少了不少资源。
其次是财力上的社会支持力量，由于第三部门宣传少，对其财务状况和资金用途了解不够，虽然名流们掀起了捐赠的热潮，但是对于普通的民众来说支持第三部门发展还是遥远的事情。
二、第三部门发展困境的应对措施（一）规范第三部门注册的法律法规第三部门不能在参与公共服务中发挥应有的作用，其中有一个重要原因就是不能合法登记，而徘徊在合法之外，跨不过门槛，进不了正堂，使得“我国第三部门缺乏自主选择和开辟自己生存和发展空间的环境条件[7]。
”要解决第三部门参与公共服务的制度困境问题，首先就要解决准入制度上的障碍。
只有提高第三部门的社会合法性，才可以正确发挥公民社会的巨大作用，这不仅是关系到第三部门兴旺发达的关键，同时也是政府统治方式的转变的重要因素。
第三部门迈入合法门槛中，找可以挂靠的业务主管部门是难题之一，去双重化，就是要砍掉找“婆家”这一门槛。
国家规定要双重登记批准主要是为了成立后的双重管理。
且不说双重管理是否适用，但双重登记未必需要，注册登记的严格性可以在一个部门中规范登记程序，不需要两个部门同时审批，如果两个部门审批意见不同，也可能引起这两个部门的纠纷。
在国外，一般没有国家规定第三部门需要进行双重审批和登记。
登记工作中更应当注重程序的规范化，如果程序严密，审查严格，第三部门的登记程序也不会出现太多的纰漏。
双重的登记不仅要花费更多的财力物力，而且两个部门交叉的审核责任有时是重复的，甚至会出现相互推诿的情况，更不利于登记程序的严格审查。
同时，应该设立专门职位是指政府部门设立专门负责登记的岗位，并由专门的人员来负责。
国外的第三部门相对发达，一般都设专门人员负责第三部门的登记事宜。
我国人员众多，幅员辽阔，民间组成的第三部门日益增加，这就需要将登记工作专业化，因此有必要设立一个专门的岗位来办理登记事宜。
另外，第三部门的登记需要一个专门的人员来负责，主要是因为随着规范登记方面的法律出台，登记注册就有了规范固定的程序，一旦程序规范化，就可以培训岗位知识，减短审批过程，提高审批效率，同时也使登记职责明确到个人，让个人帮助第三部门盖到各部门的审批公章，减轻第三部门申请过程中的工作量。
如果个人去办理过户、评估等各类繁琐程序，就要花费很多的时间和精力。
这里要求将注册登记事宜专业化。
简化程序，主要是指简化审批的过程。
设立专门职位是为了能够提高审批的效率，节省不必要的人力和物力，让第三部门可以将更多的精力放到参与公共服务中去。
（二）规范对第三部门的管理管理是为了规范第三部门的工作流程，减少不必要的成本，提高工作效率;监督是为了使第三部门能按章程中的宗旨落实于实践，并让该部门的每一分钱都能用到公民身上。
若降低了第三部门的准入门槛，简化了登记程序，那么对第三部门的监管就显得尤为重要。
监管制度既要严密，又要可行;既要适度、有效，又要尽量降低管理成本。
笔者认为解决监管制度困境，可以有以下几个方面的对策:首先，要明确管理职责。
要明确管理职责首先必须统一第三部门在法律上的概念。
我国第三部门参与公共服务时，监管制度上会存在障碍主要是因为对第三部门法律名称不统一，管理部门间的管理内容存在交叉，没有明确细化责任。
由于第三部门被划分为三类部门，所以关于三类部门的监管就有三个不同的法律，虽然有很多内容是相同或相似，但还是会存在不同的地方，有时管理部门就不知道应当依照哪个法律会最合适。
况且这三类部门本身就有交叉的地方，在注册的形式上就存在争议。
可见，由于立法层次不高，且过于笼统，一些本应由法律法规规定的事项往往由行政规章或者其他规范性文件等形式规定，相对于市场组织和政府组织的制度规范功能较弱[8]其次，要取消双轨制。
我国实行的是双轨制的管理，登记管理部门的管理职责与业务主管单位的管理职责有很多重合之处，这就造成了职责不明晰，第三部门就陷入了管理过严格与管理过松散的两种不良状态，要化解这一困境，就必须细化每个职责，将双轨制的管理变成单轨制更符合社会发展的趋势。
一方面，因为我国己开始逐步弱化注册登记的双轨制原则，而且这也是国际的趋势，与单部门登记配套的监管制度也应当变为单轨制。
另一方面，细化所有责任，并把它们较为平均的分配到两个部门的这种做法，在实践中有比较大的难度，与其大动干戈，纠结不清，还不如一刀切，把主要的监管责任都分配到一个部门，也就不存在推诱责任的理由了。
最后，要加强社会监督。
社会监督虽然是一种非正式监督机制，但它却是不可替代的，对第三部门实行社会监督的依据来自于对第三部门“公共责任”的追问。
国外的第三部门都被要求公开行政事务和资金运作方向，其中一个重要目的在于加强社会对第三部门的监督。